PAGE63第1章

公共部門的經(jīng)濟(jì)活動一、習(xí)題1.填空題（1）人們對某種物品或服務(wù)的消費(fèi)量每增加一個(gè)單位所增加的滿足程度稱作這種物品的_____。（2）一種物品或服務(wù)的社會邊際效益與其社會邊際成本之間的差額，稱作這種物品的____。（3）實(shí)現(xiàn)資源配置效率最大化的條件是：配置在每種物品或服務(wù)上的資源的____等于____。（4）公共財(cái)政需要履行資源配置的職能，原因主要有____、____、____。（5）公共物品的三個(gè)特性分別是____、____、____。2.判斷題（1）在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，帕累托效率可以完全實(shí)現(xiàn)。（

）（2）一種物品的社會邊際效益，隨其數(shù)量的增加而傾向于增加。（

）（3）一種物品或服務(wù)的凈邊際效益是正數(shù)，將更多的資源配置在這種物品或服務(wù)的生產(chǎn)上，會獲得追加的效益。（

）（4）效率是評判社會資源配置狀況的唯一標(biāo)準(zhǔn)。（

）（5）公共部門的經(jīng)濟(jì)職能包括資源配置職能、調(diào)節(jié)分配職能、替代市場職能、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)職能。（

）3.單項(xiàng)選擇題（1）對于帕累托效率準(zhǔn)則，下面唯一正確的解釋是（

）。A.如果對資源配置的任何重新調(diào)整都可能在不使其他任何人境況變壞的情況下，而使任何一人的境況變好，那么這種資源配置狀況就符合帕累托效率準(zhǔn)則B.對于資源配置的任何重新調(diào)整，如果要改善某人的境況不必以其他任何人的境況惡化為條件，那么這種資源配置狀況就符合帕累托效率準(zhǔn)則C.實(shí)現(xiàn)資源配置效率最大化即“帕累托效率”的條件是：配置在每一種物品或服務(wù)上的資源的社會邊際效益均大于其社會邊際成本D.如果對資源配置的任何重新調(diào)整都不可能在不使其他任何人境況變壞的情況下，而使任何一人的境況變好，那么這種資源配置狀況就符合帕累托效率準(zhǔn)則（2）下面關(guān)于社會邊際成本（MSC）的說法中，不正確的是（

）。A.社會邊際成本是指每增加一個(gè)單位該種物品的生產(chǎn)量所需增加的資源消耗的價(jià)值B.社會邊際成本可以通過為補(bǔ)償因增加一個(gè)單位的某種物品的生產(chǎn)量所消耗的資源價(jià)值而需付出的貨幣最高額來測定C.一種物品的社會邊際成本隨其數(shù)量的增加而傾向于增加D.社會邊際成本實(shí)際上就是社會總成本曲線的斜率（3）為了使某種物品的產(chǎn)量最優(yōu)，該種物品產(chǎn)量的增加應(yīng)當(dāng)持續(xù)到哪一點(diǎn)上（

）A.其社會邊際效益等于社會邊際成本，或其凈邊際效益為0B.其社會邊際效益就會大于社會邊際成本，從而其凈邊際效益為正數(shù)C.其社會邊際效益就會小于社會邊際成本，從而其凈邊際效益為負(fù)數(shù)D.其社會總效益等于社會總成本（4）下面哪個(gè)公式是完全競爭市場資源配置效率的實(shí)現(xiàn)條件（

）=MPB＜MSB，且P=MPC＜MSC=MPB=MSB=MPC=MSC=MPB＞MSB，且P=MPC＞MSCD.P=MPB＜MSB，且P=MPC＞MSC（5）下面關(guān)于公共物品或服務(wù)的論述，哪一項(xiàng)是正確的（

）A.公式=的含義是：公共物品或服務(wù)的總量等于每一個(gè)消費(fèi)者所擁有或消費(fèi)的該物品或服務(wù)數(shù)量（）的總和B.公式的含義是：對于任何一個(gè)消費(fèi)者來說，他為了消費(fèi)而實(shí)際可以支配的公共物品或服務(wù)的數(shù)量，就是該公共物品或服務(wù)的總量C.當(dāng)一種公共物品或服務(wù)增加一個(gè)消費(fèi)者時(shí)，其邊際成本大于零D.當(dāng)一種公共物品或服務(wù)增加一個(gè)消費(fèi)者時(shí)，其邊際成本小于零4.多項(xiàng)選擇題（1）完全競爭市場存在的必要條件是（

）。A.所有的生產(chǎn)資源都為公共所有B.所有的交易都在市場上發(fā)生，并且每一市場都有眾多的購買者和銷售者C.沒有任何購買者或銷售者能夠單獨(dú)操縱價(jià)格D.購買者和銷售者都可以享有充分的信息E.資源可以充分流動并且可以無任何阻礙地流向任何使用者（2）公共部門必須履行資源配置這項(xiàng)經(jīng)濟(jì)職能的原因包括（

）。A.公共物品或服務(wù)的存在B.私人物品或服務(wù)的存在C.外部效應(yīng)的存在D.完全競爭狀況的存在E.不完全競爭狀況的存在（3）市場失靈出現(xiàn)的原因和表現(xiàn)有（

）。A.公共物品或服務(wù)的存在B.收入分配不公C.經(jīng)濟(jì)波動的存在D.完全競爭狀況的存在E.私人物品或服務(wù)的存在（4）對政府經(jīng)濟(jì)活動范圍的歸納，下面各項(xiàng)中不正確的是（

）。A.政府經(jīng)濟(jì)活動的范圍包括：提供私人物品或服務(wù)、調(diào)節(jié)收入分配、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)B.政府經(jīng)濟(jì)活動的范圍包括：鼓勵(lì)市場去提供公共物品或服務(wù)、調(diào)節(jié)收入分配、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)C.政府經(jīng)濟(jì)活動的范圍包括：提供公共物品或服務(wù)、放任收入差距的出現(xiàn)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)D.政府經(jīng)濟(jì)活動的范圍包括：提供公共物品或服務(wù)、調(diào)節(jié)收入分配、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)E.政府經(jīng)濟(jì)活動的范圍包括：提供公共物品或服務(wù)、調(diào)節(jié)收入分配、放任經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的起伏5.名詞解釋（1）帕累托效率（2）社會邊際效益（3）社會邊際成本（4）凈邊際效益6.簡答題（1）分析公共物品或服務(wù)的三個(gè)特性。（2）什么是社會公共需要與私人個(gè)別需要相比它具有哪些特征？

（3）政府經(jīng)濟(jì)活動的范圍應(yīng)如何界定7.論述題（1）公共財(cái)政具有哪些職能？

（2）簡要解釋MSB=MSC的含義。二、答案1.填空題（1）社會邊際效益（2）凈邊際效益（3）社會邊際效益

社會邊際成本（4）公共物品或服務(wù)的存在

外部效應(yīng)的存在

不完全競爭狀態(tài)的存在（5）效用的非可分割性

消費(fèi)的非競爭性

受益的非排他性2.判斷題（1）×（2）×

（3）√

（4）×

（5）×3.單項(xiàng)選擇題（1）D

（2）B

（3）A

（4）B

（5）B4.多項(xiàng)選擇題（1）BCDE

（2）ACE

（3）ABC

（4）ABCE5.名詞解釋（1）帕累托效率答：帕累托效率是指如果社會資源的配置已經(jīng)達(dá)到這樣一種狀態(tài)，即任何重新調(diào)整都不可能在不使其他任何人境況變壞的情況下，而使任何一人的境況更好，那么，這種資源配置的狀況就是最佳的，也就是具有效率的。如果達(dá)不到這種狀態(tài)，即可以通過資源配置的重新調(diào)整而使得某人的境況變好，而同時(shí)又不使其他任何一人的境況變壞，那就說明資源配置的狀況不是最佳的，也就是缺乏效率的。也就是經(jīng)濟(jì)活動上的任何措施，都應(yīng)當(dāng)使“得者的所得多于失者的所失”，或者從全社會看，“宏觀上的所得要大于宏觀上的所失”。（2）社會邊際效益答：社會邊際效益是指人們對某種物品或服務(wù)的消費(fèi)量每增加一個(gè)單位所增加的滿足程度。社會邊際效益可以通過人們?yōu)樵黾右粋€(gè)單位的某種物品或服務(wù)的消費(fèi)量所愿付出的貨幣最高額來測定。一種物品或服務(wù)的社會邊際效益，隨其數(shù)量的增加而傾向于減少。（3）社會邊際成本答：社會邊際成本是指每增加一個(gè)單位某種物品或服務(wù)的生產(chǎn)量所需增加的資源消耗的價(jià)值。社會邊際成本可以通過為補(bǔ)償因增加一個(gè)單位的某種物品或服務(wù)的生產(chǎn)量所消耗的資源價(jià)值而需付出的貨幣最低額來測定。一種物品或服務(wù)的社會邊際成本，隨其數(shù)量的增加而傾向于增加。（4）凈邊際效益答：凈邊際效益表示一種物品或服務(wù)的社會邊際效益與其社會邊際成本之間的差額。只要一種物品或服務(wù)的凈邊際效益是正數(shù)，將更多的資源配置在這種物品或服務(wù)的生產(chǎn)上，便會獲得追加的效益。6.簡答題（1）分析公共物品或服務(wù)的三個(gè)特性。答：為了清楚地辨別公共物品或服務(wù)同私人物品或服務(wù)的區(qū)別，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們將薩繆爾森的定義加以引申，提出了公共物品或服務(wù)具有與私人物品或服務(wù)完全不同的三種特性：第一，效用的非可分割性。即公共物品或服務(wù)是向整個(gè)社會共同提供的，整個(gè)社會的成員共同享用公共物品或服務(wù)的效用，而不能將其分割為若干部分，分別歸屬于某些企業(yè)或個(gè)人享用。或者，不能按照誰付款誰受益的原則，限定由為之付款的個(gè)人或企業(yè)享用。第二，消費(fèi)的非競爭性。即某個(gè)人、企業(yè)對某種公共物品或服務(wù)的享用，并不排斥、妨礙其他人或企業(yè)同時(shí)享用，也不會因此而減少其他人或企業(yè)享用的數(shù)量或質(zhì)量。第三，受益的非排他性。即在技術(shù)上沒有辦法將拒絕為之付款的個(gè)人或企業(yè)排除在公共物品或服務(wù)的受益范圍之外。不論個(gè)人或企業(yè)是否為之付款，都能從公共物品或服務(wù)的提供中得到利益?；蛘?，任何個(gè)人或企業(yè)都不能用拒絕付款的辦法，將其所不喜歡的公共物品或服務(wù)排除在其享用品范圍之外。正因?yàn)楣参锲坊蚍?wù)具有上述三個(gè)特性，市場的生產(chǎn)或提供才成為失效的方式。這時(shí)，就發(fā)生了休謨早在1740年就指出過的所謂“公共的悲劇”。（2）什么是社會公共需要與私人個(gè)別需要相比它具有哪些特征？

答：所謂社會公共需要，是相對于私人個(gè)別需要而言的。它指的是社會作為一個(gè)整體或以整個(gè)社會為單位而提出的需要。相比之下，其突出的特征在于：一是整體性。也就是它是由所有社會成員作為一個(gè)整體共同提出的，或者說大家都需要的需要，而不是由哪一個(gè)或哪一些社會成員單獨(dú)或分別提出的。二是集中性。也就是它由整個(gè)社會集中執(zhí)行和組織，而不能由哪一個(gè)或哪一些社會成員通過分散的活動來加以滿足。三是強(qiáng)制性。也就是它只能依托政治權(quán)力、動用強(qiáng)制性的手段，而不能依托個(gè)人意愿、通過市場交換的行為加以實(shí)現(xiàn)。易于看出，社會公共需要的實(shí)質(zhì)就是不能通過市場得以滿足或者通過市場解決得不能令人滿意的需要。（3）政府經(jīng)濟(jì)活動的范圍應(yīng)如何界定？

