哈爾濱軌道交通1號(hào)線三期工程四標(biāo)段防管線破壞應(yīng)急預(yù)案編制：審核：批準(zhǔn)：中鐵電氣化局集團(tuán)有限公司哈爾濱軌道交通1號(hào)線三期四標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部2015年3月目錄HYPERLINK\l"_Toc276893976"第一章總則2HYPERLINK\l"_Toc276893977"1.1、目的2HYPERLINK\l"_Toc276893978"1.2、編制依據(jù)2HYPERLINK\l"_Toc276893979"1.3、事故類型及分析2HYPERLINK\l"_Toc276893980"1.4、適用范圍2HYPERLINK\l"_Toc276893981"1.5、編制原則2HYPERLINK\l"_Toc276893982"第二章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3HYPERLINK\l"_Toc276893983"2.1、組織機(jī)構(gòu)3HYPERLINK\l"_Toc276893984"2.2、分工及職責(zé) 5HYPERLINK\l"_Toc276893985"第三章防護(hù)措施6HYPERLINK\l"_Toc276893986"3.1、危險(xiǎn)源監(jiān)控、預(yù)防措施6HYPERLINK\l"_Toc276893987"第四章預(yù)警上報(bào)7HYPERLINK\l"_Toc276893988"4.1、上報(bào)程序7HYPERLINK\l"_Toc276893989"第五章應(yīng)急響應(yīng)8HYPERLINK\l"_Toc276893990"5.1、響應(yīng)程序8HYPERLINK\l"_Toc276893991"5.2、應(yīng)急措施8HYPERLINK\l"_Toc276893992"第六章物資保障11HYPERLINK\l"_Toc276893993"第七章演練14HYPERLINK\l"_Toc276893994"第八章附則15防管線破壞應(yīng)急預(yù)案總則1.1、目的為及時(shí)、有效、迅速地處理由于瓦斯爆炸事故造成的人身傷亡事件，避免和減輕因管線破壞造成人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失，根究相關(guān)文件制定本應(yīng)急預(yù)案。1.2、編制依據(jù)（1）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（2）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（3）《哈爾濱市實(shí)施<中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法>辦法》1.3、事故類型及分析（1）根據(jù)地下管線調(diào)查得知，在同江路站至四環(huán)路站區(qū)間內(nèi)共有燃?xì)?、給水、雨水、污水、電信、電力地下管線，在以上管線改移過(guò)程中均存在安全隱患，因此在施工當(dāng)中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)這些管線的監(jiān)控及保護(hù)。（2）本工程地下管線可能發(fā)生的事故類型有雨、污、給水管線滲漏、破裂事故，電信、電力管線破壞事故。1.4、適用范圍本預(yù)案適用于本標(biāo)段，適用事故范圍為：地下管線破壞事故的應(yīng)急救援。1.5、編制原則安全第一，預(yù)防為主，確保在管線改移及土方作業(yè)時(shí)地下管線的絕對(duì)安全。組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1、組織機(jī)構(gòu)成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)，總工、安全副經(jīng)理、專項(xiàng)副經(jīng)理為副組長(zhǎng)各部門成員為組員的的應(yīng)急搶險(xiǎn)小組，機(jī)構(gòu)圖如下：在綜合辦公室下設(shè)搶險(xiǎn)辦公室：由李艷艷負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，電話聯(lián)系人：李艷艷，電話表1搶險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu)通訊錄序號(hào)組別負(fù)責(zé)人成員聯(lián)系電話1指揮組解清超1511445612330胡輝耀186450366901嚴(yán)利豐177010599608谷長(zhǎng)生1321292332912搶險(xiǎn)組張景輝1824990298555劉佳132636733968易建151145855778郭春雨159013266028姜成鳴1814561112183疏導(dǎo)組姜玉超1894661809004張洪磊137185955538高瑞1894501225804后勤組馮濤155461588375吳軍利1874514330655救援組江山1520466335566李艷艷150451011086李一迪151245799439任哲1870166339622.2分工及職責(zé)2.2.1指揮組職責(zé)：2.2.1.1項(xiàng)目經(jīng)理解清超：第一時(shí)間掌握險(xiǎn)情動(dòng)態(tài)，根據(jù)險(xiǎn)情總體指揮救援工作。