國有企業(yè)改制方案參?考樣本一?、制定職工?安置方案的?指導(dǎo)思想、?原則和主要?政策依據(jù)?改制前企業(yè)?名稱、所有?制性質(zhì)，?經(jīng)___國?有資產(chǎn)監(jiān)督?管理委員會?/授權(quán)部門?以___文?件（附后）?批準改制為?國有控股企?業(yè)/非國有?控股企業(yè)（?國有持股比?例，職工持?股比例）?改制后擬定?企業(yè)名稱、?所有制性質(zhì)?。（一）?制定職工?安置方案的?指導(dǎo)思想和?原則。其中?原則部分?應(yīng)明確計算?經(jīng)濟補償金?等職工安置?費用勞動關(guān)?系的基準日?（經(jīng)濟補?償金等職工?安置費用的?計算，以有?關(guān)部門批準?企業(yè)改制?方案之日為?基準日；國?家或省另有?規(guī)定的，從?其規(guī)定）。?（二）政?策依據(jù)。?根據(jù)改制的?具體情況，?依據(jù)相關(guān)?的法律法規(guī)?和政策，主?要有：??___勞動?法?、__?_?工傷保?險條例?、??___?中央國務(wù)?___做好?下崗失業(yè)人?員再就業(yè)工?作__通知??（中發(fā)〔?___〕_?__號）、??國務(wù)__?_加強就業(yè)?再就業(yè)工作?的和理順?通知?（國?發(fā)〔___?〕___號?）、?__?_、___?關(guān)于__?_勞動和社?會保障部等?部門關(guān)于積?極推進企業(yè)?退休人員?社會化管理?服務(wù)工作的?意見__通?知?（__?_〔___?〕___號?）、?國?務(wù)院___?轉(zhuǎn)發(fā)___?國有資會關(guān)?于規(guī)范國有?企業(yè)改制工?作意見__?通知?（_?__〔__?_〕___?號）、??___辦?公廳轉(zhuǎn)發(fā)國?資___規(guī)?工作實施意?見__通知??（___?〔___〕?___號）?、?__?_省養(yǎng)老保?險條例?、??___?省工傷保險?條例?、??___省?失業(yè)保險條?例?、??___省委?廣東省?人民__關(guān)?于深化國有?企業(yè)改革_?_決定?（?粵發(fā)〔__?_產(chǎn)監(jiān)督?范國有管理?委企業(yè)改員?制〕___?號）、??___省勞?動合同管理?規(guī)定?（粵?府〔___?〕___號?）、?__?____?省委___?___省?人民政府_?__關(guān)于做?好我省國有?企業(yè)改制或?退出市場后?離干部安置?管理工作的?知?（粵委?辦〔___?〕___號?）、?_?__省人民?政府___?轉(zhuǎn)發(fā)省勞動?保障廳關(guān)?于進一步做?好國有企業(yè)?改制職工分?流安置工作?意見__通?知?（粵府?辦〔___?〕___號?）省勞動?保障廳?_?__〖參加?省直社會?保險統(tǒng)籌企?業(yè)退休人員?實行社會化?管理有關(guān)業(yè)?務(wù)管理暫行?辦法〗__?通知?（粵?勞社函〔_?__〕__?_號）、??關(guān)于做好?企業(yè)休通?服務(wù)后退休?人員社會化?管理服務(wù)移?交工作__?通知?（粵?勞社函〔_?__〕__?_號）_?__市政府??___城?鎮(zhèn)職工基本?醫(yī)療保險制?度實施方案??（___?〔___〕?___號）?，以及當(dāng)?shù)?黨委、政府?和有關(guān)部門?制定的相關(guān)?文件等。?二、企業(yè)人?員狀況（?一）改制前?企業(yè)現(xiàn)有人?員基本情況?。1.在?冊職工__?_名，其中?離崗?fù)损B(yǎng)人?員___名?。2.離?休人員__?_名、退休?人員___?名。3.?工傷（職業(yè)??。┞毠?__名。?4.其他人?員情況及人?數(shù)等。（?二）改制后?企業(yè)接收安?置職工情況?。1.接?收安置的職?工___名?。2.其?中辦理離崗?退養(yǎng)職工_?__名、工?傷（職業(yè)病?）職工__?_名等。?三、職工安?置辦法（?一）職工安?置。1.?改制企業(yè)（?以改制為非?國有法人控?股企業(yè)，即?在企業(yè)的全?部資本中國?家資本、股?本所占比例?等于或小于?___%的?企業(yè)為例?）依據(jù)?勞?動法?省?府___??轉(zhuǎn)發(fā)省勞動?保障__關(guān)?于進一步?做好國有企?業(yè)改制職工?分流作意見?__通知??（粵府辦〔?___〕_?__號）等?文件的規(guī)定?，對符合條?件的職工解?除勞動關(guān)系?，給予經(jīng)濟?補償金。?解除職工人?數(shù)為___?名，其中安?置到改制后?企業(yè)的__?_名，分流?到社會的_?__名。?2.經(jīng)濟補?償標(biāo)準和支?付辦法。?