答：市場機(jī)制在滿足社會公共需要上是無效的，公共部門或者說政府部門的經(jīng)濟(jì)活動，就需要擔(dān)負(fù)滿足社會公共需要的任務(wù)。以社會公共需要為標(biāo)尺，市場機(jī)制發(fā)生失靈的領(lǐng)域，也就是需要政府部門發(fā)揮作用的范圍。市場經(jīng)濟(jì)中政府的經(jīng)濟(jì)活動范圍包括：第一，生產(chǎn)或提供公共物品或服務(wù)。即由政府部門負(fù)責(zé)提供那些社會邊際效益大于社會邊際成本，因而不能通過市場有效供給的物品或服務(wù)。第二，調(diào)節(jié)收入分配。即由政府部門運(yùn)用各種手段對有欠公平的居民收入分配狀況進(jìn)行調(diào)節(jié)，解決市場經(jīng)濟(jì)條件下的收入分配不公問題。第三，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。即由政府部門擔(dān)當(dāng)起維持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的責(zé)任，干預(yù)、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。7.論述題（1）公共財(cái)政具有哪些職能？

答：公共財(cái)政具有資源配置職能、調(diào)節(jié)收入分配職能和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展職能。首先，公共財(cái)政之所以履行資源配置的職能，歸結(jié)起來，主要有三個(gè)方面的原因：其一，公共物品或服務(wù)的存在。公共物品具有效用的非可分割性，即公共物品或服務(wù)是向整個(gè)社會共同提供的，整個(gè)社會的成員共同享用公共物品或服務(wù)的效用，而不能將其分割為若干部分，分別歸屬于某些企業(yè)或個(gè)人享用；消費(fèi)的非競爭性，即某個(gè)人、企業(yè)對某種公共物品或服務(wù)的享用，并不排斥、妨礙其他人或企業(yè)同時(shí)享用，也不會因此而減少其他人或企業(yè)享用的數(shù)量或質(zhì)量；受益的非排他性。即在技術(shù)上沒有辦法將拒絕為之付款的個(gè)人或企業(yè)排除在公共物品或服務(wù)的受益范圍之外，或者，任何個(gè)人或企業(yè)都不能用拒絕付款的辦法，將其所不喜歡的公共物品或服務(wù)排除在其享用品范圍之外。正因?yàn)楣参锲坊蚍?wù)具有上述三個(gè)特性，市場的生產(chǎn)或提供才成為失效的方式，出現(xiàn)了“免費(fèi)搭車者”這類“公共悲劇”，不能指望追求自身利益——效用最大化的個(gè)人會保證公共物品或服務(wù)或勞務(wù)的供給。公共財(cái)政的職能之一，就是在個(gè)人之間以及眼前與長遠(yuǎn)利益之間合理配置資源，以實(shí)現(xiàn)全體社會成員的公共利益最大化。其二，外部效應(yīng)的存在。外部效應(yīng)的關(guān)鍵方面是相互影響而又沒有相應(yīng)的補(bǔ)償。某些個(gè)人或企業(yè)的行為活動影響了其他人或企業(yè)，卻沒有為之承擔(dān)應(yīng)有的成本費(fèi)用或沒有獲得應(yīng)有的報(bào)酬。簡言之，外部效應(yīng)就是未在價(jià)格中得以反映的經(jīng)濟(jì)交易成本或效益。如果某一個(gè)人或企業(yè)的行為活動使得其他人或企業(yè)因此而受益，可稱為正的外部效應(yīng)，或稱作外部效益。反之，如果某一個(gè)人或企業(yè)的行為活動使得其他人或企業(yè)因此而受損，可稱為負(fù)的外部效應(yīng)，或稱作外部成本。無論是正的外部效應(yīng)，還是負(fù)的外部效應(yīng)，如果不能予以糾正或抵消，其結(jié)果都將是資源配置的失效。即具有外部效應(yīng)的物品或服務(wù)的供給，不是過多，就是過少，不可能實(shí)現(xiàn)具有效率的均衡。這時(shí)，就不能在市場機(jī)制的框架內(nèi)解決問題了，而必須由政府部門以包括公共財(cái)政手段在內(nèi)的非市場方式來解決了。其三，不完全競爭狀態(tài)的存在。主要是由壟斷以及規(guī)模報(bào)酬遞增行業(yè)的存在造成的，在不完全競爭的狀態(tài)下，生產(chǎn)者按照邊際效益等于邊際成本法則決定的產(chǎn)量水平，低于帕累托資源配置效率所要求的水平。按此決定的價(jià)格水平，高于社會邊際成本的水平。由此勢必造成一種凈效益的損失，或說是資源配置的失效。為了使產(chǎn)量增加到社會邊際效益等于社會邊際成本的水平，并使價(jià)格降至同社會邊際成本相等的水平，公共財(cái)政必須進(jìn)行干預(yù)。其次，公共財(cái)政之所以履行調(diào)節(jié)收入分配的職能，是由于收入分配不公現(xiàn)象的存在。在市場機(jī)制作用下的收入初次分配狀況極不公平。這樣，客觀上就要求社會有一種有助于實(shí)現(xiàn)公平目標(biāo)的再分配機(jī)制。公共財(cái)政可以說天然地具有作為再分配工具的有利條件：政府擁有強(qiáng)制征稅的權(quán)力，這使得它可以大規(guī)模地介入國民收入的分配過程，通過稅制設(shè)計(jì)上的巧妙安排，如征收累進(jìn)的所得稅，把資金從那些應(yīng)該減少收入的人手中征集上來，然后，再通過各種類型的轉(zhuǎn)移性支出項(xiàng)目，如醫(yī)療保險(xiǎn)、食品券補(bǔ)貼等，把資金移轉(zhuǎn)給那些應(yīng)該增加收入的人。最后，公共財(cái)政之所以履行穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的職能，是由于市場經(jīng)濟(jì)不可能自動、平穩(wěn)地向前發(fā)展。穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)，就是指政府作為市場上的一種經(jīng)濟(jì)力量，運(yùn)用宏觀上的經(jīng)濟(jì)政策手段有意識地影響、調(diào)控經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)既無失業(yè)又無通貨膨脹的經(jīng)濟(jì)增長。自由放任的市場經(jīng)濟(jì)不是完美無缺的，必須由政府進(jìn)行宏觀調(diào)控。在政府所擁有的各種宏觀經(jīng)濟(jì)政策手段中，公共財(cái)政的地位舉足輕重，它在維持總供求的大體制方面具有無法被替代的作用。還可以通過公共財(cái)政上的制度性安排，如累進(jìn)所得稅制，使財(cái)政發(fā)揮某種“自動”的穩(wěn)定作用。（2）簡要解釋MSB=MSC的含義。答：一種物品或服務(wù)的社會邊際效益（MSB）是指人們對某種物品或服務(wù)的消費(fèi)量每增加一個(gè)單位所增加的滿足程度，可以通過人們?yōu)樵黾右粋€(gè)單位的該種物品或服務(wù)的消費(fèi)量所愿付出的貨幣最高額來測定。一種物品或服務(wù)的社會邊際成本（MSC）指的是每增加一個(gè)單位某種物品或服務(wù)的生產(chǎn)量所需增加的資源消耗的價(jià)值，可以通過為補(bǔ)償因增加一個(gè)單位的該種物品或服務(wù)的生產(chǎn)量所消耗的資源價(jià)值而需付出的貨幣最低額來測定。某種商品或服務(wù)的最佳產(chǎn)量可以通過比較其在不同的產(chǎn)量水平上的社會邊際效益和社會邊際成本來決定。當(dāng)某種商品或服務(wù)的社會邊際效益大于社會邊際成本時(shí)，消費(fèi)者為增加消費(fèi)所愿付出的貨幣最高額超過了生產(chǎn)者為補(bǔ)償因增加生產(chǎn)所消耗的生產(chǎn)要素而需付出的貨幣最低額，同時(shí)其境況又未因此而較前變壞。只要某種物品或服務(wù)的社會邊際效益大于其社會邊際成本，至少會有一人會隨該種物品或服務(wù)產(chǎn)量的增加而使自己的境況較前變好，同時(shí)又不會使其他任何人的境況較前變壞。當(dāng)某種商品或服務(wù)的社會邊際效益小于社會邊際成本時(shí)，消費(fèi)者為獲得消費(fèi)而愿付出的貨幣數(shù)額將不足以補(bǔ)償生產(chǎn)者因增加生產(chǎn)而需消耗的生產(chǎn)要素的價(jià)值。消費(fèi)者便不能在不使生產(chǎn)者境況變壞的條件下而使自己的境況變好。因此，實(shí)現(xiàn)資源配置效率最大化即“帕累托效率”的條件是：配置在每一種物品或服務(wù)或勞務(wù)上的資源的社會邊際效益均等于其社會邊際成本，用公式表示即為：MSB＝MSC。第2章

外部效應(yīng)一、習(xí)題1.填空題（1）外部效應(yīng)就是未在價(jià)格中得以反映的經(jīng)濟(jì)交易____或____。（2）外部效應(yīng)按照結(jié)果來分類可分為____和____。（3）負(fù)的外部效應(yīng)是指，給交易雙方之外的第三者帶來的未在價(jià)格中得以反映的____。（4）政府用于矯正外部效應(yīng)的財(cái)政措施有_____和____。（5）矯正性的稅收的突出特征是其稅額同____相等。2.判斷題（1）在存在正的外部效應(yīng)的情況下，無論是產(chǎn)品的買者，還是賣者，都會在其決策中意識到他們之間的交易會給其他人帶來益處。（

）（2）所有的給交易雙方之外的第三者帶來的影響都可稱作外部效應(yīng)。（

）（3）在存在外部效應(yīng)的情況下，私人邊際效益和邊際成本會同社會邊際效益和邊際成本發(fā)生偏離。（

）（4）在存在負(fù)的外部效益的情況下，一種物品或服務(wù)的私人邊際成本大于其社會邊際成本。（

）（5）存在外部邊際效益遞減的正的外部效應(yīng)時(shí)，市場機(jī)制下的產(chǎn)量水平總是缺乏效率的。（

）3.單項(xiàng)選擇題

（1）下面關(guān)于正的外部效應(yīng)和負(fù)的外部效應(yīng)的四項(xiàng)論述中，正確的有（

）。

①正的外部效應(yīng)是指給交易雙方之外的第三者帶來的未在價(jià)格中得以反映的經(jīng)濟(jì)效益

②負(fù)的外部效應(yīng)是指給交易雙方之外的第三者帶來的未在價(jià)格中得以反映的成本費(fèi)用

③具有正的外部效應(yīng)的物品或服務(wù)往往會出現(xiàn)供給不足

④具有負(fù)的外部效應(yīng)的物品或服務(wù)往往會出現(xiàn)供給過多個(gè)

個(gè)

個(gè)

個(gè)（2）關(guān)于“金錢的外部效應(yīng)”的論述，正確的是（

）。A.因某種物品或服務(wù)需求量或供給量變動而以價(jià)格上漲或下降形式給現(xiàn)有消費(fèi)者帶來的影響，稱作“金錢的外部效應(yīng)”B.那些對第三者所造成的無法通過價(jià)格或者說不能在價(jià)格中得以反映的影響，就是“金錢的外部效應(yīng)”C.“金錢的外部效應(yīng)”同樣會導(dǎo)致資源配置的扭曲D.“金錢的外部效應(yīng)”也在政府要采取措施加以矯正的外部效應(yīng)范圍之列（3）下面對負(fù)的外部效應(yīng)的分析，四種情況中發(fā)生的可能性最小的是（

