鐵路客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)石家莊鐵道學(xué)院馬濤鐵路客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)石家莊鐵道學(xué)院馬濤鐵路客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)劉部長(zhǎng)2007年全路工作會(huì)議報(bào)告：黨的十六屆六中全會(huì)后，進(jìn)一步明確了以“運(yùn)能充足、裝備先進(jìn)、安全可靠、管理科學(xué)、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、內(nèi)部和諧”為主要內(nèi)容的和諧鐵路建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，

節(jié)能環(huán)保：鐵路比較優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)節(jié)約發(fā)展和清潔發(fā)展。資源節(jié)約達(dá)到先進(jìn)水平，單位運(yùn)輸收入能耗有較大幅度降低，鐵路污水、垃圾實(shí)現(xiàn)回收處理、達(dá)標(biāo)排放，工業(yè)廢水實(shí)現(xiàn)循環(huán)再生利用，內(nèi)燃機(jī)車尾氣實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。鐵路干線和重要支線建成“綠色長(zhǎng)廊”。工程施工造成的水土流失、植被破壞和環(huán)境污染減少到最低程度。鐵路客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)劉部長(zhǎng)2007年全路工鐵路客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)本講主要內(nèi)容第一部分鐵路環(huán)境保護(hù)基本理論和相關(guān)法規(guī)第二部分鐵路客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)管理程序第三部分鐵路客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)技術(shù)鐵路客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)本講主要第一部分鐵路環(huán)境保護(hù)基本理論和相關(guān)法規(guī)

一、有關(guān)環(huán)境的基本理論（一）、環(huán)境的概念

從哲學(xué)上講，環(huán)境是相對(duì)主體而言的客體，它與主體相互依存，相互作用，它的內(nèi)容隨著主體的不同而不同，其差異源于其界定。

《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》中指出：“本法所稱環(huán)境，是指影響人類生存和發(fā)展的各種自然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體?！?/p>

第一部分鐵路環(huán)境保護(hù)基本理論和相關(guān)法規(guī)一、有關(guān)環(huán)境的基第一部分鐵路環(huán)境保護(hù)基本理論和相關(guān)法規(guī)（二）、環(huán)境要素及其特點(diǎn)環(huán)境要素是指構(gòu)成環(huán)境的基本組成，他們各自獨(dú)立，性質(zhì)不同，而又服從環(huán)境整體的演化規(guī)律。自然環(huán)境的要素主要包括水、大氣、生物、土壤等。主要特點(diǎn)：

●最小限制率

●等值性

●1+1>2性

●相互聯(lián)系，相互依存性第一部分鐵路環(huán)境保護(hù)基本理論和相關(guān)法規(guī)（二）、環(huán)境要素及第一部分鐵路環(huán)境保護(hù)基本理論和相關(guān)法規(guī)（三）環(huán)境問題環(huán)境保護(hù)的問題主要不是自然災(zāi)害問題（原生或第一環(huán)境問題），而是人為因素引起的環(huán)境問題（次生或第二環(huán)境問題）。第一部分鐵路環(huán)境保護(hù)基本理論和相關(guān)法規(guī)（三）環(huán)境問題第一部分鐵路環(huán)境保護(hù)基本理論和相關(guān)法規(guī)二、鐵路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)相關(guān)法規(guī)我國上世紀(jì)70年代開始制定了一系列環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律、法規(guī)。20多年來已形成了以“中華人民共和國憲法”為基礎(chǔ)，以“中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法”為主體的環(huán)境保護(hù)法律體系。第一部分鐵路環(huán)境保護(hù)基本理論和相關(guān)法規(guī)二、鐵路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)第一部分鐵路環(huán)境保護(hù)基本理論和相關(guān)法規(guī)（一）、《中華人民共和國憲法》第九條規(guī)定：“國家保障自然資源的合理利用，保護(hù)珍貴的動(dòng)物和植物。禁止任何組織或者個(gè)人用任何手段侵占或者破壞自然資源”。第二十六條規(guī)定：“國家保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害?！钡谝徊糠骤F路環(huán)境保護(hù)基本理論和相關(guān)法規(guī)（一）、《中華人民第一部分鐵路環(huán)境保護(hù)基本理論和相關(guān)法規(guī)（二）、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》1979年9月13日頒布試行，1989年12月26日修訂通過并生效的我國第一部環(huán)境保護(hù)法。本法計(jì)6章47條。1、界定了環(huán)境的概念，確定了環(huán)境保護(hù)的范圍

適用于中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域。2、規(guī)定了我國環(huán)境保護(hù)的管理體制

國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門，對(duì)全國環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。第一部分鐵路環(huán)境保護(hù)基本理論和相關(guān)法規(guī)（二）、《中華人民第一部分鐵路環(huán)境保護(hù)基本理論和相關(guān)法規(guī)縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門，對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。3、建立了行之有效的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理制度?！癍h(huán)境影響評(píng)價(jià)制度

建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書，必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對(duì)環(huán)境的影響作出評(píng)價(jià)，規(guī)定防治措施，經(jīng)項(xiàng)目主管部門預(yù)審并依照規(guī)定的程序報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。環(huán)境影響報(bào)告書經(jīng)批準(zhǔn)后，計(jì)劃部門方可批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)。第一部分鐵路環(huán)境保護(hù)基本理論和相關(guān)法規(guī)縣級(jí)第一部分鐵路環(huán)境保護(hù)基本理論和相關(guān)法規(guī)●“三同時(shí)”制度(第二十六條)

建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收合格后，該建設(shè)項(xiàng)目方可投入生產(chǎn)或者使用?！裾魇张盼圪M(fèi)制度(第二十八條)排放污染物超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)事業(yè)單位，依照國家規(guī)定繳納超標(biāo)排污費(fèi)，并負(fù)責(zé)治理。水污染防治法另有規(guī)定，依照水污染防治法的規(guī)定執(zhí)行。第一部分鐵路環(huán)境保護(hù)基本理論和相關(guān)法規(guī)●“三同時(shí)”制度第一部分鐵路環(huán)境保護(hù)基本理論和相關(guān)法規(guī)4、對(duì)違反環(huán)保法，造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的法律責(zé)任作了相應(yīng)的規(guī)定

第四十三條違反本法規(guī)定，造成重大環(huán)境污染事故，導(dǎo)致公私財(cái)產(chǎn)重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果的，對(duì)直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。第四十四條違反本法規(guī)定，造成土地、森林、草原、水、礦產(chǎn)、漁業(yè)、野生動(dòng)植物等資源的破壞，依照有關(guān)法律的規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任。

第一部分鐵路環(huán)境保護(hù)基本理論和相關(guān)法規(guī)4、對(duì)違反環(huán)保法，第一部分鐵路環(huán)境保護(hù)基本理論和相關(guān)法規(guī)（三）環(huán)境保護(hù)單行法（憲法和基本法的具體化）

環(huán)境保護(hù)單行法是針對(duì)特定的保護(hù)對(duì)象，如某種環(huán)境要素或特定的環(huán)境社會(huì)關(guān)系而專門調(diào)整的立法。在污染防治方面，已頒布的有《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國噪聲污染防治法》等。在環(huán)境資源方面，已頒布的有《森林法》、《草原法》、《水土保持法》、《礦產(chǎn)資源法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《農(nóng)業(yè)法》等，是為保護(hù)自然環(huán)境和自然資源免遭破壞，保證人類的生命維持系統(tǒng)，保存物種多樣化，保證生物資源的永續(xù)利用而制定頒布的；第一部分鐵路環(huán)境保護(hù)基本理論和相關(guān)法規(guī)（三）環(huán)境保護(hù)單行第一部分鐵路環(huán)境保護(hù)基本理論和相關(guān)法規(guī)（四）、環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)目前，制定的有《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理?xiàng)l例》、《風(fēng)景名勝區(qū)環(huán)境管理?xiàng)l例》、《陸生野生動(dòng)物環(huán)境保護(hù)實(shí)施條例》、《自然保護(hù)區(qū)條例》、《城市綠化條例》、《電磁輻射環(huán)境保護(hù)管理辦法》等30多件環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)。此外，各有關(guān)部委還發(fā)布了不少有關(guān)環(huán)境保護(hù)的行政規(guī)章。第一部分鐵路環(huán)境保護(hù)基本理論和相關(guān)法規(guī)（四）、環(huán)境保護(hù)行第一部分鐵路環(huán)境保護(hù)基本理論和相關(guān)法規(guī)（五）、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境法律體系的一個(gè)重要組成部分，包括環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、樣品標(biāo)準(zhǔn)和方法標(biāo)準(zhǔn)。其中環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)分為國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，此兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)均屬于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，違反強(qiáng)制性環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（六）、國際環(huán)境保護(hù)公約我國政府為保護(hù)全球環(huán)境而簽定的國際公約，是我國承擔(dān)全球環(huán)境保護(hù)義務(wù)的承諾，如《保護(hù)臭氧層維也納公約》、《聯(lián)合國防治荒漠化公約》等30多項(xiàng)國際公約。第一部分鐵路環(huán)境保護(hù)基本理論和相關(guān)法規(guī)（五）、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)第一部分鐵路環(huán)境保護(hù)基本理論和相關(guān)法規(guī)（七）鐵路建設(shè)項(xiàng)目通常遇到的法律法規(guī)

