中國基金小鎮(zhèn)發(fā)展前景分析

一、基金小鎮(zhèn)發(fā)展起源與建設(shè)意義

基金小鎮(zhèn)模式最早源于國外,與目前國內(nèi)基金小鎮(zhèn)多由特定單位發(fā)起、運營不同的是,國外基金小鎮(zhèn)多是以長期自發(fā)形成為主,后期輔以一定的政策扶持,如美國格林尼治基金小鎮(zhèn)、硅谷沙丘路基金小鎮(zhèn)等.隨著產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)逐漸形成,基金小鎮(zhèn)對于當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮了重要作用,同時在全球范圍內(nèi)也產(chǎn)生了一定的示范效應(yīng).

中國從2015年開始,政策層面逐漸開始加大對于特色小鎮(zhèn)的關(guān)注及扶持力度,而基金小鎮(zhèn)作為特色小鎮(zhèn)中的一種類型,在各地政策的大力扶持下,同樣在全國范圍內(nèi)得到了快速發(fā)展.一方面是因為近年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實施,使各地市政府都在努力推進當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級,而基金小鎮(zhèn)本身對于當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、資源匯聚、稅收拉動所能起到的實際作用,使其成為各地政府爭相爭取的一種新興組織形式；另一方面,得益于中國近年私募行業(yè)迅猛發(fā)展,各類型基金如雨后春筍般涌現(xiàn),也為基金小鎮(zhèn)建設(shè)提供了堅實的行業(yè)基礎(chǔ).截至2017年底,協(xié)會已登記私募基金管理人22446家,同比增長28.76%,已備案私募基金66418只,同比增長42.82%,管理基金規(guī)模11.10萬億元,同比增長40.68%,私募已逐漸成為繼銀行、券商、保險、信托之后的重要資產(chǎn)管理機構(gòu),在助推實體經(jīng)濟發(fā)展過程中發(fā)揮了重要作用,且國家十三五規(guī)劃明確大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和天使投資,豐富并購融資和創(chuàng)業(yè)投資方式,為中國私募行業(yè)發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境.2017年2月,中國證券投資基金業(yè)協(xié)會正式發(fā)布通知,提出將開展專項活動,支持服務(wù)各地基金小鎮(zhèn)（基金園）發(fā)展.

二、中國基金小鎮(zhèn)的發(fā)展情況分析

得益于中國近年私募行業(yè)迅猛發(fā)展,各類型基金如雨后春筍般涌現(xiàn),也為基金小鎮(zhèn)建設(shè)提供了堅實的行業(yè)基礎(chǔ).私募已逐漸成為繼銀行、券商、保險、信托之后的重要資產(chǎn)管理機構(gòu),在助推實體經(jīng)濟發(fā)展過程中發(fā)揮了重要作用,且國家十三五規(guī)劃明確大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和天使投資,豐富并購融資和創(chuàng)業(yè)投資方式,為中國私募行業(yè)發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境.2017年2月,中國證券投資基金業(yè)協(xié)會正式發(fā)布通知,提出將開展專項活動,支持服務(wù)各地基金小鎮(zhèn)（基金園）發(fā)展.

截至2018年11月底,協(xié)會已登記私募基金管理人24418家,較上月存量機構(gòu)增加151家,增長0.62%；已備案私募基金75220只,較上月增加241只,增長0.32%；管理基金規(guī)模12.79萬億元.2018年私募基金管理人等級月度情況（單位：家,只,萬億）

目前全國包括規(guī)劃建設(shè)中的基金小鎮(zhèn)共有61個,其中,2015年新設(shè)立8個基金小鎮(zhèn),占基金小鎮(zhèn)數(shù)量的13%；2016年新設(shè)立20個基金小鎮(zhèn),占基金小鎮(zhèn)數(shù)量的33%；2017年包括規(guī)劃建設(shè)中的小鎮(zhèn)共有24個,占基金小鎮(zhèn)數(shù)量的39%；2018年包括規(guī)劃建設(shè)中的小鎮(zhèn)共有6個,占國內(nèi)基金小鎮(zhèn)數(shù)量的10%.中國基金小鎮(zhèn)數(shù)量情況

從覆蓋范圍來看,中國華東、華南地區(qū)基金小鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)速度要明顯高于中國其他區(qū)域,但經(jīng)過三年多的發(fā)展積累,其他省市也已經(jīng)逐漸趕上,基金小鎮(zhèn)基本已經(jīng)在全國范圍鋪開,體現(xiàn)了各省市不甘落后、積極探索新型發(fā)展模式、響應(yīng)國家加快促進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理念.

