XX農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案Word文檔-可編輯編制單位：XX農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司

二O一八年上月TOC\o"1-5"\h\z前言3第一章XX示范園農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的有利條件4XX示范園農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展基礎(chǔ)4XX示范園農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合有利條件6XX示范園農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的不足7第二章XX示范園產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃及發(fā)展任務(wù)9XX示范園產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃9XX示范園農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的主要任務(wù)13第三章項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域分布及內(nèi)容21XX示范園農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域選擇....21XX示范園農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模..23第四章項(xiàng)目建設(shè)施工方案35農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目道路建設(shè)施工方案35農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目池塘建設(shè)施工方案41第五章項(xiàng)目建設(shè)組織保障體系46農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目政府組織保障46做好項(xiàng)目建設(shè)的施工組織管理48項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施計(jì)劃51第六章項(xiàng)目建設(shè)資金預(yù)算53項(xiàng)目建設(shè)資金總投資預(yù)算53項(xiàng)目投資金額的來(lái)源55第七章項(xiàng)目建設(shè)效益分析57項(xiàng)目社會(huì)效益和生態(tài)效益分析57項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益分析597.3結(jié)論59602018年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資預(yù)算622018年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資預(yù)算632018年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資預(yù)算642018年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資預(yù)算652018年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資預(yù)算662018年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資預(yù)算672018年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資預(yù)算68附件一：XX示范園農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范項(xiàng)目范圍圖:附件二：上磺鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合附件三：古路鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合附件四：鳳凰鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合附件五：塘坊鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合附件六：菱角鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合附件七：文峰鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合附件八：朝陽(yáng)鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合前言近年來(lái)，XX示范園以其豐富的農(nóng)業(yè)資源，極積推進(jìn)種養(yǎng)+貿(mào)工一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)地域范圍內(nèi)的復(fù)合式循環(huán)；加快農(nóng)林業(yè)發(fā)展向產(chǎn)業(yè)綠色低碳增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變；推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合，糧林蔬三元種植結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展，以集群化打造全產(chǎn)業(yè)鏈，以品牌化打造全價(jià)值鏈，以組織化打造全主體鏈，以信息化打造全創(chuàng)新鏈，以共贏化打造全利益鏈，實(shí)現(xiàn)了XX農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合，從而提升了XX農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平。推進(jìn)XX示范園農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是拓寬農(nóng)民增收渠道、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要舉措，是加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，探索中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的要求。為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕93號(hào)）的精神，按照國(guó)家發(fā)改委等七部委《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范方案的通知》和《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)施意見》渝府辦發(fā)（2016〕247號(hào)）及《中共重慶市委重慶市人民政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的實(shí)施意見》渝委發(fā)〔2015〕19號(hào)的要求，根據(jù)《重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，結(jié)合XX示范園農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，為進(jìn)一步優(yōu)化全縣產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)全縣各功能區(qū)（帶）差異化發(fā)展，加快“一城兩帶兩區(qū)”建設(shè)。特編制了《XX農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案》，本方案明確到2018年底全縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范縣基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的總體思路、奮斗目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)布局、建設(shè)任務(wù)、實(shí)施方案、實(shí)施步驟和組織保障措施等內(nèi)容。實(shí)施期限：2018年3月-2019年2月第一章XX示范園農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的有利條件XX示范園農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展基礎(chǔ)近年來(lái)XX示范園以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，根據(jù)XX示范園第四次黨代會(huì)、市委四屆三次全會(huì)，縣委第十二屆四次、五次全會(huì)精神，結(jié)合XX示范園農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)全縣各功能區(qū)（帶）差異化發(fā)展，于2014年8月8日發(fā)布《XX示范園人民政府關(guān)于優(yōu)化“一城兩帶兩區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局的實(shí)施意見》，《實(shí)施意見》要求、基本原則和目標(biāo)：產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體要求圍繞與全市同步全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，以生態(tài)涵養(yǎng)為根本，以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)跟著功能定位走”的原則，進(jìn)一步明確、深化全縣各功能區(qū)（帶）主要任務(wù)和鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，努力形成產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向明晰、集群特色明顯、資源配置最優(yōu)、整體效能最大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本原則堅(jiān)持差異發(fā)展。