PAGEPAGE8施工平安管理1前言園林工程施工必須堅持平安第一、預防為主的方針。施工平安管理是工程工程管理中最重要的任務，因為平安管理密切關(guān)系到產(chǎn)品生產(chǎn)者和使用者的健康和平安以及人的生存環(huán)境是否會遭到破壞，而本錢控制、進度控制、質(zhì)量控制。合同管理等主要涉及的是物質(zhì)利益和經(jīng)濟利益。如果不重視施工平安管理，一旦發(fā)生平安事故，不但會導致人身傷害或死亡以及環(huán)境破壞，而且還會給整個工程工程造成巨大的損失，對于一般的園林綠化工程或景觀工程，那么會因一次平安事故而造成工程虧損，而且還會給施工企業(yè)和社會帶來許多負面影響。所以，在經(jīng)后遇到的工程工程都因把平安問題放在首位。2前言提倡全員參與平安生產(chǎn)管理促進和實施平安管理，全員參與是根底，領(lǐng)導重視是關(guān)鍵，要使平安貫標從要我貫標的被動性轉(zhuǎn)變?yōu)槲乙灅说闹鲃有?，不僅要使全員了解和認識平安貫標管理的重要性，靠自我調(diào)節(jié)和觀念轉(zhuǎn)變來增強平安意識；更需要企業(yè)主要領(lǐng)導者對平安的果斷決策和精心籌劃。企業(yè)強化平安管理應采取的措施是：1〕公司制訂年度平安達標目標，對分管平安工作的領(lǐng)導實行平安業(yè)績考核，獎罰清楚，充分發(fā)揮鼓勵機制的作用。2〕簽訂工程工程平安目標責任制，使工程經(jīng)理明確平安目標，充分履行工程經(jīng)理是工程工程平安生產(chǎn)管理第一責任人應負的權(quán)利和義務。3〕針對各項工程的性質(zhì)和平安風險大小，落實平安生產(chǎn)所需經(jīng)費，做到專款專用，不挪作它用，嚴格把關(guān)并加以控制。4〕制定各項平安生產(chǎn)制度和職責，各專項方案編制和審批，從源頭上抓起，保證平安措施落實。5〕加強教育與培訓，對工程部工程經(jīng)理由公司主管部門進行平安交底，新進場作業(yè)人員由公司、工程部、班組進行三級平安教育，同時應遵循一線操作工人平安知識與技能培訓，做到每人持證上崗，教育領(lǐng)先，交底在前的原那么。3確保長效管理體制施工單位主要負責人依法對本單位的平安生產(chǎn)工作全面負責，施工單位應當建立健全平安生產(chǎn)責任制度和平安生產(chǎn)教育培訓制度，制定平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位平安產(chǎn)生條件所需資金投入。對所承當?shù)慕ㄔO工程進行定期和專項檢查。施工單位的工程負責人應當由取得相應執(zhí)業(yè)資格的人員擔任，對建設工程工程的平安施工負責，落實平安生產(chǎn)責任制度，平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保平安生產(chǎn)費用的有效使用，并根據(jù)工程特點組織制定平安施工措施，消除平安隱患，及時如實報告生產(chǎn)平安事故。生產(chǎn)經(jīng)營單位與承〔分〕包單位、承租單位簽訂專門平安生產(chǎn)管理協(xié)議，在承發(fā)包合同、租賃合同中應明確各自的平安生產(chǎn)管理職責；未對承包單位、承租單位的平安生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，從業(yè)人員不服從管理，違反平安生產(chǎn)規(guī)章制度或操作規(guī)程的，由生產(chǎn)經(jīng)營單位給予批評教育，依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分；造成重大事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。4建立現(xiàn)場平安產(chǎn)保證體系施工現(xiàn)場平安生產(chǎn)保證體系標準是建筑施工企業(yè)內(nèi)部實施施工現(xiàn)場平安全過程的管理。自1994年始，不少建筑企業(yè)開展質(zhì)量體系貫標認證〔ISO9000、ISO14001、ISO18001〕的工作，三合一貫標確保企業(yè)各項管理職能部門能有效到達管理目標。施工現(xiàn)場平安生產(chǎn)保證體系標準堅持以人為本，從人、機、料、法、環(huán)五個不同的側(cè)面制定了完整而系統(tǒng)的管理和控制模式要求。施工現(xiàn)場平安生產(chǎn)保證體系為企業(yè)引入一種新的平安管理模式，將平安管理單純靠政府強制的被動行為轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)自愿參與的主動行為，從根本上實現(xiàn)平安管理模式，從事后查處向事前預防的轉(zhuǎn)變，從外部要企業(yè)平安轉(zhuǎn)變到企業(yè)自己要平安，企業(yè)會平安的概念轉(zhuǎn)變。