2.2.1.2項(xiàng)目總工：根據(jù)險(xiǎn)情及項(xiàng)目經(jīng)理下達(dá)的命令果斷制定具體救援措施下達(dá)給下級(jí)部門，組織各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，處理各部門部長(zhǎng)上報(bào)情況及現(xiàn)場(chǎng)救援員上報(bào)的特殊險(xiǎn)情，并及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理上報(bào)本職責(zé)工作動(dòng)態(tài)。2.2.1.3安全副經(jīng)理：嚴(yán)利豐總體掌握現(xiàn)場(chǎng)安全動(dòng)態(tài)，根據(jù)險(xiǎn)情及時(shí)下達(dá)有效的安全措施，下達(dá)給安質(zhì)部，由安質(zhì)部租住落實(shí)，使現(xiàn)場(chǎng)救援安全進(jìn)行，防止二次事故發(fā)生，了解事故發(fā)生的原因，以便事后調(diào)查，并及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理上報(bào)本職責(zé)范圍工作動(dòng)態(tài)。2.2.1.4生產(chǎn)副經(jīng)理：谷長(zhǎng)生根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理下達(dá)的命令及現(xiàn)場(chǎng)險(xiǎn)情組織綜合辦公室及物資部及時(shí)協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)人員工作，并及時(shí)安排專人聯(lián)系就近醫(yī)院、救助車輛及周邊社會(huì)救援群體等，使搶險(xiǎn)工作有充足的后勤保障，交通保障，并及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理上報(bào)本職責(zé)范圍工作動(dòng)態(tài)。2.2.2救援組職責(zé)負(fù)責(zé)人：張景輝（工程部長(zhǎng)）2.2.2.1火速趕往事故現(xiàn)場(chǎng)。2.2.2.2組織救援小組對(duì)被困人員搶救及對(duì)物資轉(zhuǎn)移。2.2.2.3收集事故資料，掌握事故情況，查明事故原因。2.2.2.4評(píng)估事故影響程度和損失，分清事故責(zé)任并提出相應(yīng)處理意見(jiàn)。2.2.2.5提出防止事故重復(fù)發(fā)生的意見(jiàn)和建議，寫出應(yīng)急處置報(bào)告。2.2.3疏導(dǎo)組職責(zé)負(fù)責(zé)人：姜玉超（工程副部長(zhǎng)）2.2.3.1負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，將獲救人員轉(zhuǎn)至安全地帶。2.2.3.2對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行有效的隔離。2.2.3.3負(fù)責(zé)迎接外部救援人員進(jìn)入事發(fā)地點(diǎn)進(jìn)行救援2.2.4后勤組職責(zé)負(fù)責(zé)人：馮濤（物設(shè)部長(zhǎng)）2.2.4.1負(fù)責(zé)組織搶修機(jī)具、材料的調(diào)配。2.2.4.2負(fù)責(zé)救援人員及物資的運(yùn)輸。2.2.5救援組職責(zé)負(fù)責(zé)人：江山（安質(zhì)部長(zhǎng)）2.2.5.1迅速利用儲(chǔ)備搶救物資搶救現(xiàn)場(chǎng)傷員并送至學(xué)府路醫(yī)大二院、解放軍第二一一醫(yī)院6km，120等急救機(jī)構(gòu)的到來(lái)爭(zhēng)取時(shí)間。