安全生產(chǎn)與職業(yè)安全健康管理體系(OSHMS)

一、什么是職業(yè)安全健康管理體系？

——OSHMS:OccupationalSafety&HealthManagementSystems

OSHMS是采用與質(zhì)量管理體系(QMS)，環(huán)境控制管理體系(EMS)相同的原理和方法，對(duì)用人單位的職業(yè)安全健康績效進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)的一套標(biāo)準(zhǔn),是20世紀(jì)90年代初在國際上興起的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式。它與ISO9000、ISO14000等標(biāo)準(zhǔn)化管理體系一起被稱為后工業(yè)化時(shí)代的管理方法。二、OSHMS產(chǎn)生的背景：

1、安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻

■

ILO統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：

全世界每年發(fā)生各類傷亡事故約2.5億起（平均每分鐘發(fā)生475.6起），職業(yè)病1.6億起（平均每分鐘發(fā)生308.6起）。；

每年死于工傷事故和職業(yè)病的人數(shù)110萬人；

每天有3000人死于工作之中；

到2020年，全球職業(yè)病人數(shù)將翻一番

■我國多年來重大惡性事故頻發(fā)，職業(yè)病人數(shù)居高不下，令人觸目驚心：

自1991年以來全國各類事故的死亡人數(shù)呈上升趨勢，如

1991年死亡80000人；1995年死亡104000人

2000年死亡119000人；2002年死亡139000人

其中,交通事故是最大的殺手，約占80%，其次是工礦企業(yè)，占10%。如2002年全國共發(fā)生各類事故1073434起，死亡139393人。其中工礦企業(yè)共發(fā)生傷亡事故13960起，死亡14924人?；馂?zāi)事故（不含森林、草原等火災(zāi)）258315起，死亡2393人；道路交通事故773137起，死亡109381人，；水上交通事故735起，死亡和失蹤463人；鐵路路外傷亡事故11922起，死亡8217人；民航系統(tǒng)發(fā)生3起飛行事故，死亡134人。當(dāng)年，福建省發(fā)生事故42505起，死亡4304人。

*自汽車問世100多年來，全世界已有2200萬人死于交通事故，而第一次世界大戰(zhàn)死亡1600萬人，第二次世界大戰(zhàn)死亡3600萬人；1982年桂林4.26空難首開中國民航災(zāi)難記錄，此后平均一年就要發(fā)生一次嚴(yán)重空難，死傷愈千人

2003年全國安全生產(chǎn)簡況

（一）特別重大事故情況全國發(fā)生一次死亡30人以上特別重大事故14起（其中：煤礦7起、死亡360人；非煤礦山1起，死亡243人;煙花爆竹2起、死亡72人；；消防火災(zāi)1起、33人；道路交通2起、64人；水上交通1起、52人），死亡824人，同比增加2起數(shù)，死亡人數(shù)增加194人。（二）特大事故情況全國發(fā)生一次死亡10—29人特大事故115起，死亡1732人，同比減少1起、13人。其中：煤礦企業(yè)發(fā)生44起，死亡701人，同比減少1起、49人；非煤礦山發(fā)生3起，死亡47人，同比起數(shù)增加2起，死亡增加35人；非礦山企業(yè)發(fā)生8起，死亡113人，同比起數(shù)增加1起，34人；消防火災(zāi)發(fā)生4起，死亡61人，同比起數(shù)增加2起、25人；道路交通發(fā)生44起，死亡648人，同比減少5起、55人；水上交通發(fā)生2起、死亡和失蹤44人，同比增加1起、19人；漁業(yè)和其它船舶發(fā)生10起、死亡和失蹤118人，同比增加1起、4人；鐵路、民航方面未發(fā)生特大事故，同比持平。

2004年全國各類事故基本情況

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年1-6月全國共發(fā)生各類事故426283起，死亡63735人，同比減少62333起，減少102人，分別下降12.8％和0.2％。其中，一次死亡3-9人重大事故1351起，死亡5406人，同比增加116起，增加389人，分別上升9.4％和7.8％；一次死亡10-29人特大事故72起，死亡1015人，同比增加11起，增加127人，分別上升18.0％和14.3％；一次死亡30人特別重大事故5起，死亡202人，同比減少2起，減少146人，分別下降28.6％和42.0％

各類事故死亡人數(shù)所占比例如圖所示：

此外，無論從接觸職業(yè)危害人數(shù)，職業(yè)病患者累積數(shù)量、死亡數(shù)量和新發(fā)現(xiàn)病人數(shù)量，我國目前位居世界首位。

我國目前共有各類礦山企業(yè)15萬個(gè)，其中煤礦近3萬個(gè)，其余為非煤礦山，小型礦山占礦山總數(shù)的98%以上。我國礦山每年因事故死亡人數(shù)目前也位居世界首位。

嚴(yán)重的工傷事故與職業(yè)危害：

1、直接威脅千百萬勞動(dòng)者的生命與安全；

2、給國民經(jīng)濟(jì)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失；

3、影響國家安定團(tuán)結(jié)，穩(wěn)定發(fā)展的政治經(jīng)濟(jì)大局；

4、造成不良的國際影響。

安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻的主要原因：

1、法制建設(shè)滯后；

2、安全意識(shí)淡?。?/p>

3、監(jiān)管力度嚴(yán)重不足；

4、安全生產(chǎn)投入不足（90–00年，我國安全生產(chǎn)投入的相對(duì)值，即安全投入/GDP呈平緩下降趨勢）；

5、少數(shù)部門失職瀆職；

6、不安全行為（違章）和設(shè)備陳舊落后

必須建立有效管理機(jī)制，才能有效加強(qiáng)安全工作。目前,OSHMS無論在科學(xué)性，還是在系統(tǒng)性方面和全面性都是一種比較先進(jìn)的管理模式。2、企業(yè)自身發(fā)展的需要

■企業(yè)需要通過采用現(xiàn)代化的管理模式，使包括安全管理體系在內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、法律化。在一些發(fā)達(dá)國家的企業(yè)已在實(shí)行所謂的全面管理體系（TMS）：