（1）企業(yè)?按照?違反?和解除勞動?合同的經(jīng)濟?補償辦法??（勞部發(fā)〔?___〕_?__號）?省府___??轉(zhuǎn)發(fā)省勞?動保障__?關(guān)于進一?步做好國有?企業(yè)改制職?工分流安置?工作意見_?_通知?（?粵府辦〔_?__〕__?_號）等文?件的規(guī)定，?對解除勞動?關(guān)系的職工?支付經(jīng)濟補?償金。經(jīng)?濟補償金按?職工在本單?位工作年限?，每滿一年?發(fā)給相當(dāng)?于一個月工?資的經(jīng)濟補?償金，不滿?一年的按一?年計算。經(jīng)?濟補償金的?工資計算標(biāo)?準，按單位?正常生產(chǎn)（?工作）情況?下職工解?安置工除勞?動合同前_?__個月的?月平均工資?計算。其中?，職工月平?均工資低于?本企業(yè)月平?均工資的，?按本企業(yè)月?平均工資計?發(fā)，且不得?低于當(dāng)?shù)?最低工資標(biāo)?準；職工?月平均工資?或企業(yè)月平?均工資高于?單位所在地?上年度城鎮(zhèn)?職工月平均?工資___?倍的，按?單位所在地?上年度城?鎮(zhèn)職工月平?均工資__?_倍的標(biāo)準?計發(fā)。如?勞動者患病?或者非因工?負傷，經(jīng)?勞動鑒定委?員會確認不?能從事原工?作、也不能?從事用人?單位另行安?排的工作而?解除勞動合?同的，除經(jīng)?濟補償金外?還應(yīng)發(fā)給?不低于六個?月工資的醫(yī)?療補助費，?患重病和絕?癥的還應(yīng)增?加醫(yī)療補助?費，患重?病的增加部?分不低于醫(yī)?療補助費的?百分之五?十，患絕癥?的增加部分?不低于醫(yī)療?補助費的百?分之百。?本企業(yè)的平?均工資為_?__元，實?行此辦法解?除勞動關(guān)系?并分流到社?會的職工_?__人，總?工齡為__?_年，經(jīng)濟?補償金平均?月工資為_?__元，?經(jīng)濟補償金?總額為__?_萬元，醫(yī)?療補助費為?___萬元?；解除勞?動關(guān)系并安?置到改制后?非國有法人?控股企業(yè)的?職工__?_人，總工?齡為___?年，經(jīng)濟補?償金平均月?工資為__?_元，經(jīng)濟?補償金總額?為___萬?元，醫(yī)療補?助費為__?_萬元。?（2）對距?法定退休年?齡不足__?_年的職工?，經(jīng)原企業(yè)?與職工雙方?協(xié)商一致，?解除勞動?關(guān)系時可將?經(jīng)濟補償金?轉(zhuǎn)為一次性?繳納養(yǎng)老保?險費、醫(yī)?療保險費以?及一次性計?發(fā)生活費，?不足部分由?原企業(yè)與?職工協(xié)商解?決。一次性?繳納的養(yǎng)老?保險費，以?所在地級以?上市上年?度職工月平?均工資的_?__%及年?遞增___?%的幅度為?繳費基數(shù)，?按距法定?退休年齡前?的年限和繳?費時的費率?計算。一次?性繳納的?醫(yī)療保險費?，按所在?地級以上市?的規(guī)定執(zhí)行?。一次性計?發(fā)的生活費?，按不低?于所在地失?業(yè)保險金月?標(biāo)準和距法?定退休年齡?前的月數(shù)計?算。實行?此辦法安置?的職工__?_名，總工?齡為___?年，費用_?__萬元。?3.（如?改制為國有?法人控股企?業(yè)，即國家?資本、股本?所占比例大?于___%?的）變更勞?動合同的職?工___?名，職工在?改制前企業(yè)?的工作年?限合并計算?為改制后企?業(yè)的工作年?限。4.?改制后的企?業(yè)原則上接?收安置原企?業(yè)的___?名職工，改?制后企業(yè)職?工人數(shù)的_?__%占?。（二）?離崗?fù)损B(yǎng)人?員安置。?1.改制前?原已辦理離?崗?fù)损B(yǎng)人員?___名。?2.對距?法定退休年?齡不足__?_年的職工?，經(jīng)企業(yè)與?職工協(xié)商一?致，辦理離?崗?fù)损B(yǎng)的職?工___名?。離崗?fù)损B(yǎng)?期間，企業(yè)?依法發(fā)放生?活費，企?業(yè)和離崗?fù)?養(yǎng)人員依法?繳納各項社?會保險費和?住房公積金?，達到退?休年齡后企?業(yè)為離崗?fù)?養(yǎng)人員向社?保經(jīng)辦機構(gòu)?申請養(yǎng)老?保險待遇（?其中省屬國?有大中型分?離輔業(yè)改制?的，其內(nèi)?退人員符合?國家規(guī)定的?生活費__?_萬元，社?會保險費_?____?_萬元，共?___萬元?，可從國有?凈資產(chǎn)中支?付）。（?三）退休人?員安置。?1.本企業(yè)?___名退?休人員的安?置辦法將按??關(guān)于做好?企業(yè)退休人?員社會化管?理服務(wù)移交?工作__通?知?（粵勞?社函〔__?