）。A.隨著年產(chǎn)量增加一倍，外部總成本可能也隨之增加一倍，外部邊際成本保持不變B.隨著年產(chǎn)量增加一倍，外部總成本的增加可能大于一倍，外部邊際成本遞增C.隨著年產(chǎn)量增加一倍，外部總成本的增加可能小于一倍，外部邊際成本遞減D.隨著年產(chǎn)量增加一倍，外部總成本的增加可能小于一倍，外部邊際成本遞增（4）在負(fù)的外部效應(yīng)存在的情況下，下列公式成立的是（

）。+MEC=MPC=MSC=MPC+MEC=MSC（5）在正的外部效應(yīng)存在的情況下，下列公式成立的是（

）。+MEB=MPB+MEB=MSB=MPB=MSB（6）外部效應(yīng)內(nèi)在化所采取的措施是（

）。A.對正的外部效應(yīng)和負(fù)的外部效應(yīng)都通過矯正性的稅收來實(shí)現(xiàn)內(nèi)在化B.對正的外部效應(yīng)和負(fù)的外部效應(yīng)都通過矯正性的補(bǔ)貼來實(shí)現(xiàn)內(nèi)在化C.對正的外部效應(yīng)通過矯正性的稅收來實(shí)現(xiàn)內(nèi)在化，而對負(fù)的外部效應(yīng)則通過矯正性的補(bǔ)貼來實(shí)現(xiàn)內(nèi)在化D.對正的外部效應(yīng)通過矯正性的補(bǔ)貼來實(shí)現(xiàn)內(nèi)在化，而對負(fù)的外部效應(yīng)則通過矯正性的稅收來實(shí)現(xiàn)內(nèi)在化4.多項(xiàng)選擇題（1）下面對外部效應(yīng)進(jìn)行分類，不正確的選項(xiàng)是（

）。A.按照外部效應(yīng)承受者的不同，可以將外部效應(yīng)區(qū)分為生產(chǎn)活動的外部效應(yīng)和消費(fèi)活動的外部效應(yīng)B.按照外部效應(yīng)發(fā)起者的不同，可以將外部效應(yīng)區(qū)分為對消費(fèi)的外部效應(yīng)和對生產(chǎn)的外部效應(yīng)C.按照外部效應(yīng)結(jié)果的不同，將外部效應(yīng)區(qū)分為正的外部效應(yīng)和負(fù)的外部效應(yīng)D.按照外部效應(yīng)結(jié)果的不同，將外部效應(yīng)區(qū)分為外部效益和外部經(jīng)濟(jì)E.按照外部效應(yīng)結(jié)果的不同，將外部效應(yīng)區(qū)分為外部效益和外部成本（2）在下面關(guān)于外部效應(yīng)的論述中，正確的是（

）。A.當(dāng)一種經(jīng)濟(jì)交易的結(jié)果對除交易雙方之外的第三者發(fā)生了影響，而其又未參與該項(xiàng)交易的任何決策時(shí)，即存在有外部效應(yīng)B.外部效應(yīng)就是在價(jià)格中未得以反映的經(jīng)濟(jì)交易成本或效益C.外部效應(yīng)是指在市場活動中沒有得到補(bǔ)償?shù)念~外成本和額外收益，簡單地講，外部效應(yīng)就是指某些個(gè)人或廠商的經(jīng)濟(jì)行為影響了其他人或廠商，卻沒有為之承擔(dān)應(yīng)有的成本費(fèi)用或沒有獲得應(yīng)有報(bào)酬的現(xiàn)象D.當(dāng)外部效應(yīng)存在時(shí)，人們在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動決策中所依據(jù)的價(jià)格，既不能精確地反映其全部的社會邊際效益，也不能精確地反映其全部的社會邊際成本E.在外部效應(yīng)存在的情況下，依據(jù)失真的價(jià)格信號所做出的經(jīng)濟(jì)活動決策，肯定會使得社會資源配置發(fā)生錯(cuò)誤，而達(dá)不到帕累托效率準(zhǔn)則所要求的最佳狀態(tài)（3）下面關(guān)于外部效應(yīng)內(nèi)在化的五項(xiàng)論述中，正確的選項(xiàng)是（

）。A.所謂外部效應(yīng)的內(nèi)在化，實(shí)際上就是外部效應(yīng)的邊際價(jià)值被定價(jià)了B.對于正的外部效應(yīng)，其內(nèi)在化就是外部邊際效益被加計(jì)到私人邊際效益之上，從而使物品或服務(wù)的價(jià)格得以反映全部的社會邊際效益C.對于負(fù)的外部效應(yīng)，其內(nèi)在化就是外部邊際成本被加計(jì)到私人邊際成本之上，從而使物品或服務(wù)的價(jià)格得以反映全部的社會邊際成本D.外部效應(yīng)的內(nèi)在化過程，也就是外部效應(yīng)得以矯正，資源配置由不具有效率到具有效率的過程E.當(dāng)某種物品或服務(wù)的私人邊際效益或成本被調(diào)整到足以使得個(gè)人或廠商的決策考慮其所產(chǎn)生的外部效應(yīng)，即考慮實(shí)際的社會邊際效益或邊際成本時(shí)，就實(shí)現(xiàn)了外部效應(yīng)的內(nèi)在化5.名詞解釋（1）外部效應(yīng)（2）負(fù)的外部效應(yīng)（3）正的外部效應(yīng)（4）外部效應(yīng)的內(nèi)在化（5）矯正性的稅收（6）矯正性的財(cái)政補(bǔ)貼6.簡答題（1）何謂正的外部效應(yīng)何謂負(fù)的外部效應(yīng)？

（2）什么是外部效應(yīng)的內(nèi)在化具體包括哪兩類措施7.論述題（1）舉例說明負(fù)的外部效應(yīng)與正的外部效應(yīng)對資源配置效率的影響。（2）矯正性稅收和矯正性財(cái)政補(bǔ)貼的作用機(jī)制是怎樣的二、答案1.填空題（1）成本

效益（2）正的外部效應(yīng)

負(fù)的外部效應(yīng)（3）成本費(fèi)用（4）矯正性的稅收

矯正性的財(cái)政補(bǔ)貼（5）外部邊際成本2.判斷題（1）×（2）×（3）√（4）×（5）×3.單項(xiàng)選擇題（1）D（2）A（3）C（4）D（5）B（6）D4.多項(xiàng)選擇題（1）ABD（2）ABCDE（3）ABCDE5.名詞解釋（1）外部效應(yīng)答：外部效應(yīng)是指某些個(gè)人或企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為影響了其他人或企業(yè)，卻沒有為之承擔(dān)應(yīng)有的成本費(fèi)用或沒有因此獲得應(yīng)有的報(bào)酬的現(xiàn)象。它可以簡單地定義為未在價(jià)格中得以反映的經(jīng)濟(jì)交易成本或效益。（2）負(fù)的外部效應(yīng)答：負(fù)的外部效應(yīng)是指給交易雙方之外的第三者帶來的未在價(jià)格中得以反映的成本費(fèi)用。在存在負(fù)的外部效應(yīng)的情況下，物品的生產(chǎn)者和購買者，是不會在其生產(chǎn)決策或消費(fèi)決策中考慮那些因此而受損害的人們的利益的。也正因?yàn)槿绱耍@類物品的生產(chǎn)往往是過多的。（3）正的外部效應(yīng)答：正的外部效應(yīng)是指給交易雙方之外的第三者帶來的未在價(jià)格中得以反映的經(jīng)濟(jì)效益。在存在正的外部效應(yīng)的情況下，物品的生產(chǎn)者和購買者，是不會在其決策中計(jì)入其間交易可能給其他人或企業(yè)帶來的益處的。也正因?yàn)槿绱?，這類物品的生產(chǎn)往往是不足的。（4）外部效應(yīng)的內(nèi)在化答：外部效應(yīng)的內(nèi)在化可用以解釋政府對外部效應(yīng)的矯正措施。帶有外部效應(yīng)的物品或服務(wù)的市場供給不是過多就是不足，其原因在于私人邊際效益或成本同社會邊際效益或成本的非一致性，那么，政府的矯正措施應(yīng)當(dāng)著眼于對私人邊際效益或成本的調(diào)整。某種物品或服務(wù)的私人邊際效益或成本被調(diào)整到足以使得個(gè)人或企業(yè)的決策考慮其所產(chǎn)生的外部效應(yīng)，即考慮實(shí)際的社會效益或成本時(shí)，就實(shí)現(xiàn)了外部效應(yīng)的內(nèi)在化。（5）矯正性的稅收答：矯正性的稅收是指政府對帶有負(fù)的外部效應(yīng)的物品或服務(wù)征收相當(dāng)于其外部邊際成本大小的稅收，以此將征稅物品或服務(wù)的私人邊際成本提高到與社會邊際成本相一致的水平，實(shí)現(xiàn)負(fù)的外部效應(yīng)的內(nèi)在化。矯正性的稅收的突出特征是其數(shù)額與外部邊際成本相等。（6）矯正性的財(cái)政補(bǔ)貼答：矯正性的財(cái)政補(bǔ)貼是指政府對帶有正的外部效應(yīng)的物品或服務(wù)的消費(fèi)者，按照該種物品或服務(wù)的外部邊際效益的大小發(fā)放財(cái)政補(bǔ)貼，以此將補(bǔ)貼物品或服務(wù)的私人邊際效益提高到與社會邊際效益相一致的水平，實(shí)現(xiàn)正的外部效應(yīng)的內(nèi)在化。矯正性的財(cái)政補(bǔ)貼的突出特征是其數(shù)額與外部邊際效益相等。6.簡答題（1）何謂正的外部效應(yīng)何謂負(fù)的外部效應(yīng)？

答：對外部效應(yīng)可以從不同的角度來分類，但最基本的還是依外部效應(yīng)所帶來的后果分類。按照這一標(biāo)準(zhǔn)，可將外部效應(yīng)區(qū)分為正的外部效應(yīng)和負(fù)的外部效應(yīng)。前者是指給交易雙方之外的第三者帶來的未在價(jià)格中得以反映的經(jīng)濟(jì)效益，后者則是指給交易雙方之外的第三者帶來的未在價(jià)格中得以反映的成本費(fèi)用。（2）什么是外部效應(yīng)的內(nèi)在化具體包括哪兩類措施？