TMS:TotalmanagementsystemsQMS:QualitymanagementsystemsEMS:EnvironmentmanagementsystemsOSHMS:OccupationalSafety&HealthManagementSystems■現(xiàn)代企業(yè)在在市場的競競爭不僅是是資本和技技術(shù)的競爭爭，也是品品質(zhì)的競爭爭，不斷提提高安全管管理水平，，創(chuàng)造企業(yè)業(yè)良好的安安全健康績績效和形象象是企業(yè)品品質(zhì)的重要要標(biāo)志之一一，有利于于提高企業(yè)業(yè)的綜合競競爭力?！鍪袌鼋?jīng)濟(jì)的的建立，企企業(yè)實(shí)現(xiàn)自自主經(jīng)營，，進(jìn)入國際際經(jīng)濟(jì)大循循環(huán)，OSHMS是建立現(xiàn)代代化企業(yè)的的機(jī)遇之一一，為企業(yè)業(yè)發(fā)展拓展展了新的空空間。只有有跟上歷史史發(fā)展的步步伐，企業(yè)業(yè)才有長久久、持續(xù)的的發(fā)展后勁勁。3、全球經(jīng)濟(jì)濟(jì)一體化潮潮流推動(dòng)OSHMS標(biāo)準(zhǔn)一體化化：OSHMS的建立有利利于消除非非關(guān)稅貿(mào)易易壁壘（環(huán)環(huán)境保護(hù)，，職業(yè)安全全健康），，減少國際際貿(mào)易摩擦擦，降低不不必要的損損失。尤其其是對(duì)發(fā)展展中國家來來說，可以以緩解在國國際貿(mào)易中中由于標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的差異而而給企業(yè)的的勞動(dòng)保護(hù)護(hù)問題形成成的壓力，，避免受制制于發(fā)達(dá)國國家?！鲫P(guān)貿(mào)總協(xié)定定（GATT）烏拉圭回回合談判————““各國不應(yīng)由由于法規(guī)和和標(biāo)準(zhǔn)差異異而造成非非關(guān)稅貿(mào)易易壁壘和不不公平競爭爭，應(yīng)盡量量采用國際際標(biāo)準(zhǔn)”（（前半句針針對(duì)發(fā)達(dá)國國家，后半半句針對(duì)發(fā)發(fā)展中國家家）■■美歐等工工業(yè)化國家家要求“公公平競爭””：1各國安全健健康狀況差差異使發(fā)達(dá)達(dá)國家在成成本價(jià)格和和貿(mào)易競爭爭中處于不不利地位2發(fā)展中國家家在勞動(dòng)條條件改善方方面投入不不足使其生生產(chǎn)成本降降低造成的的“不公平平”是不能能接受的3應(yīng)將人權(quán)，，環(huán)保和勞勞動(dòng)條件納納入國際貿(mào)貿(mào)易范疇，，將勞動(dòng)者者權(quán)益和安安全健康狀狀況與經(jīng)濟(jì)濟(jì)問題掛鉤鉤。4北美和歐洲洲都已在各各自自由貿(mào)貿(mào)易區(qū)協(xié)議議作出規(guī)定定：只有采采用同一環(huán)環(huán)保及OSH標(biāo)準(zhǔn)的國家家和地區(qū)才才能參與國國際貿(mào)易活活動(dòng)。以對(duì)對(duì)抗通過降降低環(huán)境和和勞動(dòng)保護(hù)護(hù)投入作為為貿(mào)易競爭爭手段的國國家和地區(qū)區(qū)，并對(duì)環(huán)環(huán)保及OSH條件較差而而又不采取取措施改進(jìn)進(jìn)的國家和和地區(qū)進(jìn)行行譴責(zé)和制制裁。勞工工標(biāo)準(zhǔn)一直直是WTO的一道難題題。■新家坡宣言言（1996）————已將“核心心勞工標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)”作為新新議題明確確列入宣言言的23個(gè)內(nèi)容中■西雅圖會(huì)議議（1999）————發(fā)達(dá)國家堅(jiān)堅(jiān)持勞工標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)必須與與貿(mào)易相聯(lián)聯(lián)系，聲稱稱這關(guān)系到到WTO的信譽(yù)問題題；發(fā)展中中國家擔(dān)憂憂發(fā)達(dá)國家家會(huì)以此作作為貿(mào)易保保護(hù)主義的的工具，強(qiáng)強(qiáng)烈反對(duì)將將勞工標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)列入貿(mào)易易談判中。。■曼谷聯(lián)合國國貿(mào)易發(fā)展展大會(huì)（2000）————?jiǎng)诠?biāo)準(zhǔn)和和貿(mào)易壁壘壘再次成為為會(huì)議焦點(diǎn)點(diǎn)之一■我國在世界上響響應(yīng)ILO導(dǎo)則，OSHMS工作走在世世界前列，，但其他的的OSH工作都很落落后。三、OSHMS的發(fā)展90年代初，在在ISO通過ISO9000和ISO14000成功引進(jìn)了了管理體系系方法之后后，人們充充分認(rèn)識(shí)到到在企業(yè)內(nèi)內(nèi)部可以采采用同樣的的方法來開開展OSHM，一些發(fā)達(dá)達(dá)國家率先先開展了實(shí)實(shí)施OSHMS的活動(dòng)，為為了實(shí)現(xiàn)這這種管理體體系的社會(huì)會(huì)公證性，，引入了第第三方認(rèn)證證原則。1990-1995，ISOTC207工作組織提提出需要發(fā)發(fā)展OSHMS同期，歐洲洲海上石油油界在海上上石油界試試用環(huán)境、、安全、健健康（HSE）體系建立立管理系統(tǒng)統(tǒng)同期，英國國、挪威、、澳大利亞亞等多個(gè)國國家，在質(zhì)質(zhì)量管理體體系，環(huán)境境管理體系系標(biāo)準(zhǔn)的基基礎(chǔ)上，發(fā)發(fā)展了BS8800，OHSMS18000（民間性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)）等職職業(yè)安全健健康管理體體系標(biāo)準(zhǔn)。。1995年，ISO成立OSHMS特別工作小小組1996年，我國國開始OSHMS標(biāo)準(zhǔn)的研究究工作。1997年，ILO開始組織對(duì)對(duì)OHSMS的研究1998年，中國國勞動(dòng)保護(hù)護(hù)科學(xué)技術(shù)術(shù)學(xué)會(huì)發(fā)布布了CSSTLP1001職業(yè)安全衛(wèi)衛(wèi)生管理體體系標(biāo)準(zhǔn)。。1999年，國家家經(jīng)貿(mào)委公公布職業(yè)安安全健康管管理體系試試行標(biāo)準(zhǔn)。。2001年，ISO9000-2000版生效，這這一版的結(jié)結(jié)構(gòu)到內(nèi)容容方面，與與OHSMS更加相容。。2001年6月，ILO通過了職業(yè)業(yè)安全健康康管理體系系導(dǎo)則。2001年，國家家經(jīng)貿(mào)委成成立職業(yè)安安全健康管管理體系標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)委委，機(jī)構(gòu)認(rèn)認(rèn)可委及審審核員注冊(cè)冊(cè)委。期間間，我國一一些認(rèn)證咨咨詢機(jī)構(gòu)開開始了工作作。2001年12月，國家經(jīng)經(jīng)貿(mào)委公布布職業(yè)安全全健康管理理體系審核核規(guī)范。2002年1月1日，國家質(zhì)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)監(jiān)督局頒布布GB/T28001—2001OSHMS規(guī)范。2002年11月1日，《中華人民共共和國安全全生產(chǎn)法》開始實(shí)施。。2003年，國務(wù)院院[2003]5號(hào)文件明確確國家安全全生產(chǎn)監(jiān)督督管理局負(fù)負(fù)責(zé)監(jiān)管職職業(yè)安全健健康管理體體系工作。。2003年6月30日國家煤礦礦安全監(jiān)察察局（2003年75號(hào)文）發(fā)布《煤礦企業(yè)職職業(yè)安全健健康管理體體系實(shí)施指指南》四、OSHMS運(yùn)行模式與與基本內(nèi)容容危害辨識(shí)頻率分析嚴(yán)重度分析風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)維持管理改善計(jì)劃或管理控制檢查糾正評(píng)審改進(jìn)可接受風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)？持續(xù)改進(jìn)NoYesPLANDOCHECKACTION■OSHMS運(yùn)行模式：：系統(tǒng)化模型型稱為戴明明模型（PDCA模型），是是管理體系系的運(yùn)行基基礎(chǔ)。