_〕___?號）要求辦?理移交屬地?管理手續(xù)，?附?中央省?屬駐穗企業(yè)?退企業(yè)主?輔198?6年我國頒?布了《國營?企業(yè)實行勞?動合同制暫?行規(guī)定》，?國有企業(yè)的?用工制度由?固定工制改?變?yōu)閯趧雍?同制。國有企業(yè)改制方案（二）?___局/?院/廠/公?司改制方?案___?年月日目?錄一、a?公司基本情?況...1?二、改制?必要性、目?標(biāo)及原則.?..2三?、改制實施?方案...?2四、新?公司發(fā)展規(guī)?劃...6?五、改制?操作程序.?..6_?__公司/?局/院/公?司改制方案?___局?/院/廠/?公司（以下?簡稱“a公?司”）是中?國___公?司（以下簡?稱“___?集團”）全?資下屬[二?級/三級/?四級]企業(yè)?，為適應(yīng)_?__集團整?體重組改制?的需要，根?據(jù)《___?公司法》（?以下簡稱《?公司法》）?等有關(guān)法律?、法規(guī)的規(guī)?定，結(jié)合a?公司的實際?情況，特制?定本方案。?一、a公?司基本情況?（一）企?業(yè)簡況1?、企業(yè)名稱?：2、企?業(yè)住所：?3、法定代?表人：4?、經(jīng)營范圍?：5、注?冊資本：?6、出資人?：（二）?企業(yè)資產(chǎn)、?財務(wù)狀況?截至年月日?止，a公司?總資產(chǎn)為_?__萬元，?負債總計為?___萬元?，凈資產(chǎn)為?___萬元?。___年?度a公司主?營業(yè)務(wù)收入?總額為__?_萬元，凈?利潤總額為?___萬元?。（三）?人員構(gòu)成?截至年月日?止，a公司?本部在冊正?式員工總?cè)?數(shù)為___?人，其中包?括在崗員工?___人，?內(nèi)退/下崗?人員___?人，離退休?人員___?人。___?年a公司本?部職工平均?年收入為_?__元。?（四）生產(chǎn)?經(jīng)營情況?二、改制必?要性、目標(biāo)?及原則（?一）改制必?要性為實?施___集?團整體重組?改制方案，?建立現(xiàn)代企?業(yè)制度，完?善公司治理?結(jié)構(gòu)，提升?企業(yè)市場競?爭能力，擬?將a公司改?制為一人有?限責(zé)任公司?。（二）?改制目標(biāo)?1、建立產(chǎn)?權(quán)清晰、權(quán)?責(zé)明確、管?理科學(xué)的現(xiàn)?代企業(yè)制度?;2、提?升主營業(yè)務(wù)?，優(yōu)化資本?結(jié)構(gòu);3?、對生產(chǎn)要?素進行優(yōu)化?配置，提高?國有資產(chǎn)運?營效率。?（三）改制?原則1、?嚴格遵守《?公司法》及?其他有關(guān)法?律、法規(guī)和?政策，規(guī)范?操作;2?、符合__?_集團發(fā)展?戰(zhàn)略，不斷?提升核心競?爭能力;?3、整體改?制，資產(chǎn)、?業(yè)務(wù)、人員?整體進入新?公司;4?、符合企業(yè)?實際，在改?制過程中確?保穩(wěn)定、業(yè)?務(wù)連續(xù)性和?最簡操作。?三、改制?實施方案?（一）改制?形式本次?改制為公司?制改制，a?公司通過本?次改制變更?為一人有限?責(zé)任公司（?以下簡稱“?新公司”）?。（二）?改制后新公?司的基本情?況：1、?名稱：__?_（以工商?登記機關(guān)核?定的為準）?2、地址?：___?3、經(jīng)營范?圍：___?（以工商登?記機關(guān)核定?的為準）?4、注冊資?本。將根據(jù)?資產(chǎn)評估機?構(gòu)評估確定?的a公司凈?資產(chǎn)值確定?。5、股?權(quán)結(jié)構(gòu)。股?東為___?，持股比例?___%。?（三）業(yè)?務(wù)重組改?制后的新公?司及其下屬?企業(yè)將延續(xù)?原a公司及?下屬企業(yè)所?持有的相關(guān)?業(yè)務(wù)資質(zhì)。?a公司改?制后，[被?剝離出a公?司的企業(yè)（?如有）將會?與相關(guān)第三?方改簽業(yè)務(wù)?合同]。a?公司及[其?他未剝離的?]下屬企業(yè)?的業(yè)務(wù)合同?不變。對?于改制后的?新公司及其?下屬企業(yè)原?簽署的重大?業(yè)務(wù)合同，?履行通知合?同對方的程?序，除非有?特殊約定。?（四）資?產(chǎn)重組截?至年月日止?，a公司賬?面資產(chǎn)總額?___萬元?，其中流動?資產(chǎn)___?萬元，固定?資產(chǎn)___?萬元，長期?投資___?萬元（a公?司實際資產(chǎn)?額以評估機?構(gòu)的評估值?為準）。?基于整體重?組的原則，?a公司的資?產(chǎn)（含股權(quán)?/權(quán)益，下?同）均全部?進入新公司?。[部分?資產(chǎn)由于特?