PAGEPAGE7如何做好施工組織設(shè)計的審查工作一、深刻認識施工組織設(shè)計〔方案〕審查的重要性施工組織設(shè)計是建筑施工企業(yè)組織和指導(dǎo)施工生產(chǎn)的重要的技術(shù)、經(jīng)濟和管理的綜合性文件。貫徹執(zhí)行施工組織設(shè)計是建筑施工中必不可少的工作，是合理組織施工過程、進行科學(xué)技術(shù)管理、提高經(jīng)濟效益的一項重要措施。同樣，為了使施工組織設(shè)計更好地起到它應(yīng)有的作用，就必須對施工組織設(shè)計進行認真的審查。根據(jù)?建設(shè)工程監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)?和?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例?的要求和規(guī)定，審查施工組織設(shè)計是監(jiān)理工程師的重要職責(zé)和法律責(zé)任。為了更好地做好監(jiān)理工作，落實監(jiān)理工程師的平安監(jiān)理責(zé)任，我們必須認真地對施工組織設(shè)計進行審查，對這項工作予以高度重視。二、明確施工組織設(shè)計的分類和應(yīng)包括的內(nèi)容按照?建筑施工組織設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)?〔GB/T50502-2022〕規(guī)定，施工組織設(shè)計按編制對象，可分為施工組織總設(shè)計、單位工程施工組織設(shè)計和施工方案。施工組織總設(shè)計是以假設(shè)干單位工程組成的群體或特大型工程為主要對象編制的施工組織設(shè)計，對整個工程的施工過程起統(tǒng)籌規(guī)劃、重點控制的作用；單位工程施工組織設(shè)計是以單位〔子單位〕工程為主要對象編制的施工組織設(shè)計，對單位〔子單位〕工程的施工過程起指導(dǎo)和制約作用；施工方案是以分部〔分項〕工程或?qū)ｍ椆こ虨橹饕獙ο缶幹频氖┕ぜ夹g(shù)與組織方案，用以具體指導(dǎo)其施工過程。施工組織設(shè)計應(yīng)包括編制依據(jù)、工程概況、施工部署、施工進度方案、施工準(zhǔn)備與資源配置方案、主要施工方法、施工現(xiàn)場平面布置及主要施工管理方案等根本內(nèi)容。三、掌握施工組織設(shè)計〔方案〕審查的關(guān)注點1、施工組織設(shè)計〔方案〕的審批程序應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。施工組織總設(shè)計應(yīng)由總承包單位技術(shù)負責(zé)人審批；單位工程施工組織設(shè)計應(yīng)由施工單位技術(shù)負責(zé)人或技術(shù)負責(zé)人授權(quán)的技術(shù)人員審批；施工方案應(yīng)由工程技術(shù)負責(zé)人審批；重點、難點分部〔分項〕工程和專項工程施工方案應(yīng)由施工單位技術(shù)部門組織相關(guān)專家評審，施工單位技術(shù)負責(zé)人批準(zhǔn)；由專業(yè)承包單位施工的分部〔分項〕工程或?qū)ｍ椆こ痰氖┕し桨?，?yīng)由專業(yè)承包單位技術(shù)負責(zé)人或技術(shù)負責(zé)人授權(quán)的技術(shù)人員審批；有總承包單位時，應(yīng)由總承包單位工程技術(shù)負責(zé)人核準(zhǔn)備案；規(guī)模較大的分部〔分項〕工程和專項工程的施工方案應(yīng)按單位工程施工組織設(shè)計進行審批。2、施工組織設(shè)計〔方案〕的包含內(nèi)容應(yīng)與標(biāo)準(zhǔn)要求一致。審查時，首先審查其所含內(nèi)容是否滿足標(biāo)準(zhǔn)要求。3、施工組織設(shè)計的具體內(nèi)容應(yīng)針對該工程特點以及所處環(huán)境等實際情況，表達其針對性。4、施工組織設(shè)計〔方案〕的編制依據(jù)是否充分。編制依據(jù)應(yīng)包括：有關(guān)的法律、法規(guī)和文件，國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)，工程所在地區(qū)行政主管部門的批準(zhǔn)文件、建設(shè)單位對施工的要求，工程施工合同，工程設(shè)計文件，工程施工范圍內(nèi)的現(xiàn)場條件、工程地質(zhì)及水文地質(zhì)、氣象等自然條件，與工程有關(guān)的資源供給情況，施工企業(yè)的生產(chǎn)能力、機具設(shè)備狀況、技術(shù)水平等。5、施工組織設(shè)計〔方案〕中管理目標(biāo)必須明確，且符合施工合同和工程總體目標(biāo)的要求。