防護(hù)措施3.1、危險(xiǎn)源監(jiān)控、預(yù)防措施（1）開(kāi)挖施工前，對(duì)開(kāi)挖影響范圍內(nèi)所有管線進(jìn)行一次普查，對(duì)管線的性質(zhì)、材質(zhì)、埋深和基坑的關(guān)系等方面仔細(xì)調(diào)查，必要時(shí)，開(kāi)挖暴露出管線進(jìn)行詳查，在施工前對(duì)重大維生或易導(dǎo)致災(zāi)情惡化的管線進(jìn)行安全評(píng)估，取得其能承受的沉降和差異沉降的有關(guān)數(shù)據(jù)；（2）對(duì)基坑周邊進(jìn)行空洞普查，對(duì)查出的空洞采取注漿或其他措施回填，保證回填密實(shí)；（3）根據(jù)調(diào)查所得的管線性質(zhì)、材質(zhì)、埋深、和開(kāi)挖基坑、盾構(gòu)線路的相互關(guān)系等資料對(duì)管線周邊土體進(jìn)行注漿加固處理；（4）加強(qiáng)和相關(guān)部門及管線權(quán)屬單位的溝通、協(xié)調(diào)、配合，采取各種有效手段和方法，對(duì)管線設(shè)施情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，以確保所提供的管線資料真實(shí)、準(zhǔn)確、完整；（5）在核查過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)情況與設(shè)計(jì)圖紙不符時(shí)，應(yīng)繪制現(xiàn)狀管線圖，并及時(shí)向項(xiàng)目管理單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位和管線權(quán)屬單位報(bào)告；（6）加強(qiáng)地表沉降監(jiān)控量測(cè)工作；（7）條件允許的情況下，在管線接頭位置埋設(shè)沉降監(jiān)測(cè)點(diǎn)，進(jìn)行日常監(jiān)測(cè)；（8）對(duì)懸吊保護(hù)的管線，進(jìn)行每日巡查；（9）為方便施工過(guò)程中目標(biāo)管理，根據(jù)基坑開(kāi)挖不同施工階段的影響程度評(píng)估結(jié)果，作為各不同施工階段進(jìn)行控制的依據(jù)；（10）調(diào)查清楚管線的管井、閥門開(kāi)關(guān)控制位置；（11）加強(qiáng)對(duì)基坑圍護(hù)結(jié)構(gòu)滲漏水點(diǎn)的觀察，及時(shí)分析滲漏水原因。預(yù)警上報(bào)4.1、上報(bào)程序緊急事故發(fā)生上報(bào)搶險(xiǎn)辦公室緊急事故發(fā)生上報(bào)搶險(xiǎn)辦公室上報(bào)搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案上報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行搶險(xiǎn)物資設(shè)備到位各部門啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制應(yīng)急響應(yīng)5.1、響應(yīng)程序（1）應(yīng)急指揮施工現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)管線事故時(shí)，項(xiàng)目部和現(xiàn)場(chǎng)人員必須立即業(yè)主和管線主管部門報(bào)告，項(xiàng)目部應(yīng)急指揮部啟動(dòng)“管線應(yīng)急預(yù)案”，調(diào)運(yùn)搶險(xiǎn)機(jī)械、物資到場(chǎng)，控制事態(tài)、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、組織搶救、疏導(dǎo)人員，并設(shè)置警戒標(biāo)志，協(xié)助專業(yè)隊(duì)伍對(duì)事故管線進(jìn)行處理。（2）應(yīng)急行動(dòng)施工現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)管線滲漏、破裂事故時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即組織搶險(xiǎn)人員到場(chǎng)，迅速封鎖事故現(xiàn)場(chǎng)，將事故點(diǎn)20m內(nèi)進(jìn)行圍護(hù)隔離，采取臨時(shí)措施將事故的損失及影響降至最低點(diǎn)，并聯(lián)絡(luò)管線產(chǎn)權(quán)單位，采取有效的應(yīng)對(duì)措施，修復(fù)破裂的管線。（3）資源調(diào)配施工現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)管線滲漏、破裂事故時(shí)，后勤保障組應(yīng)立即調(diào)運(yùn)搶險(xiǎn)機(jī)械、物資到場(chǎng)，并充分利用現(xiàn)場(chǎng)的一切設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)、人員搶救及財(cái)產(chǎn)的保護(hù)工作。