市公交客運(yùn)集約化經(jīng)營(yíng)改造實(shí)施方案一、改?造范圍《?___市公?共汽車客運(yùn)?管理?xiàng)l例》?界定的市內(nèi)?公交客運(yùn)線?路和車輛中?，現(xiàn)仍未實(shí)?行集約化經(jīng)?營(yíng)或集約化?經(jīng)營(yíng)不規(guī)范?的線路和車?輛。二、?總體目標(biāo)?1、通過采?取“線路整?合、股份合?作、產(chǎn)權(quán)置?換、整體收?購(gòu)”等方式?，促進(jìn)我市?公交客運(yùn)規(guī)??；?jīng)營(yíng)，?努力打造名?牌企業(yè)，實(shí)?現(xiàn)一線一公?司、一公司?多線規(guī)范有?序的市場(chǎng)秩?序。2、?通過采取“?股份參與、?到期收回、?評(píng)估買斷”?等措施，規(guī)?范公交客運(yùn)?線路經(jīng)營(yíng)模?式，達(dá)到線?路集約化經(jīng)?營(yíng)的目的。?3、通過?采取“準(zhǔn)入?許可、延續(xù)?經(jīng)營(yíng)、車輛?更新”等形?式，進(jìn)一步?推進(jìn)城鄉(xiāng)客?運(yùn)一體化、?農(nóng)村客運(yùn)公?交化進(jìn)程。?4、通過?對(duì)公交客運(yùn)?線網(wǎng)的規(guī)劃?改造，實(shí)現(xiàn)?一級(jí)網(wǎng)絡(luò)公?司化、二級(jí)?網(wǎng)絡(luò)集約化?、三級(jí)網(wǎng)絡(luò)?規(guī)范化。?5、到__?_年，建成?運(yùn)行有序、?市場(chǎng)穩(wěn)定、?企業(yè)規(guī)范、?群眾便利的?公交客運(yùn)市?場(chǎng)。三、?方法步驟?（一）宣傳?發(fā)動(dòng)及前期?準(zhǔn)備工作。?1、宣傳?發(fā)動(dòng)。各公?交客運(yùn)企業(yè)?利用一年的?時(shí)間對(duì)全體?從業(yè)人員進(jìn)?行一次在崗?培訓(xùn)，認(rèn)真?學(xué)習(xí)貫徹落?實(shí)《___?市公共汽車?客運(yùn)管理?xiàng)l?例》和《道?路運(yùn)輸從業(yè)?人員管理規(guī)?定》等法律?、法規(guī)。使?從業(yè)人員進(jìn)?一步了解有?___交客?運(yùn)的相關(guān)規(guī)?定，特別是?要了解公交?客運(yùn)線路的?經(jīng)營(yíng)許可、?經(jīng)營(yíng)期限、?產(chǎn)權(quán)關(guān)系及?違章處理規(guī)?定等，為推?動(dòng)集約化經(jīng)?營(yíng)奠定基礎(chǔ)?。2、在?推動(dòng)集約化?改造之前，?各公交客運(yùn)?企業(yè)要按照?公司的章程?和要求自行?解決好不符?合法律的相?關(guān)業(yè)務(wù)，如?承包、租賃?車輛等問題?。在達(dá)到規(guī)?范化標(biāo)準(zhǔn)的?基礎(chǔ)上進(jìn)入?集約化改造?程序。（?二）實(shí)施階?段。在各?公交客運(yùn)企?業(yè)達(dá)到集約?化改造基本?要求的前提?下，做好以?下幾個(gè)方面?的工作：?1、以市場(chǎng)?需求為導(dǎo)向?，進(jìn)一步加?快結(jié)構(gòu)調(diào)整?，提升行業(yè)?綜合競(jìng)爭(zhēng)力?。（1）?在政府的引?導(dǎo)下，對(duì)線?路進(jìn)行統(tǒng)籌?規(guī)劃，對(duì)未?列入規(guī)劃的?