在上述的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系中，鐵路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)常需要遇到的幾項(xiàng)介紹如下：1、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》1998.11.29國務(wù)院頒布。（1）條例規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和分類管理辦法在我國領(lǐng)域內(nèi)建設(shè)對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目都應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響程度，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)實(shí)行分類管理，即分環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表、環(huán)境影響登記表三類。第一部分鐵路環(huán)境保護(hù)基本理論和相關(guān)法規(guī)（七）鐵路建設(shè)項(xiàng)目第一部分鐵路環(huán)境保護(hù)基本理論和相關(guān)法規(guī)（2）環(huán)境影響評(píng)價(jià)的報(bào)批和分級(jí)審批。a)應(yīng)在項(xiàng)目可行性階段報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。b)鐵路、交通等建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意，可在初步設(shè)計(jì)完成前報(bào)批EIA書：c)EIA書由有審批權(quán)的環(huán)保行政主管部門審批。e)有行業(yè)主管部門的，先報(bào)行業(yè)主管部門預(yù)審后，再報(bào)有審批權(quán)的環(huán)保行政主管部門審批。第一部分鐵路環(huán)境保護(hù)基本理論和相關(guān)法規(guī)（2）環(huán)境影響評(píng)價(jià)第一部分鐵路環(huán)境保護(hù)基本理論和相關(guān)法規(guī)f)國務(wù)院環(huán)保行政主管部門負(fù)責(zé)審批下列建設(shè)項(xiàng)目的EIA書。①核設(shè)施、絕密工程等特殊性質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目。②跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目。③國務(wù)院審批或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門審批的建設(shè)項(xiàng)目。第一部分鐵路環(huán)境保護(hù)基本理論和相關(guān)法規(guī)f第一部分鐵路環(huán)境保護(hù)基本理論和相關(guān)法規(guī)（3）環(huán)境保護(hù)設(shè)施的竣工驗(yàn)收。由于鐵路建設(shè)項(xiàng)目的特殊性質(zhì)，鐵路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收具體操作，按國家環(huán)保局、鐵道部環(huán)發(fā)[1997]838號(hào)文《鐵路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收規(guī)定(試行)》辦理。第一部分鐵路環(huán)境保護(hù)基本理論和相關(guān)法規(guī)（3）環(huán)境保護(hù)設(shè)施第一部分鐵路環(huán)境保護(hù)基本理論和相關(guān)法規(guī)2、中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法2002年10月28日通過，并于2003年9月1日起施行。國家根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響程度，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)行分類管理。按照下列規(guī)定組織編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件：

●

可能造成重大環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書，對(duì)產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行全面評(píng)價(jià)：●可能造成輕度環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表，對(duì)產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行分析或者專項(xiàng)評(píng)價(jià)：●對(duì)環(huán)境影響很小、不需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表。第一部分鐵路環(huán)境保護(hù)基本理論和相關(guān)法規(guī)2、中華人民共和國第一部分鐵路環(huán)境保護(hù)基本理論和相關(guān)法規(guī)3、《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》2001年12月27日由國家環(huán)?？偩职l(fā)布并于2002年2月1日起施行。（1）建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收范圍（2)規(guī)定了建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收要求和程序（3)規(guī)定了建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收條件第一部分鐵路環(huán)境保護(hù)基本理論和相關(guān)法規(guī)3、《建設(shè)項(xiàng)目竣工第一部分鐵路環(huán)境保護(hù)基本理論和相關(guān)法規(guī)4、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》●本法所稱的建筑施工噪聲，是指在建筑施工過程中產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音?！裨诔鞘惺袇^(qū)范圍內(nèi)，建筑施工過程中使用的機(jī)械設(shè)備，可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，施工單位必須在工程開工十五日以前向工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)該工程項(xiàng)目名稱、施工場(chǎng)所和期限、可能產(chǎn)生的環(huán)境噪聲值以及采取的環(huán)境噪聲污染防治措施的情況?！裨诔鞘惺袇^(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的施工作業(yè)，但搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。第一部分鐵路環(huán)境保護(hù)基本理論和相關(guān)法規(guī)4、《中華人民共和第一部分鐵路環(huán)境保護(hù)基本理論和相關(guān)法規(guī)5、《中華人民共和國水污染防治法》禁止在水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾和其他廢棄物。

禁止在江河、湖泊、運(yùn)河、渠道水庫最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、存儲(chǔ)固體廢物和其他污染物。6、《中華人民共和國水土保持法》7、《中華人民共和國大氣污染物防治法》8、《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》

第一部分鐵路環(huán)境保護(hù)基本理論和相關(guān)法規(guī)5、《中華人民共第二部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)管理程序第二部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)管理程序一、決策階段環(huán)境保護(hù)管理二、設(shè)計(jì)階段環(huán)境保護(hù)管理三、施工階段環(huán)境保護(hù)管理四、竣工驗(yàn)收環(huán)境保護(hù)管理五、運(yùn)營(yíng)階段環(huán)境保護(hù)管理第二部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)管理程序第二部分客運(yùn)專線環(huán)境第二部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)管理程序鐵路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理框圖決策階段預(yù)可研可研鐵路建設(shè)項(xiàng)目各階段環(huán)境保護(hù)管理程序監(jiān)督管理部門環(huán)境保護(hù)分析環(huán)境保護(hù)篇章項(xiàng)目建議書國家環(huán)?？偩?、省（市）環(huán)保局、鐵道部環(huán)保辦水力部、?。ㄊ校┧Ｐ姓鞴懿块T、鐵道部環(huán)辦設(shè)計(jì)階段初步設(shè)計(jì)施工圖設(shè)計(jì)環(huán)境影響報(bào)告書水土保持方案落實(shí)初步設(shè)計(jì)中的環(huán)保措施落實(shí)措施與建議第二部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)管理程序鐵路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理第二部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)管理程序鐵路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理框圖（續(xù)）工程招標(biāo)施工準(zhǔn)備施工階段施工期招標(biāo)文件中納入環(huán)保內(nèi)容，簽訂環(huán)保責(zé)任書，將環(huán)保納入施工管理環(huán)保監(jiān)理國家環(huán)保總局，水力部、?。ㄊ校┉h(huán)保、水保行政主管部門，鐵道部環(huán)辦鐵路建設(shè)項(xiàng)目各階段環(huán)境保護(hù)管理程序監(jiān)督管理部門環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告國家環(huán)?？偩?、?。ㄊ校┉h(huán)保局、鐵道部環(huán)保辦竣工驗(yàn)收階段臨管交驗(yàn)水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告水力部、?。ㄊ校┧Ｐ姓鞴懿块T，鐵道部環(huán)辦第二部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)管理程序鐵路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)第二部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)管理程序一、項(xiàng)目決策階段（一）、總體思路

對(duì)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過程和建成后可能引起的生態(tài)環(huán)境、噪聲、振動(dòng)、電磁輻射、大氣、水、固體廢物等對(duì)環(huán)境污染影響進(jìn)行初步分析。

從生態(tài)大環(huán)境的角度分析線路走向?qū)εR近區(qū)域水流、物流、動(dòng)物通道，各類自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護(hù)區(qū)，文物古跡之間的關(guān)系和影響，論證項(xiàng)目的可行性。

第二部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)管理程序一、項(xiàng)目決策階段第二部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)管理程序（二）、環(huán)境影響評(píng)價(jià)1、環(huán)境影響（environmentalimpact）是指人類活動(dòng)（經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)活動(dòng)）導(dǎo)致環(huán)境變化，以及由此引起的對(duì)人類社會(huì)的效應(yīng)。人類活動(dòng)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響可以是有害的，也可以是有利的；可以是長(zhǎng)期的，也可以是短期的；可以是潛在的，也可以是現(xiàn)實(shí)的。

2、環(huán)境影響評(píng)價(jià)（EIA）是指擬議中的建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施后，可能產(chǎn)生的影響（后果）進(jìn)行的系統(tǒng)性識(shí)別、預(yù)測(cè)和評(píng)估。其根本目的是鼓勵(lì)在規(guī)劃和決策中考慮環(huán)境因素，使得人類活動(dòng)更具環(huán)境相容性。

第二部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)管理程序（二）、環(huán)境影響評(píng)價(jià)第二部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)管理程序（二）、環(huán)境影響評(píng)價(jià)(續(xù))3、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的程序：不同國家由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一，因而環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作程序略有不同，但基本步驟如下：

●制定所需的評(píng)價(jià)參數(shù)及評(píng)價(jià)的深度；

●對(duì)基本情況的收集及實(shí)地考察；

●通過對(duì)資料的分析，給出工程項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響及進(jìn)行定性或定量的分析；

●應(yīng)用評(píng)價(jià)結(jié)果以確定工程建設(shè)項(xiàng)目如何進(jìn)行修正，以最大限度減少不利的環(huán)境影響。第二部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)管理程序（二）、環(huán)境影響評(píng)價(jià)(續(xù)第二部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)管理程序3、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的程序：（續(xù)）確定各單項(xiàng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作等級(jí)和編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱建設(shè)單位提出已批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目建議書1.研究國家有關(guān)的法律文件2.研究與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的其他文件篩選重點(diǎn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目第一階段第二部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)管理程序3、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的程序：第二部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)管理程序3、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的程序：（續(xù)）第三階段1.提出環(huán)境保護(hù)建議和措施2．給出結(jié)論3．報(bào)告書的編制國家地方有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查建設(shè)項(xiàng)目的工程分析第二階段第二部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)管理程序3、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的程序：第二部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)管理程序4、環(huán)境影響報(bào)告書的內(nèi)容一般包括：總論、工程分析、區(qū)域環(huán)境概況、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀檢測(cè)與評(píng)價(jià)、施工期環(huán)境影響評(píng)價(jià)分析、

環(huán)境影響報(bào)告書及水土保持方案應(yīng)該在“建設(shè)單位”向國家發(fā)展改革委員會(huì)申報(bào)立項(xiàng)前通過國家環(huán)?？偩趾退Σ拷K審；由設(shè)計(jì)單位將各項(xiàng)環(huán)保、水保措施在初步設(shè)計(jì)中落實(shí)。