按照照戴明模型型，一個(gè)組組織（用人人單位）的的活動(dòng)可分分為：計(jì)計(jì)劃（PLAN）——確定用人單單位的方針針、目標(biāo)；；配備必要要的人財(cái)物物資源；建建立組織機(jī)機(jī)構(gòu)，規(guī)定定相應(yīng)職責(zé)責(zé)，權(quán)限及及相互關(guān)系系；識(shí)別體體系運(yùn)行的的相關(guān)活動(dòng)動(dòng)或過程，，規(guī)定實(shí)施施程序和作作業(yè)方法等等，是體系系中最重要要的環(huán)節(jié)。。行行動(dòng)（DO）——實(shí)施計(jì)劃規(guī)規(guī)定的程序序，保證所所有活動(dòng)在在受控狀態(tài)態(tài)下進(jìn)行。。檢檢查（CHECK）——確保行動(dòng)有有效性，修修正行為偏偏差改改進(jìn)（ACT）——不斷調(diào)整完完善管理活活動(dòng)*organization-----組織、用人人單位*OSHMS要素之間的的關(guān)系■OSHMS基本內(nèi)容：原國家經(jīng)貿(mào)貿(mào)委頒布的的OSHMS審核規(guī)范由由范圍、術(shù)語語和定義、、引用標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、OSHMS要素4部分組成。核心內(nèi)容是是：“方針加PDCA””5個(gè)方面，17個(gè)基本要素素和持續(xù)改改進(jìn)的運(yùn)行行模式。OSHMS的基本思想想是：通過周而復(fù)復(fù)始進(jìn)行““計(jì)劃、實(shí)實(shí)施、監(jiān)測測、評(píng)審””活動(dòng)使體體系功能不不斷加強(qiáng)，，最終實(shí)現(xiàn)現(xiàn)預(yù)防和控控制工傷事事故、職業(yè)業(yè)病及其他他損失的目目標(biāo)，實(shí)實(shí)現(xiàn)體系的的持續(xù)改進(jìn)進(jìn)。OSHMS的特點(diǎn)、內(nèi)內(nèi)涵和應(yīng)用用條件：1、OSHMS的建立和實(shí)實(shí)施具有系系統(tǒng)性；2、OSHMS具有先進(jìn)性性；3、OSHMS的實(shí)施遵循循自愿原則則，不增加加或改變用用人單位的的原有法律律責(zé)任；4、OSHMS沒有對(duì)用人人單位的安安全健康績績效提出絕絕對(duì)要求；；5、OSHMS不必必獨(dú)獨(dú)立立于于其其他他管管理理體體系系；；6、OSHMS的應(yīng)應(yīng)用用具具有有廣廣泛泛適適用用性性；；7、OSHMS的應(yīng)應(yīng)用用具具有有很很大大的的靈靈活活性性；；8、OSHMS的實(shí)實(shí)施施要要堅(jiān)堅(jiān)持持持持續(xù)續(xù)改改進(jìn)進(jìn)和和預(yù)預(yù)防防為為主主的的方方針針；；9、OSHMS的實(shí)實(shí)施施要要堅(jiān)堅(jiān)持持系系統(tǒng)統(tǒng)的的全全過過程程控控制制。OSHMS的適適用用范范圍圍1、OSHMS適用用于于所所有有領(lǐng)領(lǐng)域域和和行行業(yè)業(yè)，，是是針針對(duì)對(duì)職業(yè)業(yè)安安全全健健康康，不不針針對(duì)對(duì)產(chǎn)產(chǎn)品品安安全全和和服服務(wù)務(wù)安安全全。。2、OSHMS適用用于于任任何何用用人人單單位位或或部部門門在在特特定定的的生生產(chǎn)產(chǎn)活活動(dòng)動(dòng)現(xiàn)場場進(jìn)行行的的任任何何活活動(dòng)動(dòng)。。3、OSHMS在具具體體實(shí)實(shí)施施時(shí)時(shí)，，應(yīng)應(yīng)與與用用人人單單位位的的實(shí)實(shí)際際相相結(jié)結(jié)合合，，應(yīng)應(yīng)適適合合用用人人單單位位的的規(guī)規(guī)模模、、特特點(diǎn)點(diǎn)和和技技術(shù)術(shù)發(fā)發(fā)展展水水平平。。4、同同樣樣的的OSHMS在不不同同用用人人單單位位具具體體實(shí)實(shí)施施時(shí)時(shí)可可能能千千差差萬萬別別。。OSHMS運(yùn)行行的的主主線線是是風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)控控制制，，而而基基礎(chǔ)礎(chǔ)是是危危害害辯辯識(shí)識(shí)和和風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)。。為了了控控制制風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)，，首首先先要要對(duì)對(duì)所所有有作作業(yè)業(yè)活活動(dòng)動(dòng)中中存存在在的的危危害害加加以以識(shí)識(shí)別別,然后后評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)每每種種危危害害的的危危險(xiǎn)險(xiǎn)程程度度，，依依據(jù)據(jù)法法規(guī)規(guī)要要和和用用人人單單位位確確定定的的OSH方針針確確定定不不可可承承受受的的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)并并對(duì)對(duì)其其加加以以控控制制。。OSHMS運(yùn)行行的的主主要要輸輸入入是是危危害害辯辯識(shí)識(shí)、、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)。。因?yàn)闉轶w體系系的的其其他他要要素素的的運(yùn)運(yùn)行行均均以以危危害害辯辯識(shí)識(shí)、、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)的的結(jié)結(jié)果果為為重重要要依依據(jù)據(jù)或或受受其其影影響響。。OSHMS運(yùn)行行的的動(dòng)動(dòng)力力是是危危害害辯辯識(shí)識(shí)、、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)。。PDCA的過過程程是是沒沒有有窮窮盡盡的的，，因因?yàn)闉橐厮?.3.1要求求關(guān)關(guān)于于危危害害辯辯識(shí)識(shí)、、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)和和風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)控控制制計(jì)計(jì)劃劃的的信信息息要要““定定期期或或及及時(shí)時(shí)評(píng)評(píng)審審和和更更新新””。。作業(yè)業(yè)活活動(dòng)動(dòng)不可可承承受受風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)目標(biāo)標(biāo)及及指指標(biāo)標(biāo)運(yùn)行行控控制制OSH方方針針可接接受受標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)檢查查糾正正預(yù)預(yù)防防培訓(xùn)訓(xùn)與與意意識(shí)識(shí)緊急急應(yīng)應(yīng)變變OHS危害法規(guī)要求OHS管理方案OSHMS的基礎(chǔ)、輸入入和動(dòng)力——危害辯識(shí)、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)控制五、危害辨識(shí)識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)控制技技術(shù)·安全、安全性性與系統(tǒng)安全全——（Safety&SystemSafety）安全（系統(tǒng)的狀態(tài)態(tài)或條件）——是指客觀事物物的危險(xiǎn)程度度能夠?yàn)槿藗儌兤毡榻邮艿牡臓顟B(tài)；——是指沒有引起起死亡、傷害害、職業(yè)病或或財(cái)產(chǎn)、設(shè)備備的損壞或損損失或環(huán)境危危害的條件。。（引自美國國軍用標(biāo)準(zhǔn)MIL-STD-883C）；——是指不因人、、機(jī)、媒介的的相互作用而而導(dǎo)致系統(tǒng)損損失、人員傷傷害、任務(wù)受受影響或造成成時(shí)間損失。。安全性（系統(tǒng)的性能能）——是系統(tǒng)在可接接受的最小事事故損失條件件下發(fā)揮其功功能的一種品品質(zhì)或不發(fā)生生事故的能力力。