新建基層工會選舉操作實施方案1、成立工會籌備組（1）提出成立工會籌備組申請在同級黨組織和上一級工會的領(lǐng)導(dǎo)下，依法成立工會籌備組，籌備組成員由同級黨組織和職工代表組成，根據(jù)工作需要，上級工會可以派人參加。已建立黨組織的單位，由黨組織提出工會籌備組組成人選，由工會籌備組向上一級工會提出申請。沒有建立黨組織的，由職工推選出代表，或由上一級工會與相關(guān)單位和職工共同協(xié)商確定工會籌備組人選，由工會籌備組向上一級工會提出申請。工會籌備組的人數(shù)一般在3-5人。大企業(yè)的工會籌建可成立主席團。(見范文式樣1、2）（2）公示工會籌備組成立情況單位有黨組織的，由黨組織進行公示；單位無黨組織的，由上級工會根據(jù)工會籌備組的請示，經(jīng)審核同意后擬定公示內(nèi)容進行公示。（見范文式樣3）（3）開展宣傳發(fā)動工作工會籌備組組織員工學(xué)習(xí)工會知識，如：《工會法》、《工會章程》、《工會基層組織選舉工作條例》等內(nèi)容，了解工會的性質(zhì)、作用、地位、選舉要求等。2、發(fā)展會員（1）會籍的取得凡在中國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)和其他社會組織中，以工資收入為主要生活來源或者與用人單位建立勞動關(guān)系的體力和腦力勞動者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，承認(rèn)《中國工會章程》，都可以加入工會為會員。（含四個條件：在中國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)和其他社會組織中工作的職工；入會者必須是職工，與用人單位建立勞動（工作）關(guān)系（軍隊、武警、農(nóng)民不屬職工，不能加入工會）；入會者以工資收入或領(lǐng)取勞動報酬為主要生活來源；必須承認(rèn)《中國工會章程》。（2）組織員工填寫《入會申請書、會員登記表》，交一張一寸照片。（見范文式樣4表1）（3）原是會員的提交會員證，把會籍關(guān)系轉(zhuǎn)入。3、劃分工會分會或工會小組（1）根據(jù)科室、車間、生產(chǎn)線把工會會員劃分成若干工會分會或工會小組。（2）各工會分會或小組會員民主選舉工會負(fù)責(zé)人。4、選舉產(chǎn)生會員代表（1）確定會員代表名額會員不足100人的單位應(yīng)召開會員大會，不用選舉會員代表。會員100人以上的，應(yīng)召開會員大會或會員代表大會進行選舉。召開會員代表大會時，會員人數(shù)在101-200人的，會員代表不得少于會員的30%；會員在201－500人者，代表為會員的25－20%；會員在501－1000人者，代表為會員的20－10%；會員在1001－5000人者，代表為會員的10－6%；會員在5001－10000人者，代表為會員的5%。會員10001人以上的大型企事業(yè)單位，會員代表人數(shù)最多不超過500人。企事業(yè)單位一線員工的會員代表人數(shù)，一般應(yīng)占會員代表總數(shù)的60％以上，女職工和青年職工會員代表應(yīng)占一定比例。（2）推選會員代表候選人基層工會會員代表大會代表，一律采取無記名投票方式差額選舉產(chǎn)生，差額比例不低于5%。會員代表候選人，由所在單位以分廠、車間、科室等劃分的工會分會或工會小組，按照工會籌備組確定的代表候選人名額和條件，組織會員反復(fù)醞釀、充分討論后提出代表候選人人選，上報工會籌備組平衡后，確定代表候選人名單。（3）會員代表選舉由會員代表候選人所在工會分會或工會小組的負(fù)責(zé)人主持，采用代表候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的差額選舉辦法進行正式選舉；大型企事業(yè)單位的會員代表，可以由所屬的下級單位工會代表大會選舉產(chǎn)生，選舉出席上級工會代表大會代表時，其代表候選人不限于各該級工會會員代表或會員。會員代表選舉辦法：收回選票數(shù)多于投票人數(shù)，選舉結(jié)果為無效；等于或少于投票人數(shù)，選舉結(jié)果為有效。每張選票所選的人數(shù)多于規(guī)定應(yīng)選代表人數(shù)，為廢票；等于或少于規(guī)定應(yīng)選代表人數(shù)，為有效票?；鶎庸臅T代表候選人，獲得選舉單位（所在工會分會或工會小組）全體會員過半數(shù)選票時，始得當(dāng)選為正式代表；大型企事業(yè)單位的會員代表，由所屬下級單位工會代表大會選舉時，其代表候選人獲得應(yīng)到會人數(shù)過半數(shù)選票時，始得當(dāng)選為正式代表。