第二部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)管理程序4、環(huán)境影響報(bào)告書的內(nèi)容第二部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)管理程序設(shè)計(jì)階段是保證環(huán)境保護(hù)工程在設(shè)計(jì)文件中落實(shí)的關(guān)鍵階段，各相關(guān)專業(yè)應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書和水土保持方案提出各項(xiàng)環(huán)保和水保措施和建議修改原設(shè)計(jì)，使設(shè)計(jì)文件達(dá)到專業(yè)要求的同時(shí)，也滿足環(huán)境的要求。二、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的環(huán)境保護(hù)第二部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)管理程序設(shè)計(jì)階段是保證環(huán)境第二部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)管理程序三、項(xiàng)目施工階段的環(huán)境保護(hù)

施工期是建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施階段，這時(shí)國家環(huán)?？偩趾晚?xiàng)目經(jīng)過地區(qū)的環(huán)保行政主管部門將履行監(jiān)督管理職責(zé)，同時(shí)鐵道部環(huán)保辦作為行業(yè)環(huán)保主管部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境保護(hù)管理。第二部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)管理程序三、項(xiàng)目施工階段的環(huán)境保第二部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)管理程序三、項(xiàng)目施工階段的環(huán)境保護(hù)(續(xù))施工期環(huán)境保護(hù)管理框圖：國家環(huán)?？偩帧⑺Σ拷ㄔO(shè)總指揮部鐵道部環(huán)辦1標(biāo)段……N1標(biāo)段……N2標(biāo)段……N2＋1標(biāo)段N3標(biāo)段XX省、市環(huán)保局、水力局XX省、市環(huán)保局、水力局XX省、市環(huán)保局、水力局第二部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)管理程序三、項(xiàng)目施工階段的環(huán)境保第二部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)管理程序三、項(xiàng)目施工階段的環(huán)境保護(hù)(續(xù))據(jù)國家環(huán)?？偩忠?，大型建設(shè)項(xiàng)目需實(shí)行環(huán)境保護(hù)監(jiān)理制度，這項(xiàng)制度已在青藏鐵路建設(shè)中試行。施工期建設(shè)單位應(yīng)建立由主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組，并在工程部或監(jiān)理部設(shè)專職環(huán)保管理人員具體負(fù)責(zé)施工期的環(huán)保工作。在招標(biāo)時(shí)應(yīng)將環(huán)保內(nèi)容列入招標(biāo)文件，工程指揮部與施工單位簽署有明確環(huán)保措施和環(huán)保目標(biāo)的責(zé)任書。

第二部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)管理程序三、項(xiàng)目施工階段的環(huán)境保第二部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)管理程序三、項(xiàng)目施工階段的環(huán)境保護(hù)(續(xù))本階段建設(shè)單位在環(huán)境保護(hù)管理方面包含的內(nèi)容：

●主要負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)的工作協(xié)調(diào)管理。●對(duì)于施工中發(fā)生的重大環(huán)境污染事件和居民投訴，公司與咨詢單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位根據(jù)具體情況，會(huì)同地方各級(jí)主管部門，及時(shí)研究解決處理方案，并追究責(zé)任單位的責(zé)任?！褙?fù)責(zé)對(duì)咨詢單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和施工單位的績(jī)效考核。

第二部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)管理程序三、項(xiàng)目施工階段的環(huán)境保第二部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)管理程序三、項(xiàng)目施工階段的環(huán)境保護(hù)(續(xù))本階段咨詢單位在環(huán)境保護(hù)管理方面包含的內(nèi)容：

●咨詢單位主要負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)方案和措施進(jìn)行審查。

●審查施工圖設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)對(duì)環(huán)境保護(hù)措施、方案進(jìn)行審核，不符合規(guī)定和技術(shù)要求的提出審查修改意見?！駥彶槭┕そM織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)對(duì)施工單位在施工過程中的環(huán)境保護(hù)措施、方案、實(shí)施方法進(jìn)行審核，提出審核修改意見。●制定專人負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)方面的管理、協(xié)調(diào)、投訴受理等工作。

●經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)實(shí)施環(huán)境保護(hù)措施，發(fā)現(xiàn)存在問題分析及時(shí)提出意見并協(xié)調(diào)組織處理。

第二部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)管理程序三、項(xiàng)目施工階段的環(huán)境保第二部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)管理程序施工階段設(shè)計(jì)單位在環(huán)境保護(hù)管理方面包含的內(nèi)容：

●設(shè)計(jì)單位主要是對(duì)環(huán)境保護(hù)的設(shè)計(jì)責(zé)任。在設(shè)計(jì)中要全面落實(shí)《環(huán)境保護(hù)方案設(shè)計(jì)書》及其批復(fù)意見明確的環(huán)境保護(hù)措施和費(fèi)用，特別是取棄土場(chǎng)、施工場(chǎng)地、施工便道的環(huán)境保護(hù)措施和費(fèi)用。

●在施工圖紙現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)及進(jìn)行設(shè)計(jì)交底時(shí)應(yīng)介紹施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境特點(diǎn)，施工圖中列入的環(huán)境保護(hù)工作內(nèi)容，掌握設(shè)計(jì)對(duì)環(huán)境保護(hù)的工程措施及要求。●設(shè)計(jì)配合人員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)實(shí)施環(huán)境保護(hù)措施，發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)存在的問題及時(shí)完善處理。

第二部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)管理程序施工階段設(shè)計(jì)單位在環(huán)境保第二部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)管理程序施工階段監(jiān)理單位在環(huán)境保護(hù)管理方面包含的內(nèi)容：

●主要負(fù)責(zé)對(duì)施工單位環(huán)境保護(hù)措施、方案的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查?！駥徟┕挝恢贫ǖ氖┕て陂g詳細(xì)的環(huán)境保護(hù)措施和方案。●監(jiān)理單位在審查施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)對(duì)施工單位在施工過程中的環(huán)境保護(hù)措施、方案、實(shí)施辦法進(jìn)行審核、提出審查修改意見。第二部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)管理程序施工階段監(jiān)理單位在環(huán)境保第二部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)管理程序施工階段監(jiān)理單位在環(huán)境保護(hù)管理方面包含的內(nèi)容：（續(xù)）

●監(jiān)理單位在編制監(jiān)理規(guī)劃時(shí)，應(yīng)專門列出環(huán)境保護(hù)的監(jiān)理工作內(nèi)容，安排專業(yè)監(jiān)理工程師編制環(huán)境保護(hù)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，應(yīng)包括一下內(nèi)容：本工程項(xiàng)目的工程特點(diǎn)和環(huán)境保護(hù)要求；環(huán)境保護(hù)監(jiān)理的工作范圍及工作重點(diǎn)；環(huán)境保護(hù)監(jiān)理的工作流程；環(huán)境保護(hù)監(jiān)理的工作目標(biāo)，控制要點(diǎn)及監(jiān)控手段；●在施工圖紙現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)及參加設(shè)計(jì)交底時(shí)理解現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境特點(diǎn)，施工圖紙中列入環(huán)境保護(hù)工作的內(nèi)容，掌握設(shè)計(jì)對(duì)環(huán)境保護(hù)的工程措施及要求。

第二部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)管理程序施工階段監(jiān)理單位在環(huán)境保第二部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)管理程序施工階段監(jiān)理單位在環(huán)境保護(hù)管理方面包含的內(nèi)容：（續(xù)）●監(jiān)理要督促施工單位與當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門建立正常的工作聯(lián)系，了解當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境保護(hù)要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，取得當(dāng)?shù)夭块T的支持?！癖O(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工單位現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)組織機(jī)構(gòu)、專職人員、環(huán)境保護(hù)措施及相關(guān)制度的建立，當(dāng)符合要求時(shí)才能批準(zhǔn)工程開工。●指定人員負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)方面的管理、協(xié)調(diào)、投訴受理等工作。施工過程中對(duì)施工單位的環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查，對(duì)環(huán)境保護(hù)工程項(xiàng)目進(jìn)行檢查驗(yàn)收?！袷┕がF(xiàn)場(chǎng)巡視調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。

第二部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)管理程序施工階段監(jiān)理單位在環(huán)境保第二部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)管理程序施工階段施工單位在環(huán)境保護(hù)管理方面包含的內(nèi)容：主要負(fù)責(zé)具體環(huán)境保護(hù)方案和措施的制定和實(shí)施落實(shí)。施工前，施工單位要制定施工期間詳細(xì)的環(huán)境保護(hù)措施報(bào)監(jiān)理批準(zhǔn)。施工單位應(yīng)全面落實(shí)《環(huán)境影響報(bào)告書》及其批復(fù)意見建議的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施，嚴(yán)格控制施工期及運(yùn)營(yíng)期的環(huán)境污染。施工圖紙現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)及參加設(shè)計(jì)交底時(shí)了解施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境特點(diǎn)，施工圖中列入的環(huán)境保護(hù)工程內(nèi)容，掌握設(shè)計(jì)對(duì)環(huán)境保護(hù)的工程措施及要求。施工單位應(yīng)編制施工期環(huán)境污染監(jiān)測(cè)計(jì)劃，配合地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行施工期的環(huán)境監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查工作。制定專人負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)方面的管理協(xié)調(diào)、投訴受理等工作。由于施工單位的過失、疏忽、未及時(shí)按圖紙規(guī)定和監(jiān)理工程師指示完成環(huán)境保護(hù)措施（永久性或臨時(shí)性），導(dǎo)致另外采取保護(hù)措施而發(fā)生的費(fèi)用由施工單位承擔(dān)。