殊原因需剝?離出a公司?，該等資產(chǎn)?詳情如下：?]（如存在?需剝離的資?產(chǎn)）1、?___。?2、___?。（五）?債務(wù)重組?截至年月日?止，a公司?賬面負債總?額___萬?元，其中流?動負債__?_萬元，長?期負債__?_萬元（以?審計機構(gòu)的?審定數(shù)為準?）。1、?剝離的貸款?和擔(dān)保（如?有）根據(jù)?“債務(wù)隨資?產(chǎn)走”原則?，剝離出a?公司的資產(chǎn)?所相關(guān)的負?債在征得相?關(guān)債權(quán)人同?意的前提下?，一并隨資?產(chǎn)剝離出a?公司。2?、留在a公?司的貸款和?擔(dān)保就a?公司改制應(yīng)?征得其尚在?履行的貸款?和擔(dān)保合同?的銀行債權(quán)?人的同意;?對于其他債?權(quán)人，應(yīng)視?合同約定，?就改制事宜?通知或者征?得債權(quán)人同?意。（六?）人員重組?改制后，?a公司全部?員工共計_?__名（指?本部員工，?包括內(nèi)退、?下崗、離退?休人員）均?進入新公司?，新公司繼?續(xù)履行改制?前a公司與?留用職工簽?訂的勞動合?同，并繼續(xù)?負擔(dān)該部分?人員的工資?和福利待遇?。新公司不?需因本次改?制向留用職?工支付經(jīng)濟?補償金。?相關(guān)的養(yǎng)老?保險、失業(yè)?保險、醫(yī)療?保險以及住?房公積金等?社會保險將?變更至新公?司。（七?）新公司法?___理結(jié)?構(gòu)1、股?東改制后?，新公司為?___獨家?持股的一人?有限責(zé)任公?司，根據(jù)《?公司法》，?新公司不設(shè)?股東會，股?東行使職權(quán)?時，應(yīng)采取?書面形式并?將簽章后的?書面決定置?備于公司。?2、法定?代表人新?公司法定代?表人依公司?章程規(guī)定由?董事長、執(zhí)?行董事或經(jīng)?理擔(dān)任。?3、董事會?、監(jiān)事會/?執(zhí)行董事、?監(jiān)事（各企?業(yè)根據(jù)實際?情況選其一?）如為設(shè)?董事會和監(jiān)?事會的公司?，按如下表?述：新公?司董事會由?___人組?成，董事會?中設(shè)董事長?一名，設(shè)副?董事長__?_名;監(jiān)事?會由___?人組成，其?中股東代表?監(jiān)事___?人，職工代?表監(jiān)事__?_人，監(jiān)事?會設(shè)主席一?人。董事、?高級管理人?員不得兼任?監(jiān)事。董?事、股東代?表監(jiān)事由股?東指派，職?工代表監(jiān)事?由職工由公?司職工通過?職工代表大?會、職工大?會或者其他?形式民主選?舉產(chǎn)生。董?事長、副董?事長由股東?指定，監(jiān)事?會主席由全?體監(jiān)事選舉?產(chǎn)生。如?為不設(shè)董事?會、監(jiān)事會?的公司，按?如下表述：?新公司設(shè)?執(zhí)行董事_?__名和監(jiān)?事___名?，執(zhí)行董事?和監(jiān)事由股?東指派，董?事、高級管?理人員不得?兼任監(jiān)事。?4、高級?管理人員?新公司設(shè)總?經(jīng)理一名，?副總經(jīng)理若?干名，財務(wù)?負責(zé)人一名?，高級管理?人員由董事?會或執(zhí)行董?事決定聘任?或者解聘。?四、新公?司發(fā)展規(guī)劃?五、改制?操作程序?a公司改制?為一人有限?責(zé)任公司遵?循如下改制?程序：國有企業(yè)改制方案（三）（二）集?團批準改制?方案。（?三）___?年月日前，?向銀行債權(quán)?人發(fā)出改制?通知并獲得?相應(yīng)的同意?函。（四?）___年?月日前，確?定改制后企?業(yè)名稱并辦?理名稱預(yù)核?準。（五?）聘請具備?相應(yīng)資質(zhì)的?中介機構(gòu)對?改制企業(yè)的?資產(chǎn)進行評?估并出具資?產(chǎn)評估報告?，評估結(jié)果?報集團備案?。（六）?聘請合資格?的驗資機構(gòu)?出具《驗資?報告》。?（七）任命?公司董事會?成員（包括?董事長、副?董事長）和?監(jiān)事會成員?。（八）?___年月?日前，到工?商行政管理?機關(guān)辦理工?商登記并換?領(lǐng)企業(yè)法人?營業(yè)執(zhí)照。?（九）取?得一人有限?責(zé)任公司公?司企業(yè)法人?營業(yè)執(zhí)照后?，辦理稅務(wù)?登記變更、?業(yè)務(wù)資質(zhì)變?更、國有產(chǎn)?權(quán)登記變更?、社會保險?登記變更等?有關(guān)手續(xù)，?并辦理房產(chǎn)?、土地使用?權(quán)、專利、?商標(biāo)等資產(chǎn)?的權(quán)屬證書?權(quán)利人由a?公司變更為?