答：外部效應(yīng)的內(nèi)在化，可用以解釋政府對外部效應(yīng)的矯正措施。既然造成帶有外部效應(yīng)的物品或服務(wù)的市場供給不是過多就是不足的原因在于私人邊際效益或成本同社會邊際效益或成本的非一致性，那么，政府的矯正措施應(yīng)當(dāng)著眼于對私人邊際效益或成本的調(diào)整。當(dāng)某種物品或服務(wù)的私人邊際效益或成本被調(diào)整到足以使得個(gè)人或企業(yè)的決策考慮其所產(chǎn)生的外部效應(yīng)，即考慮實(shí)際的社會效益或成本時(shí)，就實(shí)現(xiàn)了外部效應(yīng)的內(nèi)在化。由此看來，外部效應(yīng)的內(nèi)在化過程，也就是外部效應(yīng)得以矯正，資源配置由不具有效率到具有效率的過程。具體來講，外部效應(yīng)的內(nèi)在化，實(shí)際上就是外部效應(yīng)的邊際價(jià)值被定價(jià)了。就負(fù)的外部效應(yīng)而言，其內(nèi)在化就是外部邊際成本被加計(jì)到私人邊際成本之上，從而該種物品（或服務(wù)）的價(jià)格得以反映全部的社會邊際成本；就正的外部效應(yīng)而言，其內(nèi)在化就是外部邊際效益被加計(jì)到私人邊際效益之上，從而該種物品（或服務(wù)）的價(jià)格得以反映全部的社會邊際效益。政府用于矯正外部效應(yīng)（或說是實(shí)現(xiàn)外部效應(yīng)內(nèi)在化）的財(cái)政措施可區(qū)分為兩類：矯正性的稅收和矯正性的財(cái)政補(bǔ)貼。前者用于實(shí)現(xiàn)負(fù)的外部效應(yīng)的內(nèi)在化，后者則用于實(shí)現(xiàn)正的外部效應(yīng)的內(nèi)在化。7.論述題（1）舉例說明負(fù)的外部效應(yīng)與正的外部效應(yīng)對資源配置效率的影響。答：負(fù)的外部效應(yīng)的最關(guān)鍵問題，就是帶有負(fù)的外部效應(yīng)的物品或服務(wù)的價(jià)格，不能充分反映用于生產(chǎn)或提供該種物品或生產(chǎn)要素的社會邊際成本。例如，由于污染環(huán)境，造紙行業(yè)的生產(chǎn)會給除紙張交易雙方之外的其他人或企業(yè)造成損害。無論買者或賣者都未核算其給第三者帶來的這一成本。假定造紙行業(yè)處在完全競爭的市場條件下。需求曲線D和供給曲線S在一點(diǎn)相交，這點(diǎn)決定了均衡價(jià)格和均衡產(chǎn)量。D代表著購買者可從紙張的消費(fèi)中所得到的邊際效益，也就是紙張的社會邊際效益，即D＝MSB。供給曲線S代表著企業(yè)為生產(chǎn)每一追加單位的紙張所付出的邊際成本。但是，這條曲線所代表的邊際成本僅是私人邊際成本，即S＝MPC，而未將生產(chǎn)每一追加單位紙張所發(fā)生的全部成本包括在內(nèi)，也就是未計(jì)入外部邊際成本MEC，社會邊際成本MSC=MPC+MEC。因此，在存在負(fù)的外部效應(yīng)的情況下，該種物品或服務(wù)的私人邊際成本小于其社會邊際成本。不加干預(yù)的紙張市場的均衡在MPC=MSB點(diǎn)實(shí)現(xiàn)，這點(diǎn)所決定的產(chǎn)量水平不是最佳的，因?yàn)橘Y源配置效率的實(shí)現(xiàn)條件應(yīng)是MSC=MSB。有效的均衡應(yīng)當(dāng)在包括了私人邊際成本和外部邊際成本在內(nèi)的社會邊際成本恰好同社會邊際效益相等這一點(diǎn)實(shí)現(xiàn)，即MSC=MPC+MEC=MSB。在存在負(fù)的外部效應(yīng)時(shí)，該種物品（或服務(wù)）的生產(chǎn)和銷售將會呈現(xiàn)過多狀態(tài)。正的外部效應(yīng)的最關(guān)鍵問題，就是帶有正的外部效應(yīng)的物品或服務(wù)的價(jià)格不能充分反映該種物品或服務(wù)所能帶來的社會邊際效益。例如，用于預(yù)防傳染病的疫苗接種，就是帶來正的外部效應(yīng)的一個(gè)典型例子。在完全競爭的市場上，接種疫苗的需求曲線D和供給曲線S相交于一點(diǎn)。需求曲線D所反映的僅是消費(fèi)者自身可從接種疫苗中獲得的邊際效益。消費(fèi)者的決策所依據(jù)的僅僅是私人邊際效益，而未包括外部邊際效益。這樣一來，在D與代表接種疫苗的社會邊際成本的供給曲線S（為簡化起見，這一例子假設(shè)提供疫苗接種的私人邊際成本恰好等于其社會邊際成本）相交點(diǎn)所決定的產(chǎn)量水平上，接種疫苗的社會邊際效益超過了私人邊際效益，依據(jù)私人邊際效益做出的產(chǎn)量決策是不具有效率的。社會邊際效益（MSB）可通過將私人邊際效益（MPB）同外部邊際效益（MEB）相加而求出。在存在正的外部效應(yīng)的情況下，該種物品或服務(wù)的私人邊際效益小于其社會邊際效益，該種物品（或服務(wù)）的生產(chǎn)和銷售將會呈現(xiàn)不足狀態(tài)。（2）矯正性稅收和矯正性財(cái)政補(bǔ)貼的作用機(jī)制是怎樣的？

答：矯正性稅收著眼于私人邊際成本的調(diào)整。其操作辦法是：對帶有負(fù)的外部效應(yīng)的物品或服務(wù)征收相當(dāng)于其外部邊際成本大小的稅收，以此將征稅物品或服務(wù)的私人邊際成本提高到同社會邊際成本相一致的水平，實(shí)現(xiàn)負(fù)的外部效應(yīng)的內(nèi)在化。所以，矯正性的稅收的突出特征是其數(shù)額同外部邊際成本相等。矯正性稅收的作用可簡要?dú)w納為：將外部邊際成本加計(jì)到私人邊際成本之上；增加物品的生產(chǎn)成本和售價(jià)，進(jìn)而將物品的產(chǎn)量減少至社會邊際效益和社會邊際成本相等的最佳水平；將部分收入從生產(chǎn)者手中轉(zhuǎn)移給遭受物品生產(chǎn)所帶來的負(fù)的外部效應(yīng)之害的個(gè)人或企業(yè)以及需要享受政府提供服務(wù)的個(gè)人或企業(yè)；將負(fù)的外部效應(yīng)帶來的損失減少至可以容忍的水平（但不能減少至零）。矯正性財(cái)政補(bǔ)貼著眼于私人邊際效益的調(diào)整。其操作方法是：對帶有正的外部效應(yīng)的物品或服務(wù)的消費(fèi)者，按照該種物品或服務(wù)的外部邊際效益的大小發(fā)放財(cái)政補(bǔ)貼，以此將補(bǔ)貼物品或服務(wù)的私人邊際效益提高到同社會邊際效益相一致的水平，實(shí)現(xiàn)正的外部效應(yīng)的內(nèi)在化。所以，矯正性的財(cái)政補(bǔ)貼的突出特征是其數(shù)額與外部邊際效益相等。矯正性財(cái)政補(bǔ)貼的作用可歸納為：將外部邊際效益加計(jì)到私人邊際效益之上；增加對帶有正的外部效應(yīng)的物品或服務(wù)的需求，并降低消費(fèi)者為其支付的凈價(jià)格，進(jìn)而將其產(chǎn)量調(diào)整至社會邊際效益同社會邊際成本相等的最佳水平；增加帶有正的外部效應(yīng)的物品或服務(wù)的消費(fèi)者所獲得的效益，從而鼓勵(lì)這類物品或服務(wù)的消費(fèi)。第3章

公共物品或服務(wù)一、習(xí)題1.填空題（1）技術(shù)上沒有辦法將拒絕為之付款的個(gè)人或企業(yè)排除在公共物品或服務(wù)的受益范圍之外，這是公共物品或服務(wù)的特性之一—_____。（2）把所有消費(fèi)者的個(gè)人需求曲線____可以得到純粹的私人物品或服務(wù)的需求曲線。（3）把所有消費(fèi)者的個(gè)人需求曲線____可以得到純粹的公共物品或服務(wù)的需求曲線。（4）每一個(gè)社會成員都按照其所獲得的公共物品或服務(wù)的邊際效益的大小來捐獻(xiàn)自己應(yīng)當(dāng)分擔(dān)的公共物品或服務(wù)的資金費(fèi)用，則公共物品或服務(wù)的供給量可以達(dá)到具有效率的最佳水平。在公共經(jīng)濟(jì)學(xué)中，這被稱作____。2.判斷題（1）人們可以用拒絕付款的辦法將其不喜歡的公共物品或服務(wù)排除在其享用品范圍之外。（

）（2）純粹的公共物品或服務(wù)應(yīng)當(dāng)由公共財(cái)政來提供。（

）（3）純粹的公共物品或服務(wù)的消費(fèi)者，可以將其購買量調(diào)整到該種公共物品或服務(wù)的價(jià)格恰好等于其邊際效益的水平。（

）（4）純粹的公共物品或服務(wù)的最佳產(chǎn)量，應(yīng)當(dāng)使所有消費(fèi)者因此而獲得的邊際效益總和恰好等于該種物品的社會邊際成本。（

）3.單項(xiàng)選擇題（1）下列說法中，完全正確的是（

）。A.對于私人物品或服務(wù)和公共物品或服務(wù)，只要將個(gè)人需求曲線按水平方向相加，就可以得出其需求曲線B.對于私人物品或服務(wù)和公共物品或服務(wù)，只要將個(gè)人需求曲線按垂直方向相加，就可以得出其需求曲線C.對于私人物品或服務(wù)，只要將個(gè)人需求曲線按水平方向相加，就可以得出其需求曲線；對于公共物品或服務(wù)，只要將個(gè)人需求曲線按垂直方向相加，就可以得出其需求曲線D.對于私人物品或服務(wù)，只要將個(gè)人需求曲線按垂直方向相加，就可以得出其需求曲線；對于公共物品或服務(wù)，只要將個(gè)人需求曲線按水平方向相加，就可以得出其需求曲線（2）下面各項(xiàng)對公式的解釋中，不正確的一項(xiàng)是（

）。A.就是指接受該種純粹公共物品或服務(wù)的任何個(gè)人本人所獲得的邊際效益B.是指該種純粹公共物品或服務(wù)所帶來的外部邊際效益的總和C.純粹公共物品或服務(wù)的社會邊際效益（MSB），就是某一個(gè)人效益和由純粹公共物品或服務(wù)帶給其他所有社會成員的外部效益的總和D.要實(shí)現(xiàn)純粹公共物品或服務(wù)的配置效率，不一定非得MSB=MSC（3）下面各項(xiàng)中，正確的選項(xiàng)是（

）。A.在成員人數(shù)較少的社會中，通過自愿捐獻(xiàn)和成本分擔(dān)的合作方式，有可能使得公共物品或服務(wù)的供給量達(dá)到最佳水平B.不管社會中的成員人數(shù)有多少，通過自愿捐獻(xiàn)和成本分擔(dān)的合作方式，都可能使得公共物品或服務(wù)的供給量達(dá)到最佳水平C.在成員人數(shù)較多的社會中，通過自愿捐獻(xiàn)和成本分擔(dān)的合作方式，有可能使得公共物品或服務(wù)的供給量達(dá)到最佳水平D.即使在成員人數(shù)較少的社會中，通過自愿捐獻(xiàn)和成本分擔(dān)的合作方式，也不可能使得公共物品或服務(wù)的供給量達(dá)到最佳水平（4）下面關(guān)于林達(dá)爾均衡和免費(fèi)搭車者的論述中，正確的有（

）。

①如果每一個(gè)社會成員都按照其所獲得的公共物品或服務(wù)的邊際效益的大小來捐獻(xiàn)自己應(yīng)當(dāng)分擔(dān)的公共物品或服務(wù)的資金費(fèi)用，則公共物品或服務(wù)的供給量可以達(dá)到具有效率的最佳水平，這被稱作“林達(dá)爾均衡”。

②林達(dá)爾均衡的假設(shè)前提是：第一，每個(gè)社會成員都愿意準(zhǔn)確地披露自己可以從公共物品或服務(wù)的消費(fèi)中獲得的邊際效益，而不存在隱瞞或低估其邊際效益從而逃避自己應(yīng)分擔(dān)的成本費(fèi)用的動機(jī)；第二，每一社會成員都清楚地了解其他社會成員的嗜好以及收入狀況，甚至清楚地掌握任何一種公共物品或服務(wù)可以給彼此帶來的真實(shí)的邊際效益，從而不存在隱瞞個(gè)人的邊際效益的可能。

③如果一個(gè)社會是由成千上萬的人組成的，人們完全有可能在不付任何代價(jià)的情況下，享受通過其他人的捐獻(xiàn)而提供的公共物品或服務(wù)的效益，這些人被稱作“免費(fèi)搭車者”。

