PAGEPAGE5煤礦構(gòu)建平安長效機(jī)制的實(shí)踐與探索潞安環(huán)能股份公司王莊煤礦是一座年產(chǎn)原煤達(dá)500萬t的特級(jí)高產(chǎn)高效現(xiàn)代化礦井，是山西省規(guī)模最大、產(chǎn)量最高、實(shí)力最雄厚的井工開采型礦井之一。該礦近幾年改革力度大、生產(chǎn)任務(wù)重，原煤生產(chǎn)百萬噸死亡率卻始終控制在0.2以下，并在最近5年中有3年實(shí)現(xiàn)了“零〞目標(biāo)，平安工作在全國煤炭行業(yè)一直處于領(lǐng)先水平，形成了抓平安促效益，以效益保平安的良性循環(huán)開展新格局。1高點(diǎn)定位平安理念為平安管理提供科學(xué)正確的思想指導(dǎo)從1998年開始，王莊煤礦在認(rèn)真總結(jié)了多年來平安管理的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)之后，審時(shí)度勢，高點(diǎn)定位，確立了構(gòu)建全員、全方位、全過程、全時(shí)段“四全〞模式的“大平安觀〞。圍繞“平安是什么？怎樣抓平安？〞這兩個(gè)問題，該礦對(duì)平安進(jìn)行了“八個(gè)定位，確立了八項(xiàng)平安理念〞。“八個(gè)定位〞：即平安是礦山的“天字號(hào)工程〞、是煤礦永恒的主題、是礦井的命脈、是最大的政治、是職工的第一福利、是企業(yè)的第一形象、是改革開展和經(jīng)濟(jì)效益的保障、是千家萬戶幸福的源泉?！鞍隧?xiàng)平安理念〞：一是“平安就是責(zé)任，責(zé)任重于泰山〞的平安第一理念；二是尊重客觀規(guī)律的平安風(fēng)險(xiǎn)理念；三是“大處著眼，小處著手，防微杜漸〞的平安防范理念；四是鼓勵(lì)和約束機(jī)制相結(jié)合的平安理念；五是“抓兩頭、帶中間，整體推進(jìn)，螺旋遞進(jìn)〞的理念；六是“管人、管理、管思想〞相結(jié)合的齊抓共管理念；七是如履薄冰，如臨深淵的危機(jī)、憂患理念；八是不斷提高管理水平和管理境界，超越平安抓平安的理念。為了在實(shí)踐中確保平安工作的地位不動(dòng)搖，王莊煤礦首先從思想認(rèn)識(shí)高度提出了要理順“五個(gè)關(guān)系〞：一是理順平安與生產(chǎn)的關(guān)系，平安為了生產(chǎn)，生為必須平安，不平安不生產(chǎn)；二是平安與質(zhì)量的關(guān)系，質(zhì)量是平安的根底，抓平安必須以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)抓起；三是平安與效益的關(guān)系，平安是產(chǎn)生效益的最大因素，沒有平安就沒有效益；四是平安與開展的關(guān)系，以平安保穩(wěn)定，以穩(wěn)定促開展；五是平安與改革的關(guān)系，企業(yè)改革越來越深化，開展越是加快，越要高度重視平安生產(chǎn)，切實(shí)抓好平安生產(chǎn)。2大力實(shí)施金字塔平安系統(tǒng)管理法構(gòu)建平安責(zé)任共同體利益共同體和命運(yùn)共同體早在上個(gè)世紀(jì)90年代初，王莊煤礦就建立了平安生產(chǎn)指揮、保證、監(jiān)察、教育、宣傳、后勤等六大體系，在平安工作中發(fā)揮了重要的作用。但是，六大體系運(yùn)行模式側(cè)重于橫向配合、協(xié)調(diào)，而缺乏縱向?qū)訉勇鋵?shí)責(zé)任和掛鉤考核，隨著礦井平安形勢的變化和平安管理難度的加大，這種弊端越來越明顯，為此，1998年，王莊煤礦創(chuàng)立了以自上而下層層分解平安目標(biāo)、落實(shí)平安責(zé)任，自上而下逐級(jí)倒掛鉤連帶責(zé)任考核為主要內(nèi)容的“金字塔平安系統(tǒng)管理法〞，使平安行為標(biāo)準(zhǔn)和行為監(jiān)督由“雙維平面管理〞上升為“三維立體管理〞，自上而下落實(shí)了八項(xiàng)責(zé)任，即礦長書記的決策指導(dǎo)協(xié