第二部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)管理程序施工階段施工單位在環(huán)境保第二部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)管理程序四、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段環(huán)保按國家環(huán)?？偩钟?001年12月發(fā)布的“建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法”委托經(jīng)國家環(huán)保總局批準(zhǔn)的具有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)評(píng)單位編寫“建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告”。調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容包括：項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書和有關(guān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件規(guī)定應(yīng)采取的各項(xiàng)生態(tài)防護(hù)措施、環(huán)保措施和設(shè)施是否落實(shí)。第二部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)管理程序四、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段環(huán)保第二部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)管理程序四、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段環(huán)保（續(xù)）環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收程序：在試運(yùn)行階段建設(shè)單位向國家環(huán)?？偩诸A(yù)申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收，同時(shí)申領(lǐng)竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告（表格）建設(shè)單位委托國家環(huán)?？偩终J(rèn)可的國家級(jí)監(jiān)測(cè)部門或調(diào)查報(bào)告編制單位開展竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)或調(diào)查受委托的國家級(jí)監(jiān)測(cè)部門或調(diào)查報(bào)告編制單位現(xiàn)場(chǎng)考察，收集有關(guān)資料，編寫竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)或調(diào)查方案國家環(huán)?？偩汁h(huán)境影響評(píng)價(jià)司組織對(duì)監(jiān)測(cè)或調(diào)查方案的審定，同意后監(jiān)測(cè)部門或調(diào)查單位與建設(shè)單位簽訂正式合同建設(shè)單位準(zhǔn)備以下材料：1、填寫竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告（表格）2、編寫建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)執(zhí)行報(bào)告3、整理有關(guān)的環(huán)境保護(hù)檔案需修改第二部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)管理程序四、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段環(huán)保第二部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)管理程序環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收程序：（續(xù)）國家級(jí)監(jiān)測(cè)部門或調(diào)查單位組織地方監(jiān)測(cè)站按方案開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和調(diào)查，編寫竣工驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告（不超過2個(gè)月）在接到調(diào)查報(bào)告的一個(gè)月內(nèi)，環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理司組織有關(guān)行業(yè)主管部門、地方環(huán)保局現(xiàn)場(chǎng)檢查，核實(shí)有關(guān)環(huán)保驗(yàn)收條件，提出驗(yàn)收意見總局環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理司組織對(duì)調(diào)查報(bào)告的內(nèi)部審查，提出內(nèi)部審定意見環(huán)境評(píng)價(jià)管理司辦理驗(yàn)收?qǐng)?bào)批手續(xù)在有關(guān)新聞媒體刊登項(xiàng)目驗(yàn)收合格公告需修改調(diào)查結(jié)論提出的主要環(huán)境問題未達(dá)到要求調(diào)查結(jié)論基本符合要求再次審核監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或調(diào)查結(jié)論后，組織現(xiàn)場(chǎng)檢查，提出限期整改要求等檢查意見限期整改后經(jīng)檢查仍達(dá)不到要求，按法律、法規(guī)處理第二部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)管理程序環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收程序：（續(xù)）第二部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)管理程序五、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)階段

客運(yùn)專線建成以后采用什么管理體制目前還沒有定論，最近鐵道部建設(shè)司委托鐵道部工程管理中心制定《客運(yùn)專線竣工驗(yàn)收交接辦法》，工程管理中心又委托鐵道學(xué)院韓同銀院長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)起草。鐵道部環(huán)境保護(hù)考察團(tuán)也對(duì)法國德國的一些鐵路公司做了考察，主要是鐵路公司環(huán)境保護(hù)管理體制、環(huán)保內(nèi)容及工作方法,有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)章制度以及IS014000環(huán)境管理體系在鐵路企業(yè)的實(shí)施情況等做了一定的研究。總之鐵路客運(yùn)專線公司環(huán)境管理的組織結(jié)構(gòu)、鐵路公司環(huán)境保護(hù)管理體制、ISO14000環(huán)境管理體系在鐵路企業(yè)的應(yīng)用還處在研究階段。

第二部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)管理程序五、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)階段第三部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)技術(shù)第三部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)技術(shù)一、施工期的環(huán)境保護(hù)技術(shù)二、運(yùn)營(yíng)期的環(huán)境保護(hù)技術(shù)第三部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)技術(shù)第三部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)第三部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)技術(shù)（一）對(duì)重要生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)

（二）對(duì)重要自然資源的保護(hù)

（三）客運(yùn)專線與水土保持

（四）地表植被保護(hù)與綠化

（五）古文化遺址

（六）運(yùn)輸、施工機(jī)械的揚(yáng)塵和噪聲振動(dòng)

一、客運(yùn)專線施工期的主要環(huán)境問題及控制措施第三部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)技術(shù)（一）對(duì)重要生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)第三部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)技術(shù)（一）對(duì)重要生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)

對(duì)于此類生態(tài)敏感目標(biāo)的保護(hù)，關(guān)鍵是要加強(qiáng)認(rèn)識(shí)和區(qū)別，分析客運(yùn)專線建設(shè)可能的影響，并根據(jù)生態(tài)敏感目標(biāo)的具體特點(diǎn)提出應(yīng)采取的保護(hù)措施。

1．熱帶雨林

2．天然林地

3.濕地

4．自然保護(hù)區(qū)

第三部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)技術(shù)（一）對(duì)重要生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)第三部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)技術(shù)（二）對(duì)重要自然資源的保護(hù)

1.土地資源保護(hù)

土地資源是人類和生物賴以生存的基本資源。通常土地資源是指土地總量中，能為人們所利用的土地。其中耕地、草地、各種水產(chǎn)養(yǎng)殖地和林地、果園等是農(nóng)林牧副漁業(yè)的基本生產(chǎn)資料。

客運(yùn)專線建設(shè)對(duì)土地資源的影響主要有以下幾個(gè)方面：

1)客運(yùn)專線永久性占地

2)取土場(chǎng)占地

3)施工期臨時(shí)用地

第三部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)技術(shù)（二）對(duì)重要自然資源的保護(hù)第三部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)技術(shù)（二）對(duì)重要自然資源的保護(hù)（續(xù)）2.水資源保護(hù)

客運(yùn)專線建設(shè)對(duì)水資源的影響主要為對(duì)地表水流、水質(zhì)的影響和地下水流、水質(zhì)的影響。

1)對(duì)地表水流的影響●改變地表徑流的自然狀態(tài)?！駥?duì)地表水體的水文條件產(chǎn)生影響。2)對(duì)地下水流的影響

3)對(duì)水質(zhì)的影響

第三部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)技術(shù)（二）對(duì)重要自然資源的保護(hù)（第三部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)技術(shù)（二）對(duì)重要自然資源的保護(hù)（續(xù)）3.野生動(dòng)植物資源的保護(hù)1)陸地野生動(dòng)物保護(hù)措施：野生動(dòng)物通道

●下穿式動(dòng)物通道。下穿式動(dòng)物通道的設(shè)計(jì)可與涵洞或其他水利設(shè)施結(jié)合起來。動(dòng)物通行的臺(tái)階高度應(yīng)在最大水流量時(shí)不被淹沒，臺(tái)階的兩端筑成緩坡與原地面相接，并種植灌草，以保持原有地貌。

●上跨式動(dòng)物通道。上跨式動(dòng)物通道又稱動(dòng)物橋。橋面鋪設(shè)1m厚的松土，并種植野生植物。為防止夜間車燈光的照射，在動(dòng)物橋的兩側(cè)設(shè)置植物圍欄并種樹

第三部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)技術(shù)（二）對(duì)重要自然資源的保護(hù)（第三部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)技術(shù)3.野生動(dòng)植物資源的保護(hù)（續(xù)）2)水生生動(dòng)物保護(hù)措施：●在跨越河流、水渠、湖泊等水體時(shí)，盡量采用橋涵，不采用填土式的路基。

●盡量避免現(xiàn)有河流的改道。

●加強(qiáng)水域路段的路堤防護(hù)，橋梁施工挖出的泥渣不棄于河道，防止大量泥渣進(jìn)入水體引起水質(zhì)污染及河道淤塞，影響水生生物的生存環(huán)境。

●涵洞設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)考慮水生生物遷徙回游的需要，必要時(shí)，應(yīng)設(shè)置消力墩來降低流水速度，以便魚類能逆流回游，涵洞底部標(biāo)高應(yīng)低于河床標(biāo)高。

第三部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)技術(shù)3.野生動(dòng)植物資源的保護(hù)（第三部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)技術(shù)（三）客運(yùn)專線與水土保持1．客運(yùn)專線對(duì)土壤侵蝕的影響因素1)客運(yùn)專線施工期產(chǎn)生的裸露坡面

●開挖或切削山體●高填土路基邊坡2)客運(yùn)專線施工期損壞植物●取棄土場(chǎng)地?fù)p壞植被●臨時(shí)用地?fù)p壞植被3)擾動(dòng)不良地質(zhì)山體誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害

第三部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)技術(shù)（三）客運(yùn)專線與水土保持1)第三部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)技術(shù)（三）客運(yùn)專線與水土保持(續(xù))2．客運(yùn)專線的水土保持措施(1)路基邊坡防護(hù)：

●植物防護(hù)植草或鋪草皮(粘土路段當(dāng)路基高度≤3m時(shí))植草+灌木叢。(當(dāng)填土路基高度>3m)●拱形骨架或菱形骨架+植草(土質(zhì)邊坡高度≤6m，邊坡率≥1：1.0時(shí))●拱形骨架＋六菱塊+植草(邊坡高度≤6m，邊坡率為1：0.75～1：1.0)●多級(jí)路塹邊坡防護(hù)●風(fēng)化嚴(yán)重或較破碎巖石(或土石)坡面的防護(hù)(邊坡防護(hù)網(wǎng)，砌石護(hù)坡，封面）第三部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)技術(shù)（三）客運(yùn)專線與水土保持(續(xù)第三部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)技術(shù)2．客運(yùn)專線的水土保持措施（續(xù)）(2)客運(yùn)專線工程中常用的沖刷防護(hù)措施：●植物防護(hù)（流速為1.2—1.8m／s）●干砌片石防護(hù)（容許流速為2-4m／s）