系統(tǒng)安全——是指為保證系系統(tǒng)的全壽命命周期的安全全性所做的工工作安全工作者最最主要的任務(wù)務(wù)，就是結(jié)合合管理和技術(shù)術(shù)等各種手段段和措施，努努力提高系統(tǒng)統(tǒng)的安全性，，減少因事故故造成的損失失系統(tǒng)安全的內(nèi)內(nèi)容：系統(tǒng)安全的基基本內(nèi)容包括括事故成因理論論、事故危害害辯識(shí)技術(shù)、、事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)價(jià)技術(shù)和事事故風(fēng)險(xiǎn)控制制技術(shù)四個(gè)方面，其其基本關(guān)系如如圖所示：ECI評(píng)價(jià)（Evaluate）控制（Contral）識(shí)別（Identify）危險(xiǎn)(Hazard)事故(Accident)一、事故致因因理論(Accident-CausingTheory)主要討論事故故的定義，影影響因素，各各種事故模式式，事故規(guī)律律的法則及事事故預(yù)防的原原理。其中，，事故模式對(duì)對(duì)于事故的分分析、處理技技術(shù)和事故的的控制技術(shù)具具有指導(dǎo)作用用，是安全系系統(tǒng)工程的核核心。目前，，世界上有代代表性的事故模式理論論有十幾種，對(duì)對(duì)我國影響較較大的主要有有如下幾種：：（一）、事故故因果型(CauseandEffectTypeofAccident)1、連鎖型一個(gè)因素促成成下一個(gè)因素素發(fā)生，下一一個(gè)因素又促促成再下一個(gè)個(gè)因素發(fā)生，，彼此互為因因果，互相連連鎖導(dǎo)致事故故發(fā)生事故2、多因致果型型（集中型））多種各自獨(dú)立立的原因在同同一時(shí)間共同同導(dǎo)致事故的的發(fā)生3、復(fù)合型某些因素連鎖鎖，某些因素素集中，互相相交叉、復(fù)合合導(dǎo)致事故。。簡單集中型或或簡單連鎖型型較少，事故故的發(fā)生多為為復(fù)合型。事故（二）多米諾諾骨牌理論（（Domino’sAccidentTheory）————海因里希因果果鏈鎖論MPHDAM—遺傳及社會(huì)環(huán)環(huán)境；P—人的缺點(diǎn)；D—發(fā)生事故；H—人的不安全行行為和物的不不安全狀態(tài)；A—受到傷害海因里里希模模型型W.H.Heinrich在20世紀(jì)30年代首先提出出了事故因果果連鎖論（亦亦稱為多米諾諾骨牌理論）），認(rèn)為傷亡亡事故的發(fā)生生是許多互為為因果的原因因、因素連鎖鎖作用的結(jié)果果，即：人員的的傷亡亡（A）的發(fā)發(fā)生是是由于于事故故（D）；事故（（D）的發(fā)發(fā)生是是因?yàn)闉槿说牡牟话舶踩行袨榛蚧驒C(jī)械械、物物質(zhì)的的不安安全狀狀態(tài)（（H）；人的不不安全全行為為和物物的不不安全全狀態(tài)態(tài)（H）是由由于人人的的缺點(diǎn)點(diǎn)錯(cuò)誤誤（P）造成成的；；人的缺缺點(diǎn)錯(cuò)錯(cuò)誤（（P）起源源于不不良的的社會(huì)會(huì)環(huán)境境或先先天的的遺傳傳因素素（M）。多米諾諾骨牌牌理論論確立了了正確確分析析事故故致因因的事事件鏈鏈這一一重要要概念念，簡簡單、、明了了、直直觀顯顯示事事故發(fā)發(fā)生的的原因因：只只要抽抽去五五塊牌牌中任任一塊塊，即即可破破壞事事故鏈鏈，防防止事事故發(fā)發(fā)生。。W.H.Heinrich還強(qiáng)調(diào)調(diào)指出出，企企業(yè)安安全的的中心心工作作就是是要移移去H牌，從從而中中斷事事故的的進(jìn)程程。事事實(shí)上上，骨骨牌之之間的的聯(lián)系系是隨隨機(jī)的的。多多米諾諾骨牌牌理論論的不不足之之處在在于把把事故故致因因的事事件鏈鏈過于于絕對(duì)對(duì)化、、簡單單化，，過多多考慮慮了人人的因因素。。盡管管如此此，多多米諾諾骨牌牌理論論由于于其形形象化化和在在事故故致因因理論論研究究中的的先導(dǎo)導(dǎo)作用用，因因而有有著重重要的的歷史史地位位。（三））系統(tǒng)統(tǒng)理論論(SystemsTheory)系統(tǒng)理理論把把人、、機(jī)械械和環(huán)環(huán)境作作為一一個(gè)系系統(tǒng)（（整體體），，研究究人—機(jī)—環(huán)境之之間的的相互互作用用，反反饋和和調(diào)整整，從從中發(fā)發(fā)現(xiàn)事事故的的致因因，揭揭示出出預(yù)防防事故故的途途徑。。系統(tǒng)統(tǒng)理論論有多多種事事故致致因模模型，，具有有代表表性的的是美美國人人瑟利利（J.Surry）在1969年提出出的(瑟利)模型。。瑟利模模型是一個(gè)個(gè)典型型的根據(jù)人人的認(rèn)認(rèn)知過過程分分析事事故致致因的理論論。該模型型把事事故的的發(fā)生生過程程分為為危險(xiǎn)出出現(xiàn)和危險(xiǎn)釋釋放兩個(gè)階階段，這兩兩個(gè)階階段各各自包包括一一組類類似認(rèn)認(rèn)知信信息處處理過過程，，即感感覺、、認(rèn)識(shí)識(shí)和行行為響響應(yīng)。。在危險(xiǎn)出出現(xiàn)階階段，如果果人的的信息息處理理的每每個(gè)環(huán)環(huán)節(jié)都都正確確，危危險(xiǎn)就就能被被消除除或得得到控控制；；反之之，就就會(huì)使使操作作者直直接面面臨危危險(xiǎn)。。在在危險(xiǎn)釋釋放階階段，如果果人的的信息息處理理過程程的各各個(gè)環(huán)環(huán)節(jié)都都是正正確的的，則則雖然然面臨臨已經(jīng)經(jīng)顯現(xiàn)現(xiàn)出來來的危危險(xiǎn)，，但仍仍然可可以避避免危危險(xiǎn)釋釋放出出來，，不會(huì)會(huì)帶來來傷害害或損損害；；反之之，危危險(xiǎn)就就會(huì)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)化成成傷害害或損損害。。人和和環(huán)環(huán)境境對(duì)危險(xiǎn)險(xiǎn)的構(gòu)構(gòu)成有有警告告嗎？？感覺到到了這這警告告嗎？？認(rèn)識(shí)到到了這這警告告嗎？？知道如如何避避免危危險(xiǎn)嗎嗎？決定要要采取取行動(dòng)動(dòng)嗎？？能夠避避免嗎嗎？無危危險(xiǎn)險(xiǎn)迫近近的的危危險(xiǎn)險(xiǎn)危險(xiǎn)構(gòu)構(gòu)成出現(xiàn)危危險(xiǎn)緊緊急時(shí)時(shí)期無傷傷害害傷害害或或損損害害對(duì)危險(xiǎn)險(xiǎn)的顯顯現(xiàn)有有警告告嗎？？感覺到到了這這警告告嗎？？認(rèn)識(shí)到到了這這警告告嗎？？知道如如何避避免危危險(xiǎn)嗎嗎？決定要要采取取行動(dòng)動(dòng)嗎？？能夠避避免嗎嗎？感覺認(rèn)識(shí)行為響響應(yīng)感覺認(rèn)識(shí)行為響響應(yīng)YYYYYYNNNNNNNNNNNNYYYYYY瑟利利模模型型（四））軌跡跡交叉叉論(OrbitIntersectingTheory)軌跡交交叉論論綜合了了各種種事故故致因因理論論的積積極方方面，，其基基本思思想是是：傷傷害事事故是是許多多互相相關(guān)聯(lián)聯(lián)的事事件順順序發(fā)發(fā)展的的結(jié)果果。這這些事事件可可概括括為人人和物物兩個(gè)個(gè)發(fā)展展系列列。當(dāng)當(dāng)人的的不安安全行行為和和物的的不安安全狀狀態(tài)在在各自自發(fā)展展過程程中（（軌跡跡），，在一一定的的時(shí)間間、空空間發(fā)發(fā)生接接觸（（交叉叉），，能量量“逆逆流””于人人體時(shí)時(shí)，傷傷害事事故就就會(huì)發(fā)發(fā)生。。而人人的不不安全全行為為和物物的不不安全全狀態(tài)態(tài)之所所以產(chǎn)產(chǎn)生和和發(fā)展展，又又是受受多種種因素素作用用的結(jié)結(jié)果。。根據(jù)軌跡交交叉論構(gòu)造造的軌跡交叉論論事故模型型反映了絕大大多數(shù)事故故的情況。。實(shí)際情況況是，只有有少量事故故是與人的的不安全行行為和物的的不安全狀狀態(tài)無關(guān)的的，絕大多多數(shù)事故是是與二者同同時(shí)相關(guān)的的。日本勞勞動(dòng)省調(diào)查查分析了50萬起事故的的結(jié)果是：：從人的序序列分析，，只有約4%與人的不安安全行為無無關(guān)；從物物的序列分分析，只有有約9%與物的不安安全狀態(tài)無無關(guān)。不安全狀態(tài)態(tài)不安全行為為起因物致害物人事故現(xiàn)場安全管理缺缺陷物的原因人的原因接觸傷傷害害物（包括環(huán)環(huán)境）人（包括肇肇事人和受受害人）本質(zhì)原因間接原因直接原因軌跡交交叉論論事故故模型型二、事故致致因理論的的基本結(jié)論論：（1）事故的發(fā)發(fā)生是多種種因素及它它們之間相相互聯(lián)系、、相互影響響、互為因因果，一步步一步組合合的結(jié)果；；（2）由于產(chǎn)產(chǎn)生事故故原因的的多層次次性，不不能把事事故發(fā)生生的原因因簡單地地歸結(jié)于于違章；；（3）事故致致因的多多種因素素的組合合，可歸歸結(jié)為人人和物兩兩大系列列的運(yùn)動(dòng)動(dòng)。