獲得過半數(shù)選票的代表候選人名額超過應(yīng)選代表名額時，以得票多的當(dāng)選。如遇候選人得票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時，可以就票數(shù)相等的候選人重新投票確定；獲得過半數(shù)選票的代表候選人名額少于應(yīng)選代表名額時，不足的名額，可另行選舉。（4）會員代表資格審查基層工會代表大會代表選出后，應(yīng)將代表名單提交工會籌備組進行資格審查?；鶎庸泶髸辉O(shè)資格審查委員會。會員代表資格審查通過后成為正式會員代表，應(yīng)進行公示或公布。（5）會員代表的任期會員代表的任期與基層工會代表大會屆期一致，從每屆工會會員代表大會舉行第一次會議開始，到下屆本級工會會員代表大會代表選舉工作完成后為止，實行會員代表常任制。會員代表可以連選連任。會員代表選出后應(yīng)在一個月內(nèi)召開本屆第一次工會會員代表大會，選舉產(chǎn)生本屆工會委員會和工會經(jīng)費審查委員會。5、擬定大會選舉辦法草案應(yīng)結(jié)合本單位實際制定具體可行的選舉方案，主要包括以下內(nèi)容：（1）本單位已發(fā)展工會會員人數(shù)，根據(jù)工會會員人數(shù)確定召開會員大會或會員代表大會，選舉的會員代表人數(shù)，擬設(shè)工會委員會委員人數(shù)（常務(wù)委員會委員人數(shù)），委員候選人人數(shù)，擬設(shè)主席、副主席（常務(wù)副主席）職數(shù)；工會經(jīng)費審查委員會擬設(shè)委員人數(shù)，委員候選人人數(shù)，主任、副主任職數(shù)。（2）參加選舉的人數(shù)為應(yīng)到會人數(shù)的三分之二以上時，方可進行選舉。（3）選舉由工會籌備組或大會主席團主持。主持人應(yīng)將工會委員會和工會經(jīng)費審查委員會委員候選人的建議名單、簡歷及有關(guān)情況向選舉人介紹，并提交會員大會或會員代表大會舉手表決通過后成為正式委員候選人。（4）選舉設(shè)監(jiān)票人1至2名，負(fù)責(zé)對大會全體會議選舉過程的監(jiān)督。監(jiān)票人建議名單由籌備組從不是委員候選人的會員或會員代表中推選，經(jīng)會員大會或會員代表大會舉手表決通過。（5）選票上各委員會委員候選人名單分別按姓氏筆畫為序排列。（6）基層工會委員會委員和常務(wù)委員會委員應(yīng)差額選舉產(chǎn)生，常務(wù)委員會委員應(yīng)從新當(dāng)選的工會委員會委員中產(chǎn)生?？梢灾苯硬捎梦瘑T候選人多于應(yīng)選人數(shù)的差額選舉辦法進行正式選舉，也可以在大會之前先采用差額選舉辦法進行預(yù)選產(chǎn)生委員候選人建議名單，然后進行等額正式選舉。主席、副主席通常在工會委員會或常務(wù)委員會第一次全體會議上進行等額選舉產(chǎn)生，也可以在會員大會或會員代表大會上直接等額選舉產(chǎn)生。（7）經(jīng)費審查委員會委員采取等額選舉辦法進行正式選舉，主任、副主任通常在經(jīng)審委員會第一次全體會議上等額選舉產(chǎn)生，也可以在會員大會或會員代表大會上直接選舉產(chǎn)生。（8）選舉采用無記名投票方式。不能出席會議的選舉人，不得委托他人代為投票。會員或會員代表在選舉期間，如不能離開生產(chǎn)、工作崗位，在監(jiān)票人的監(jiān)督下，可以在選舉單位設(shè)立流動票箱投票。（9）選舉人可以投贊成票或不贊成票，也可以投棄權(quán)票。投不贊成票者可以另選他人。（10）投票結(jié)束后，在監(jiān)票人的監(jiān)督下，當(dāng)場清點選票，進行計票。選舉收回的選票，等于或少于發(fā)出選票的，選舉有效；多于發(fā)出選票的，選舉無效，應(yīng)重新選舉。每張選票所選人數(shù)等于或少于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的為有效票，多于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的為無效票。（11）被選舉人獲得應(yīng)到會人數(shù)的過半數(shù)贊成票時，始得當(dāng)選。獲得過半數(shù)贊成票的被選舉人人數(shù)超過應(yīng)選名額時，得贊成票多的當(dāng)選。