線路不予辦?理延續(xù)經(jīng)營(yíng)?或車輛更新?。（2）?在行業(yè)管理?機(jī)構(gòu)和中介?___的協(xié)?調(diào)下，企業(yè)?通過市場(chǎng)化?運(yùn)作，對(duì)經(jīng)?營(yíng)線路進(jìn)行?線路公司化?改造。參照?《公司法》?模擬股份公?司組建線路?經(jīng)營(yíng)公司，?線路公司實(shí)?行法___?理結(jié)構(gòu)（也?可以借助骨?干企業(yè)實(shí)行?非法___?理結(jié)構(gòu)）組?建股東會(huì)和?董事會(huì)，實(shí)?行董事會(huì)領(lǐng)?導(dǎo)下的經(jīng)理?負(fù)責(zé)制，股?東以其持有?的股份享受?權(quán)利和義務(wù)?，并對(duì)線路?資源進(jìn)行有?效的管理。?線路公司股?本設(shè)計(jì)__?_股，在規(guī)?定的范圍，?客運(yùn)企業(yè)按?車輛數(shù)計(jì)價(jià)?入股（經(jīng)營(yíng)?業(yè)戶以車輛?評(píng)估計(jì)價(jià)進(jìn)?入客運(yùn)企業(yè)?股本，經(jīng)營(yíng)?業(yè)戶股本的?分紅由客運(yùn)?企業(yè)在線路?公司分紅中?列支），按?照同股同利?，盈虧共擔(dān)?的原則，實(shí)?行年度核算?，在除去應(yīng)?繳費(fèi)用及辦?公和備用金?管理費(fèi)用外?，___月?一結(jié)算。對(duì)?暫不入股的?企業(yè)或業(yè)戶?應(yīng)允許其經(jīng)?營(yíng)到《__?_市公共汽?車客運(yùn)管理?條例》規(guī)定?的經(jīng)營(yíng)期限?，到期后不?再辦理延續(xù)?經(jīng)營(yíng)。入股?或改造后的?經(jīng)營(yíng)業(yè)戶，?既是線路公?司參股客運(yùn)?企業(yè)內(nèi)部的?股東也可申?請(qǐng)作為司乘?人員從事線?路經(jīng)營(yíng)，領(lǐng)?取工資。客?運(yùn)企業(yè)內(nèi)部?業(yè)戶的股份?可以自由轉(zhuǎn)?讓或買賣。?（3）?對(duì)在營(yíng)線路?、車輛采取?承包、租賃?經(jīng)營(yíng)的，按?照客運(yùn)企業(yè)?與業(yè)戶簽訂?合同的條款?，由客運(yùn)企?業(yè)收回線路?經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行?集約化改造?。（本條款?必須按照合?同法的規(guī)定?執(zhí)行）對(duì)?一線一公司?的線路，制?定線路集約?化經(jīng)營(yíng)規(guī)劃?，到期收回?納入集約化?經(jīng)營(yíng)。對(duì)?過去擅自處?分經(jīng)營(yíng)權(quán)或?變相處分經(jīng)?營(yíng)權(quán)的客運(yùn)?企業(yè)，要在?妥善處理好?與承包、租?賃業(yè)戶經(jīng)濟(jì)?利益的前提?下將車輛和?經(jīng)營(yíng)權(quán)收回?后進(jìn)行集約?化經(jīng)營(yíng)。?（4）根據(jù)?《___市?公共汽車客?運(yùn)管理?xiàng)l例?》的規(guī)定，?整頓規(guī)范公?交客運(yùn)線路?及車輛，對(duì)?利用各種形?式處分經(jīng)營(yíng)?權(quán)的客運(yùn)企?業(yè)，限期改?正。逾期未?改正的由行?業(yè)主管部門?