發(fā)生生事故是是由于人人、物兩兩大系列列的運(yùn)動(dòng)動(dòng)軌跡交交叉，防防止事故故應(yīng)著力力于提高高技術(shù)裝裝備安全全化水平平，使人人—物運(yùn)動(dòng)軌軌跡不產(chǎn)產(chǎn)生交叉叉；（4）研究人人的不安安全行為為和物的的不安全全狀態(tài)應(yīng)應(yīng)和對(duì)環(huán)環(huán)境的分分析研究究結(jié)合起起來，致致力于環(huán)環(huán)境的改改善；（5）人—物—環(huán)境都受受管理因因素支配配，管理理因素是是本質(zhì)原原因，防防止發(fā)生生事故歸歸根結(jié)底底應(yīng)從改改進(jìn)管理理做起。。危害辨識(shí)識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)價(jià)在在體系中中的體現(xiàn)現(xiàn)危害與風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的基基本概念念危害辯識(shí)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)價(jià)過程程的基本本步驟及及要求風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)價(jià)的實(shí)施施危害辨識(shí)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制制技術(shù)●危害辨識(shí)識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)價(jià)在體系中中的體現(xiàn)現(xiàn)4.3.1危害辨識(shí)識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和和風(fēng)險(xiǎn)控控制的策策劃用人單位位應(yīng)建立立和保持持危害辨識(shí)識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和實(shí)施必必要控制措施施的程序，，程序應(yīng)應(yīng)包括：：—常規(guī)和非非常規(guī)的的活動(dòng)；；—所有進(jìn)入入作業(yè)場場所人員員的活動(dòng)動(dòng)；—作業(yè)場所所內(nèi)的設(shè)設(shè)施。用人單位位所采用用的危害害辨識(shí)和和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)價(jià)方法法應(yīng)該符符合下述述條件：：—依據(jù)用人人單位的的范圍、、性質(zhì)和和時(shí)限進(jìn)進(jìn)行確定定，以保保證該方方法是主主動(dòng)的而而不是被被動(dòng)的；；—確定風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)級(jí)別；；—與運(yùn)行經(jīng)經(jīng)驗(yàn)和所所采取的的風(fēng)險(xiǎn)控控制措施施的能力力相適應(yīng)應(yīng)；—為確定設(shè)設(shè)備要求求、明確確培訓(xùn)需需求和建建立運(yùn)行行控制，，提供相相應(yīng)信息息；—對(duì)所需控控制活動(dòng)動(dòng)的監(jiān)測測提供信信息，以以保證實(shí)實(shí)施的有有效性和和及時(shí)性性。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)價(jià)的結(jié)果果應(yīng)形成成文件，，作為建建立和保保持職業(yè)業(yè)安全健健康管理理體系中中各項(xiàng)決決策的基基礎(chǔ)，并并為持續(xù)續(xù)改進(jìn)用用人單位位的職業(yè)業(yè)安全健健康管理理績效提提供衡量量基準(zhǔn)。。用人單單位所制制定的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)控制制計(jì)劃應(yīng)應(yīng)有助于于保護(hù)員員工的安安全健康康。用人單位位應(yīng)定期期或及時(shí)時(shí)評(píng)審和和更新危危害辨識(shí)識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和和控制措措施的信信息。國家經(jīng)貿(mào)貿(mào)委《職業(yè)安全全健康管管理體系系審核規(guī)規(guī)范》中：●危害與風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的基本概概念☆傷亡事故故傷亡事故故是指職工工在勞動(dòng)動(dòng)過程中中發(fā)生的的人身傷傷害、急急性中毒毒事故。。職工在勞勞動(dòng)過程程中發(fā)生生的人身身傷害、、急性中中毒事故故是指職職工在本本崗位勞勞動(dòng)，或或雖不在在本崗位位勞動(dòng)，，但由于于企業(yè)的的設(shè)備和和設(shè)施不不安全、、勞動(dòng)條條件和作作業(yè)環(huán)境境不良，，所發(fā)生生的輕傷傷、重傷傷、死亡亡事故。。《企業(yè)職工工傷亡事事故報(bào)告告和處理理規(guī)定》（1991年國務(wù)院院頒布））☆職業(yè)病職業(yè)病是指企、、事業(yè)單單位和個(gè)個(gè)體經(jīng)濟(jì)濟(jì)組織（（統(tǒng)稱用用人單位位）的勞勞動(dòng)者在在職業(yè)活活動(dòng)中，，因接觸觸粉塵、、放射性性物質(zhì)和和其他有有毒有害害物質(zhì)等等因素而而引起的的疾病。?！钗：ΑL(fēng)風(fēng)險(xiǎn)危害是指可能能造成人人員傷害害、職業(yè)業(yè)病、財(cái)財(cái)產(chǎn)損失失、作業(yè)業(yè)環(huán)境破破壞的根根源或狀狀態(tài)。風(fēng)險(xiǎn)是指特定定危害性性事件發(fā)發(fā)生的可可能性與與后果的的結(jié)合。?！裎：Ρ孀R(shí)識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過過程的基本步步驟及要要求（一）基基本步驟驟劃分作業(yè)業(yè)活動(dòng)辨識(shí)危害害確定風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)確定風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)是否可可承受制定風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)控制措措施計(jì)劃劃評(píng)審風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)控制計(jì)計(jì)劃的充充分性1、劃分作作業(yè)活動(dòng)動(dòng)編制一份份業(yè)務(wù)活活動(dòng)表，，其內(nèi)容容包括廠廠房、設(shè)設(shè)備、人人員和程序，并并收集有有關(guān)信息息。辯識(shí)與各各項(xiàng)業(yè)務(wù)務(wù)活動(dòng)有有關(guān)的所所有重大大危害。?？紤]誰誰會(huì)受到傷害以以及如何何受到傷傷害。2、辯識(shí)危危害評(píng)價(jià)現(xiàn)有有（或擬擬定）控控制措施施情況下下的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)（考慮慮在特定定危害中的的暴露、、控制措措施失敗敗的可能能性、傷傷亡或財(cái)財(cái)產(chǎn)損失的潛在在后果））。3、確定風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)4、確定風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)是否否可承受受判斷計(jì)劃劃的或現(xiàn)現(xiàn)有的OH&S預(yù)防措施施是否足足以把危危害控制制住并符合合法律的的要求。。編制計(jì)劃劃以處理理評(píng)價(jià)中中發(fā)現(xiàn)的的、需要要重視的的任何問問題。用人單單位應(yīng)應(yīng)確保保新的的和現(xiàn)現(xiàn)行控控制措措施仍仍然適適當(dāng)和和有效效。5、制定定風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)控制制措施施計(jì)劃劃(如有必必要)針對(duì)已已修正正的控控制措措施，，重新新評(píng)價(jià)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)，并并檢查查風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)是否可可容許許。