如遇贊成票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時，應(yīng)就票數(shù)相等的被選舉人再次投票，得贊成票多的當(dāng)選。當(dāng)選人少于應(yīng)選名額時，對不足的名額可以另行選舉，如果接近應(yīng)選名額且符合基層工會委員會委員最低名額規(guī)定，也可以由大會征得多數(shù)會員或會員代表的同意減少名額，不再進行選舉。（12）本屆工會委員會擬設(shè)屆期為三年還是五年（應(yīng)參照本單位黨組織的屆期確定，無黨組織的一般為三年）（13）大會選舉辦法經(jīng)會員大會或會員代表大會通過后生效。（見范文式樣17）6、推薦工會委員候選人（1）確定工會委員會委員名額。基層工會委員會委員名額，按會員人數(shù)確定：不足25人，設(shè)委員3至5人，也可以設(shè)主席或組織員1人；25人至200人，設(shè)委員3至7人；201至1000人，設(shè)委員7至15人；1001至5000人，設(shè)委員15至21人；5001人至10000人，設(shè)委員21至29人；10001人至50000人，設(shè)委員29至37人；50001人以上，設(shè)委員37至45人。經(jīng)審委委員一般3至11人。（2）推薦工會委員會委員候選人（可與會員代表選舉同步進行）。委員候選人中應(yīng)有適當(dāng)比例的勞?；蛳冗M工作者、一線職工和女職工代表，會員代表中應(yīng)包含委員候選人。單位行政主要負(fù)責(zé)人、法定代表人、合伙人以及他們的近親屬（配偶、子女、雙方的父母和兄弟姐妹）不得作為本單位工會委員會委員、常務(wù)委員會委員和主席、副主席候選人?；鶎庸瘑T會委員、常務(wù)委員會委員應(yīng)差額選舉產(chǎn)生，差額率分別不低于5%和10％，常務(wù)委員會委員應(yīng)從新當(dāng)選的工會委員會委員中產(chǎn)生?；鶎庸瘑T會委員候選人，應(yīng)根據(jù)差額人數(shù)和候選人條件，以工會分會或小組為單位組織會員充分醞釀討論后推薦。工會籌備組根據(jù)多數(shù)工會分會或小組的意見，提出委員候選人建議名單后，再發(fā)至工會分會或小組討論，工會籌備組再根據(jù)匯總情況確定候選人建議名單（此過程最少兩次，直至多數(shù)工會分會或小組認(rèn)可候選人為止）。7、提出常務(wù)委員會委員、主席、副主席候選人基層工會委員會的常務(wù)委員會委員、主席、副主席候選人，可以由工會籌備組根據(jù)多數(shù)工會分會或工會小組的意見提出建議名單，報經(jīng)同級黨組織和上一級工會審查同意后提出；也可以由同級黨組織與上一級工會協(xié)商提出建議名單，經(jīng)工會分會或工會小組醞釀討論后，由工會籌備組根據(jù)多數(shù)工會分會或工會小組的意見，報經(jīng)同級黨組織和上一級工會審查同意后提出?；鶎庸飨?、副主席候選人可以等額，也可以差額，但必須是工會委員會委員和常務(wù)委員會委員候選人。根據(jù)工作需要，經(jīng)上一級工會和同級黨組織協(xié)商同意，上級工會可以向基層工會推薦本單位以外人員作為工會主席、副主席候選人。8、請示召開會員大會或會員代表大會選舉準(zhǔn)備工作基本就緒后，工會籌備組向上一級工會請示召開本單位第一次工會會員大會或工會會員代表大會。請示主要內(nèi)容：本單位已發(fā)展工會會員人數(shù)，根據(jù)工會會員人數(shù)確定召開會員大會或會員代表大會，選舉的會員代表人數(shù)，擬設(shè)工會委員會委員人數(shù)（常務(wù)委員會委員人數(shù)），委員候選人人數(shù)，差額比例；主席、副主席（常務(wù)副主席）職數(shù)，等額還是差額選舉，在會員大會或會員代表大會上直接選舉還是在工會委員會第一次全體會議上間接選舉產(chǎn)生；工會經(jīng)費審查委員會擬設(shè)委員人數(shù)，委員候選人人數(shù)，進行等額選舉；主任、副主任職數(shù)，在會員代表大會上進行直接等額選舉還是在經(jīng)費委員會第一次全體會議上進行等額間接選舉產(chǎn)生。以上候選人建議名單。本屆工會委員會擬設(shè)屆期為三年還是五年（應(yīng)參照本單位黨組織的屆期確定，無黨組織的一般為三年）；召開會員大會或會員代表大會的時間、地點等。附上所有候選人簡歷。（見范文式樣5）9、批復(fù)同意召開大會上一級工會對召開大會的請示進行審核，根據(jù)會員人數(shù)確定的大會參加人員范圍、委員人數(shù)、選舉方案，各委員會委員和工會主席、經(jīng)審主任等候選人，委員會屆期設(shè)置等內(nèi)容審核是否符合規(guī)定并在15日內(nèi)給予批復(fù)。