④只要有公共物品或服務(wù)存在，免費(fèi)搭車者的出現(xiàn)就不可避免。A.一項(xiàng)

B.兩項(xiàng)

C.三項(xiàng)

D.四項(xiàng)（5）混合物品或服務(wù)（

）。A.既具有私人物品或服務(wù)的某些特性，又具有公共物品或服務(wù)的某些特性B.具有可分割性C.一定具有非競爭性D.一定具有非排他性4.多項(xiàng)選擇題（1）關(guān)于效用的可分割性和非可分割性問題，下列論述正確的是（

）。A.效用的非可分割性，是指公共物品或服務(wù)是向整個(gè)社會共同提供的，具有共同受益或聯(lián)合消費(fèi)的特點(diǎn)，其效用為整個(gè)社會的成員所共享，而不能將其分割為若干部分，分別歸屬于某些個(gè)人或廠商享用B.效用的非可分割性，是指不能按照誰付款、誰受益的原則，為之付款的個(gè)人或廠商才能享用物品或服務(wù)C.國防是公共物品或服務(wù)的典型例子，它具有效用的不可分割性D.日常生活中的電冰箱屬于私人物品或服務(wù)，它具有效用的可分割性E.有些物品或服務(wù)雖然具有效用的可分割性，但仍有可能是公共物品或服務(wù)（2）關(guān)于公共物品在消費(fèi)上所具有的非競爭性，下面各項(xiàng)中正確的是（

）。A.某一個(gè)人或廠商對公共物品或服務(wù)的享用，不排斥、妨礙其他人或廠商同時(shí)享用，也不會因此而減少其他人或廠商享用該種公共物品或服務(wù)的數(shù)量或質(zhì)量B.增加一個(gè)消費(fèi)者，其邊際成本大于零C.增加一個(gè)消費(fèi)者，其邊際成本等于零D.增加一個(gè)消費(fèi)者，其邊際成本小于零E.增加一個(gè)消費(fèi)者不會減少任何一個(gè)人對公共物品或服務(wù)的消費(fèi)量（3）下列敘述正確的是（

）。A.純粹的私人物品或服務(wù)的需求曲線可由市場上所有消費(fèi)者的需求曲線水平相加得出B.純粹的公共物品或服務(wù)的需求曲線可由市場上所有消費(fèi)者的需求曲線垂直相加得出C.純粹的公共物品或服務(wù)的需求曲線可由市場上所有消費(fèi)者的需求曲線水平相加得出D.實(shí)現(xiàn)公共物品或服務(wù)的資源配置效率最大化的條件是：配置在每種物品或服務(wù)上的資源的社會邊際效益等于其社會邊際成本E.在任何情況下，都可以通過自愿捐獻(xiàn)和成本分擔(dān)的合作方式實(shí)現(xiàn)公共物品或服務(wù)供給量的最佳水平（4）混合物品和服務(wù)的供給（

）。A.可以由私人部門提供B.可以由公共部門提供C.只能由私人部門提供D.既不能由私人部門提供，又不能由公共部門提供E.既可以由私人部門通過市場提供，也可以由政府部門直接提供，或是采取政府部門以給予補(bǔ)助的辦法由私人部門通過市場提供5.名詞解釋（1）公共物品或服務(wù)（2）效用的非可分割性（3）消費(fèi)的非競爭性（4）受益的非排他性（5）林達(dá)爾均衡（6）擁擠性的公共物品（7）價(jià)格排他的公共物品6.簡答題（1）什么是林達(dá)爾均衡？

（2）什么叫免費(fèi)搭車者如何解決免費(fèi)搭車者問題7.論述題（1）什么是純粹的公共物品或服務(wù)什么是純粹的私人物品或服務(wù)二者有哪些區(qū)別？

（2）什么是混合物品或服務(wù)混合物品或服務(wù)是怎樣供給的二、答案1.填空題（1）受益的非排他性（2）水平相加（3）垂直相加（4）林達(dá)爾均衡2.判斷題（1）×（2）√（3）×（4）√3.單項(xiàng)選擇題（1）C（2）D（3）A（4）D（5）A4.多項(xiàng)選擇題（1）ABCD

（2）ACE

（3）ABD

（4）ABE5.名詞解釋（1）公共物品或服務(wù)答：公共物品或服務(wù)是向整個(gè)社會共同提供的。全體社會成員聯(lián)合消費(fèi)，共同受益，即它具有效用的非可分割性；一個(gè)或一些社會成員享受這些物品或服務(wù)，并不排斥、妨礙其他社會成員同時(shí)享用，即它具有消費(fèi)的非競爭性；它在技術(shù)上沒有辦法將拒絕為其付款的社會成員排除在受益范圍之外，即它具有受益的非排他性。（2）效用的非可分割性答：效用的非可分割性即公共物品或服務(wù)是向整個(gè)社會共同提供的，具有共同受益或聯(lián)合消費(fèi)的特點(diǎn)。其效用為整個(gè)社會的成員所共享，而不能將其分割為若干部分，分別歸屬于某些個(gè)人或企業(yè)享用，或者，不能按照誰付款、誰受益的原則，限定由為之付款的個(gè)人或企業(yè)享用。（3）消費(fèi)的非競爭性答：消費(fèi)的非競爭性即某一個(gè)人或企業(yè)對公共物品或服務(wù)的享用，不排斥、不妨礙其他人或企業(yè)同時(shí)享用，也不會因此而減少其他人或企業(yè)享用該種公共物品或服務(wù)的數(shù)量或質(zhì)量。這就是說，增加一個(gè)消費(fèi)者不會減少任何一個(gè)人對公共物品或服務(wù)的消費(fèi)量，或者，增加一個(gè)消費(fèi)者，其邊際成本等于零。（4）受益的非排他性答：受益的非排他性即在技術(shù)上沒有辦法將拒絕為之付款的個(gè)人或企業(yè)排除在公共物品或服務(wù)的受益范圍之外。或者說，公共物品或服務(wù)不能由拒絕付款的個(gè)人或企業(yè)加以阻止。任何人都不能用拒絕付款的辦法，將其所不喜歡的公共物品或服務(wù)排除在其享用范圍之外。（5）林達(dá)爾均衡答：如果每一個(gè)社會成員都按照其所獲得的公共物品或服務(wù)的邊際效益的大小，來捐獻(xiàn)自己應(yīng)當(dāng)分擔(dān)的公共物品或服務(wù)的資金費(fèi)用，則公共物品或服務(wù)的供給量可以達(dá)到具有效率的最佳水平的，這就是林達(dá)爾均衡。（6）擁擠性的公共物品答：擁擠性的公共物品是指那些隨著消費(fèi)者人數(shù)的增加而產(chǎn)生擁擠，從而會減少每個(gè)消費(fèi)者可以從中獲得的效益的公共物品或服務(wù)。這種物品或服務(wù)的效用雖為全體社會成員所共享，但在消費(fèi)上具有一定程度的競爭性。這即是說，這種物品或服務(wù)在消費(fèi)者的人數(shù)達(dá)到擁擠點(diǎn)之后，消費(fèi)者人數(shù)再增加，其邊際成本不為零。（7）價(jià)格排他的公共物品答：價(jià)格排他的公共物品是指那些效益可以定價(jià)，從而可以在技術(shù)上實(shí)現(xiàn)排他的公共物品或服務(wù)。這類物品或服務(wù)的特點(diǎn)是：一方面，它的效用名義上向全社會提供，即誰都可以享用；另一方面，它在受益上卻可以排他，即誰花錢誰受益。6.簡答題（1）什么是林達(dá)爾均衡？

答：如果每一個(gè)社會成員都按照其所獲得的公共物品或服務(wù)的邊際效益的大小，來捐獻(xiàn)自己應(yīng)當(dāng)分擔(dān)的公共物品或服務(wù)的資金費(fèi)用，則公共物品或服務(wù)的供給量可以達(dá)到具有效率的最佳水平。在公共經(jīng)濟(jì)學(xué)中，這被稱作“林達(dá)爾均衡”。這一具有效率的均衡的實(shí)現(xiàn)，有兩個(gè)假設(shè)為前提：其一，每一社會成員都愿意準(zhǔn)確地披露自己可從公共物品或服務(wù)的消費(fèi)中獲得的邊際效益，而不存在隱瞞或低估其邊際效益從而逃避自己應(yīng)分擔(dān)的成本費(fèi)用的動機(jī)；其二，每一社會成員都清楚地了解其他社會成員的嗜好以及收入狀況，甚至清楚地掌握任何一種公共物品或服務(wù)可給彼此帶來的真實(shí)的邊際效益，從而不存在隱瞞個(gè)人的邊際效益的可能。上述的假設(shè)條件只有在人數(shù)非常之少的群體中，才是有可能存在的。（2）什么叫免費(fèi)搭車者如何解決免費(fèi)搭車者問題？

答：免費(fèi)搭車者是指那些尋求不付任何代價(jià)而又得到效益的人。在一個(gè)人口眾多的社會中，人們完全有可能在不付出任何代價(jià)的情況下，享受通過其他人的捐獻(xiàn)而提供的公共物品或服務(wù)的效益。免費(fèi)搭車對任何人來說都是一種理性的選擇。只要有公共物品或服務(wù)存在，免費(fèi)搭車者的出現(xiàn)就不可避免。然而，一個(gè)不容回避的事實(shí)是，如果所有的社會成員都采取這樣的行為方式，那么公共財(cái)政將沒有任何資金來源，從而也就談不上公共物品或服務(wù)的效益了。由于免費(fèi)搭車者問題的存在，自愿捐獻(xiàn)和成本分?jǐn)偟暮献餍匀谫Y方式不能保證公共物品或服務(wù)的有效供給。只有依靠政府部門使用非市場的方式——公共財(cái)政來解決公共物品或服務(wù)的供給問題。政府部門一方面以征稅方式取得收入，另一方面又將征稅收入轉(zhuǎn)用于公共物品或服務(wù)的供給。7.論述題（1）什么是純粹的公共物品或服務(wù)什么是純粹的私人物品或服務(wù)二者有哪些區(qū)別？

答：純粹的公共物品或服務(wù)，指的是那種向全體社會成員提供的且在消費(fèi)上不具競爭性、受益上不具排他性的物品或服務(wù)。純粹的私人物品或服務(wù)，指的是那種只向?yàn)槠涓犊畹膫€(gè)人或企業(yè)提供的、且在消費(fèi)上具有競爭性、并很容易將未為其付款的個(gè)人或企業(yè)排除在受益范圍之外的物品或服務(wù)。純粹的公共物品或服務(wù)是向整個(gè)社會提供的，具有共同受益或聯(lián)合消費(fèi)的特點(diǎn)。其效用為整個(gè)社會的成員所共享，而不能將其分割為若干部分，分別歸屬于某些個(gè)人或企業(yè)享用，不能按照誰付款、誰受益的原則，限定由為之付款的個(gè)人或企業(yè)享用。純粹的私人物品或服務(wù)的效用則具有可分割性，它可以被分割為許多能夠買賣的單位，其效用只對為其付款的人提供，誰付款誰受益。純粹的公共物品或服務(wù)具有消費(fèi)的非競爭性，某一個(gè)人或企業(yè)對它的享用，不排斥、不妨礙其他人或企業(yè)同時(shí)享用，也不會因此而減少其他人或企業(yè)享用該種公共物品或服務(wù)的數(shù)量或質(zhì)量。這就是說，增加一個(gè)消費(fèi)者不會減少任何一個(gè)人對公共物品或服務(wù)的消費(fèi)量，或者，增加一個(gè)消費(fèi)者，其邊際成本等于零。純粹的私人物品或服務(wù)在消費(fèi)上具有競爭性，即某一個(gè)人或企業(yè)對某種一定數(shù)量的私人物品或服務(wù)的享用，實(shí)際上就排除了其他人或企業(yè)同時(shí)享用。純粹的公共物品或服務(wù)具有受益的非排他性，在技術(shù)上沒有辦法將拒絕為之付款的個(gè)人或企業(yè)排除在公共物品或服務(wù)的受益范圍之外。或者說，公共物品或服務(wù)不能由拒絕付款的個(gè)人或企業(yè)加以阻止。任何人都不能用拒絕付款的辦法，將其所不喜歡的公共物品或服務(wù)排除在其享用品范圍之外。純粹的私人物品或服務(wù)在受益上是必須具有排他性的，只有在受益上具有排他性的物品或服務(wù)，人們才愿意為之付款，生產(chǎn)者也才會通過市場來提供。（2）什么是混合物品或服務(wù)混合物品或服務(wù)是怎樣供給的？