●漿砌片石防護(hù)（容許流速為4-8m／s）●鐵絲網(wǎng)石籠防護(hù)（容許流速為3-5m／s）●浸水擋土墻防護(hù)（容許流速為5—8m／s）第三部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)技術(shù)2．客運(yùn)專線的水土保持措施（第三部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)技術(shù)（四）地表植被保護(hù)與綠化1.綠化類型(1)保護(hù)環(huán)境綠化保護(hù)環(huán)境綠化是指通過綠化栽植以降噪、防塵、保持水土、穩(wěn)定邊坡。包括以下三部分：●防護(hù)栽植●防污栽植●護(hù)坡栽植第三部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)技術(shù)（四）地表植被保護(hù)與綠化第三部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)技術(shù)1.綠化類型（續(xù)）(2)改善環(huán)境綠化

改善環(huán)境綠化是指通過綠化栽植以改善視覺環(huán)境，增進(jìn)行車安全。通常包括以下幾部分：●過渡栽植?？稍谒淼蓝纯谕鈨啥斯饩€明暗急劇變化的路段栽植高大喬木(10m以上)，予以明暗過渡。

●遮蔽栽植。對(duì)客運(yùn)專線沿線各種影響視覺景觀的物體，宜栽植中低樹進(jìn)行遮蔽，客運(yùn)專線聲屏障宜采用攀援植物予以綠化并遮蔽。

●隔離栽植。在客運(yùn)專線用地邊緣的隔離柵內(nèi)側(cè)，宜栽植刺藜、常綠灌木及攀援植物等，防止人或動(dòng)物的進(jìn)人。

第三部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)技術(shù)1.綠化類型（續(xù)）●過渡第三部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)技術(shù)2.綠化原則

客運(yùn)專線綠化應(yīng)與沿線環(huán)境和景觀相協(xié)調(diào)，并考慮總體環(huán)境效果?！癖M量保留原有林木

●與環(huán)境植被相融合

●綠化種植應(yīng)序中有變，變中有序

●以自然生態(tài)型綠化為主

●綠化覆蓋率問題第三部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)技術(shù)2.綠化原則第三部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)技術(shù)（五）古文化遺址主要依據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》和《文物保護(hù)法實(shí)施條例》來規(guī)范施工期文物保護(hù)工作。

我國歷史悠久、人文古跡和地下文物豐富，客運(yùn)專線建設(shè)時(shí)，應(yīng)盡可能在開工前完成可能埋藏地下文物區(qū)段的勘探、發(fā)掘工作，以免日后開工后在施工過程中發(fā)現(xiàn)地下文物，需要采取搶救發(fā)掘而延誤工期。如果發(fā)現(xiàn)重大文化遺跡需要局部改線時(shí)，對(duì)工程的影響會(huì)更大。

第三部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)技術(shù)（五）古文化遺址第三部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)技術(shù)（六）運(yùn)輸、施工機(jī)械的揚(yáng)塵和噪聲振動(dòng)施工便道車輛行駛揚(yáng)塵覆蓋在便道兩旁的農(nóng)作物和經(jīng)濟(jì)作物的葉片上，作物盛花期揚(yáng)塵有可能阻礙花粉傳播造成農(nóng)作物和經(jīng)濟(jì)作物的減產(chǎn)，甚至絕收。因而施工便道應(yīng)該經(jīng)常灑水，防止揚(yáng)塵。油品發(fā)放點(diǎn)應(yīng)該設(shè)置漏油收集設(shè)施，以免污染地面。在居民集中地區(qū)附近施工時(shí)，應(yīng)盡可能把噪聲、振動(dòng)大的施工機(jī)械布置在遠(yuǎn)離居民區(qū)的地方。國家已經(jīng)開始征收噪聲招標(biāo)排污費(fèi)。

第三部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)技術(shù)（六）運(yùn)輸、施工機(jī)械的揚(yáng)塵和第三部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)技術(shù)二、客運(yùn)專線運(yùn)營(yíng)期的主要環(huán)境問題及控制措施

（一）噪聲污染

（二）振動(dòng)污染

（三）電磁污染

（四）微氣壓波污染

（五）鐵路車站和列車環(huán)境保護(hù)第三部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)技術(shù)二、客運(yùn)專線運(yùn)營(yíng)期的主要環(huán)境第三部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)技術(shù)（一）噪聲污染

1．噪聲源分類及其特征

2．影響噪聲值的主要因素

3．噪聲防治技術(shù)

第三部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)技術(shù)（一）噪聲污染第三部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)技術(shù)1．噪聲源分類及其特征

(1)高速輪軌噪聲

當(dāng)列車在250-300km/h以內(nèi)運(yùn)行時(shí)，輪軌噪聲為主要噪聲源，對(duì)周圍環(huán)境影響較大。

(2)集電系統(tǒng)噪聲

機(jī)車受電弓和接觸網(wǎng)導(dǎo)線摩擦產(chǎn)生滑動(dòng)噪聲、受電弓及其附件的空氣動(dòng)力噪聲、以及受電弓離線導(dǎo)致的電弧噪聲(拉弧聲)。

(3)空氣動(dòng)力噪聲高速列車的空氣動(dòng)力噪聲是車體及外部結(jié)構(gòu)與高速空氣氣流間的相互作用所產(chǎn)生。車體在結(jié)構(gòu)上的突變導(dǎo)致氣體局部高速渦流及車體表面湍流邊界層的壓力脈動(dòng)是空氣動(dòng)力噪聲的根源第三部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)技術(shù)1．噪聲源分類及其特征第三部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)技術(shù)(4)基礎(chǔ)建筑物噪聲源客運(yùn)專線的基礎(chǔ)、高架混凝土、鋼橋、隧道等建筑結(jié)構(gòu)在振動(dòng)狀態(tài)下均可成為二次輻射噪聲源。在橋上或高架結(jié)構(gòu)上產(chǎn)生的振動(dòng)能以低頻噪聲再傳播，尤其當(dāng)列車通過無道渣鋼軌時(shí)，這種二次輻射噪聲值較為明顯。(5)其它機(jī)械噪聲在客運(yùn)專線噪聲源中，其它機(jī)械噪聲與列車速度雖無直接關(guān)系，如：動(dòng)力傳動(dòng)機(jī)構(gòu)、牽引電機(jī)冷卻風(fēng)機(jī)及其氣流等。

第三部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)技術(shù)(4)基礎(chǔ)建筑物噪聲源第三部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)技術(shù)2．影響噪聲值的主要因素（1）列車運(yùn)行速度

（2）鋼軌頂面與車輪接觸面的粗糙度

（3）集電弓與集電弓罩的形狀

（4）車輛表面平滑程度

第三部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)技術(shù)2．影響噪聲值的主要因素第三部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)技術(shù)3．噪聲防治技術(shù)

（1）聲源控制

●車輛結(jié)構(gòu)改進(jìn)

●線路方面的改進(jìn)●制定鐵路運(yùn)輸環(huán)保教育和操作要求，加強(qiáng)對(duì)機(jī)車駕駛員的環(huán)保教育，控制機(jī)車鳴笛次數(shù)，且避免長(zhǎng)鳴笛。（2）傳聲途徑控制

●距離、聲屏障、安裝車裙、種植防護(hù)林帶

（3）受聲點(diǎn)噪聲控制

●門窗隔聲或建筑物的外壁隔聲

第三部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)技術(shù)3．噪聲防治技術(shù)第三部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)技術(shù)（二）振動(dòng)污染

1．客運(yùn)專線環(huán)境振動(dòng)的基本特征

（1）振動(dòng)基本沿地表傳播，其強(qiáng)度在微振與弱振范圍內(nèi)；（2）除個(gè)別情況外振動(dòng)的傳播范圍離振源100m以內(nèi)，大多數(shù)情況在60m內(nèi)；（3）一般情況下垂直振動(dòng)大于水平振動(dòng)。

第三部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)技術(shù)（二）振動(dòng)污染第三部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)技術(shù)2.影響振動(dòng)幅值的主要因素

（1）列車速度效應(yīng)

（2）不同線路結(jié)構(gòu)對(duì)環(huán)境振動(dòng)的影響。

（3）不同土質(zhì)對(duì)環(huán)境振動(dòng)的影響。

（4）軌道、路基結(jié)構(gòu)的不同和狀態(tài)的優(yōu)劣對(duì)環(huán)境振動(dòng)的影響。第三部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)技術(shù)2.影響振動(dòng)幅值的主要因素第三部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)技術(shù)3、防治途徑客運(yùn)專線的防治主要從降低震動(dòng)源強(qiáng)度著手，其他途徑正在研究之中。（1）車輛輕量化（2）改進(jìn)車輛配置：車輛長(zhǎng)度、軸距、轉(zhuǎn)向架中心距的合理配置可以有效的降低振幅。（3）增加軌道彈性（4）改用重軌，打磨軌面（5）設(shè)置防震壁（防震溝）第三部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)技術(shù)3、防治途徑第三部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)技術(shù)（三）電磁污染

1.高速電器化鐵路的主要電磁干擾

（1）由固定設(shè)備產(chǎn)生的，如接觸網(wǎng)、配電線、變電所、分區(qū)所等：（2）車上的各種電氣設(shè)備(照明、空凋等)，電力變換設(shè)備(如逆變器等)，車上的各種配線部分；（3）列車運(yùn)行產(chǎn)生的電磁干擾波。

第三部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)技術(shù)（三）電磁污染第三部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)技術(shù)2．客運(yùn)專線電磁污染因素分析

（1）受電弓集電電流

電磁輻射與受電弓集電電流的大小成反比。

（2）機(jī)車運(yùn)行速度

隨著機(jī)車運(yùn)行速度提高，弓網(wǎng)離線率增大，由此產(chǎn)生的輻射干擾也將增大。

（3）受電工數(shù)量

集電受流弓少，集電電流大，無線電噪聲會(huì)明顯降低。

（4）接觸網(wǎng)類型和狀態(tài)電磁輻射大小和接觸網(wǎng)質(zhì)量有關(guān)，如鄭武非試驗(yàn)段較差，而廣深線較好。

第三部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)技術(shù)2．客運(yùn)專線電磁污染因素分析第三部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)技術(shù)3．降低電磁輻射強(qiáng)度及對(duì)環(huán)境影響的途徑(1)對(duì)電磁輻射源采取的措施