上級工會發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時指出，選舉單位重新確定方案后再進行請示。（見范文式樣6）10、工會委員候選人公示候選人建議名單報經(jīng)同級黨組織和上一級工會審查同意后，將工會委員會候選人建議名單進行不少于5個工作日的公示。（見范文式樣7）11、大會選舉通過大會議程、候選人建議名單和選舉辦法草案后，大會主持人根據(jù)大會主持詞按步驟進行選舉。（見范文式樣14、15）（1）選舉工會委員會和工會經(jīng)費審查委員會在全體會員大會或會員代表大會上，差額選舉產(chǎn)生工會委員會，等額選舉產(chǎn)生工會經(jīng)費審查委員會。（2）選舉工會主席、副主席工會主席、副主席可由會員大會或會員代表大會直接選舉產(chǎn)生，也可由工會委員會或常務(wù)委員會第一次全體會議間接選舉產(chǎn)生。直選產(chǎn)生基層工會主席、副主席的，一般在經(jīng)營管理正常、勞動關(guān)系和諧、職工隊伍穩(wěn)定的中小企事業(yè)單位進行。（3）選舉工會經(jīng)審委主任、副主任凡建立一級工會財務(wù)管理的基層工會組織，應(yīng)在選舉基層工會委員會的同時，選舉產(chǎn)生經(jīng)費審查委員會?；鶎庸?jīng)費審查委員會委員名額一般為3至11人。經(jīng)審委由會員大會或會員代表大會選舉產(chǎn)生，主任、副主任由經(jīng)審委員全體會議選舉產(chǎn)生，也可以由大會直接選舉產(chǎn)生。其中，基層工會的主席、分管財務(wù)和資產(chǎn)的副主席、工會的財務(wù)和資產(chǎn)管理部門的人員，不得擔(dān)任同級工會經(jīng)費審查委員會委員。（4）建立工會女職工委員會基層工會組織有會員10人以上的建立女職工委員會，不足10人的設(shè)工會女職工委員。女職工委員會與基層工會委員會同時建立?；鶎庸毠の瘑T會委員由同級工會委員會提名，在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上任命產(chǎn)生，作為工會女職工工作委員會；也可召開女職工大會或女職工代表大會選舉產(chǎn)生，成為工會女職工委員會。工會女職工委員會主任由同級工會女主席或女副主席擔(dān)任，也可按照相應(yīng)條件配備，工會女工委主任必須是工會委員會委員。12、報告選舉結(jié)果由當(dāng)選的工會委員會向上一級工會報告第一屆工會委員會和經(jīng)費審查委員會的選舉結(jié)果。報告主要內(nèi)容：召開會員大會或會員代表大會的時間、地點和主要選舉情況，應(yīng)到會會員或會員代表人數(shù)，實到會人數(shù)，工會委員會的選舉方式和當(dāng)選的委員姓名，主席、副主席的選舉方式和姓名；工會經(jīng)費審查委員會的選舉方式和委員姓名，主任、副主任的選舉方式和姓名，本屆工會委員會的屆期時間。并附上各委員會委員候選人分別得贊成票、不贊成票、棄權(quán)票的票數(shù)統(tǒng)計表和工會主席、副主席、委員和經(jīng)費審查委員會主任、副主任、委員呈報表及兩委委員分工情況。（見范文式樣8、9）13、選舉結(jié)果批復(fù)上一級工會自接到選舉報告15日內(nèi)應(yīng)予批復(fù)，違反規(guī)定程序選舉的，上一級工會不得批準(zhǔn)，應(yīng)重新選舉。（見范文式樣10）。14、選舉結(jié)果批復(fù)后基層工會應(yīng)辦好以下幾件事（1）向全體會員公布工會委員會成立。（2）到公安機關(guān)憑工會成立批復(fù)申請刻制工會印章。（3）向有管轄權(quán)限的總工會（現(xiàn)辦理地點：青島市總工會服務(wù)中心）申請辦理工會法人資格登記證書（不需要再單獨辦理組織機構(gòu)代碼證）(4)到銀行申請成立工會賬戶。（5）整理會員入會申請書、會員登記表存檔，辦理會員證。具體操作：第一步，刻制公章。首先攜帶要求刻制工會印章的申請，區(qū)市所屬基層工會到上一級總工會、市直局（公司）所屬基層工會到上一級工會辦理刻制印章證明，然后帶著上級工會的批復(fù)，到公安部門指定的地點刻章，公安部門備案。（見范文式樣11，12）第二步，辦理工會法人資格登記。具備規(guī)定條件的基層工會，應(yīng)當(dāng)于成立之日起六十日內(nèi)，辦理登記手續(xù)，