6、評(píng)審審風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)控制制措施施計(jì)劃劃的充充分性性（二））風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)價(jià)價(jià)要求求如欲風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)價(jià)在在實(shí)踐踐中有有用，，用人人單位位應(yīng)該該：指定用用人單單位內(nèi)內(nèi)的一一名高高級(jí)成成員促促進(jìn)和和管理理評(píng)價(jià)價(jià)活動(dòng)動(dòng)；征詢每每一位位相關(guān)關(guān)人士士的意意見，，討論論應(yīng)計(jì)計(jì)劃做做什么么并得得到其建議議和承承諾；；確定評(píng)評(píng)價(jià)人人員/小組對(duì)對(duì)于風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)價(jià)培培訓(xùn)的的需求求，并并實(shí)施施適當(dāng)?shù)呐嗯嘤?xùn)計(jì)計(jì)劃；；評(píng)審評(píng)評(píng)價(jià)的的充分分性，，確定定評(píng)價(jià)價(jià)是否否合適適和是是否充充分，，即是說，，足夠夠詳盡盡而嚴(yán)嚴(yán)密；；將管理理的具具體內(nèi)內(nèi)容和和評(píng)價(jià)價(jià)的重重要發(fā)發(fā)現(xiàn)形形成文文件。?！耧L(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)的的實(shí)實(shí)施施（一））概述述本部分分描述述用人人單位位進(jìn)行行風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)價(jià)價(jià)策劃劃時(shí)應(yīng)應(yīng)考慮慮的諸諸多因因素。。須注注意根根據(jù)需需要參參照有有關(guān)規(guī)規(guī)定和和指南南，以以保證證符合合特殊殊的法法律要要求。。這里描描述的的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)價(jià)價(jià)涵蓋蓋所有有的OH&S危害。。較好的的做法法是綜綜合評(píng)評(píng)價(jià)所所有危危害，，而不不是分分別進(jìn)進(jìn)行諸諸如健健康危危害、、人工工搬運(yùn)運(yùn)，機(jī)機(jī)械傷傷害等等的單單項(xiàng)評(píng)評(píng)價(jià)。。如果果采用用不同同的方方法分分別進(jìn)進(jìn)行評(píng)評(píng)價(jià)，，那么么，風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)控控制的的優(yōu)先先順序序排列列就更更加困困難。。分別別評(píng)價(jià)價(jià)還會(huì)會(huì)導(dǎo)致致不必必要的的重復(fù)復(fù)。（二））風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)價(jià)價(jià)應(yīng)考考慮的的因素素開始著著手風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)價(jià)時(shí)時(shí)，必必須仔仔細(xì)考考慮下下述因因素：：簡單風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)價(jià)格格式的的設(shè)計(jì)計(jì)；業(yè)務(wù)活活動(dòng)的的分類類標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)及各各項(xiàng)業(yè)業(yè)務(wù)活活動(dòng)所所需的的信息息；危害辯辯識(shí)和和分類類方法法；確定風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的的程序序；描述風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)水水平的的語匯匯；判定風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)是是否可可容許許的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：：計(jì)劃劃的或或現(xiàn)有有的控控制措措施是是否充分分；；采取改改進(jìn)（（補(bǔ)救救措施施）的的時(shí)間間期限限（如如果必必要））；提出的的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)控制制方法法；評(píng)審措措施計(jì)計(jì)劃充充分性性的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。。（三））風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)價(jià)價(jià)格式式用人單單位應(yīng)應(yīng)設(shè)計(jì)計(jì)一種種能記記錄評(píng)評(píng)價(jià)發(fā)發(fā)現(xiàn)的的簡單單格式式，其其內(nèi)容容一般般包括括：業(yè)務(wù)活活動(dòng)；；危害；；現(xiàn)行控控制措措施；；暴露于于危險(xiǎn)險(xiǎn)中的的人員員（或或財(cái)產(chǎn)產(chǎn)）；；傷害（（或破破壞））的可可能性性；傷害（（或破破壞））的嚴(yán)嚴(yán)重程程度；；危險(xiǎn)水水平；；根據(jù)評(píng)評(píng)價(jià)結(jié)結(jié)果而而需采采取的的行動(dòng)動(dòng)、管管理細(xì)細(xì)節(jié)，，如評(píng)評(píng)價(jià)者者的姓姓名，，日期期等等等。用人單單位應(yīng)應(yīng)開發(fā)發(fā)其綜綜合風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)價(jià)程程序，，并需需對(duì)系系統(tǒng)進(jìn)進(jìn)行試試驗(yàn)和和不斷斷評(píng)審審。（四））業(yè)務(wù)務(wù)活動(dòng)動(dòng)分類類風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)價(jià)首首先要要作的的是準(zhǔn)準(zhǔn)備一一份業(yè)業(yè)務(wù)活活動(dòng)表表，用用合理理且易易于控控制的的方式式對(duì)其其進(jìn)行行分類類并收收集必必要的的有關(guān)關(guān)信息息。例例如，，其中中必須須包括括不常常見的的維修修任務(wù)務(wù)，以以及日日常的的生產(chǎn)產(chǎn)活動(dòng)動(dòng)。業(yè)務(wù)活活動(dòng)可可能的的分類類方法法包括括:用人單單位廠廠房內(nèi)內(nèi)/外的地地理位位置；；生產(chǎn)過過程或或所提提供服服務(wù)的的各個(gè)個(gè)階段段；有計(jì)劃劃的工工作和和被動(dòng)動(dòng)性的的工作作；確定的的任務(wù)務(wù)(如：駕駕駛)。（五））業(yè)務(wù)務(wù)活動(dòng)動(dòng)的信信息要要求各項(xiàng)業(yè)業(yè)務(wù)活活動(dòng)所所需的的信息息可包包括下下述條條目：：正執(zhí)行行中的的任務(wù)務(wù)：其其期限限和頻頻度；；開展工工作的的場所所；通常/偶爾執(zhí)執(zhí)行任任務(wù)的的人員員；受工作作影響響的其其它人人員(如參觀觀者，，承包包商和和公眾眾)；人員已已接受受的任任務(wù)培培訓(xùn)；；為完成成任務(wù)務(wù)而制制定的的書面面工作作制度度和/或持證證上崗崗程序序；可能用用到的的機(jī)械械、設(shè)設(shè)備；；可能用用到的的電動(dòng)動(dòng)手工工具；；制造商商或供供應(yīng)商商對(duì)于于機(jī)械械、設(shè)設(shè)備、、電動(dòng)動(dòng)手工工具的的使用用和保保養(yǎng)說明明；可能要要搬運(yùn)運(yùn)的材材料的的尺寸寸、形形狀、、表面面特征征和重重量；；（五））業(yè)務(wù)務(wù)活動(dòng)動(dòng)的信信息要要求（續(xù)））材料須須用手手移（（搬））動(dòng)的的距離離和高高度；；用到的的服務(wù)務(wù)(如壓縮縮空氣氣)；工作期期間用用到或或遇到到的物物質(zhì)；；用到或或遇到到物質(zhì)質(zhì)的物物理形形態(tài)(煙氣、、氣體體、蒸蒸氣、、液體體、粉粉塵/粉末、、固體體)；所用或或遇到到物質(zhì)質(zhì)危害害明細(xì)細(xì)表的的內(nèi)容容和建建議；；與所進(jìn)進(jìn)行的的工作作，所所使用用的機(jī)機(jī)械、、設(shè)備備，所所用或或遇到到的物物質(zhì)有關(guān)關(guān)的法法令、、法規(guī)規(guī)和標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的的要求求；被認(rèn)為為合理理的控控制措措施；；事后監(jiān)監(jiān)測資資料：：從組組織內(nèi)內(nèi)外以以信息息形式式獲得得的與與正進(jìn)進(jìn)行的的工作，，所用用的設(shè)設(shè)備、、物質(zhì)質(zhì)相關(guān)關(guān)的意意外事事件、、事故故以及及疾病病的經(jīng)歷歷；與業(yè)務(wù)務(wù)活動(dòng)動(dòng)有關(guān)關(guān)的任任何現(xiàn)現(xiàn)有評(píng)評(píng)價(jià)的的發(fā)現(xiàn)現(xiàn)?！