如確定的質(zhì)量目標(biāo)為合格〔可以進行分解，如單位工程、分部、分項、檢驗批合格率100%等〕、HSE目標(biāo)為三0，還有具體的進度控制目標(biāo)、費用控制目標(biāo)等。6、施工組織設(shè)計〔方案〕中組織機構(gòu)、人員、職責(zé)必須健全和對應(yīng)，人力資源落實到位，尤其是工程經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人、專職質(zhì)量、HSE檢查員等。對于組織機構(gòu)、人員職責(zé)分工不明確的，審查時應(yīng)提出明確的監(jiān)理意見。7、對于屬于危險性較大的分局部項工程的施工方案，是否符合?危險性較大的分局部項工程平安管理方法?對方案編制內(nèi)容的要求；對按要求需要專家論證的，是否組織了專家論證會，并按專家的意見進行了修改完善。8、對于重大的施工組織設(shè)計〔方案〕或采用新技術(shù)、新工藝、新方法的施工組織設(shè)計〔方案〕，采用專題會議審查的方式，邀請各方代表共同審查。9、對于施工組織設(shè)計〔方案〕中的施工工序、工藝流程，審查其是否按照施工及質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計技術(shù)要求來描述，以防止程序性錯誤帶來的監(jiān)管風(fēng)險。10、對于施工組織設(shè)計〔方案〕中列出的質(zhì)量及平安檢查工具的審查，必須認真核查。確保滿足各專業(yè)的質(zhì)量檢查環(huán)節(jié)中對關(guān)鍵控制點的全覆蓋。對于平安檢查工具的配置，審查以危險作業(yè)為重點。11、對冬、雨期、汛期等特殊環(huán)境下的施工質(zhì)量及平安的內(nèi)容，審查其采取措施的針對性。如無質(zhì)量及平安控制內(nèi)容，不符合現(xiàn)場環(huán)境條件等，審查時需要提出建議，要求施工方對相關(guān)內(nèi)容進行完善。12、對于涉及造價控制方面的內(nèi)容，應(yīng)審查所采用的施工技術(shù)、工藝、方法的合理性及經(jīng)濟可行性。13、施工組織設(shè)計〔方案〕必須符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)要求。14、施工組織設(shè)計〔方案〕經(jīng)審查需要施工單位修改時，由總監(jiān)簽發(fā)書面意見，退回施工單位修改后再報審，總監(jiān)應(yīng)重新審定。首次報審和再報審時填寫的報審表均應(yīng)留存。四、幾點說明1、施工管理方案在目前多作為管理和技術(shù)措施編制在施工組織設(shè)計〔方案〕中，這是必不可少的內(nèi)容。在編制施工組織設(shè)計〔方案〕時，各項管理方案可單獨成章，也可穿插在相應(yīng)章節(jié)中。2、根據(jù)工程的具體情況，施工組織設(shè)計〔方案〕的內(nèi)容可以增加或刪減，標(biāo)準(zhǔn)僅對施工組織設(shè)計〔方案〕的根本內(nèi)容加以規(guī)定，也未對其具體章節(jié)順序加以規(guī)定。3、工程施工過程中，發(fā)生以下情況之一時，施工組織設(shè)計〔方案〕應(yīng)及時進行修改或補充：1)工程設(shè)計有重大修改；2〕有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)實施、修訂和廢止；3〕主要施工方法有重大調(diào)整；4〕主要施工資源配置有重大調(diào)整；5〕施工環(huán)境有重大改變。經(jīng)修改或補充的施工組織設(shè)計〔方案〕應(yīng)經(jīng)監(jiān)理重新審查批準(zhǔn)。內(nèi)容總結(jié)

〔1〕如何做好施工組織設(shè)計的審查工作

一、深刻認識施工組織設(shè)計〔方案〕審查的重要性

施工組織設(shè)計是建筑施工企業(yè)組織和指導(dǎo)施工生產(chǎn)的重要的技術(shù)、經(jīng)濟和管理的綜合性文件

〔2〕施工組織總設(shè)計應(yīng)由總承包單位技術(shù)負責(zé)人審批

〔3〕單位工程施工組織設(shè)計應(yīng)由施工單位技術(shù)負責(zé)人或技術(shù)負責(zé)人授權(quán)的技術(shù)人員審批

〔4〕有總承包單位時，應(yīng)由總承包單位工程技術(shù)負責(zé)人核準(zhǔn)備案

〔5〕審查時，首先審查其所含內(nèi)容是否滿足標(biāo)準(zhǔn)要求

內(nèi)容總結(jié)

（1）如何做好施工組織設(shè)計的審查工作

一、深刻認識施工組織設(shè)計〔方案〕審查的重要性

施工組織設(shè)計是建筑施工企業(yè)組織和指導(dǎo)施工生產(chǎn)的重要的技術(shù)