答：現(xiàn)實(shí)生活中的物品或服務(wù)多是居于純粹的公共物品或服務(wù)與純粹的私人物品或服務(wù)這兩個(gè)極點(diǎn)之間的，它們既具有私人物品或服務(wù)的某些特性，又具有公共物品或服務(wù)的某些特性，被稱作混合物品?；旌衔锲钒〒頂D性的公共物品和價(jià)格排他的公共物品。擁擠性的公共物品，是指那些隨著消費(fèi)者人數(shù)的增加而產(chǎn)生擁擠，從而會減少每個(gè)消費(fèi)者可以從中獲得的效益的公共物品或服務(wù)。這種物品或服務(wù)的效用雖為全體社會成員所共享，但在消費(fèi)上具有一定程度的競爭性。這即是說，這種物品或服務(wù)在消費(fèi)者的人數(shù)達(dá)到擁擠點(diǎn)之后，消費(fèi)者人數(shù)再增加，其邊際成本不為零。價(jià)格排他的公共物品是指那些效益可以定價(jià)，從而可在技術(shù)上實(shí)現(xiàn)排他的公共物品或服務(wù)。這類物品或服務(wù)的特點(diǎn)是：一方面，它的效用名義上向全社會提供，即誰都可以享用；另一方面，它在受益上卻可以排他，即誰花錢誰受益。這兩類混合物品和服務(wù)既可由私人部門通過市場提供，也可由政府部門直接提供，或是采取由政府部門給予補(bǔ)助的辦法由私人部門通過市場提供。價(jià)格排他的公共物品或服務(wù)，可在技術(shù)上實(shí)現(xiàn)排他，但其生產(chǎn)或消費(fèi)很可能會產(chǎn)生正的外部效應(yīng)。如果由私人部門通過市場提供，必須由公共財(cái)政給予補(bǔ)貼，否則很可能會出現(xiàn)供給不足。如果由政府部門直接出資經(jīng)營，往往也需通過市場上的銷售渠道，利用市場價(jià)格機(jī)制。在消費(fèi)者達(dá)到一定數(shù)量之前，擁擠性的公共物品的消費(fèi)具有非競爭性。對于通過向消費(fèi)者收取一定的費(fèi)用可以在技術(shù)上實(shí)現(xiàn)排他的公共物品，市場的供給和政府的供給便都是可以選擇的方式。實(shí)踐中是以政府的供給為主，還是以市場的供給為主，則可視具體情況而定。第4章

公共選擇一、習(xí)題1.填空題（1）人們根據(jù)既定的規(guī)則，就一種或多種公共物品或服務(wù)的供給以及相應(yīng)的稅收份額的分配達(dá)成了協(xié)議，就取得了____。（2）人們最理想的結(jié)果不止一個(gè)，這種偏好結(jié)構(gòu)稱作____。（3）當(dāng)分別代表不同利益集團(tuán)的兩個(gè)或更多的議題被組合在一起，讓投票者就此進(jìn)行投標(biāo)時(shí)，____交易就會發(fā)生。（4）從經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)看，投票者是否參加投票，主要取決于一是____；二是投票對____產(chǎn)生影響的可能性。（5）政黨的行為是為了追求____。2.判斷題（1）投票者須承擔(dān)的稅收份額的大小，是由公共物品或服務(wù)的生產(chǎn)或提供成本決定的。（

）（2）一個(gè)人承擔(dān)的稅收份額恰好與政府為他提供的公共物品或服務(wù)帶給他的邊際效益相等，此時(shí)他獲得的滿足程度最大。（

）（3）所有投票者的偏好都是單峰形的，多數(shù)規(guī)則下的投票結(jié)果也有可能出現(xiàn)循環(huán)現(xiàn)象。（

）（4）只要所有投票者的偏好都呈單峰性，不論他們所須承擔(dān)的稅收份額如何，中間投票者定理均可以成立。（

）（5）投票交易只有在與提案有關(guān)的效益和損失不對稱——收益大于損失的情況下才會發(fā)生。（

）（6）投票交易的結(jié)果必然造成資源配置效率的損失。（

）（7）選票極大化是多黨制社會中成功地獲得政治權(quán)力的先決條件。（

）（8）實(shí)證分析表明，官僚們對政府預(yù)算極大化的追求，必然導(dǎo)致公共物品的供給量過剩，而高于其最佳的產(chǎn)量水平。（

）（9）特殊利益集團(tuán)在獲得來自政府支出增加的效益的同時(shí)，不必以其他人的境況因此變壞為前提。（

）3.單項(xiàng)選擇題（1）對于某一個(gè)人來說，其最偏好的政治結(jié)果是政府所提供的公共物品或服務(wù)的數(shù)量達(dá)到這樣的水平（

）。A.他所須承擔(dān)的稅收份額恰好與該種物品或服務(wù)帶給他的邊際效益相等B.他所須承擔(dān)的稅收份額小于該種物品或服務(wù)帶給他的邊際效益C.他所須承擔(dān)的稅收份額大于該種物品或服務(wù)帶給他的邊際效益D.無論他所須承擔(dān)的稅收份額是大于還是小于該種物品或服務(wù)帶給他的邊際效益，只要是不等于就可以（2）何謂中間投票者（

）A.中間投票者是指雖然具有投票資格，但是在提案間舉棋不定，不知該將選票投向哪一個(gè)提案的這樣一些投票者B.中間投票者指的是這樣一種投票者，其最偏好的結(jié)果處于所有投票者最偏好結(jié)果的中間狀態(tài)C.中間投票者是指那些雖然沒有投票資格，但卻可以通過自身的活動來影響投票者的理性行為，進(jìn)而影響投票結(jié)果的這樣一些投票者D.中間投票者是指受他人影響，將選票投向本不能代表自己意愿的提案的這樣一些投票者（3）中間投票者定理實(shí)際上告訴人們（

）。A.任何一個(gè)政黨或政治家，要想贏得極大量的選票，必須放棄對中間投票者的爭取B.任何一個(gè)政黨或政治家，要想贏得極大量的選票，必須對中間投票者施加影響，使其放棄原先的主張，轉(zhuǎn)為支持自己的主張C.任何一個(gè)政黨或政治家，要想贏得極大量的選票，必須使自己的競選方案符合中間投票者的意愿D.任何一個(gè)政黨或政治家，要想贏得極大量的選票，必須堅(jiān)持自己的競選方案，有沒有中間投票者的支持無所謂（4）投票者參與投票的原因不包括什么（

）A.參加投票的效益大于成本B.不存在投票交易或隱含的投票交易情況C.投票對公共選擇產(chǎn)生影響的可能性D.一些國家將參加投票規(guī)定為公民必須履行的法律義務(wù)（5）唐斯的模型說明（

）。A.政黨或政治家是以公共利益為自己的追求目標(biāo)的B.政黨或政治家并不是憑選票的極大化來實(shí)現(xiàn)自我利益的C.政黨或政治家都是以互投贊成票來爭取選票的D.政黨或政治家提出的綱領(lǐng)或提案，只有符合中間投票者的偏好，才能實(shí)現(xiàn)選票極大化4.多項(xiàng)選擇題（1）下面關(guān)于稅收份額（taxshares）的論述中，正確的是（

）。A.稅收份額，有時(shí)也稱作稅收價(jià)格（taxprices），是指事先公布的公民所須承擔(dān)的稅收數(shù)額B.稅收份額是政府所提供的公共物品或服務(wù)的成本的一部分C.對每一投票者來說，這些稅收份額代表著政府所提供的公共物品或服務(wù)的單位價(jià)格，其總額必須等于公共物品或服務(wù)的成本（沒有盈余或赤字）D.如果以代表某一投票者須承擔(dān)的某種純粹公共物品或服務(wù)的單位份額的成本，那么，對于所有投票者來說，必須等于該種物品或服務(wù)的成本E.在稅收份額的分布既定的條件下，公共物品或服務(wù)的成本的增加，將導(dǎo)致人們?yōu)槊繂挝辉摲N公共物品或服務(wù)所須承擔(dān)的稅收份額的增加。因此，除非這種成本的增加伴隨著效益的增加，否則，稅收份額的增加肯定會減少人們對增加公共物品或服務(wù)產(chǎn)量的支持率（2）在公共選擇過程中，一項(xiàng)有關(guān)公共物品或服務(wù)的產(chǎn)量提案能否獲得通過，取決于如下幾個(gè)因素：（

）A.公共選擇的規(guī)則，即提案獲得通過所需的贊成票數(shù)占投票者總數(shù)的比例。B.公共物品或服務(wù)的平均成本和邊際成本C.投票者獲得與提案有關(guān)的成本、效益信息的難易程度D.稅收份額在投票者之間的分布狀況E.公共物品或服務(wù)的效益在投票者之間的分布狀況（3）下面闡述單峰偏好、多峰偏好與投票結(jié)果之間關(guān)系的各選項(xiàng)中，正確的是（

）。A.如果所有投票者的偏好都呈單峰形，多數(shù)規(guī)則下的投票結(jié)果就是唯一的，而不會出現(xiàn)循環(huán)現(xiàn)象B.如果多數(shù)規(guī)則下的投票結(jié)果出現(xiàn)了循環(huán)現(xiàn)象，那就說明，在所有投票者中，至少有一人的偏好是多峰形的C.只要所有投票者的偏好都是多峰形的，多數(shù)規(guī)則下的投票結(jié)果就只有一個(gè)D.只要所有投票者的偏好都是單峰形的，多數(shù)規(guī)則下的投票結(jié)果就不會是唯一的，而會出現(xiàn)循環(huán)現(xiàn)象E.中間偏好峰即反映中間投票者最偏好結(jié)果的提案將在投票中獲勝5.名詞解釋（1）簡單多數(shù)規(guī)則（2）政治均衡（3）單峰偏好（4）中間投票者定理（5）互投贊成票（6）特殊利益集團(tuán)6.簡答題（1）何謂政治均衡？

（2）如何理解中間投票者定理7.論述題（1）簡要分析參與公共選擇過程的投票者、政治家（政黨）、政府部門（官員）以及特殊利益集團(tuán)的行為特點(diǎn)。二、答案1.填空題（1）政治均衡（2）多峰偏好（3）隱含的投票（4）參加投票的效益和成本