收回其經(jīng)營(yíng)?權(quán)，并對(duì)相?關(guān)客運(yùn)企業(yè)?依法處理。?2、扶優(yōu)?扶強(qiáng)，鼓勵(lì)?企業(yè)規(guī)?；?經(jīng)營(yíng)。對(duì)經(jīng)?營(yíng)管理不善?，資質(zhì)條件?不符合《_?__市公共?汽車客運(yùn)管?理?xiàng)l例》規(guī)?定要求的客?運(yùn)企業(yè)，經(jīng)?有關(guān)部門評(píng)?估后，由具?備相應(yīng)資質(zhì)?的骨干公交?客運(yùn)企業(yè)進(jìn)?行整體收購(gòu)?，收購(gòu)所需?資金由企業(yè)?籌一塊，政?府補(bǔ)一塊的?辦法解決。?客運(yùn)企業(yè)要?嚴(yán)格按照《?___市公?共汽車客運(yùn)?管理?xiàng)l例》?的有關(guān)規(guī)定?及要求規(guī)范?化經(jīng)營(yíng)。?四、采取措?施1、為?推進(jìn)公交客?運(yùn)集約化經(jīng)?營(yíng)的步伐，?自___年?___月_?__日起，?按照法律、?法規(guī)的規(guī)定?，暫停以承?包、租賃方?式新增公交?線路及車輛?的行政許可?。2、公?交客運(yùn)線路?承包、租賃?車輛的延續(xù)?經(jīng)營(yíng)或車輛?更新，在企?業(yè)做出承諾?的前提下，?可以增加一?個(gè)經(jīng)營(yíng)權(quán)期?限。3、?鼓勵(lì)公交客?運(yùn)企業(yè)采取?整條線路同?期更新車輛?的辦法。如?果個(gè)別車輛?到期，可由?客運(yùn)企業(yè)暫?停該車的運(yùn)?營(yíng)，減少車?輛時(shí)可適當(dāng)?增加市公交?客運(yùn)集約化?經(jīng)營(yíng)改造實(shí)?施方案內(nèi)容?加載中..?.班次。如?果運(yùn)力不足?，在報(bào)請(qǐng)行?業(yè)管理機(jī)構(gòu)?同意的前提?下，可臨時(shí)?開行加班車?。4、根?據(jù)淄交運(yùn)【?___】2?9__文件?規(guī)定，對(duì)新?進(jìn)入市場(chǎng)的?公交客運(yùn)車?輛由市道協(xié)?客運(yùn)專業(yè)委?員會(huì)召集專?家共同招標(biāo)?確定，任何?單位和個(gè)人?不得以任何?理由私自確?定或調(diào)整車?型。車輛及?車型中標(biāo)后?方可進(jìn)入市?場(chǎng)運(yùn)營(yíng)。具?體標(biāo)準(zhǔn)為：?（1）區(qū)?縣內(nèi)的公交?線路一律使?用___米?以上公交型?無人售票車?輛；（2?）區(qū)間公交?線路使用中?級(jí)以上且車?身長(zhǎng)度__?_米以上旅?行型客車；?（3）通?鄉(xiāng)鎮(zhèn)村線路?使用公交型?或中級(jí)以上?旅游型客車?且車身長(zhǎng)度?均在___?米以上；?（4）部分?線路因故需?要調(diào)整車型?時(shí)，只能在?以上兩種車?型中選擇，?并經(jīng)專家認(rèn)?定。__?_年___?月___日?7、對(duì)從?事集約化經(jīng)?營(yíng)的公交客?運(yùn)線路及車?輛，將按照?國(guó)家關(guān)于優(yōu)?先發(fā)展公共?交通的有關(guān)?規(guī)定，給予?政策優(yōu)惠和?財(cái)政補(bǔ)貼。?五、__?_領(lǐng)導(dǎo)為?加強(qiáng)公交客?運(yùn)集約化經(jīng)?營(yíng)改造的_?_