某區(qū)環(huán)境安全管控工作方案某區(qū)環(huán)境安全管控工作方案5/55/5某區(qū)環(huán)境安全管控工作方案某區(qū)環(huán)境安全管控工作方案為全面加強××區(qū)環(huán)境風(fēng)險管控，保障環(huán)境安全，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H,制定××區(qū)環(huán)境安全管控工作方案。一、總體要求落實十九大生態(tài)文明建設(shè)要求，堅守環(huán)境安全底線，堅持源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的原則，部門聯(lián)動、條塊結(jié)合，建立健全環(huán)境安全管控責(zé)任體系，強化環(huán)境安全監(jiān)管，落實企業(yè)主體責(zé)任，切實增強環(huán)境安全管控能力，有效預(yù)防和減少環(huán)境突發(fā)事件的發(fā)生，保障區(qū)域環(huán)境安全。二、建立健全環(huán)境安全管控責(zé)任體系嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)實行環(huán)境安全責(zé)任制度，環(huán)境安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)、應(yīng)急救援、事故處置“六到位”。制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案并不斷修訂完善，儲備環(huán)境應(yīng)急物資，組織培訓(xùn)和應(yīng)急演練，加強風(fēng)險防范能力。落實環(huán)境風(fēng)險管控工作，正常運行大氣、廢水污染處理設(shè)施，污染物穩(wěn)定達標(biāo)排放；固廢、危廢、危險化學(xué)品等貯存庫落實防揚散、防流失、防滲漏三防措施，按規(guī)定利用處置固廢危廢；落實放射源安全管理制度，做好人防、技防措施；落實環(huán)境管理臺賬記錄。杜絕生產(chǎn)中的跑、冒、滴、漏現(xiàn)象；杜絕無組織排放大氣污染物，杜絕雨水管、暗管、滲坑等排放水污染物，杜絕非法傾倒、填埋、處置危險廢物。強化屬地管理與發(fā)現(xiàn)責(zé)任。各街鎮(zhèn)、園區(qū)加強企業(yè)環(huán)境風(fēng)險狀況巡查，摸清環(huán)境風(fēng)險管控重點，鼓勵委托第三方機構(gòu)作為“環(huán)保管家”提供管理服務(wù)，落實屬地發(fā)現(xiàn)報告責(zé)任，按照《執(zhí)行輻射安全隱患發(fā)現(xiàn)報告機制》（×環(huán)保[2017]32號）等規(guī)定報告；督促企業(yè)落實環(huán)境風(fēng)險隱患整改；督促關(guān)閉企業(yè)對未處置的污水、有毒有害氣體、一般固廢和危險廢物、危險化學(xué)品、放射源和放射性廢物及其貯存、處置的設(shè)施、場所進行安全處理，會同區(qū)環(huán)保局對企業(yè)消除環(huán)境風(fēng)險隱患進行技術(shù)支撐。壓實環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任。圍繞重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)，強化環(huán)境安全薄弱環(huán)節(jié)檢查，抓整改抓落實。強化環(huán)保、安監(jiān)、公安、消防、建管委等部門聯(lián)動，加強危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運輸、使用企業(yè)，危險廢物產(chǎn)生、經(jīng)營處置企業(yè)及放射性源銷售、使用企業(yè)監(jiān)管。從嚴(yán)查處違法違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)涉嫌構(gòu)成污染環(huán)境罪的，及時移送公安部門。三、強化環(huán)境安全管控工作（一）建立環(huán)境風(fēng)險源名單并動態(tài)更新三監(jiān)聯(lián)動，根據(jù)環(huán)評審批、排污許可、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案、危廢備案、環(huán)統(tǒng)年報、日常監(jiān)察、監(jiān)測、突發(fā)環(huán)境事件、環(huán)境信訪、污普等專項調(diào)查情況，結(jié)合安監(jiān)局危險化學(xué)品風(fēng)險源、建管委危險化學(xué)品運輸單位等部門管理名單，梳理區(qū)管環(huán)境風(fēng)險源名單，篩選范圍為：（1）可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的污染物排放企業(yè)，包括污水、生活垃圾集中處理設(shè)施的運營企業(yè)；（2）生產(chǎn)、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品的企業(yè)，產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的企業(yè)；（3）尾礦庫企業(yè)，包括濕式堆存工業(yè)廢渣庫、電廠灰渣庫企業(yè)；（4）放射性源銷售、使用、運輸?shù)绕渌嬖诃h(huán)境風(fēng)險的企業(yè)。