裎：Ρ姹孀R(shí)識(shí)———識(shí)別別危危害害的的存存在在并并確確定定危危害害性性質(zhì)質(zhì)的的過過程程有助助于于危危害害辯辯識(shí)識(shí)的的三三個(gè)個(gè)問問題題：：是否否存存在在危危害害源源?誰(什么么)會(huì)受受到到傷傷害害?傷害害如如何何發(fā)發(fā)生生?對(duì)于于所所具具有有的的傷傷害害潛潛能能明明顯顯可可以以忽忽略略的的危危害害，，必必須須用用文文件件記記錄錄或或進(jìn)進(jìn)一一步步考考慮慮。。一、、概概述述人的的不不安安全全行行為為和和物物的的不不安安全全狀狀態(tài)態(tài)是是導(dǎo)導(dǎo)致致事事故故發(fā)發(fā)生生的的直直接接原原因因，，是是管管理理缺缺乏乏、、控控制制不不力力、、缺缺乏乏知知識(shí)識(shí)、、對(duì)對(duì)存存在在的的危危險(xiǎn)險(xiǎn)估估計(jì)計(jì)錯(cuò)錯(cuò)誤誤或或其其他他個(gè)個(gè)人人因因素素等等的的基基本本原原因因的的征征兆兆。。（一一））、、能能量量意意外外釋釋放放論論能量量在在生生產(chǎn)產(chǎn)過過程程中中是是不不可可缺缺少少的的。。如如果果由由于于某某種種原原因因能能量量失失去去控控制制，，超超越越了了人人們們?cè)O(shè)設(shè)置置的的約約束束或或限限制制而而意意外外地地逸逸出出或或釋釋放放，，表表明明發(fā)發(fā)生生了了事事故故。。導(dǎo)導(dǎo)致致人人員員傷傷害害的的能能量量形形式式有有機(jī)機(jī)械械能能、、電電能能、、熱熱能能、、化化學(xué)學(xué)能能、、電電離離及及非非電電離離輻輻射射、、聲聲能能和和生生物物能能等等。。在在傷傷害害事事故故中中，，機(jī)機(jī)械械能能造造成成的的傷傷害害的的情情況況最最為為常常見見，，其其次次是是電電能能、、熱熱能能及及化化學(xué)學(xué)能能。。預(yù)防防傷傷害害事事故故就就是是防防止止能能量量或或危危險(xiǎn)險(xiǎn)物物質(zhì)質(zhì)的的意意外外釋釋放放，，防防止止人人體體與與過過量量的的能能量量或或危危險(xiǎn)險(xiǎn)物物質(zhì)質(zhì)接接觸觸。。能能量量意意外外釋釋放放論論提提醒醒人人們們要要經(jīng)經(jīng)常常注注意意生生產(chǎn)產(chǎn)過過程程中中能能量量的的流流動(dòng)動(dòng)、、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)換換以以及及不不同同形形式式能能量量的的相相互互作作用用，，防防止止能能量量的的意意外外逸逸出出或或釋釋放放兩類類危危險(xiǎn)險(xiǎn)源源：：危險(xiǎn)險(xiǎn)源源是是可可能能導(dǎo)導(dǎo)致致事事故故的的潛潛在在的的不不安安全全因因素素，，現(xiàn)現(xiàn)實(shí)實(shí)的的各各種種系系統(tǒng)統(tǒng)不不可可避避免免的的會(huì)會(huì)存存在在某某些些種種類類的的危危險(xiǎn)險(xiǎn)源源。。根據(jù)據(jù)危危險(xiǎn)險(xiǎn)源源在在事事故故本本身身發(fā)發(fā)展展中中的的作作用用可可分分為為兩兩類類：：第一一類類危危險(xiǎn)險(xiǎn)源源———系統(tǒng)統(tǒng)中中存存在在的的、、可可能能發(fā)發(fā)生生意意外外釋釋放放的的能能量量或或危危險(xiǎn)險(xiǎn)物物質(zhì)質(zhì)（（包包括括各各種種能能量量源源和和能能量量載載體體））；；第二二類類危危險(xiǎn)險(xiǎn)源源———導(dǎo)致致約約束束、、限限制制能能量量措措施施失失效效破破壞壞的的各各種種不不安安全全因因素素（（包包括括人人—物—環(huán)境境））危險(xiǎn)險(xiǎn)源源與與事事故故的的關(guān)關(guān)系系：：事故故的的發(fā)發(fā)生生是是兩兩類類危危險(xiǎn)險(xiǎn)源源共共同同作作用用的的結(jié)結(jié)果果。。第一一類類危危險(xiǎn)險(xiǎn)源源在事事故故時(shí)時(shí)放放出出的的能能量量是是導(dǎo)導(dǎo)致致人人員員傷傷害害或或財(cái)財(cái)物物損損壞壞的的能能量量主主體體，，決決定定事事故故后后果果的的嚴(yán)嚴(yán)重重程程度度，，是是事事故故發(fā)發(fā)生生的的前前提提；；第二二類類危危險(xiǎn)險(xiǎn)源源的出出現(xiàn)現(xiàn)破破壞壞了了對(duì)對(duì)第第一一類類危危險(xiǎn)險(xiǎn)源源的的控控制制，，使使能能量量或或危危險(xiǎn)險(xiǎn)物物質(zhì)質(zhì)意意外外釋釋放放，，是是第第一一類類危危險(xiǎn)險(xiǎn)源源導(dǎo)導(dǎo)致致事事故故的的必必要要條條件件。。第第二二類類危危險(xiǎn)險(xiǎn)源源的的出出現(xiàn)現(xiàn)的的難難易易程程度度決決定定事事故故發(fā)發(fā)生生的的可可能能性性的的大大小小。。第二二類類危危險(xiǎn)險(xiǎn)源源是是圍圍繞繞第第一一類類危危險(xiǎn)險(xiǎn)源源隨隨機(jī)機(jī)出出現(xiàn)現(xiàn)的的人人—物—環(huán)境境方方面面的的問問題題，，其其辨辨識(shí)識(shí)、、評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)和和控控制制應(yīng)應(yīng)在在第第一一類類危危險(xiǎn)險(xiǎn)源源辨辨識(shí)識(shí)、、評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)和和控控制制的的基基礎(chǔ)礎(chǔ)上上進(jìn)進(jìn)行行；；第第二二類類危危險(xiǎn)險(xiǎn)源源的的辨辨識(shí)識(shí)、、評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)和和控控制制比比第第一一類類危危險(xiǎn)險(xiǎn)源源辨辨識(shí)識(shí)、、評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)和和控控制制更更為為困困難難。。人的不不安全全行為為1、操作作錯(cuò)誤誤、忽忽視安安全、、忽視視警告告；（（16類）2、造成成安全全裝置置失效效；（（4類）3、使用用不安安全設(shè)設(shè)備；；（3類）4、手代代替工工具操操作；；（（3類）5、物體體（成成品、、半成成品、、材料料、工工具、、切屑屑和生生產(chǎn)用用品等等）存存放不不當(dāng)；；（1類）6、冒險(xiǎn)險(xiǎn)進(jìn)入入危險(xiǎn)險(xiǎn)場所所；（（11類）7、攀、、坐不不安全全位置置（如如平臺(tái)臺(tái)護(hù)欄欄、汽汽車擋擋板、、吊車車吊鉤鉤）；；8、在起起吊物物下作作業(yè)、、停留留；9、機(jī)器器運(yùn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)時(shí)加加油、、修理理、檢檢修、、調(diào)整整、焊焊接、、清掃掃等工工作；；10、有分分散注注意力力行為為；11、在必必須使使用個(gè)個(gè)人防防護(hù)用用品用用具的的作業(yè)業(yè)場所所或場場合中中，忽忽視其其使用用；（（8類）12、不安安全裝裝束；；（（3類）13、對(duì)易易燃、、易爆爆等危危險(xiǎn)物物品處處理錯(cuò)錯(cuò)誤（（1類）物的不不安全全狀態(tài)態(tài)（包包括環(huán)環(huán)境））1、防護(hù)護(hù)、保保險(xiǎn)、、信號(hào)號(hào)等裝裝置缺缺乏或或有缺缺陷；；（19類）其中：無防防護(hù)；；（11類）防護(hù)不不當(dāng)；；（8類）2、設(shè)備備、設(shè)設(shè)施、、工具具、附附件有有缺陷陷；（（18類）其中：設(shè)計(jì)計(jì)不當(dāng)當(dāng)，結(jié)結(jié)構(gòu)不不合理理；（（7類）強(qiáng)度不不夠；；（4類）設(shè)備在在非正正常狀狀態(tài)下下運(yùn)行行；（（3類）維修、、調(diào)整整不良良；（（4類）3、個(gè)人人防護(hù)護(hù)用品品用具具（防防護(hù)服服、手手套、、護(hù)目目鏡及及面罩罩、呼呼吸器器官護(hù)護(hù)具、、聽力力護(hù)具具、安安全帶帶、安