●受電弓的改進(jìn)

●用高壓母線連接、減少受電弓、改善接觸網(wǎng)性能。(2)對(duì)受體采取的措施●為解決沿線電視受影響問題，采用共享天線閉路電視系統(tǒng)。

第三部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)技術(shù)3．降低電磁輻射強(qiáng)度及對(duì)環(huán)境第三部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)技術(shù)（四）微氣壓波污染

1.微氣壓波的形成

微氣壓波是指高速列車進(jìn)入隧道時(shí)產(chǎn)生的壓縮波，并以音速在隧道中傳播，該壓縮波在到達(dá)隧道山口的瞬間，形成沖擊壓力波從隧道出口向周圍區(qū)域輻射結(jié)果使得隧道山口處周圍產(chǎn)生突發(fā)性爆破聲，并使隧道出口附近的建筑物門窗發(fā)出聲響。第三部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)技術(shù)（四）微氣壓波污染第三部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)技術(shù)2．影響微氣壓波的因素1)列車速度壓縮波波面壓力隨列車速度提高而升高，其升高值近似與列車速度的平方成正比，壓力升高所需時(shí)間與列車速度成反比。因此，壓縮波波面的梯度近似與列車速度的三次方成正比。2)列車與隧道截而之比微氣壓波隨列車截面積與隧道截面積的比減小而減小，并隨列車頭型系數(shù)(長(zhǎng)細(xì)比值)的增加而降低。3)隧道內(nèi)部條件隧道內(nèi)的軌道結(jié)構(gòu)和是否存在側(cè)洞會(huì)影響微氣壓波的形成。4)隧道出口隧道出口處周圍的環(huán)境影響微氣壓波的大小。第三部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)技術(shù)2．影響微氣壓波的因素第三部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)技術(shù)3.微氣壓波防治措施

(1)隧道出入口緩沖棚

(2)隧道中的斜洞

(3)連接隧道的帶縫隙緩沖棚

(4)降低列車的截面積和提高列車的頭型系數(shù)

第三部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)技術(shù)3.微氣壓波防治措施第三部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)技術(shù)（五）鐵路車站和列車環(huán)境保護(hù)

1.車站、列車環(huán)境惡化的因素（1）旅客旅行消費(fèi)造成環(huán)境質(zhì)量下降（2）客運(yùn)乘務(wù)人員管理不當(dāng)造成環(huán)境質(zhì)量下降（3）設(shè)備工作不正常造成環(huán)境質(zhì)量下降

2.車站、列車環(huán)境保護(hù)基本措施

（1）定員營(yíng)運(yùn)控制旅客超員

（2）控制白色垃圾污染

（3）衛(wèi)生害蟲的防治

第三部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)技術(shù)（五）鐵路車站和列車環(huán)境保護(hù)第三部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)技術(shù)2.車站、列車環(huán)境保護(hù)基本措施(續(xù))（4）站車場(chǎng)所消毒

（5）旅客列車潔凈處理

（6）站車旅客廢棄物處理

（7）提高客運(yùn)乘務(wù)員的素質(zhì)

（8）對(duì)客運(yùn)設(shè)備加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)

（9）加強(qiáng)站車飲用水及用具的管理

第三部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)技術(shù)2.車站、列車環(huán)境保護(hù)基本

馬濤石家莊鐵道學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理分院聯(lián)系電話：0311－8793504613582042791E-mail:mataori＠THANKS! 馬濤鐵路客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)石家莊鐵道學(xué)院馬濤鐵路客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)石家莊鐵道學(xué)院馬濤鐵路客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)劉部長(zhǎng)2007年全路工作會(huì)議報(bào)告：黨的十六屆六中全會(huì)后，進(jìn)一步明確了以“運(yùn)能充足、裝備先進(jìn)、安全可靠、管理科學(xué)、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、內(nèi)部和諧”為主要內(nèi)容的和諧鐵路建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，

節(jié)能環(huán)保：鐵路比較優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)節(jié)約發(fā)展和清潔發(fā)展。資源節(jié)約達(dá)到先進(jìn)水平，單位運(yùn)輸收入能耗有較大幅度降低，鐵路污水、垃圾實(shí)現(xiàn)回收處理、達(dá)標(biāo)排放，工業(yè)廢水實(shí)現(xiàn)循環(huán)再生利用，內(nèi)燃機(jī)車尾氣實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。鐵路干線和重要支線建成“綠色長(zhǎng)廊”。工程施工造成的水土流失、植被破壞和環(huán)境污染減少到最低程度。鐵路客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)劉部長(zhǎng)2007年全路工鐵路客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)本講主要內(nèi)容第一部分鐵路環(huán)境保護(hù)基本理論和相關(guān)法規(guī)第二部分鐵路客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)管理程序第三部分鐵路客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)技術(shù)鐵路客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)本講主要第一部分鐵路環(huán)境保護(hù)基本理論和相關(guān)法規(guī)

一、有關(guān)環(huán)境的基本理論（一）、環(huán)境的概念

從哲學(xué)上講，環(huán)境是相對(duì)主體而言的客體，它與主體相互依存，相互作用，它的內(nèi)容隨著主體的不同而不同，其差異源于其界定。

《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》中指出：“本法所稱環(huán)境，是指影響人類生存和發(fā)展的各種自然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體。”

第一部分鐵路環(huán)境保護(hù)基本理論和相關(guān)法規(guī)一、有關(guān)環(huán)境的基第一部分鐵路環(huán)境保護(hù)基本理論和相關(guān)法規(guī)（二）、環(huán)境要素及其特點(diǎn)環(huán)境要素是指構(gòu)成環(huán)境的基本組成，他們各自獨(dú)立，性質(zhì)不同，而又服從環(huán)境整體的演化規(guī)律。自然環(huán)境的要素主要包括水、大氣、生物、土壤等。主要特點(diǎn)：

●最小限制率

●等值性

●1+1>2性

●相互聯(lián)系，相互依存性第一部分鐵路環(huán)境保護(hù)基本理論和相關(guān)法規(guī)（二）、環(huán)境要素及第一部分鐵路環(huán)境保護(hù)基本理論和相關(guān)法規(guī)（三）環(huán)境問題環(huán)境保護(hù)的問題主要不是自然災(zāi)害問題（原生或第一環(huán)境問題），而是人為因素引起的環(huán)境問題（次生或第二環(huán)境問題）。第一部分鐵路環(huán)境保護(hù)基本理論和相關(guān)法規(guī)（三）環(huán)境問題第一部分鐵路環(huán)境保護(hù)基本理論和相關(guān)法規(guī)二、鐵路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)相關(guān)法規(guī)我國上世紀(jì)70年代開始制定了一系列環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律、法規(guī)。20多年來已形成了以“中華人民共和國憲法”為基礎(chǔ)，以“中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法”為主體的環(huán)境保護(hù)法律體系。第一部分鐵路環(huán)境保護(hù)基本理論和相關(guān)法規(guī)二、鐵路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)第一部分鐵路環(huán)境保護(hù)基本理論和相關(guān)法規(guī)（一）、《中華人民共和國憲法》第九條規(guī)定：“國家保障自然資源的合理利用，保護(hù)珍貴的動(dòng)物和植物。禁止任何組織或者個(gè)人用任何手段侵占或者破壞自然資源”。第二十六條規(guī)定：“國家保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害?！钡谝徊糠骤F路環(huán)境保護(hù)基本理論和相關(guān)法規(guī)（一）、《中華人民第一部分鐵路環(huán)境保護(hù)基本理論和相關(guān)法規(guī)（二）、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》1979年9月13日頒布試行，1989年12月26日修訂通過并生效的我國第一部環(huán)境保護(hù)法。本法計(jì)6章47條。1、界定了環(huán)境的概念，確定了環(huán)境保護(hù)的范圍

適用于中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域。2、規(guī)定了我國環(huán)境保護(hù)的管理體制

國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門，對(duì)全國環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。第一部分鐵路環(huán)境保護(hù)基本理論和相關(guān)法規(guī)（二）、《中華人民第一部分鐵路環(huán)境保護(hù)基本理論和相關(guān)法規(guī)縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門，對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。3、建立了行之有效的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理制度?！癍h(huán)境影響評(píng)價(jià)制度

建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書，必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對(duì)環(huán)境的影響作出評(píng)價(jià)，規(guī)定防治措施，經(jīng)項(xiàng)目主管部門預(yù)審并依照規(guī)定的程序報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。環(huán)境影響報(bào)告書經(jīng)批準(zhǔn)后，計(jì)劃部門方可批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)。第一部分鐵路環(huán)境保護(hù)基本理論和相關(guān)法規(guī)縣級(jí)第一部分鐵路環(huán)境保護(hù)基本理論和相關(guān)法規(guī)●“三同時(shí)”制度(第二十六條)

建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收合格后，該建設(shè)項(xiàng)目方可投入生產(chǎn)或者使用?！裾魇张盼圪M(fèi)制度(第二十八條)排放污染物超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)事業(yè)單位，依照國家規(guī)定繳納超標(biāo)排污費(fèi)，并負(fù)責(zé)治理。水污染防治法另有規(guī)定，依照水污染防治法的規(guī)定執(zhí)行。第一部分鐵路環(huán)境保護(hù)基本理論和相關(guān)法規(guī)●“三同時(shí)”制度第一部分鐵路環(huán)境保護(hù)基本理論和相關(guān)法規(guī)4、對(duì)違反環(huán)保法，造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的法律責(zé)任作了相應(yīng)的規(guī)定

第四十三條違反本法規(guī)定，造成重大環(huán)境污染事故，導(dǎo)致公私財(cái)產(chǎn)重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果的，對(duì)直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。第四十四條違反本法規(guī)定，造成土地、森林、草原、水、礦產(chǎn)、漁業(yè)、野生動(dòng)植物等資源的破壞，依照有關(guān)法律的規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任。