每年年底結(jié)合重點排污單位篩選、“雙隨機”名單篩選，動態(tài)更新環(huán)境風(fēng)險源名單，確定年度應(yīng)急預(yù)案備案名單、重點風(fēng)險源名單（突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險為重大等級、涉重、危險廢物產(chǎn)生量50噸以上等，危廢產(chǎn)生量10噸以上、貯存風(fēng)險較大單位可列入重點風(fēng)險源）。（二）分類管理落實企業(yè)環(huán)境安全主體責(zé)任持續(xù)推進環(huán)境風(fēng)險重點企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案制度。以風(fēng)險評估、隱患排查整改為基礎(chǔ)，制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，提高企事業(yè)單位環(huán)境風(fēng)險防控水平，落實企事業(yè)單位環(huán)境風(fēng)險防范主體責(zé)任。持續(xù)推進危險廢物產(chǎn)生單位危廢轉(zhuǎn)移計劃備案及年度管理計劃、意外事故應(yīng)急預(yù)案備案制度。以源頭減量、過程控制、無害化利用處置為原則，制定管理計劃和意外事故應(yīng)急預(yù)案，落實危廢規(guī)范管理主體責(zé)任。危廢產(chǎn)生量小于10噸的小微企業(yè)進行危廢轉(zhuǎn)移計劃備案，可不另外編制年度管理計劃；企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案包括危廢內(nèi)容的，可不單獨制定意外事故應(yīng)急預(yù)案。持續(xù)推進核技術(shù)利用單位放射源銷售、使用、運輸及轉(zhuǎn)讓審批、備案制度。落實核技術(shù)利用單位自主規(guī)范管理主體責(zé)任。（三）嚴(yán)格環(huán)境風(fēng)險企業(yè)建設(shè)項目審批貫徹實施建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度，嚴(yán)格控制新增環(huán)境風(fēng)險企業(yè)，對涉環(huán)境風(fēng)險項目，加強環(huán)評文件中環(huán)境風(fēng)險篇章的審查和項目投產(chǎn)后的對照核查，改擴建項目還要梳理排查原有環(huán)境風(fēng)險問題，落實以新帶老，嚴(yán)格審批。（四）嚴(yán)格執(zhí)法，從嚴(yán)查處違法行為優(yōu)化環(huán)境監(jiān)察“雙隨機”模式，合理配置重點企業(yè)、一般企業(yè)的檢查頻次，開展專項環(huán)境執(zhí)法，加大環(huán)境風(fēng)險企業(yè)執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處各類違法行為，強化環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接，嚴(yán)厲打擊非法排放有毒有害污染物、違法違規(guī)存放危險化學(xué)品、非法處置危險廢物、不正常使用污染治理設(shè)施等環(huán)境違法行為。執(zhí)法閉環(huán)，抓整改抓落實。加大核技術(shù)利用單位監(jiān)管力度，加強重點源監(jiān)管。加強銷售、使用放射源持證單位檢查；加強輻射項目“三同時”執(zhí)行情況，放射源移動探傷作業(yè)活動，放射性物品運輸環(huán)節(jié)等情況的檢查；加強關(guān)停并轉(zhuǎn)涉源單位合法合規(guī)安全處置放射源監(jiān)管。（五）條塊結(jié)合、部門聯(lián)動，環(huán)境安全無縫隙監(jiān)管按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、無縫對接、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則，依托區(qū)、街鎮(zhèn)園區(qū)、村(居)三級環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系，環(huán)境監(jiān)管全覆蓋，強化屬地監(jiān)管發(fā)現(xiàn)責(zé)任；聯(lián)動安監(jiān)強化危化品監(jiān)管，聯(lián)動公安、建管委強化?；愤\輸監(jiān)管；信息共享、聯(lián)動處置，環(huán)境安全無縫隙監(jiān)管。（六）加強應(yīng)急管理，及時有效應(yīng)對突發(fā)事件持續(xù)修訂完善《××區(qū)突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案》和《××區(qū)處置核與輻射事故應(yīng)急預(yù)案》等應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案體系不斷適應(yīng)形勢發(fā)展變化的需要。強化應(yīng)急隊伍建設(shè)及應(yīng)急裝備配備，加強“統(tǒng)一指揮、各司其責(zé)，協(xié)同應(yīng)對、專群結(jié)合，以人為本、保護環(huán)境，快速處置、科學(xué)有效”為主的應(yīng)急管理體制。加強應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置響應(yīng)速度，提高人員事故應(yīng)對的能力。聯(lián)動街鎮(zhèn)、園區(qū)，聯(lián)動區(qū)應(yīng)急辦等相關(guān)部門，及時有效處置突發(fā)環(huán)境事件。四、加強環(huán)境安全宣傳教育培訓(xùn)和輿論監(jiān)督持續(xù)開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案單位、危險廢物產(chǎn)生單位、涉重金屬排