根據(jù)區(qū)域資源稟賦和發(fā)展定位，因地制宜確定各功能區(qū)（帶）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、突出市場(chǎng)調(diào)節(jié)、強(qiáng)化限制約束，形成各功能區(qū)（帶）錯(cuò)位發(fā)展、特色發(fā)展，防止資源浪費(fèi)和低水平惡性競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)各功能區(qū)（帶）產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展。堅(jiān)持聚集發(fā)展。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，優(yōu)化配置，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。重點(diǎn)圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、清潔能源、特色礦產(chǎn)資源，擴(kuò)展延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)度和集中度，做大做強(qiáng)山水工業(yè)；圍繞邊貿(mào)物流、精品旅游景區(qū)，打造服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群；圍繞“1122”特色產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；優(yōu)化城市和城鎮(zhèn)帶發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌發(fā)展城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐，促進(jìn)產(chǎn)城融合、聚集發(fā)展。堅(jiān)持綠色發(fā)展。走“生態(tài)立縣、生態(tài)富民”之路，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，兼顧生態(tài)環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)節(jié)能減排和再生資源利用，著力發(fā)展綠色、低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建資源集約、環(huán)境友好、生態(tài)文明的產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持開放發(fā)展。不斷優(yōu)化對(duì)外開放環(huán)境，加大招商引資力度，主動(dòng)承接重慶市主城及沿海地區(qū)符合生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，積極引進(jìn)大企業(yè)、好項(xiàng)目，在更寬領(lǐng)域、更高層次配置發(fā)展要素。產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展目標(biāo)支柱產(chǎn)業(yè)形成。到2020年，力爭(zhēng)全縣馬鈴薯總產(chǎn)量突破100萬(wàn)噸，出欄山羊100萬(wàn)只，在地藥材面積達(dá)到20萬(wàn)畝，煙葉年產(chǎn)穩(wěn)定在20萬(wàn)擔(dān)左右，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到34億元；接待游客量突破640萬(wàn)人次，旅游綜合收入突破25億元；山水工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)180億元，工業(yè)從業(yè)人數(shù)占城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)比重達(dá)到30%么上；城鎮(zhèn)核心商圈社會(huì)消費(fèi)品零售額達(dá)50億元以上，全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)15%Z上。生態(tài)效益農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、山水工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)四大生態(tài)支柱產(chǎn)業(yè)增加值占GDPt匕重達(dá)到75%單位GDP^耗在“十二五”末基礎(chǔ)上累計(jì)降低10%生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。到2020年，基本完成主要生態(tài)建設(shè)任務(wù)，空氣質(zhì)量常年達(dá)到二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)；后溪河水質(zhì)保持在I級(jí)以上，柏楊河水質(zhì)保持在III級(jí)以上，大寧河干流等其他河流水質(zhì)保持II級(jí)以上；森林覆蓋率達(dá)到75%主要污染物排放總量持續(xù)降低，基本實(shí)現(xiàn)生態(tài)涵養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良性循環(huán)。生活條件改善。到2020年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到3萬(wàn)元，農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到1.2萬(wàn)元，全縣貧困發(fā)生率降到3%Z下，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。XX示范園農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合有利條件在大力推動(dòng)農(nóng)牧結(jié)合、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過(guò)程，在新形勢(shì)下，XX示范園農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展具有更多有利條件。2016年，縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣人民，全面貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和五大發(fā)展理念,以扶貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬，緊緊圍繞“1366”工作思路,深入實(shí)施一城兩帶兩區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略,著力建城鎮(zhèn)、興產(chǎn)業(yè)、惠民生、促改革、尊法治、構(gòu)和諧,實(shí)現(xiàn)了“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好開局，全縣呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)，社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。初步核算，2016年，XX示范園生產(chǎn)總值達(dá)到823691萬(wàn)元，按可比價(jià)計(jì)算，同比增長(zhǎng)9.7%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值174990萬(wàn)元，增長(zhǎng)5.9%;第二產(chǎn)業(yè)增加值304637萬(wàn)元，增長(zhǎng)11.8%;第三產(chǎn)業(yè)增加值344064萬(wàn)元，增長(zhǎng)9.9%,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為21.2:37.0:41.8（見圖1）。三次產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP勺貢獻(xiàn)率分別為12.9%、43.4%、43.7%,依次拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1.3個(gè)百分點(diǎn)、4.2個(gè)百分點(diǎn)和4.2個(gè)百分點(diǎn)。按常住人口計(jì)算，人均GDPfe到21120元，比上年增長(zhǎng)10.2%。XX示范園農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的不足當(dāng)前，XX示范園國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中存在的主要問題是：經(jīng)濟(jì)總量小，產(chǎn)業(yè)支撐弱，要素保障難；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后，產(chǎn)業(yè)層次和整體水平不高，二產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重不足；科技創(chuàng)新能力弱，群眾生活水平低，貧困面大，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌難度大。第二章XX示范園產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃及發(fā)展任務(wù)XX示范園產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃生態(tài)旅游城市該區(qū)域是全縣資源要素集中、帶動(dòng)輻射強(qiáng)大的核心區(qū)域，是全縣發(fā)展重要增長(zhǎng)極、人口轉(zhuǎn)移主要承接地，集中體現(xiàn)政治經(jīng)濟(jì)中心、科教文化中心和交通樞紐功能。重點(diǎn)爭(zhēng)取新一輪城市總規(guī)修編，推進(jìn)城市提質(zhì)擴(kuò)模，完善污水、垃圾、市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)療等公共基礎(chǔ)設(shè)施，加快核心商圈和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)資源要素集聚，建成具有區(qū)域影響力和吸引力的生態(tài)旅游城市。城鎮(zhèn)發(fā)展帶該區(qū)域是全縣未來(lái)城鎮(zhèn)化的主戰(zhàn)場(chǎng)，承接縣城輻射、聚集人口的重要區(qū)域