新公司的手?續(xù)，該等手?續(xù)于___?年月日前辦?理完畢。?（十）就改?制事項通知?正在履行中?的業(yè)務(wù)經(jīng)營?合同的合同?對方主體。?___局?/院/廠/?公司__?_年月日國有企業(yè)改制方案（四）紅海咨詢?很多人聽?說過企業(yè)改?制，何謂企?業(yè)改制，企?業(yè)改制是指?依法改變企?業(yè)原有的資?本結(jié)構(gòu)、_?__形式、?經(jīng)營管理模?式或體制等?，使其在客?觀上適應(yīng)企?業(yè)發(fā)展的新?的需要的過?程。（1?）什么是企?業(yè)改制方案?企業(yè)改制?方案是企業(yè)?改制的具體?操作依據(jù)。?企業(yè)改制方?案是企業(yè)改?制成功的關(guān)?鍵，企業(yè)應(yīng)?當(dāng)根據(jù)自身?的實際情況?，結(jié)合有關(guān)?的法津、法?規(guī)、和政策?的規(guī)定，制?訂切實可行?的企業(yè)改制?重組方案，?以利于改制?的順利實施?，取得預(yù)期?效果，達到?促進企業(yè)發(fā)?展的目的。?（2）企?業(yè)改制方案?應(yīng)遵循的原?則合法性原?則合法性?原則包括兩?層含義。一?是企業(yè)改制?方案的內(nèi)容?要合法，二?是設(shè)計企業(yè)?改制方案的?程序要合法?。第一層?意義上的合?法可以稱為?實體合法，?第二層意義?上的合法可?以稱為程序?合法。穩(wěn)?定性原則?設(shè)計改制方?案要保持企?業(yè)改制前后?生產(chǎn)經(jīng)營的?連續(xù)性和相?對穩(wěn)定性，?避免由于企?業(yè)制度的變?動而導(dǎo)致生?產(chǎn)經(jīng)營中斷?或停止。要?實現(xiàn)企業(yè)改?制前后的穩(wěn)?定過渡，必?須妥善安置?改制企業(yè)的?員工，員工?安置問題解?決不好就會?帶來不穩(wěn)定?的因素，企?業(yè)難以成功?改制?？?學(xué)性原則?企業(yè)改制的?目的之一是?建立先進的?產(chǎn)權(quán)制度、?科學(xué)的法_?__理結(jié)構(gòu)?、實現(xiàn)社會?資源的合理?配置。設(shè)計?企業(yè)改制方?案要遵循贊?賞性原則，?堅持企業(yè)_?__制度的?科學(xué)改造。?（3）企?業(yè)改制方案?的內(nèi)容企?業(yè)進行改制?時，首先要?根據(jù)自身的?實際情況，?結(jié)合有關(guān)的?法津、法規(guī)?、和政策的?規(guī)定，制訂?切實可行的?企業(yè)改制重?組方案，以?利于改制的?順利實施，?取得預(yù)期效?果，達到促?進企業(yè)發(fā)展?的目的。企?業(yè)改制方案?的內(nèi)容包括?：一、改?制企業(yè)基本?情況1、?企業(yè)簡況，?包括。（?1）企業(yè)名?稱;（2）?企業(yè)住所;?（3）法定?代表人;（?4）經(jīng)營范?圍;（5）?注冊資金;?（6）主辦?單位或?qū)嶋H?投資人。?2、企業(yè)的?財務(wù)狀況與?經(jīng)營業(yè)績包?括資產(chǎn)總額?、負債總額?、凈資產(chǎn)、?主營業(yè)務(wù)收?入、利潤總?額及稅后利?潤。3、?職工情況包?括現(xiàn)有職工?人數(shù)、年齡?及知識層次?構(gòu)成。二?、企業(yè)改制?的必要性和?可行性1?、必要性包?括企業(yè)的業(yè)?務(wù)發(fā)展情況?及阻礙企業(yè)?進一步發(fā)展?的障礙和問?題。2、?可行性結(jié)合?企業(yè)情況和?改制方向詳?細闡明企業(yè)?改制所具備?的條件，改?制將給企業(yè)?帶來的正面?效應(yīng)。三?、企業(yè)重組?方案1、?業(yè)務(wù)重組方?案根據(jù)企業(yè)?生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)?務(wù)實際情況?，并結(jié)合企?業(yè)改制目標(biāo)?，采取合并?、分立、轉(zhuǎn)?產(chǎn)等方式對?原業(yè)務(wù)范圍?進行重新整?合。2、?人員重組方?案指企業(yè)在?改制過程中?企業(yè)職工的?安置情況，?包括職工的?分流、離退?人員的管理?等等。3?、資產(chǎn)重組?方案根據(jù)改?制企業(yè)產(chǎn)權(quán)?界定結(jié)果及?資產(chǎn)評估確?認額，確定?股本設(shè)置的?基本原則，?包括企業(yè)凈?資產(chǎn)的歸屬?、處置，是?否有增量資?產(chǎn)投入、增?量資產(chǎn)投資?者情況等等?。4、股?東結(jié)構(gòu)和出?資方式包括?改制后企業(yè)?的股東名稱?、出資比例?、出資額和?出資方式的?詳細情況。?5、股東?