開展打擊成品油市場違法經(jīng)營行為專項整治工作方案開展打擊成品油市場違法經(jīng)營行為專項整治工作方案為進一步加強我區(qū)成品油市場的監(jiān)督管理，規(guī)范和凈化我區(qū)成品油市場經(jīng)營秩序，消除因成品油違法經(jīng)營行為給社會帶來的不安全、不穩(wěn)定隱患，促進我區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《關于開展打擊成品油市場違法經(jīng)營行為專項整治工作的通知》的精神和相關法律法規(guī)要求，切實做好我區(qū)打擊成品油市場違法行為專項整治工作，結合我區(qū)實際，制定本方案。一、指導思想和工作目標指導思想：以科學發(fā)展觀為指導，堅持標本兼治，重在治本的原則，落實監(jiān)管職能，強化監(jiān)督管理，堅決打擊成品油市場違法經(jīng)營行為，進一步規(guī)范我區(qū)成品油市場經(jīng)營秩序，確保我區(qū)成品油市場健康穩(wěn)定發(fā)展，維護我區(qū)良好的經(jīng)濟秩序。工作目標：充分履行市場監(jiān)管職能，依法打擊非法加油站點及儲運和銷售走私油、非標油等違法行為。通過開展專項整治工作，達到消除違法經(jīng)營行為帶來的安全隱患和社會危害，對違法經(jīng)營行為起到震懾和打擊作用，并建立成品油市場管理長效機制，確保成品油市場經(jīng)營有序、市場規(guī)范。二、整治工作重點（一）未經(jīng)批準的違法銷售成品油、走私油、非標油的加油站點，非法改裝用于經(jīng)營成品油的油罐車；（二）未經(jīng)批準設立用于經(jīng)營活動的成品油儲存、運輸、加油設施（包括油庫、油碼頭、油罐車、油品運輸船、加油機等）；（三）成品油批發(fā)企業(yè)經(jīng)營非法煉制、走私、非標等非法成品油，或向不具備成品油經(jīng)營資格的企業(yè)銷售用于經(jīng)營用途的成品油；（四）成品油倉儲企業(yè)為其他單位代儲無合法來源成品油，或將油庫租賃給從事非法經(jīng)營活動的單位，或從事成品油批發(fā)業(yè)務；（五）成品油零售企業(yè)沒有與具備資格的批發(fā)企業(yè)簽訂供油協(xié)議的，為不具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)代銷成品油的，銷售走私油、非標油等非法油品的。lOcAlHOsT本次專項整治工作執(zhí)法依據(jù)為：國務院《無照經(jīng)營查處取締辦法》、國務院《危險化學品安全管理條例》、《廣東省查處無照經(jīng)營行為條例》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、國家商務部《成品油市場管理辦法》等法律法規(guī)。三、組織領導為了嚴厲打擊成品油非法經(jīng)營行為，做好專項治理工作，規(guī)范市場秩序，成立aa市xx區(qū)成品油市場專項整治工作小組，由區(qū)府辦林滿泉副主任擔任組長，區(qū)經(jīng)貿局謝焯禮副局長擔任副組長，成員單位包括區(qū)工商局、質監(jiān)局、公安分局、發(fā)改局（物價局）、安監(jiān)局、交通運輸局、xx海事處、打私辦、清無辦等相關職能部門，工作小組辦公室設在區(qū)經(jīng)貿局。四、職責分工（一）各鎮(zhèn)（街道）1.參照成立相應領導小組并設立辦公室，制訂工作方案。2.負責本轄區(qū)內打擊和查處成品油非法經(jīng)營行為。3.組織開展專項行動，對重點案情要逐項核實，嚴厲查處。（二）各職能部門1.區(qū)經(jīng)貿局負責協(xié)調開展專項整治工作，督促各成品油經(jīng)營企業(yè)做好專項整治配合工作，對成品油經(jīng)營企業(yè)油品的購銷渠道和倉儲進行監(jiān)管，進一步規(guī)范我區(qū)成品油行業(yè)管理。2.區(qū)工商局負責依法打擊無營業(yè)執(zhí)照、超越工商部門核準登記的經(jīng)營范圍和摻雜售假、短斤少兩、銷售不合格成品油等違法行為。3.區(qū)質監(jiān)局負責油品質量檢驗，加強對加油站、油庫使用的計量器具的強制檢定及計量監(jiān)督檢查工作，嚴厲打擊利用加油機及其它加油計量器具作弊等違法行為，進一步打擊土煉油違法活動。