)調(diào)責(zé)任；分管領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)施和直接指揮責(zé)任；安監(jiān)部門的監(jiān)督考核責(zé)任；科隊(duì)長的安排、檢查、落實(shí)責(zé)任；業(yè)務(wù)部門的業(yè)務(wù)保安責(zé)任；跟班隊(duì)干和平安員的現(xiàn)場監(jiān)護(hù)責(zé)任；班組長的現(xiàn)場指揮和現(xiàn)場平安第一責(zé)任；現(xiàn)場操作工人的個(gè)體防范責(zé)任、自主保安責(zé)任和互聯(lián)保責(zé)任。同時(shí)，自上而下落實(shí)各級(jí)平安責(zé)任的過程，也是一個(gè)壓力傳遞的過程，保證各個(gè)層次有任務(wù)，人人頭上有壓力。自下而上實(shí)行平安保證和逐級(jí)倒掛鉤考核，即層層簽訂平安目標(biāo)責(zé)任書，個(gè)體保班組、班組保隊(duì)、隊(duì)保全礦平安生產(chǎn)無事故。發(fā)生工傷以上事故或重大生產(chǎn)事故時(shí)，根據(jù)有關(guān)文件和制度規(guī)定，追究操作工人、班組的直接責(zé)任、給予經(jīng)濟(jì)處分或行政處分，同時(shí)對(duì)事故責(zé)任單位進(jìn)行集體處分，并以此為基數(shù)，自下而上進(jìn)行逐級(jí)倒掛鉤考核和經(jīng)濟(jì)處分。金字塔平安系統(tǒng)管理法的創(chuàng)立實(shí)施，使全礦形成了聯(lián)動(dòng)、互動(dòng)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的平安運(yùn)行機(jī)制，全礦上下形成了一個(gè)責(zé)任共同體與利益共同體。1998－2000年3年間是“金字塔平安系統(tǒng)管理法〞創(chuàng)立和試行階段，王莊煤礦的各類零打碎敲事故、生產(chǎn)事故、機(jī)電事故、通風(fēng)事故等得到了有效遏制，礦井的系數(shù)進(jìn)一步提高。2001－2002年，隨著“金字塔平安系統(tǒng)管理法〞的不斷完善，該礦各類事故大幅度降低，特別是2001年，“金字塔平安系統(tǒng)管理法〞榮獲第八屆國家級(jí)企業(yè)管理創(chuàng)新成果二等獎(jiǎng)，被國家經(jīng)貿(mào)委、中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)號(hào)召向全國推廣。2002年，王莊煤礦不僅再一次實(shí)現(xiàn)了百萬噸死亡率為零的目標(biāo)，而且各類事故均降至了建礦歷史最低點(diǎn)，成為建礦以為一個(gè)“含金量〞最高的平安無事故年。2003年以來，該礦的平安工作保持了健康、平衡的運(yùn)行態(tài)勢，截止到目前，未發(fā)生一起輕傷以上事故，根本杜絕了各類生產(chǎn)事故、機(jī)電事故、通風(fēng)事故等各類非人身傷害事故。內(nèi)容總結(jié)

〔1〕煤礦構(gòu)建平安長效機(jī)制的實(shí)踐與探索

潞安環(huán)能股份公司王莊煤礦是一座年產(chǎn)原煤達(dá)500萬t的特級(jí)高產(chǎn)高效現(xiàn)代化礦井，是山西省規(guī)模最大、產(chǎn)量最高、實(shí)力最雄厚的井工開采型礦井之一

〔2〕六是“管人、管理、管思想〞相結(jié)合的齊抓共管理念

〔3〕科隊(duì)長的安排、檢查、落實(shí)責(zé)任

〔4〕班組長的現(xiàn)場指揮和現(xiàn)場平安第一責(zé)任

〔5〕現(xiàn)場操作工人的個(gè)體防范責(zé)任、自主保安責(zé)任和互聯(lián)保責(zé)任

內(nèi)容總結(jié)

（1）煤礦構(gòu)建平安長效機(jī)制的實(shí)踐與探索

潞安環(huán)能股份公司王莊煤礦是一座年產(chǎn)原煤達(dá)500萬t的特級(jí)高產(chǎn)高效