簡況包括法?人股東、自?然人股東的?基本情況，?如有職工持?股會等其他?形式的股東?要詳細說明?其具體構(gòu)成?、人數(shù)、出?資額、出資?方式等。?6、擬改制?方向及法_?__理結(jié)構(gòu)?選擇哪種企?業(yè)形式，有?限責(zé)任公司?、股份合作?制或其他形?式。法_?__理結(jié)構(gòu)?是指改制后?企業(yè)的__?_機構(gòu)及其?職權(quán)，包括?最高權(quán)力機?構(gòu)，是否設(shè)?立董事會和?監(jiān)事會，還?是設(shè)執(zhí)行董?事、監(jiān)事，?經(jīng)營管理?層的設(shè)置等?。四、下?屬企業(yè)情況?下屬企業(yè)的?數(shù)量、具體?___、經(jīng)?濟性質(zhì)和登?記形式（法?人、營業(yè)）?。如下屬?企業(yè)有兩層?以上結(jié)構(gòu)，?即下屬一級?企業(yè)還下設(shè)?一級或若干?層次企業(yè)，?要詳細列出?層次、結(jié)構(gòu)?。根據(jù)“?企業(yè)改制，?其下屬企業(yè)?資產(chǎn)列入改?制范圍的應(yīng)?一并辦理改?制登記”的?要求，擬改?制企業(yè)全資?設(shè)立的法人?、非法人及?與他人共同?設(shè)立的聯(lián)營?企業(yè)都要一?并參加改制?工作，其改?制方案可以?參照上述企?業(yè)改制方案?予以制訂。?不列入改制?范圍的下屬?企業(yè)（包括?聯(lián)營企業(yè)）?，要先行辦?理隸屬關(guān)系?的變更劃轉(zhuǎn)?手續(xù)，并辦?理變更登記?。擬改制企?業(yè)控股、參?股的企業(yè)，?其資產(chǎn)不進?入改制范圍?的應(yīng)先行辦?理股權(quán)變更?登記，出讓?其股份;列?入改制范圍?，則只需待?企業(yè)改制登?記完成后辦?理股東名稱?的變更登記?。（4）?企業(yè)改制方?案的類型?一、企業(yè)公?司制改造。?主要適用?于將非公司?制的原國家?控制支配的?全民所有制?企業(yè)和其他?企業(yè)以及_?__所有制?企業(yè)按照《?公司法》及?其配套法律?法規(guī)規(guī)定的?規(guī)范發(fā)行成?有限責(zé)任公?司、股份有?限公司或者?國有獨資公?司。其中資?產(chǎn)在___?萬元以下的?只能改造為?有限責(zé)任公?司。二、?企業(yè)股份合?作制改造。?主要適用?于城鄉(xiāng)__?_企業(yè)和處?于競爭性領(lǐng)?域的國有小?型企業(yè)改?制時對公司?形式的選擇?。這一方式?既有人合又?有資合，所?有權(quán)與經(jīng)營?權(quán)結(jié)合在一?起，股權(quán)可?以是員工個?人股、員工?___股和?法人股等多?種形式，比?較靈活。經(jīng)?營方式與分?配方式也較?易于為員工?等各方接受?。但不利于?規(guī)?；F(xiàn)?代化經(jīng)營。?三、企業(yè)?分立改造。?主要適用?于企業(yè)存在?多種互不關(guān)?聯(lián)或者能夠?互相獨立的?經(jīng)營項目，?整體效益較?差，分開經(jīng)?營競爭力較?強而又為各?方普遍接受?的情況。此?時可將一個?企業(yè)分立成?幾個獨立承?擔(dān)民事責(zé)任?的企業(yè)法人?。四、企?業(yè)債權(quán)轉(zhuǎn)股?權(quán)。主要?適用于企業(yè)?負債嚴重，?沒有現(xiàn)實償?還能力但又?有一定市場?競爭力的情?況下，經(jīng)與?債權(quán)人協(xié)商?一致將全部?或部分債權(quán)?人的全部或?部分債權(quán)轉(zhuǎn)?成股權(quán)，從?而債權(quán)人變?成股東的情?況。這一改?造方式，可?以降低改制?企業(yè)的負債?率，降低改?制企業(yè)的財?務(wù)成本，從?而提高企業(yè)?的競爭能力?和贏利能力?。五、國?有小型企業(yè)?出售。主?要適用于企?業(yè)規(guī)模較小?、經(jīng)評估后?國有凈資產(chǎn)?數(shù)額較小、?經(jīng)有審批權(quán)?的部門審批?同意的情況?。這一改造?方式涉及法?律關(guān)系較多?，也較易產(chǎn)?生糾紛，是?在操作過程?中需要引起?注意的一種?。六、企?業(yè)兼并（或?者合并）。?主要適用?于兩個或者?幾個企業(yè)間?達成一致，?合并后有利?于提高企業(yè)?競爭能力和?贏利能力的?情況。七?、破產(chǎn)。?嚴格來講這?并不是企業(yè)?的一種改制?方式。對扭?虧無望、浪?費資源、技?術(shù)落后、污?染嚴重的中?小企業(yè)，實?行破產(chǎn)關(guān)閉?。而這一精?神對整合企?業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)?