第一部分鐵路環(huán)境保護(hù)基本理論和相關(guān)法規(guī)4、對(duì)違反環(huán)保法，第一部分鐵路環(huán)境保護(hù)基本理論和相關(guān)法規(guī)（三）環(huán)境保護(hù)單行法（憲法和基本法的具體化）

環(huán)境保護(hù)單行法是針對(duì)特定的保護(hù)對(duì)象，如某種環(huán)境要素或特定的環(huán)境社會(huì)關(guān)系而專門調(diào)整的立法。在污染防治方面，已頒布的有《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國噪聲污染防治法》等。在環(huán)境資源方面，已頒布的有《森林法》、《草原法》、《水土保持法》、《礦產(chǎn)資源法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《農(nóng)業(yè)法》等，是為保護(hù)自然環(huán)境和自然資源免遭破壞，保證人類的生命維持系統(tǒng)，保存物種多樣化，保證生物資源的永續(xù)利用而制定頒布的；第一部分鐵路環(huán)境保護(hù)基本理論和相關(guān)法規(guī)（三）環(huán)境保護(hù)單行第一部分鐵路環(huán)境保護(hù)基本理論和相關(guān)法規(guī)（四）、環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)目前，制定的有《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理?xiàng)l例》、《風(fēng)景名勝區(qū)環(huán)境管理?xiàng)l例》、《陸生野生動(dòng)物環(huán)境保護(hù)實(shí)施條例》、《自然保護(hù)區(qū)條例》、《城市綠化條例》、《電磁輻射環(huán)境保護(hù)管理辦法》等30多件環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)。此外，各有關(guān)部委還發(fā)布了不少有關(guān)環(huán)境保護(hù)的行政規(guī)章。第一部分鐵路環(huán)境保護(hù)基本理論和相關(guān)法規(guī)（四）、環(huán)境保護(hù)行第一部分鐵路環(huán)境保護(hù)基本理論和相關(guān)法規(guī)（五）、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境法律體系的一個(gè)重要組成部分，包括環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、樣品標(biāo)準(zhǔn)和方法標(biāo)準(zhǔn)。其中環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)分為國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，此兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)均屬于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，違反強(qiáng)制性環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（六）、國際環(huán)境保護(hù)公約我國政府為保護(hù)全球環(huán)境而簽定的國際公約，是我國承擔(dān)全球環(huán)境保護(hù)義務(wù)的承諾，如《保護(hù)臭氧層維也納公約》、《聯(lián)合國防治荒漠化公約》等30多項(xiàng)國際公約。第一部分鐵路環(huán)境保護(hù)基本理論和相關(guān)法規(guī)（五）、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)第一部分鐵路環(huán)境保護(hù)基本理論和相關(guān)法規(guī)（七）鐵路建設(shè)項(xiàng)目通常遇到的法律法規(guī)

在上述的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系中，鐵路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)常需要遇到的幾項(xiàng)介紹如下：1、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》1998.11.29國務(wù)院頒布。（1）條例規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和分類管理辦法在我國領(lǐng)域內(nèi)建設(shè)對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目都應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響程度，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)實(shí)行分類管理，即分環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表、環(huán)境影響登記表三類。第一部分鐵路環(huán)境保護(hù)基本理論和相關(guān)法規(guī)（七）鐵路建設(shè)項(xiàng)目第一部分鐵路環(huán)境保護(hù)基本理論和相關(guān)法規(guī)（2）環(huán)境影響評(píng)價(jià)的報(bào)批和分級(jí)審批。a)應(yīng)在項(xiàng)目可行性階段報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。b)鐵路、交通等建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意，可在初步設(shè)計(jì)完成前報(bào)批EIA書：c)EIA書由有審批權(quán)的環(huán)保行政主管部門審批。e)有行業(yè)主管部門的，先報(bào)行業(yè)主管部門預(yù)審后，再報(bào)有審批權(quán)的環(huán)保行政主管部門審批。第一部分鐵路環(huán)境保護(hù)基本理論和相關(guān)法規(guī)（2）環(huán)境影響評(píng)價(jià)第一部分鐵路環(huán)境保護(hù)基本理論和相關(guān)法規(guī)f)國務(wù)院環(huán)保行政主管部門負(fù)責(zé)審批下列建設(shè)項(xiàng)目的EIA書。①核設(shè)施、絕密工程等特殊性質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目。②跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目。③國務(wù)院審批或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門審批的建設(shè)項(xiàng)目。第一部分鐵路環(huán)境保護(hù)基本理論和相關(guān)法規(guī)f第一部分鐵路環(huán)境保護(hù)基本理論和相關(guān)法規(guī)（3）環(huán)境保護(hù)設(shè)施的竣工驗(yàn)收。由于鐵路建設(shè)項(xiàng)目的特殊性質(zhì)，鐵路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收具體操作，按國家環(huán)保局、鐵道部環(huán)發(fā)[1997]838號(hào)文《鐵路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收規(guī)定(試行)》辦理。第一部分鐵路環(huán)境保護(hù)基本理論和相關(guān)法規(guī)（3）環(huán)境保護(hù)設(shè)施第一部分鐵路環(huán)境保護(hù)基本理論和相關(guān)法規(guī)2、中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法2002年10月28日通過，并于2003年9月1日起施行。國家根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響程度，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)行分類管理。按照下列規(guī)定組織編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件：

●

可能造成重大環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書，對(duì)產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行全面評(píng)價(jià)：●可能造成輕度環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表，對(duì)產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行分析或者專項(xiàng)評(píng)價(jià)：●對(duì)環(huán)境影響很小、不需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表。第一部分鐵路環(huán)境保護(hù)基本理論和相關(guān)法規(guī)2、中華人民共和國第一部分鐵路環(huán)境保護(hù)基本理論和相關(guān)法規(guī)3、《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》2001年12月27日由國家環(huán)?？偩职l(fā)布并于2002年2月1日起施行。（1）建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收范圍（2)規(guī)定了建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收要求和程序（3)規(guī)定了建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收條件第一部分鐵路環(huán)境保護(hù)基本理論和相關(guān)法規(guī)3、《建設(shè)項(xiàng)目竣工第一部分鐵路環(huán)境保護(hù)基本理論和相關(guān)法規(guī)4、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》●本法所稱的建筑施工噪聲，是指在建筑施工過程中產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音?！裨诔鞘惺袇^(qū)范圍內(nèi)，建筑施工過程中使用的機(jī)械設(shè)備，可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，施工單位必須在工程開工十五日以前向工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)該工程項(xiàng)目名稱、施工場(chǎng)所和期限、可能產(chǎn)生的環(huán)境噪聲值以及采取的環(huán)境噪聲污染防治措施的情況?！裨诔鞘惺袇^(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的施工作業(yè)，但搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。第一部分鐵路環(huán)境保護(hù)基本理論和相關(guān)法規(guī)4、《中華人民共和第一部分鐵路環(huán)境保護(hù)基本理論和相關(guān)法規(guī)5、《中華人民共和國水污染防治法》禁止在水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾和其他廢棄物。

禁止在江河、湖泊、運(yùn)河、渠道水庫最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、存儲(chǔ)固體廢物和其他污染物。6、《中華人民共和國水土保持法》7、《中華人民共和國大氣污染物防治法》8、《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》

第一部分鐵路環(huán)境保護(hù)基本理論和相關(guān)法規(guī)5、《中華人民共第二部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)管理程序第二部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)管理程序一、決策階段環(huán)境保護(hù)管理二、設(shè)計(jì)階段環(huán)境保護(hù)管理三、施工階段環(huán)境保護(hù)管理四、竣工驗(yàn)收環(huán)境保護(hù)管理五、運(yùn)營(yíng)階段環(huán)境保護(hù)管理第二部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)管理程序第二部分客運(yùn)專線環(huán)境第二部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)管理程序鐵路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理框圖決策階段預(yù)可研可研鐵路建設(shè)項(xiàng)目各階段環(huán)境保護(hù)管理程序監(jiān)督管理部門環(huán)境保護(hù)分析環(huán)境保護(hù)篇章項(xiàng)目建議書國家環(huán)?？偩?、省（市）環(huán)保局、鐵道部環(huán)保辦水力部、?。ㄊ校┧Ｐ姓鞴懿块T、鐵道部環(huán)辦設(shè)計(jì)階段初步設(shè)計(jì)施工圖設(shè)計(jì)環(huán)境影響報(bào)告書水土保持方案落實(shí)初步設(shè)計(jì)中的環(huán)保措施落實(shí)措施與建議第二部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)管理程序鐵路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理第二部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)管理程序鐵路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理框圖（續(xù)）工程招標(biāo)施工準(zhǔn)備施工階段施工期招標(biāo)文件中納入環(huán)保內(nèi)容，簽訂環(huán)保責(zé)任書，將環(huán)保納入施工管理環(huán)保監(jiān)理國家環(huán)保總局，水力部、?。ㄊ校┉h(huán)保、水保行政主管部門，鐵道部環(huán)辦鐵路建設(shè)項(xiàng)目各階段環(huán)境保護(hù)管理程序監(jiān)督管理部門環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告國家環(huán)?？偩帧⑹。ㄊ校┉h(huán)保局、鐵道部環(huán)保辦竣工驗(yàn)收階段臨管交驗(yàn)水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告水力部、?。ㄊ校┧Ｐ姓鞴懿块T，鐵道部環(huán)辦第二部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)管理程序鐵路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)第二部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)管理程序一、項(xiàng)目決策階段（一）、總體思路

對(duì)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過程和建成后可能引起的生態(tài)環(huán)境、噪聲、振動(dòng)、電磁輻射、大氣、水、固體廢物等對(duì)環(huán)境污染影響進(jìn)行初步分析。