公共選擇（5）選票極大化2.判斷題（1）√（2）√（3）×（4）√（5）√（6）×（7）√（8）√（9）×3.單項(xiàng)選擇題（1）A

（2）B

（3）C

（4）B

（5）D4.多項(xiàng)選擇題（1）ABCE

（2）ABCDE

（3）ABE5.名詞解釋（1）簡單多數(shù)規(guī)則答：通過公共選擇而進(jìn)行的公共物品或服務(wù)的供給，要求人們在公共物品或服務(wù)的供給及融資方式方面達(dá)成協(xié)議，但不能要求就這一問題取得完全一致的意見，一般采用簡單多數(shù)規(guī)則，即要求一項(xiàng)提案在付諸執(zhí)行之前必須擁有半數(shù)以上的擁護(hù)者。（2）政治均衡答：一個(gè)社會的人們根據(jù)既定的規(guī)則，就一種或多種公共物品或服務(wù)的供給以及相應(yīng)的稅收份額的分配達(dá)成了協(xié)議，這就取得了政治均衡。稅收份額也稱稅收價(jià)格，是事先公布的社會成員所須承擔(dān)的稅收數(shù)額，它是政府所提供的公共物品或服務(wù)的單位成本的一部分。投票者所須承擔(dān)的稅收份額大小，是由公共物品或服務(wù)的生產(chǎn)或提供成本所決定的。（3）單峰偏好答：單峰偏好指人們最理想的結(jié)果只有一個(gè)。對于這個(gè)唯一的最理想目標(biāo)的偏離，無論是正的方向，還是負(fù)的方向，都是壞事情。（4）中間投票者定理答：中間投票者定理認(rèn)為中間投票者最偏好的公共物品或服務(wù)的供給，就是多數(shù)規(guī)則下的政治均衡。簡單多數(shù)規(guī)則下的反映中間投票者意愿的提案會最終獲勝。中間投票者指的是這樣一種投票者，其最偏好的結(jié)果處于所有投票者最偏好的結(jié)果的中間狀態(tài)。（5）互投贊成票答：投票者須同時(shí)就兩個(gè)或兩個(gè)以上的問題提案進(jìn)行投票，其中既有投票者所贊成的，也有其所反對的。如果投票者對這些問題具有不同的偏好強(qiáng)度，他們會愿意就那些與其關(guān)系重大的問題進(jìn)行投票交易。這種投票交易過程，被稱作“互投贊成票”。（6）特殊利益集團(tuán)答：特殊利益集團(tuán)是指謀求增加對其成員有利的政府支出的院外活動集團(tuán)，它們對政府官員、投票者施加各種壓力或影響，以謀求對其成員有利的提案的支持。特殊利益集團(tuán)的活動常常左右稅收負(fù)擔(dān)的水平及其分布、政府財(cái)政補(bǔ)貼的去向、政府支出項(xiàng)目的設(shè)置，并對政治均衡的最終形成產(chǎn)生重大影響。6.簡答題（1）何謂政治均衡？

答：在公共物品或服務(wù)的問題上，公共選擇涉及的兩個(gè)主要因素是供給和相應(yīng)的稅收份額。如果一個(gè)社會的人們根據(jù)既定的規(guī)則，就一種或多種公共物品或服務(wù)的供給以及相應(yīng)的稅收份額的分配達(dá)成了協(xié)議，就取得了政治均衡。稅收份額是事先公布的社會成員所須承擔(dān)的稅收數(shù)額，它是政府所提供的公共物品或服務(wù)的單位成本的一部分。對投票者來說，它代表著政府所生產(chǎn)或提供的公共物品或服務(wù)的單位價(jià)格，其總額必須等于公共物品或服務(wù)的平均成本。投票者所須承擔(dān)的稅收份額的大小，是由公共物品或服務(wù)的生產(chǎn)或提供成本決定的。在稅收份額的分布既定的條件下，公共物品或服務(wù)的平均成本的增加，將導(dǎo)致人們?yōu)槊繂挝辉摲N公共物品或服務(wù)所必須承擔(dān)的稅收份額的增加。因此，除非這種成本的增加伴隨著效益的增加，否則，稅收的增加肯定會減少人們對于增加公共物品或服務(wù)供給的支持率。（2）如何理解中間投票者定理？

答：中間投票者是指這樣一種投票者，其最偏好的結(jié)果處于所有投票者最偏好的結(jié)果的中間狀態(tài)。中間投票者定理是指，在多數(shù)規(guī)則下的政治均衡，就是中間投票者最偏好的公共物品或服務(wù)的供給。根據(jù)中間投票者定理，簡單多數(shù)規(guī)則下的反映中間投票者意愿的那個(gè)提案會最終獲勝。因?yàn)樵撎岚笗拐麄€(gè)社會的效益損失最小，獲得的效益最大。實(shí)際上，只有中間投票者可獲得其最偏好的結(jié)果。多數(shù)規(guī)則保證的是所有投票者的最偏好的結(jié)果和最終達(dá)成的政治均衡的偏離度最小。一個(gè)政黨或政治家，要想贏得選票的極大化，必須使自己的提案符合中間投票者的意愿。7.論述題（1）簡要分析參與公共選擇過程的投票者、政治家（政黨）、政府部門（官員）以及特殊利益集團(tuán)的行為特點(diǎn)。答：投票者是否參與投票，主要取決于兩個(gè)方面的因素：一是其參加投票的效益和成本，二是其投票對公共選擇發(fā)生影響的可能性。參加投票的效益，來自于投票者行使公民權(quán)利獲得的滿足和利益。參加投票的成本，則是指投票花費(fèi)的時(shí)間和精力。只有在參加投票有凈效益的情況下，投票者才會樂于參加投票。很多人因確信其投票不會對投票結(jié)果產(chǎn)生任何影響而不愿意參加投票，這通常出現(xiàn)于投票人數(shù)相當(dāng)多的社會。投票者選擇棄權(quán)的策略是合乎理性的，但是如果所有投票者都選擇這種行為方式，其結(jié)果也就不會有以投票為特征的公共選擇過程了。為了防止在投票活動上的“免費(fèi)搭車者”現(xiàn)象的出現(xiàn)，一些國家將參加投票視為公民必須履行的法律義務(wù)。投票過程中，在有關(guān)政府的作用和其他問題上意見一致或相似的人們，往往會組合成一個(gè)勢力集團(tuán)，形成政黨。政黨不僅對交付投票者表決的提案的形成施加影響，而且當(dāng)有關(guān)提案的信息相對稀缺時(shí)，他們的政治行為可以在一定程度上左右最終達(dá)成的政治均衡。政黨的綱領(lǐng)通常由一系列分別迎合少數(shù)投票利益的項(xiàng)目所組成，通過將這些項(xiàng)目巧妙地進(jìn)行組合，并將其成本分散到多數(shù)人身上，政黨就可以贏得選票?？梢杂米非筮x票極大化來解釋政黨的行為，選票極大化往往是多黨制社會中成功獲得政治權(quán)利的先決條件。政黨的提案只有滿足中間投票者的意愿，才能實(shí)現(xiàn)選票極大化，實(shí)現(xiàn)其自我利益。政府部門及其官員的行為，對公共物品或服務(wù)的供給及其效率會產(chǎn)生很大影響。他們將公共權(quán)力最大化作為追求目標(biāo)。政府部門生產(chǎn)或提供公共物品或服務(wù)同私人部門生產(chǎn)或提供私人物品或服務(wù)存在很大差別。政府部門之間不存在提供同種公共物品或服務(wù)的競爭；政府部門不以利潤最大化為目標(biāo)；公共物品或服務(wù)不以價(jià)格形式出售。政府部門及其官員不以營利為目的，而是將公共權(quán)力極大化作為追求目標(biāo)，公共權(quán)力的大小與其所控制的社會資源的數(shù)量正相關(guān)。因此，公共部門權(quán)力極大化必然帶來政府預(yù)算規(guī)模的極大化，這會導(dǎo)致公共物品或服務(wù)的供給量過剩，高于其最佳水平。政府部門通常擁有提供公共物品或服務(wù)的壟斷權(quán)，只有政府部門本身能夠掌握有關(guān)這些物品或服務(wù)的信息，這使得官員們將公共物品或服務(wù)的社會效益人為夸大，從而使得通過投票過程所決定的公共物品或服務(wù)的供給量進(jìn)一步增加。特殊利益集團(tuán)是指謀求增加對其成員有利的政府支出的院外活動集團(tuán)，它們通過對政府官員、投票者施壓或影響，以謀求對其成員有利的提案的支持。特殊利益集團(tuán)的活動常常左右稅收負(fù)擔(dān)的水平及其分布、政府財(cái)政補(bǔ)貼的去向、政府支出項(xiàng)目的設(shè)置，并對政治均衡的最終形成產(chǎn)生重大影響。第5章

公共支出一、習(xí)題1.填空題（1）公共支出指的是政府為而____支出的一切費(fèi)用的總和，也就是政府行為的成本。（2）按照公共支出的目的性不同，可以將公共支出分為____和創(chuàng)造性支出。（3）按照政府對公共支出的控制能力不同，可以將公共支出分為可控制性支出和____。（4）可控制性支出可以解釋為____的約束，可由政府部門根據(jù)每個(gè)預(yù)算年度的需要分別決定或加以增減的支出。（5）對公共支出的預(yù)算分類，是根據(jù)公共預(yù)算所編列的____來進(jìn)行的。2.判斷題（1）政府的轉(zhuǎn)移性支出，直接表現(xiàn)為資金的無償性、單方面的轉(zhuǎn)移，體現(xiàn)了政府的市場性再分配活動。（

）（2）財(cái)政轉(zhuǎn)移性支出不可能改變在初次分配中形成的國民收入分配格局。（

）（3）購買性支出可分為消費(fèi)性支出和投資性支出，兩者的區(qū)別在于支出項(xiàng)目發(fā)生后是否形成資產(chǎn)。（

）（4）所謂特殊利益支出，指的是對社會中某些特定居民或企業(yè)給予特殊利益的支出，如國防支出、警察支出、司法支出、行政管理支出等。（

）3.單項(xiàng)選擇題（1）從公共部門平均勞動生產(chǎn)率偏低的角度分析財(cái)政支出增長的原因，這一理論是（

）。A.瓦格納定律B.梯度增長模型C.經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段模型D.非均衡增長模型（2）下列不屬于消耗性支出的是（

）。A.支付債務(wù)利息B.基本建設(shè)投資C.行政管理費(fèi)D.購置交通工具支出（3）下列選項(xiàng)中，（

）不屬于公共財(cái)政轉(zhuǎn)移性支出。A.失業(yè)救濟(jì)金B(yǎng).財(cái)政補(bǔ)貼C.投資撥款D.養(yǎng)老金（4）一般利益支出，指的是全體社會成員均可享受其所提供的效益的支出，其中屬于一般利益支出的是（

）。A.教育支出B.警察支出C.醫(yī)藥支出D.居民補(bǔ)助支出4.多項(xiàng)選擇題（1）對財(cái)政支出進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分類，其劃分依據(jù)是政府預(yù)算中的支出項(xiàng)目，它包括（

）。A.行政管理支出B.國防支出C.社會文教支出D.政府債務(wù)支出E.經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出（2）以下財(cái)政支出屬于消耗性支出的是（

）。A.行政管理費(fèi)支出B.各項(xiàng)事業(yè)的經(jīng)費(fèi)支出C.政府各部門的投資撥款D.債務(wù)利息E.失業(yè)救濟(jì)金（3）下列關(guān)于“政府活動擴(kuò)張法則”的說法正確的有（

）。A.是由德國經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿道夫?瓦格納提出的一種財(cái)政支出擴(kuò)張理論B.美國財(cái)政學(xué)家馬斯格雷夫和羅斯托提出的一種財(cái)政支出增長理論C.其結(jié)論是：政府活動不斷擴(kuò)張所帶來的公共支出的不斷增長，是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)客觀規(guī)律D.它是皮考克和懷斯曼提出的一種支出增長理論E.它是鮑莫爾提出的一種支出增長理論（4）從不同角度說明公共支出規(guī)模不斷增長的理論有（

）。A.瓦格納法則B.拉弗曲線C.馬斯格雷夫和羅斯托的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段論D.鮑莫爾的“非均衡增長模型”E.皮考克和魏斯曼的“公共收入增長引致說”5.名詞解釋（1）消耗性支出（2）轉(zhuǎn)移性支出（3）創(chuàng)造性支出（4）可控制性支出（5）非均衡增長模型（6）公共支出增長發(fā)展模型6.簡答題（1）在理論上和預(yù)算上，公共支出應(yīng)分別做怎樣的分類？