化資源配置?無疑是正確?的。國有企業(yè)改制方案（五）（一?）國有采取?重組、聯(lián)合?、兼并、租?賃、承包經(jīng)?營、合資、?轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)?權(quán)和股份制?等多種形式?進行，包括?轉(zhuǎn)讓國有控?股、參股企?業(yè)國有股權(quán)?或者通過增?資擴股來提?高非國有股?的比例等，?必須制訂改?制方案。?（二）國有?企業(yè)改制方?案可由改制?企業(yè)國有產(chǎn)?權(quán)持有單位?或主管部門?制訂，也可?由其委托改?制企業(yè)或者?中介機構(gòu)制?訂，但向本?企業(yè)經(jīng)營管?理者轉(zhuǎn)讓國?有產(chǎn)權(quán)的改?制方案不得?委托該改制?企業(yè)制訂。?（三）國?有企業(yè)改制?方案應(yīng)包括?以下主要內(nèi)?容：企業(yè)概?況及近三年?資產(chǎn)和財務(wù)?狀況，改制?的基本原則?、目標(biāo)和程?序，資產(chǎn)處?置和職工安?置方案，改?制后企業(yè)股?權(quán)設(shè)置方案?和企業(yè)發(fā)展?規(guī)劃等。?（四）國有?企業(yè)改制方?案經(jīng)職工代?表大會或職?工大會審議?，并經(jīng)企業(yè)?主管部門審?核后，按照?國資企改〔?___〕1?0__文件?的規(guī)定報經(jīng)?批準。改制?方案未經(jīng)批?準不得實施?。（五）?國有企業(yè)改?制涉及財政?、稅務(wù)、勞?動保障、國?土資源及政?府社會公共?等相關(guān)審批?事項的，應(yīng)?先報經(jīng)市有?關(guān)部門審核?，批準后報?市深化辦協(xié)?調(diào)審批。?2資產(chǎn)清查?（一）國?有企業(yè)改制?必須對企業(yè)?進行清產(chǎn)核?資和評估，?按照“誰投?資、誰所有?、誰受益”?的原則，認?真核實和界?定國有產(chǎn)權(quán)?，嚴禁隱匿?國有資產(chǎn)。?企業(yè)法定代?表人和財務(wù)?負責(zé)人對提?交的清產(chǎn)核?資的范圍、?資產(chǎn)及其財?務(wù)會計報表?的完整性、?真實性、準?確性出具承?諾書，并對?其結(jié)果負責(zé)?。在前一次?清產(chǎn)核資有?效期內(nèi)的，?經(jīng)市國資委?同意，可不?再進行清產(chǎn)?核資。凡改?制為非國有?的企業(yè)，必?須按照國家?有關(guān)規(guī)定對?企業(yè)法定代?表人進行經(jīng)?濟責(zé)任審計?。（二）?國有企業(yè)改?制中清理出?來的不良資?產(chǎn)，經(jīng)中介?機構(gòu)經(jīng)濟鑒?證后，按規(guī)?定程序和要?求向企業(yè)主?管部門申報?，經(jīng)企業(yè)主?管部門提出?初審意見報?市國資委審?批。按照審?批權(quán)限，對?申報核銷不?良資產(chǎn)在_?__萬元（?含___萬?元）以內(nèi)的?，由市國資?委審批。_?__萬元以?上，由市國?資委審核后?報市政府批?準。在批準?核銷后，企?業(yè)需建立“?賬銷案存”?管理制度，?對“賬銷案?存”收回的?款項可給予?一定的獎勵?。（三）?國有企業(yè)改?制，必須在?清產(chǎn)核資和?經(jīng)濟責(zé)任審?計的基礎(chǔ)上?，依照《企?業(yè)國有資產(chǎn)?評估管理暫?行辦法》（?___國資?委第12_?__）聘請?中介機構(gòu)進?行資產(chǎn)和土?地使用權(quán)評?估。企業(yè)的?專利權(quán)、非?專利技術(shù)、?商標(biāo)權(quán)、商?譽等無形資?產(chǎn)必須納入?評估范圍。?經(jīng)濟責(zé)任審?計和資產(chǎn)評?估不得委托?同一家中介?機構(gòu)進行。?企業(yè)經(jīng)濟責(zé)?任審計和資?產(chǎn)評估結(jié)果?在出具正式?報告前，必?須由其國有?產(chǎn)權(quán)持有單?位或主管部?門___在?改制企業(yè)內(nèi)?部進行公示?，公示時間?不少于__?_個工作日?。資產(chǎn)評估?結(jié)果經(jīng)主管?部門初審后?，報市國資?委核準或備?案。涉及國?有土地資產(chǎn)?處置的，其?評估結(jié)果應(yīng)?報市國土資?源局確認。?重大評估項?目由市國資?委___專?家評審。?（四）國有?企業(yè)改制，?由市國資委?選聘和委托?中介機構(gòu)對?改制企業(yè)實?施清產(chǎn)核資?、經(jīng)濟責(zé)任?審計和資產(chǎn)?評估。（?五）企業(yè)改?制涉及資產(chǎn)?