從分布區(qū)域來看,截至2018年7月,據(jù)不完全統(tǒng)計,全國已公開的61個基金小鎮(zhèn)建設(shè)項目,廣泛覆蓋中國20個省級行政區(qū).其中以浙江省總量占比28%,穩(wěn)居各省市之首.一方面是因為浙江省作為特色小鎮(zhèn)的發(fā)源地,對于基金小鎮(zhèn)的建設(shè)擁有一定的經(jīng)驗積累,另一方面,作為中國經(jīng)濟大省,浙江民間資本規(guī)模龐大且相對活躍,也為基金小鎮(zhèn)建設(shè)提供了良好的市場基礎(chǔ).中國各省市基金小鎮(zhèn)數(shù)量情況

此前,住建部曾發(fā)布第一批、第二批國家級特色小鎮(zhèn)名單.其中,第一批共127個鎮(zhèn),浙江省最多為8個；第二批共276個鎮(zhèn),江蘇、浙江以及山東最多達15個.中國第一批、第二批國家級特色小鎮(zhèn)數(shù)量情況分析

浙江省的特色小鎮(zhèn)發(fā)展早、速度快,擁有的國家級小鎮(zhèn)數(shù)量排名居前,同時省級、市級特色小鎮(zhèn)也得到快速發(fā)展.在浙江省特色小鎮(zhèn)中,基金小鎮(zhèn)數(shù)量不小.而從全國范圍來看,浙江省所擁有的基金小鎮(zhèn)數(shù)量排名領(lǐng)先,其次為山東省,廣東第三.

其中,浙江省基金小鎮(zhèn)發(fā)展領(lǐng)先主要在于,一是全國首個基金小鎮(zhèn)就在浙江規(guī)劃建成,擁有建設(shè)經(jīng)驗；二是浙江省民營經(jīng)濟發(fā)達,民間資本活躍.基金小鎮(zhèn)數(shù)量按省市分布情況

中國基金小鎮(zhèn)運營模式主要分為三大類：政府主導(dǎo)型、政企聯(lián)合型和企業(yè)主導(dǎo)型.據(jù)不完全統(tǒng)計,中國基金小鎮(zhèn)建設(shè)模式中政府主導(dǎo)型占比在56%左右,政企聯(lián)合型總體占比在33%,企業(yè)主導(dǎo)型占比在11%左右,從各類型占比份額不難發(fā)現(xiàn),中國基金小鎮(zhèn)在發(fā)展建設(shè)過程中主要還是以政府主導(dǎo)型為主,間接體現(xiàn)了政府在資源配置和資源整合方面的巨大優(yōu)勢,同時也表明了各地市政府對于推動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展升級、加快推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的決心.中國基金小鎮(zhèn)運營模式市場份額情況

三、中國基金小鎮(zhèn)發(fā)展前景分析

經(jīng)過三年的發(fā)展建設(shè),中國基金小鎮(zhèn)已逐漸在全國范圍內(nèi)鋪開,但整體仍處于發(fā)展探索期,且部分仍在規(guī)劃建設(shè)中.結(jié)合前文所提到的發(fā)展建設(shè)情況及存在問題,本部分簡要分析中國基金小鎮(zhèn)未來的發(fā)展趨勢與前景.

政府仍將是各地市基金小鎮(zhèn)建設(shè)的主要發(fā)起單位

通過前文分析可看出,在中國基金小鎮(zhèn)建設(shè)中,政府主導(dǎo)型和政企聯(lián)合型仍占據(jù)絕對主導(dǎo)地位,直接體現(xiàn)了中國基金小鎮(zhèn)建設(shè)更多地是出于各地市政府對當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展升級的需要.且當(dāng)前中國經(jīng)濟發(fā)展面臨著明顯的結(jié)構(gòu)化供需失衡,供給側(cè)改革成為近年中國經(jīng)濟領(lǐng)域改革的主導(dǎo)方向.所以,投中研究院認(rèn)為,在未來的一段時間,中國基金小鎮(zhèn)建設(shè)仍將以各地市政府作為主要發(fā)起單位,同時以企業(yè)為主體、市場化的運作方式作為今后主要運營模式.

政府引導(dǎo)基金將成為政府主導(dǎo)型小鎮(zhèn)運營模式重要的招商引資措施

政府引導(dǎo)基金作為各地市政府發(fā)揮財政資金杠桿放大效應(yīng)的重要工具,將成為中國政府主導(dǎo)型基金小鎮(zhèn)建設(shè)中的重要抓手.投中研究院認(rèn)為,在未來一段時間,為了推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級的需要,政府引導(dǎo)基金的相關(guān)政策措施將成為各地市基金小鎮(zhèn)建設(shè)重要的招商引資政策,同時也會成為投資機構(gòu)入駐的重要考慮因素.

區(qū)別化定位將成為今后基金小鎮(zhèn)建設(shè)的重要考慮因素

中國基金小鎮(zhèn)快速發(fā)展的三年,暴露出來的同質(zhì)化問題逐漸明顯,尤其是在招商引資政策及小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)上.為了切實推動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)升級,投中研究院認(rèn)為,在未來一段時間,結(jié)合當(dāng)?shù)亟鹑诩皩嶓w產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),針對性地引入基金機構(gòu)類型,而非一味地追求“大而全”模式將成為各地市政府在招商引資中的主要思路.同時,政府也將根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),區(qū)別化引導(dǎo)基金投向,注重與周邊地市的產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng),最大化發(fā)揮產(chǎn)業(yè)規(guī)模