從生態(tài)大環(huán)境的角度分析線路走向?qū)εR近區(qū)域水流、物流、動(dòng)物通道，各類自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護(hù)區(qū)，文物古跡之間的關(guān)系和影響，論證項(xiàng)目的可行性。

第二部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)管理程序一、項(xiàng)目決策階段第二部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)管理程序（二）、環(huán)境影響評(píng)價(jià)1、環(huán)境影響（environmentalimpact）是指人類活動(dòng)（經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)活動(dòng)）導(dǎo)致環(huán)境變化，以及由此引起的對(duì)人類社會(huì)的效應(yīng)。人類活動(dòng)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響可以是有害的，也可以是有利的；可以是長(zhǎng)期的，也可以是短期的；可以是潛在的，也可以是現(xiàn)實(shí)的。

2、環(huán)境影響評(píng)價(jià)（EIA）是指擬議中的建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施后，可能產(chǎn)生的影響（后果）進(jìn)行的系統(tǒng)性識(shí)別、預(yù)測(cè)和評(píng)估。其根本目的是鼓勵(lì)在規(guī)劃和決策中考慮環(huán)境因素，使得人類活動(dòng)更具環(huán)境相容性。

第二部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)管理程序（二）、環(huán)境影響評(píng)價(jià)第二部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)管理程序（二）、環(huán)境影響評(píng)價(jià)(續(xù))3、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的程序：不同國家由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一，因而環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作程序略有不同，但基本步驟如下：

●制定所需的評(píng)價(jià)參數(shù)及評(píng)價(jià)的深度；

●對(duì)基本情況的收集及實(shí)地考察；

●通過對(duì)資料的分析，給出工程項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響及進(jìn)行定性或定量的分析；

●應(yīng)用評(píng)價(jià)結(jié)果以確定工程建設(shè)項(xiàng)目如何進(jìn)行修正，以最大限度減少不利的環(huán)境影響。第二部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)管理程序（二）、環(huán)境影響評(píng)價(jià)(續(xù)第二部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)管理程序3、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的程序：（續(xù)）確定各單項(xiàng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作等級(jí)和編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱建設(shè)單位提出已批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目建議書1.研究國家有關(guān)的法律文件2.研究與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的其他文件篩選重點(diǎn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目第一階段第二部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)管理程序3、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的程序：第二部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)管理程序3、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的程序：（續(xù)）第三階段1.提出環(huán)境保護(hù)建議和措施2．給出結(jié)論3．報(bào)告書的編制國家地方有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查建設(shè)項(xiàng)目的工程分析第二階段第二部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)管理程序3、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的程序：第二部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)管理程序4、環(huán)境影響報(bào)告書的內(nèi)容一般包括：總論、工程分析、區(qū)域環(huán)境概況、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀檢測(cè)與評(píng)價(jià)、施工期環(huán)境影響評(píng)價(jià)分析、

環(huán)境影響報(bào)告書及水土保持方案應(yīng)該在“建設(shè)單位”向國家發(fā)展改革委員會(huì)申報(bào)立項(xiàng)前通過國家環(huán)?？偩趾退Σ拷K審；由設(shè)計(jì)單位將各項(xiàng)環(huán)保、水保措施在初步設(shè)計(jì)中落實(shí)。

第二部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)管理程序4、環(huán)境影響報(bào)告書的內(nèi)容第二部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)管理程序設(shè)計(jì)階段是保證環(huán)境保護(hù)工程在設(shè)計(jì)文件中落實(shí)的關(guān)鍵階段，各相關(guān)專業(yè)應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書和水土保持方案提出各項(xiàng)環(huán)保和水保措施和建議修改原設(shè)計(jì)，使設(shè)計(jì)文件達(dá)到專業(yè)要求的同時(shí)，也滿足環(huán)境的要求。二、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的環(huán)境保護(hù)第二部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)管理程序設(shè)計(jì)階段是保證環(huán)境第二部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)管理程序三、項(xiàng)目施工階段的環(huán)境保護(hù)

施工期是建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施階段，這時(shí)國家環(huán)?？偩趾晚?xiàng)目經(jīng)過地區(qū)的環(huán)保行政主管部門將履行監(jiān)督管理職責(zé)，同時(shí)鐵道部環(huán)保辦作為行業(yè)環(huán)保主管部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境保護(hù)管理。第二部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)管理程序三、項(xiàng)目施工階段的環(huán)境保第二部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)管理程序三、項(xiàng)目施工階段的環(huán)境保護(hù)(續(xù))施工期環(huán)境保護(hù)管理框圖：國家環(huán)?？偩?、水力部建設(shè)總指揮部鐵道部環(huán)辦1標(biāo)段……N1標(biāo)段……N2標(biāo)段……N2＋1標(biāo)段N3標(biāo)段XX省、市環(huán)保局、水力局XX省、市環(huán)保局、水力局XX省、市環(huán)保局、水力局第二部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)管理程序三、項(xiàng)目施工階段的環(huán)境保第二部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)管理程序三、項(xiàng)目施工階段的環(huán)境保護(hù)(續(xù))據(jù)國家環(huán)?？偩忠螅笮徒ㄔO(shè)項(xiàng)目需實(shí)行環(huán)境保護(hù)監(jiān)理制度，這項(xiàng)制度已在青藏鐵路建設(shè)中試行。施工期建設(shè)單位應(yīng)建立由主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組，并在工程部或監(jiān)理部設(shè)專職環(huán)保管理人員具體負(fù)責(zé)施工期的環(huán)保工作。在招標(biāo)時(shí)應(yīng)將環(huán)保內(nèi)容列入招標(biāo)文件，工程指揮部與施工單位簽署有明確環(huán)保措施和環(huán)保目標(biāo)的責(zé)任書。

第二部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)管理程序三、項(xiàng)目施工階段的環(huán)境保第二部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)管理程序三、項(xiàng)目施工階段的環(huán)境保護(hù)(續(xù))本階段建設(shè)單位在環(huán)境保護(hù)管理方面包含的內(nèi)容：

●主要負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)的工作協(xié)調(diào)管理?！駥?duì)于施工中發(fā)生的重大環(huán)境污染事件和居民投訴，公司與咨詢單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位根據(jù)具體情況，會(huì)同地方各級(jí)主管部門，及時(shí)研究解決處理方案，并追究責(zé)任單位的責(zé)任。●負(fù)責(zé)對(duì)咨詢單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和施工單位的績(jī)效考核。

第二部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)管理程序三、項(xiàng)目施工階段的環(huán)境保第二部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)管理程序三、項(xiàng)目施工階段的環(huán)境保護(hù)(續(xù))本階段咨詢單位在環(huán)境保護(hù)管理方面包含的內(nèi)容：

●咨詢單位主要負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)方案和措施進(jìn)行審查。

●審查施工圖設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)對(duì)環(huán)境保護(hù)措施、方案進(jìn)行審核，不符合規(guī)定和技術(shù)要求的提出審查修改意見。●審查施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)對(duì)施工單位在施工過程中的環(huán)境保護(hù)措施、方案、實(shí)施方法進(jìn)行審核，提出審核修改意見。●制定專人負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)方面的管理、協(xié)調(diào)、投訴受理等工作。

●經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)實(shí)施環(huán)境保護(hù)措施，發(fā)現(xiàn)存在問題分析及時(shí)提出意見并協(xié)調(diào)組織處理。

第二部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)管理程序三、項(xiàng)目施工階段的環(huán)境保第二部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)管理程序施工階段設(shè)計(jì)單位在環(huán)境保護(hù)管理方面包含的內(nèi)容：

●設(shè)計(jì)單位主要是對(duì)環(huán)境保護(hù)的設(shè)計(jì)責(zé)任。在設(shè)計(jì)中要全面落實(shí)《環(huán)境保護(hù)方案設(shè)計(jì)書》及其批復(fù)意見明確的環(huán)境保護(hù)措施和費(fèi)用，特別是取棄土場(chǎng)、施工場(chǎng)地、施工便道的環(huán)境保護(hù)措施和費(fèi)用。

●在施工圖紙現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)及進(jìn)行設(shè)計(jì)交底時(shí)應(yīng)介紹施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境特點(diǎn)，施工圖中列入的環(huán)境保護(hù)工作內(nèi)容，掌握設(shè)計(jì)對(duì)環(huán)境保護(hù)的工程措施及要求?！裨O(shè)計(jì)配合人員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)實(shí)施環(huán)境保護(hù)措施，發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)存在的問題及時(shí)完善處理。

第二部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)管理程序施工階段設(shè)計(jì)單位在環(huán)境保第二部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)管理程序施工階段監(jiān)理單位在環(huán)境保護(hù)管理方面包含的內(nèi)容：

●主要負(fù)責(zé)對(duì)施工單位環(huán)境保護(hù)措施、方案的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查?！駥徟┕挝恢贫ǖ氖┕て陂g詳細(xì)的環(huán)境保護(hù)措施和方案。●監(jiān)理單位在審查施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)對(duì)施工單位在施工過程中的環(huán)境保護(hù)措施、方案、實(shí)施辦法進(jìn)行審核、提出審查修改意見。第二部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)管理程序施工階段監(jiān)理單位在環(huán)境保第二部分客運(yùn)專線環(huán)境保護(hù)管理程序施工階段監(jiān)理單位在環(huán)境保護(hù)管理方面包含的內(nèi)容：（續(xù)）

●監(jiān)理單位在編制監(jiān)理規(guī)劃時(shí)，應(yīng)專門列出環(huán)境保護(hù)的監(jiān)理工作內(nèi)容，安排專業(yè)監(jiān)理工程師編制環(huán)境保護(hù)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，應(yīng)包括一下內(nèi)容：本工程項(xiàng)目的工程特點(diǎn)和環(huán)境保護(hù)要求；環(huán)境保護(hù)監(jiān)理的工作范圍及工作重點(diǎn)；環(huán)境保護(hù)監(jiān)理的工作流程；環(huán)境