（4）應(yīng)急避險(xiǎn)在現(xiàn)場(chǎng)平面圖上繪制管線位置并確定應(yīng)急疏散通道，當(dāng)發(fā)生管線滲漏、破裂等事故，需要進(jìn)行人員疏散時(shí)，由應(yīng)急指揮部現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)組協(xié)助相關(guān)部門指揮現(xiàn)場(chǎng)及周邊人員疏散，并維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。5.2、應(yīng)急措施（1）電力、電信管線破壞應(yīng)急措施原因：地面沉降變形引起管線、管溝開(kāi)裂：處置措施：立即停止施工，填土反壓防止事態(tài)惡化，并迅速報(bào)告管線產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)行搶修，針對(duì)管溝位置注漿加固，必要時(shí)高壓注漿上抬管溝。同時(shí)通知監(jiān)理、第四項(xiàng)目管理中心、設(shè)計(jì)單位、交通管理部門等單位，協(xié)同處理隨時(shí)可能次生的其他險(xiǎn)情。（2）中水、給水管線開(kāi)裂應(yīng)急措施施工范圍內(nèi)各條中水、給水管線的閘井位置,遇到管道破裂時(shí),立即關(guān)閉相關(guān)水閘,用水泵進(jìn)行抽排水,并報(bào)告相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)行搶修。當(dāng)監(jiān)測(cè)到的累計(jì)沉降值接近10mm且無(wú)滲漏水時(shí)：監(jiān)測(cè)組通知項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組并停止施工。用洛陽(yáng)鏟進(jìn)行探測(cè)管線情況，有無(wú)漏水現(xiàn)象，對(duì)管線沉降處進(jìn)行加固。加密監(jiān)測(cè)頻率:3次/d，當(dāng)管線變形穩(wěn)定后方可繼續(xù)施工。當(dāng)出現(xiàn)管線沉降大于10mm，或出現(xiàn)微小滲漏水時(shí)：停止施工，立即上報(bào)監(jiān)理、設(shè)計(jì)、業(yè)主，同時(shí)上報(bào)管線產(chǎn)權(quán)單位，關(guān)閉兩端閥門，對(duì)管線進(jìn)行搶修。當(dāng)管線出現(xiàn)較大滲漏：停止施工，立即上報(bào)監(jiān)理、設(shè)計(jì)、業(yè)主、交通管理部門，同時(shí)上報(bào)管線產(chǎn)權(quán)單位，對(duì)管線進(jìn)行搶修。管線產(chǎn)權(quán)單位接到事故報(bào)告后立即組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行搶修，經(jīng)理部立即組織搶險(xiǎn)物資、機(jī)械、人員配合專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行搶修。對(duì)沉降異?；蛩輩^(qū)的道路上進(jìn)行圍護(hù)、交通疏散。（3）雨水(污水)管線監(jiān)控應(yīng)急措施當(dāng)監(jiān)測(cè)到的累計(jì)沉降值大于10mm小于20mm時(shí)，采取在管線周圍打設(shè)φ32長(zhǎng)3米間距300mm小導(dǎo)管局部注漿加固地層。當(dāng)監(jiān)測(cè)到的累計(jì)沉降值大于20mm時(shí)，停止施工。迅速報(bào)告管線主管單位對(duì)其進(jìn)行搶修。（4）雨污水管道淤堵、冒水應(yīng)急措施當(dāng)污水管道出現(xiàn)淤堵、冒水情況時(shí)，相關(guān)人員迅速到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)。調(diào)查事故現(xiàn)場(chǎng)情況并制定搶險(xiǎn)方案，用疏通車疏通管道或通過(guò)抽排等相應(yīng)措施迅速解決。（5）雨污水管線斷裂應(yīng)急措施管道的封堵、抽排：立即組織搶險(xiǎn)隊(duì)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的情況，迅速對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行隔離。在事發(fā)地點(diǎn)上游首先確定第一道封堵位置,第一處封堵位置要與事故現(xiàn)場(chǎng)或搶險(xiǎn)作業(yè)面隔出至少兩至三個(gè)井段;同時(shí)在其上游設(shè)置水泵，將管道內(nèi)上游來(lái)水抽升至周邊其他排水系統(tǒng)，為管道封堵創(chuàng)造條件。