（2）簡要解釋公共支出不斷增長的現(xiàn)象。7.論述題

（1）消耗性支出對流通、生產(chǎn)和分配領(lǐng)域的影響是怎樣的

（2）轉(zhuǎn)移性支出對流通、生產(chǎn)和分配領(lǐng)域的影響是怎樣的

二、答案

1.填空題

（1）履行其職能

（2）預(yù)防性支出

（3）不可控制性支出

（4）不受法律和契約

（5）支出項(xiàng)目

2.判斷題（1）√（2）×（3）√（4）×3.單項(xiàng)選擇題（1）D（2）A（3）C（4）B4.多項(xiàng)選擇題（1）ABCDE

（2）ABC

（3）AC

（4）ACDE5.名詞解釋（1）消耗性支出答：消耗性支出（exhaustiveexpenditures）直接表現(xiàn)為政府購買物品或服務(wù)的活動，包括購買進(jìn)行日常政務(wù)活動所需的或用于進(jìn)行投資所需的物品或服務(wù)的支出。前者如政府各部門的行政管理費(fèi)，后者如政府各部門的投資撥款。（2）轉(zhuǎn)移性支出答：轉(zhuǎn)移性支出（transferexpenditures）直接表現(xiàn)為貨幣的無償?shù)?、單方面的轉(zhuǎn)移，主要包括政府部門用于養(yǎng)老金、補(bǔ)貼、債務(wù)利息、失業(yè)救濟(jì)金等方面的支出。（3）創(chuàng)造性支出答：創(chuàng)造性支出（creativeexpenditures）指的是用于改善人民生活，使社會秩序更為良好，經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展的支出。這類支出主要包括經(jīng)濟(jì)、文教、衛(wèi)生和社會福利等項(xiàng)支出。（4）可控制性支出答：可控制性支出可解釋為不受法律和契約的約束，可由政府部門根據(jù)每個(gè)預(yù)算年度的需要分別決定或加以增減的支出。（5）非均衡增長模型答：鮑莫爾在他建立的所謂“非均衡增長模型”（unbalancedgrowthmodel）中，將國民經(jīng)濟(jì)區(qū)分為兩個(gè)部門：生產(chǎn)率不斷提高的部門（即有技術(shù)進(jìn)步的部門）和生產(chǎn)率提高緩慢的部門。前者如制造業(yè)，后者則為服務(wù)業(yè)和政府部門。鮑莫爾假定兩個(gè)部門的工資水平相等，且工資水平隨著勞動生產(chǎn)率的提高而相應(yīng)上調(diào)。據(jù)此，他對兩個(gè)部門的有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了測算，并獲得了下列結(jié)論：生產(chǎn)率增長緩慢的部門，其產(chǎn)品的單位成本不斷上揚(yáng)，而生產(chǎn)率不斷提高的部門，其產(chǎn)品的單位成本或是維持不變，或是不斷下降；如果消費(fèi)者對生產(chǎn)率增長緩慢部門的產(chǎn)品需求富有彈性，該部門的產(chǎn)品產(chǎn)量將越來越少，甚至可能完全停產(chǎn)；如果要維持生產(chǎn)率較低部門的產(chǎn)品產(chǎn)量在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中的比重，必須使勞動力不斷涌入該部門；如果要維持兩個(gè)部門的均衡增長，政府部門的支出只能增加，同時(shí)也會導(dǎo)致整體經(jīng)濟(jì)增長率的不斷降低。根據(jù)以上推論，鮑莫爾得出了作為生產(chǎn)率偏低的政府部門的規(guī)模必然越來越大，負(fù)擔(dān)必然越來越重的結(jié)論。（6）公共支出增長發(fā)展模型答：在馬斯格雷夫和羅斯托看來，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的早期階段，政府投資往往要在社會總投資中占有較高的比重。這是因?yàn)?，在這一時(shí)期，公共部門須為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必需的社會基礎(chǔ)設(shè)施，如公路、鐵路橋梁、環(huán)境衛(wèi)生、法律和秩序、電力、教育等，這些公共投資對于處于經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的早期階段的國家步入“起飛”，并進(jìn)入發(fā)展的中期階段來說，是必不可少的前提條件。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入中期階段之后，政府的投資便開始轉(zhuǎn)向?qū)λ饺瞬块T投資起補(bǔ)充作用的方面，公共投資的規(guī)模雖有可能減少，但由于這一時(shí)期市場失靈的問題日趨突出，成為阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入成熟階段的關(guān)鍵因素，從而要求政府部門加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)。對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)顯然要以公共支出的增加為前提。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展由中期進(jìn)入成熟階段，公共支出的結(jié)構(gòu)會發(fā)生相應(yīng)的轉(zhuǎn)變。從以社會基礎(chǔ)設(shè)施投資為主的支出結(jié)構(gòu)，逐步轉(zhuǎn)向以教育、保健和社會福利為主的支出結(jié)構(gòu)。這些旨在進(jìn)行福利再分配的政策性支出的增長會大大超過其他項(xiàng)目的公共支出的增長，這又進(jìn)一步使得公共支出的增長速度加快，甚至快于GDP的增長速度。6.簡答題（1）在理論上和預(yù)算上，公共支出應(yīng)分別做怎樣的分類？

答：對公共支出的理論分類，可根據(jù)分析問題的不同需要進(jìn)行如下區(qū)分：按照公共支出的性質(zhì)，可分為消耗性支出和轉(zhuǎn)移性支出；按照公共支出的目的性，可分為預(yù)防性支出和創(chuàng)造性支出；按照政府對公共支出的控制能力，可分為可控制性支出和不可控制性支出；按照公共支出的受益范圍，可分為一般利益支出和特殊利益支出。對公共支出的預(yù)算分類，是根據(jù)公共預(yù)算所編列的支出項(xiàng)目來進(jìn)行的。預(yù)算支出項(xiàng)目編制通常與政府部門的職能或機(jī)構(gòu)設(shè)置相結(jié)合，即有多少職能就設(shè)置多少支出項(xiàng)目，有多少機(jī)構(gòu)就設(shè)置多少支出項(xiàng)目。各國的情況雖有不同，但歸納起來，大體有下列幾項(xiàng)：國防支出；外交事務(wù)支出；行政管理支出；經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出；社會文教支出；保護(hù)環(huán)境和自然資源支出；政府債務(wù)支出；其他支出。（2）簡要解釋公共支出不斷增長的現(xiàn)象。答：對于公共支出增長現(xiàn)象的解釋，值得作為重點(diǎn)提及的主要有如下幾種：瓦格納的“政府活動擴(kuò)張法則”、皮考克和魏斯曼的“公共收入增長引致說”、馬斯格雷夫和羅斯托的“公共支出增長的發(fā)展模型”以及鮑莫爾的“非均衡增長模型”。瓦格納的“政府活動擴(kuò)張法則”傾向于從社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求政府履行越來越多的職能的角度做出解釋；皮考克和魏斯曼的“公共收入增長引致說”傾向于從公共收入隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會動蕩而增長，并導(dǎo)致公共支出相應(yīng)增長的角度做出解釋；馬斯格雷夫和羅斯托的“公共支出增長的發(fā)展模型”傾向于從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段要求公共支出結(jié)構(gòu)做出相應(yīng)變化的角度做出解釋；鮑莫爾的“非均衡增長模型”則傾向于從公共部門勞動生產(chǎn)率偏低必導(dǎo)致其規(guī)模偏大的角度做出解釋。7.論述題（1）消耗性支出對流通、生產(chǎn)和分配領(lǐng)域的影響是怎樣的？

答：第一，消耗性支出對流通領(lǐng)域的影響。政府的消耗性支出，首先影響到物品或服務(wù)的銷售市場。眾所周知，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，物品或服務(wù)必須通過市場銷售后才能被使用；市場上必須有足夠的有支付能力的需求，銷售才能實(shí)現(xiàn)。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)條件下，社會總需求是由消費(fèi)需求、投資需求和政府消耗性需求構(gòu)成的。政府雇員、軍事人員及其家庭的消費(fèi)需求、政府部門本身的消耗性需求都是社會總需求的一個(gè)組成部分，而這些都是通過政府的消耗性支出實(shí)現(xiàn)的，顯然它們對于社會總需求的形成有著重大影響。投資需求，主要是資本品的投資。私人部門只有在市場情況對它們有利的情況下才會進(jìn)行這種投資，而只有在政府大量訂貨的刺激誘導(dǎo)下，市場情況才能滿足其追求最大利潤的欲望。所以，沒有相應(yīng)的政府消耗性支出，私人部門的生產(chǎn)投資必然不能達(dá)到這樣的規(guī)模。至于政府部門本身的消耗性需求，更是社會總需求的一個(gè)組成部分。它的增減變動會直接制約社會總需求的形成，在此不必贅述。簡言之，政府的消耗性支出是各種物品或服務(wù)的銷售得以實(shí)現(xiàn)的一個(gè)不可或缺的條件。第二，消耗性支出對生產(chǎn)領(lǐng)域的影響。政府的消耗性支出，既然能夠影響流通，自然也會在一定程度上影響生產(chǎn)。政府消耗性支出對生產(chǎn)領(lǐng)域的影響，可以從兩個(gè)方面來分析，即消耗性支出的增加和減少。政府消耗性支出的增加，即政府對物品或服務(wù)的需求增加，導(dǎo)致市場價(jià)格上升，企業(yè)利潤率上升，企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)，所需資本品和勞動力增加。同樣的道理，在各部門企業(yè)之間出現(xiàn)連鎖反應(yīng)、相互影響的情況下，政府消耗性支出的增加可能導(dǎo)致社會生產(chǎn)普遍增加。隨之，資本市場和勞動力市場亦將有相應(yīng)的反響：在資本市場方面，由于投資的利潤率有所提高，原來不愿投資的市場游資會轉(zhuǎn)向生產(chǎn)，或者個(gè)人將儲蓄資金的一部分用于投資；在勞動力市場方面，失業(yè)者會被吸收到生產(chǎn)中去，或者新生勞動力獲得就業(yè)的機(jī)會。資本和勞動力供給的增加，均為繼續(xù)擴(kuò)大社會生產(chǎn)提供了所需的物質(zhì)條件。于是，政府消耗性支出的增加，往往會通過直接或間接刺激社會總需求的增加，導(dǎo)致社會生產(chǎn)的膨脹，形成經(jīng)濟(jì)繁榮的局面。當(dāng)消耗性支出減少時(shí)，則會出現(xiàn)相反的情況：政府對物品或服務(wù)的需求減少，導(dǎo)致市場價(jià)格下降，企業(yè)利潤率下降，企業(yè)收縮生產(chǎn)，所需資本品和勞動力減少。同樣的道理，在各部門企業(yè)之間出現(xiàn)連鎖反應(yīng)、相互影響的情況下，政府消耗性支出的減少可能導(dǎo)致社會生產(chǎn)普遍萎縮。隨之，資本市場和勞動力市場亦將有相應(yīng)的反響，一方面出現(xiàn)游離的閑散資本，另一方面出現(xiàn)失業(yè)的勞動力。由此而引起的投資和消費(fèi)需求的減少，都會導(dǎo)致社會生產(chǎn)的繼續(xù)萎縮。于是，政府消耗性支出的減少，往往會通過直接或間接減少社會總需求，而導(dǎo)致社會生產(chǎn)萎縮，形成經(jīng)濟(jì)衰退的局面。第三，消耗性支出對分配領(lǐng)域的影響。如果政府消耗性支出的總額不變，而只是所消耗的物品或服務(wù)的種類發(fā)生變動，那么，為政府提供