安全帽帽、安安全鞋鞋）等等缺少少或有有缺陷陷；（（2類）4、生產(chǎn)產(chǎn)（施施工））場地地環(huán)境不不良（22類）其中：照明明光線線不良良；（（3類）通風(fēng)不不良；；（7類）作業(yè)場場所狹狹窄；；（1類）作業(yè)場場地雜雜亂；；（4類）交通線線路的的配置置不安安全；；（1類）操作工工序設(shè)設(shè)計(jì)或或配置置不安安全；；（1類）地面滑滑；（（3類）貯存方方法不不安全全；（（1類）環(huán)境溫溫度、、濕度度不當(dāng)當(dāng)；（（1類）參考《企業(yè)職職工傷傷亡事事故分分類》（GB6441———1986）環(huán)境因因素還還包括括企業(yè)業(yè)及社社會(huì)的的軟環(huán)環(huán)境，，企業(yè)業(yè)的管管理制制度、、人際際關(guān)系系或社社會(huì)環(huán)環(huán)境影影響人人的心心理，，可能能引起起人的的失誤誤（二））危害害、危危險(xiǎn)因因素的的分類類危害因因素——強(qiáng)調(diào)在在一定定時(shí)間間范圍圍內(nèi)的的積累累作用用危險(xiǎn)因因素——強(qiáng)調(diào)突突發(fā)性性和瞬瞬間作作用不加區(qū)區(qū)別時(shí)時(shí)二者者統(tǒng)稱稱危險(xiǎn)險(xiǎn)因素素物理性性危害害、危危險(xiǎn)因因素1.按導(dǎo)致致事故故和職職業(yè)危危害的的直接接原因因進(jìn)行行分類類化學(xué)性性危害害、危危險(xiǎn)因因素生物性性危害害、危危險(xiǎn)因因素心理、、生理理性危危害、、危險(xiǎn)險(xiǎn)因素素行為性性危害害、危危險(xiǎn)因因素其他危危害、、危險(xiǎn)險(xiǎn)因素素物理性性危害害、危危險(xiǎn)因因素設(shè)備、、設(shè)施施缺陷陷防護(hù)缺缺陷電危害害噪聲危危害振動(dòng)危危害電磁輻輻射運(yùn)動(dòng)物物危害害明火能造成成灼傷傷的高高溫物物質(zhì)能造成成凍傷傷的低低溫物物質(zhì)粉塵與與氣溶溶膠作業(yè)環(huán)環(huán)境不不良信號(hào)缺缺陷標(biāo)志缺缺陷其他物物理性性危險(xiǎn)險(xiǎn)和危危害因因素化學(xué)性性危害害、危危險(xiǎn)因因素易燃易易爆性性物質(zhì)質(zhì)自燃性性物質(zhì)質(zhì)有毒物物質(zhì)腐蝕性性物質(zhì)質(zhì)其他化化學(xué)性性危害害、危危險(xiǎn)因因素生物性性危害害、危危險(xiǎn)險(xiǎn)因素素致病微微生物物傳染病病媒介介物致害動(dòng)動(dòng)物致害植植物其他生生物性性危害害、危危險(xiǎn)因因素心理、、生理理性危危害、、危險(xiǎn)險(xiǎn)因素素負(fù)荷超超限健康狀狀況異異常從事禁禁忌作作業(yè)心理異異常辨識(shí)功功能缺缺陷其他心心理、、生理理性危危害危危險(xiǎn)因因素指揮錯(cuò)錯(cuò)誤操作失失誤監(jiān)護(hù)失失誤其他錯(cuò)錯(cuò)誤其他行行為性性危害害和危危險(xiǎn)因因素行為性性危害害、危危險(xiǎn)因因素其他危危害、、危險(xiǎn)險(xiǎn)因素素物體打打擊車輛傷傷害機(jī)械傷傷害起重傷傷害觸電淹溺灼燙火災(zāi)參照GB6441-86《企業(yè)傷傷亡事事故分分類》，將危危害、、危險(xiǎn)險(xiǎn)因素素分為為16類2.參照事事故類類別和和職業(yè)業(yè)病類類別進(jìn)進(jìn)行分分類高處墜墜落坍塌放炮火藥爆炸炸化學(xué)性爆爆炸物理性爆爆炸中毒和窒窒息其他傷害害參照衛(wèi)生生部、原原勞動(dòng)部部、總工工會(huì)等頒頒發(fā)的《職業(yè)病范范圍和職職業(yè)病患患者處理理辦法的的規(guī)定》，將危害害因素分分為生產(chǎn)性粉粉塵、毒毒物、噪噪聲與振振動(dòng)、高高溫、低低溫、輻輻射（電電離輻射射、非電電離輻射射）、其其他危害害因素等七類。。1.危害辨識(shí)識(shí)的主要要內(nèi)容廠址廠區(qū)平面面布局建（構(gòu)））筑物生產(chǎn)工藝藝過程生產(chǎn)設(shè)備備、裝置置粉塵、毒毒物、噪噪聲、振振動(dòng)、輻輻射、高高溫、低低溫等有有害作業(yè)業(yè)部位工時(shí)制度度、女職職工勞動(dòng)動(dòng)保護(hù)、、體力勞勞動(dòng)強(qiáng)度度管理設(shè)施施、事故故應(yīng)急搶搶救設(shè)施施和輔助助生產(chǎn)、、生活衛(wèi)衛(wèi)生設(shè)施施（三）危危害辨識(shí)識(shí)2.危害辨識(shí)識(shí)的技術(shù)術(shù)目前，常常用于危危害辨識(shí)識(shí)的實(shí)用用技術(shù)大大致可分分為5類統(tǒng)計(jì)圖表表分析法法事故比重重圖事故趨勢勢圖主次圖控制圖事故時(shí)間間、空間間分布圖圖文字表格格法安全檢查查表（SafetyCheckList）因果分析析圖（魚魚刺圖））(CausalRelationAnalysis)預(yù)先危險(xiǎn)險(xiǎn)分析（（PreliminaryHazardAnalysis）事故類型型影響和和致命度度分析（FailureModelEffects&CriticalAnalysis）邏輯分析析法事件樹（（EventTreeAnalysis）事故樹（（FaultTreeAnalysis）管理失誤誤和風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)樹分析析（ManagementOmission&RiskTree）抽樣判別別法危險(xiǎn)預(yù)知知法行為分析析法統(tǒng)計(jì)分析析法調(diào)查實(shí)驗(yàn)驗(yàn)法數(shù)學(xué)分解解法危害辯識(shí)識(shí)方法還還可按使使用方法法的特點(diǎn)點(diǎn)分為兩兩大類：：1、直觀經(jīng)經(jīng)驗(yàn)法——與有關(guān)的的標(biāo)準(zhǔn)、、規(guī)范、、規(guī)程或或經(jīng)驗(yàn)（（包括常常用的安安全檢查查表）相相對(duì)照進(jìn)進(jìn)行危險(xiǎn)險(xiǎn)源識(shí)別別。適用用于有以以往經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)可供借借鑒的情情況；不不能用在在沒有可可供參考考先例的的新系統(tǒng)統(tǒng)中。（1）對(duì)照、、經(jīng)驗(yàn)法法對(duì)照有關(guān)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、、法規(guī)、、檢查表表或依靠靠分析人人員的觀觀察分析析能力，，借助于于經(jīng)驗(yàn)和和判斷能能力直觀觀地評(píng)價(jià)價(jià)對(duì)象危危險(xiǎn)性和和危害性性的方法法。簡便便易行，，但可能能出現(xiàn)遺遺漏。。常采用用專家會(huì)會(huì)議的方方式相互互啟迪、、交換意意見、集集思廣益益，使危危害辯識(shí)識(shí)更加細(xì)細(xì)致，具具體。（2）類比方方法利用相同同或相似似系統(tǒng)、、作業(yè)條條件的經(jīng)經(jīng)驗(yàn)和安安全生產(chǎn)產(chǎn)事故的的統(tǒng)計(jì)資資料類推推、分析析評(píng)價(jià)對(duì)對(duì)象的危危險(xiǎn)、危危害因素素。多用用于危害害因素和和作業(yè)條條件危險(xiǎn)險(xiǎn)因素的的辯識(shí)過過程。2、系統(tǒng)安安全分析析法——應(yīng)用系統(tǒng)統(tǒng)工程的的方法，，通過分分析（復(fù)復(fù)雜）系系統(tǒng)中可可能導(dǎo)致致系統(tǒng)故故障或事事故的各各種因素素及其相相互關(guān)系系進(jìn)行系系統(tǒng)的危危險(xiǎn)源辨辨識(shí)。既既可用于于辨識(shí)可可能帶來來嚴(yán)重后后果的復(fù)復(fù)雜危險(xiǎn)險(xiǎn)源，也也可用于于辨識(shí)沒沒有事故故經(jīng)驗(yàn)可可供借鑒鑒的新開開發(fā)系統(tǒng)統(tǒng)的危險(xiǎn)險(xiǎn)源。第一類危危險(xiǎn)源辨辨識(shí)：第一類危危險(xiǎn)源辨辨識(shí)的工工作應(yīng)與與危險(xiǎn)源源的危險(xiǎn)險(xiǎn)性評(píng)價(jià)價(jià)工作結(jié)結(jié)合起來來，根據(jù)據(jù)以往事事故經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)弄清導(dǎo)導(dǎo)致各種種事故發(fā)發(fā)生的主主要危險(xiǎn)險(xiǎn)源類型型，然后后到所要要辨識(shí)的的系統(tǒng)中中去尋找找和發(fā)現(xiàn)現(xiàn)這些類類型的危危險(xiǎn)源。。危險(xiǎn)性性評(píng)價(jià)的的著眼點(diǎn)點(diǎn)應(yīng)是危危險(xiǎn)源可可能導(dǎo)致致的后果