根據(jù)斷面尺寸和管道型式，同時(shí)在兩至三個(gè)檢查井內(nèi)采取球形堵漏器和建筑材料結(jié)合的多點(diǎn)封堵方式，將水流迅速截?cái)?。同時(shí)對(duì)第一道封堵點(diǎn)下游的支線管道進(jìn)行封堵和排水。上游檢查井封堵完成且基本無(wú)水流時(shí)，在離事故現(xiàn)場(chǎng)或搶險(xiǎn)作業(yè)面最近的檢查井內(nèi)進(jìn)行再次封堵，將管道下游完全封死，以保證搶險(xiǎn)作業(yè)面內(nèi)施工人員的安全。在封堵的同時(shí)，根據(jù)管道內(nèi)來(lái)水量，布置充足的抽升設(shè)備進(jìn)行全力抽排，以保證上游用戶的正常排水，同時(shí)派專人對(duì)上、下游管線進(jìn)行隨時(shí)監(jiān)控，將情況及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)指揮部反映，以便隨時(shí)調(diào)整抽升設(shè)備的數(shù)量和能力。排水出路選擇就近的可排放的設(shè)施。為防止事故現(xiàn)場(chǎng)下游管道內(nèi)的水倒灌，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況及時(shí)在下游檢查井進(jìn)行封堵?；謴?fù)事故管道及現(xiàn)場(chǎng)：調(diào)查管線破壞情況，制定合理的恢復(fù)方案，進(jìn)行排水管線的恢復(fù)工作。當(dāng)管線出現(xiàn)破裂、斷裂、掌子面涌水、涌泥時(shí)，立即執(zhí)行以下程序：停止施工，迅速與管線主管單位取得聯(lián)系，對(duì)水進(jìn)行堵截、導(dǎo)流，并報(bào)告監(jiān)理、設(shè)計(jì)、業(yè)主、交通部門。沉降異常或塌陷區(qū)的道路進(jìn)行圍護(hù)及交通疏散，對(duì)該區(qū)段實(shí)施地層加固，打設(shè)φ32長(zhǎng)3米的小導(dǎo)管，注漿加固地層。配合管線主管單位制定、執(zhí)行相應(yīng)措施。排除事故現(xiàn)場(chǎng)的積水，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清理和基礎(chǔ)處理?；謴?fù)管道或方溝，并采取加固措施，回填基坑?；謴?fù)其它專業(yè)管線、恢復(fù)路基及路面、恢復(fù)交通、拆除上游臨時(shí)封堵。撤出臨時(shí)排水裝備，管道恢復(fù)排水功能。繼續(xù)觀察管道運(yùn)行狀況和道路結(jié)構(gòu)狀況，確認(rèn)無(wú)再次發(fā)生事故的可能的情況下，搶險(xiǎn)人員和裝備撤離現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)正常巡查養(yǎng)護(hù)。（6）天燃?xì)夤苄孤?yīng)急措施當(dāng)管線沉降值超過(guò)10mm或燃?xì)庥行孤┖?，停止施工并通知駐地監(jiān)理、業(yè)主、設(shè)計(jì)、燃?xì)饧瘓F(tuán)輸配分公司管網(wǎng)部進(jìn)行搶險(xiǎn)，燃?xì)廨斉浞止竟芫W(wǎng)部關(guān)閉供氣閥。應(yīng)急小組立即封閉險(xiǎn)情周圍區(qū)域，設(shè)專人疏導(dǎo)交通。同時(shí)，搶險(xiǎn)組立即派人進(jìn)行開(kāi)挖，露出管道，并采取懸吊的方法防止管道下沉或由管道主管部門對(duì)管網(wǎng)采取搶險(xiǎn)措施，并向泄漏處灑水進(jìn)行稀釋。物資保障6.1、機(jī)械儲(chǔ)備序號(hào)材料、設(shè)備名稱單位數(shù)量主要工作性能指標(biāo)現(xiàn)在何處1挖掘機(jī)臺(tái)11m3現(xiàn)場(chǎng)2裝載機(jī)臺(tái)10.5m3現(xiàn)場(chǎng)3五菱面包車臺(tái)17座現(xiàn)場(chǎng)4轎車臺(tái)15座現(xiàn)場(chǎng)5發(fā)電機(jī)臺(tái)1現(xiàn)場(chǎng)6污水泵臺(tái)2項(xiàng)目部物資庫(kù)7砂子噸3現(xiàn)場(chǎng)8水泥噸2現(xiàn)場(chǎng)9水玻璃噸2項(xiàng)目部物資庫(kù)10聚氨酯噸2項(xiàng)目部物資庫(kù)11編制袋個(gè)300項(xiàng)目部物資庫(kù)12安全帽頂20項(xiàng)目部物資庫(kù)13工作服套2項(xiàng)目部物資庫(kù)14手套副30現(xiàn)場(chǎng)15水鞋雙20項(xiàng)目部物資庫(kù)16對(duì)講機(jī)臺(tái)4現(xiàn)場(chǎng)17雨衣套20項(xiàng)目部物資庫(kù)18滅火