施工現(xiàn)場的安保體系具有可操作性、適宜性、可追溯性，它將實現(xiàn)平安生產(chǎn)、降低事故隱患的手段通過16個要素反映出來，為企業(yè)提供了一條改善平安管理有途徑，使企業(yè)的平安工作有據(jù)可查，有章可循，使其收到預期效果。上海市自1998年10月起在施工現(xiàn)場開展實施?平安生產(chǎn)保證體系?認證以來，至今已在上海市境內(nèi)建筑市場形成了一個平安管理工作體系。施工現(xiàn)場安保體系的建立，比以往傳統(tǒng)的平安管理更具有科學性。安保體系的16個要素根本上包括了平安管理的全過程、全方位，真正表達以人為本改善生產(chǎn)環(huán)境的理念，也有利于平安生產(chǎn)管理的標準化、標準化。安保體系的審核重點在于安保體系的有效性、適宜性和全面性的要求和檢查，這既是一個監(jiān)督，又為工程自查編制了一系列內(nèi)容，明確了方向，更對平安生產(chǎn)全過程進行了控制和運作，使企業(yè)平安生產(chǎn)更有序，更有效。但我們應該清醒地認識到，城市建設的步伐正在日趨加快，平安事故發(fā)生的頻率并沒有明顯減少，這證明建筑行業(yè)平安管理人員肩上的責任并不輕，我們的事業(yè)任重而道遠。5加強企業(yè)平安管理與從業(yè)人員自律相結(jié)合完善的平安防護措施和嚴格的平安管理固然可以大大遏制平安事故的發(fā)生，但也會使被管理者產(chǎn)生依賴思想，自我防護意識淡薄化。因此在加強平安管理的同時，應強調(diào)勞動者保護自己和他人平安的義務非常重要。?平安生產(chǎn)法?規(guī)定從業(yè)人員在享有平安生產(chǎn)保障的同時也有各項義務，如遵守平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；正確佩戴和使用勞動防護用品，接受平安教育與培訓；發(fā)現(xiàn)事故隱患或不平安因素及時報告等。施工現(xiàn)場僅靠幾個平安員管理平安是不夠的，必須充分調(diào)動廣闊職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，發(fā)動廣闊職工參與現(xiàn)場管理。提高全體員工的主人翁意識，把專業(yè)的職能管理與職工的自我管理緊密地結(jié)合起來。從而控制自身不平安行為，減少人為失誤；實現(xiàn)各崗位人員之間的相互監(jiān)督，相互協(xié)調(diào)配合；廣闊職工自覺遵守紀律，共同保障平安管理目標的實現(xiàn)。6治標與治本相結(jié)合平安生產(chǎn)檢查的重點主要是法律法規(guī)和技術(shù)標準標準的執(zhí)行情況，平安管理檢查僅是搞好平安工作的一種手段，不是治本的方法。發(fā)生了平安事故，要嚴格按照國家和建設部的有關(guān)法律法規(guī)追究事故責任單位和責任人，真正按照有法必依，違法必究的原那么，嚴格按照四不放過的原那么進行處理，決不搞形式主義。要通過執(zhí)法的嚴肅性促進建筑企業(yè)自覺建立健全平安管理機構(gòu)，配備專職平安技術(shù)人員，保證平安生產(chǎn)的投入，逐步形成平安管理的閉合性體系，改變目前少數(shù)企業(yè)經(jīng)驗型的平安管理狀況，從根本上消除事故的發(fā)生，最終到達標本兼治的目的。7結(jié)語平安生產(chǎn)管理是一門在建設過程中如何克服一切不平安因素的科學。為了改善和優(yōu)化平安管理狀態(tài)，創(chuàng)造良好的施工作業(yè)環(huán)境條件，形成平安管理良性循環(huán)機制，有效預防平安事故發(fā)生，控制和減少平安風險和不利環(huán)境因素，確保施工過程中的人身、財產(chǎn)平安和環(huán)境質(zhì)量，建立長效久治和持續(xù)改良的各項制度是施工企業(yè)建立平安生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容，更是催促企業(yè)平安生產(chǎn)實現(xiàn)標準化、科學化、標準化管理的有效途徑。內(nèi)容總結(jié)

〔1〕施工平安管理

1前言

園林工程施工必須堅持平安第一、預防為主的方針

〔2〕施工平安管理

1前言

園林工程施工必須堅持平安第一、預防為主的方針

〔3〕4建立現(xiàn)場平安產(chǎn)保證體系

施工現(xiàn)場平安生產(chǎn)保證體系標準是建筑施工企業(yè)內(nèi)部實施施工現(xiàn)場平安全過程的管理

內(nèi)容總結(jié)

（1）施工平安管理