4.市公安局xx分局配合相關部門查處違法經(jīng)營行為，負責對非法加油流動車進行查扣處理；對成品油非法經(jīng)營站點經(jīng)營者、售油者有違反治安管理行為的依法進行查處。5.區(qū)發(fā)改局（物價局）負責監(jiān)督檢查成品油價格政策執(zhí)行情況，嚴厲打擊價格欺詐行為，并按有關規(guī)定進行處理。6.區(qū)安監(jiān)局負責查處成品油經(jīng)營企業(yè)違規(guī)操作行為和安全隱患，杜絕安全事故。7.區(qū)交通運輸局負責對成品油運輸企業(yè)、車輛進行監(jiān)督管理，對未經(jīng)許可從事成品油運輸?shù)能囕v和非法改裝油罐車進行查扣處理。8.海事處負責水上加油站（船）管理，對無證、非法經(jīng)營成品油行為的船舶進行暫扣，協(xié)助有關職能部門江河巡查。9.區(qū)打私辦負責查處和打擊走私紅油的違法行為。10.區(qū)清無辦負責協(xié)調對未經(jīng)批準的違法成品油經(jīng)營站（點）和經(jīng)營場所的清理整治工作。區(qū)各相關職能部門要按照各自職能和分工認真開展打擊成品油市場違法經(jīng)營行為專項整治工作，同時指導鎮(zhèn)（街道）開展專項整治工作。五、工作步驟和時間安排成品油市場專項整治活動分三個階段進行。第一階段：動員部署。5月5日前，制訂工作實施方案，開展對非法經(jīng)營行為調查摸底，召開打擊違法成品油專項整治工作會議，部署專項整治工作，并組織新聞媒體做好宣傳工作，營造全面嚴厲打擊違法經(jīng)營成品油行為的氛圍。第二階段：集中整治。5月5日至5月31日，各鎮(zhèn)（街道）對轄區(qū)內成品油非法經(jīng)營行為進行集中整治，嚴厲打擊違法銷售成品油行為，堅決取締、拆除非法加油站點、非法改裝油罐車等設施，使本次專項整治工作達到應有的效果。區(qū)專項整治工作小組將對重點區(qū)域、重點企業(yè)進行抽查。第三階段：總結。6月初對專項整治工作進行總結。各鎮(zhèn)（街道）專項整治工作情況于6月3日前書面上報區(qū)專項整治工作小組辦公室，由辦公室匯總上報市專項整治工作小組辦公室。六、工作措施（一）摸底排查，準確掌握情況。各鎮(zhèn)（街道）要集中力量，在5月5日前開展一次摸底排查工作，通過明查暗訪方式掌握轄區(qū)內未經(jīng)批準的非法加油站點和儲油設施分布情況。各職能部門要加強前期情報的收集、分析工作，對舉報線索展開調研，重點要摸清非法加油站點的位置和活動規(guī)律，準確掌握有關情況。區(qū)經(jīng)貿局要對合法成品油批發(fā)、零售企業(yè)建立信息登記臺帳，準確掌握其經(jīng)營情況。（二）嚴格依法行政，加大執(zhí)法查處力度。在專項整治工作過程中，各鎮(zhèn)（街道）及相關職能部門要密切配合，形成合力，加大綜合執(zhí)法力度，堅決依法取締無照無證經(jīng)營成品油的加油站點，以及未取得成品油運輸資質的企業(yè)或非法改裝的運輸工具，拆除未經(jīng)批準設立的儲油庫（水上儲庫）、加油設施，對責任單位或責任人進行嚴肅處理。同時，在檢查過程中要積極向企業(yè)宣傳有關政策和法律法規(guī)，指導企業(yè)守法經(jīng)營，提高責任意識，杜絕隱患問題。（三）建立舉報制度，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。各鎮(zhèn)（街道）、各相關職能部門要建立和完善舉報制度，在加油站等其他重點經(jīng)營場所，張貼申訴舉報電話或其它舉報方式的宣傳告示，擴大線索來源，加大宣傳力度。同時還要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督導向作用，積極開展執(zhí)法宣傳，對典型案例可適時進行曝光，對違法經(jīng)營行為起到震懾和警示作用。（四）積極探索建立健全成品油市場長效監(jiān)管機制。各鎮(zhèn)（街道）、各相關職能部門要積極推動成品油經(jīng)營企業(yè)信用分類監(jiān)管工作，建立和完善誠信體系建設。對成品油經(jīng)營企業(yè)分