剝離的按有?關(guān)規(guī)定執(zhí)行?。3加強?領(lǐng)導(dǎo)（一?）國有企業(yè)?改制是一項?系統(tǒng)工程，?要正確處理?國有企業(yè)改?革、發(fā)展與?穩(wěn)定的關(guān)系?，從加快科?學(xué)發(fā)展、構(gòu)?建和諧社會?、維護穩(wěn)定?的大局出發(fā)?，加強__?_領(lǐng)導(dǎo)，落?實工作責(zé)任?，形成合力?，努力做到?在穩(wěn)定中推?進國有企業(yè)?改革，在改?革中促進穩(wěn)?定和發(fā)展。?要建立競爭?機制，積極?鼓勵、引導(dǎo)?社會資本、?民營資本等?多種所有制?經(jīng)濟參與國?有企業(yè)改制?，形成股權(quán)?多元化，推?動企業(yè)制度?創(chuàng)新、機制?轉(zhuǎn)換。要積?極引入外部?戰(zhàn)略投資人?，引進先進?管理、技術(shù)?和人才，提?升企業(yè)核心?競爭力。?（二）各有?關(guān)部門要加?強聯(lián)系、密?切配合，健?全和完善國?有企業(yè)改制?工作的監(jiān)督?檢查制度。?要加強對國?有企業(yè)改制?工作的指導(dǎo)?和監(jiān)督，建?立重要事項?通報制度和?重大案件報?告制度，及?時發(fā)現(xiàn)和?嚴肅查處國?有企業(yè)改制?中的違紀違?法案件4?產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?方式（一?）改制企?業(yè)國有產(chǎn)權(quán)?轉(zhuǎn)讓要按照?《企業(yè)國有?產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管?理暫行辦法?》（___?國資委、財?政部第3_?__），在?具有國有產(chǎn)?權(quán)交易資質(zhì)?的產(chǎn)權(quán)交易?機構(gòu)進行，?并___息?，競價轉(zhuǎn)讓?。轉(zhuǎn)讓方式?可以采取拍?賣、招投標(biāo)?、以及國家?法律法規(guī)規(guī)?定的其他方?式。當(dāng)交易?價格低于評?估結(jié)果的_?__%時，?應(yīng)當(dāng)暫停交?易，在獲得?相關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)?讓批準機構(gòu)?同意后方可?繼續(xù)進行。?經(jīng)公開征集?只產(chǎn)生一個?受讓方或者?經(jīng)市國資委?審核報市人?民政府批準?的，可以采?取協(xié)議轉(zhuǎn)讓?方式。實行?協(xié)議轉(zhuǎn)讓的?，對受讓主?體的基本情?況、交易價?格的確定、?受讓股權(quán)比?例等進行公?示。方式?（二）向?本企業(yè)管理?層轉(zhuǎn)讓國有?產(chǎn)權(quán)必須按?《___國?資委、財政?部___企?業(yè)國有產(chǎn)權(quán)?向管理層轉(zhuǎn)?讓暫行規(guī)定?___》（?國資發(fā)產(chǎn)權(quán)?〔___〕?___號）?的有關(guān)規(guī)定?履行審批程?序。向本企?業(yè)經(jīng)營管理?者轉(zhuǎn)讓國有?產(chǎn)權(quán)方案的?主要內(nèi)容包?括受讓意向?、參與人員?、認購份額?、參與形式?等。經(jīng)營管?理者不得參?與轉(zhuǎn)讓國有?產(chǎn)權(quán)的決策?、財務(wù)審計?、離任審計?、清產(chǎn)核資?、資產(chǎn)評估?、底價確定?等重大事項?，嚴禁自賣?自買國有產(chǎn)?權(quán)。經(jīng)營管?理者對企業(yè)?經(jīng)營業(yè)績下?降負有責(zé)任?的，不得參?與收購本企?業(yè)國有產(chǎn)權(quán)?。方式?（三）轉(zhuǎn)?讓國有產(chǎn)權(quán)?的價款原則?上應(yīng)一次性?支付，如確?有困難的，?經(jīng)轉(zhuǎn)讓和受?讓方協(xié)商，?并經(jīng)主管部?門審核后報?市國資委批?準，可分期?支付，但不?超過一年，?并且首期付?款不得低于?轉(zhuǎn)讓價款的?___%，?其余價款應(yīng)?當(dāng)由受讓方?提供合法擔(dān)?保，并按同?期銀行貸款?利率向轉(zhuǎn)讓?方支付延期?付款期間利?息。凡轉(zhuǎn)讓?國有產(chǎn)權(quán)的?，一律不得?采取一定比?例的優(yōu)惠。?方式（?四）國有?企業(yè)采取產(chǎn)?權(quán)轉(zhuǎn)讓方式?改制的，涉?及職工養(yǎng)老?、醫(yī)療費用?和經(jīng)濟補償?金或生活補?助費等，按?規(guī)定核準后?，經(jīng)市國資?委批準，