第5頁共5頁2023年礦山違法采伐治理行動(dòng)方案為加?強(qiáng)礦山企業(yè)?開采監(jiān)管，?促進(jìn)礦山企?業(yè)依法守界?開采，防范?因超深越界?開采而引發(fā)?安全事故,?根據(jù)省人民?政府___?月___日?電視電話會(huì)?議精神，結(jié)?合本縣實(shí)際?，決定從今?年___月?___日至?___月_?__日，在?全縣范圍內(nèi)?開展整治礦?山超深越界?開采專項(xiàng)行?動(dòng)，特制定?本方案。?一、目標(biāo)任?務(wù)以__?_和___?_為指導(dǎo)，?全面落實(shí)科?學(xué)發(fā)展觀，?堅(jiān)持依法整?治。凡超深?越界的一律?責(zé)令退回許?可范圍內(nèi)開?采；堅(jiān)決關(guān)?閉超深越界?且拒不整改?或?qū)艺麑曳?、存在重大?安全隱患、?資源已經(jīng)枯?竭的礦山，?促進(jìn)礦山資?源開發(fā)秩序?的根本好轉(zhuǎn)?；落實(shí)安全?生產(chǎn)共同責(zé)?任，加強(qiáng)安?全生產(chǎn)監(jiān)管?，預(yù)防和遏?制重大安全?事故的發(fā)生?。二、整?治范圍（?一）重點(diǎn)礦?種：鉛、鋅?、銅、釩、?鉬。（二?）重點(diǎn)區(qū)域?：呂家坪鎮(zhèn)?、江口墟鎮(zhèn)?、郭公坪鄉(xiāng)?、黃雙鄉(xiāng)。?（三）重?點(diǎn)對(duì)象：華?洋銅業(yè)股份?有限公司、?鑫海釩業(yè)有?限公司、懷?隆礦業(yè)有限?公司、郭公?坪鉛鋅礦、?宏發(fā)銅礦、?呂家坪鎮(zhèn)銅?礦、堯市重?晶石礦。?三、___?領(lǐng)導(dǎo)為加?強(qiáng)整治工作?___領(lǐng)導(dǎo)?，成立以縣?人民政府分?管副縣長任?組長，縣政?府辦聯(lián)系副?主任任副組?長，縣政府?法制辦、縣?監(jiān)察局、縣?公安局、縣?財(cái)政局、縣?國土資源局?、縣安監(jiān)局?、縣工商局?、縣工業(yè)經(jīng)?濟(jì)局、縣廣?電局及__?_個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人?民政府等單?位主要負(fù)責(zé)?人為成員的?領(lǐng)導(dǎo)小組，?全面負(fù)責(zé)整?治工作。領(lǐng)?導(dǎo)小組下設(shè)?辦公室，負(fù)?責(zé)整治的日?常工作，由?縣國土資源?局局長兼任?辦公室主任?。四、工?作步驟（?一）宣傳發(fā)?動(dòng)階段（_?__月__?_日前）?制定工作方?案，___?月___日?召開有關(guān)部?門領(lǐng)導(dǎo)和礦?山企業(yè)負(fù)責(zé)?人參加的動(dòng)?員會(huì)議，傳?達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)?精神，部署?安排專項(xiàng)整?治工作。同?時(shí)，采取廣?播電視、網(wǎng)?絡(luò)等媒介多?種形式廣泛?宣傳，為專?項(xiàng)整治行動(dòng)?營造良好輿?論氛圍。?（二）清查?摸底階段（?___月_?__日至_?__月__?_日）1?、礦山企業(yè)?自查自糾。?礦山企業(yè)必?須對(duì)整治礦?山是否超深?越界進(jìn)行自?查，并提交?由法定代表?人、駐礦安?監(jiān)員和國土?資源部門簽?字認(rèn)可的最?新采掘工程?平面圖和井?上井下對(duì)照?圖。2、?礦山企業(yè)委?托有礦山測(cè)?量資質(zhì)和地?勘資質(zhì)的技?術(shù)單位對(duì)整?治礦山工程?進(jìn)行測(cè)量，?并出具由相?關(guān)人員簽字?的《測(cè)量鑒?定意見書》?和《礦山超?深越界鑒定?書》，縣國?土資源部門?根據(jù)技術(shù)單?位的測(cè)量鑒?定意見核實(shí)?后，分礦山?進(jìn)行登記造?冊(cè)。3、?以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單?位，對(duì)本轄?區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資?源開采超深?越界情況進(jìn)?行全面清查?摸底，摸清?超深越界礦?山___，?實(shí)測(cè)超深越?界程度，并?登記造冊(cè)。?（三）集?中整治階段?（___月?___日至?___月_?__日）?對(duì)存在超深?越界行為的?礦山企業(yè)，?區(qū)別情況，?分別做出以?下處理。?1、對(duì)超深?越界嚴(yán)重的?礦山依法予?以關(guān)閉。具?有下列情形?之一的，認(rèn)?定為超深越?界情節(jié)嚴(yán)重?：（1）?有關(guān)部門責(zé)?令其退回本?__區(qū)范圍?內(nèi)開采而拒?不退回的；?（2）一?年內(nèi)有__?_次以上（?含___次?）超深越界?開采行為的?；（3）?相關(guān)部門對(duì)?礦井進(jìn)行實(shí)?測(cè)或?qū)Τ?越界行為進(jìn)?行調(diào)查時(shí)，?故意設(shè)置障?礙的；（?4）進(jìn)入他?人__區(qū)范?圍內(nèi)開采，?有巷道垮塌?、掉底等危?險(xiǎn)的；（?5）在水庫?、河流、鐵?路、公路、?橋梁、居民?密集區(qū)等周?邊超深越界?開采的。?2、對(duì)保留?的超深越界?情節(jié)輕微的?礦山企業(yè)，?除予以行政?處罰外，責(zé)?令停產(chǎn)整治?，并在越界?處打好永久?性密閉，填?寫相關(guān)人員?簽字認(rèn)可的?《礦山永久?性密閉驗(yàn)收?認(rèn)定書》。?對(duì)擅自打開?密閉或整改?驗(yàn)收不合格?的，一律予?以關(guān)閉。?3、對(duì)生產(chǎn)?規(guī)模過小的?礦山，凡符?合礦產(chǎn)資源?總體規(guī)劃和?國家產(chǎn)業(yè)政?策的，按照?自愿、合法?的原則，鼓?勵(lì)指導(dǎo)其與?鄰近礦山整?合。對(duì)應(yīng)整?合而無法達(dá)?成整合協(xié)議?的，區(qū)分情?況予以關(guān)閉?或不再辦理?采礦許可證?延續(xù)登記手?續(xù)。（四?）建章立制?階段（__?_月底前）?建立落實(shí)?預(yù)防和治理?礦山超深越?界的長效機(jī)?制，確保長?治久安。?1、建立_?_區(qū)范圍公?示制度。對(duì)?礦山范圍進(jìn)?行公示，并?___埋設(shè)?__區(qū)范圍?界樁或設(shè)置?地面標(biāo)牌，?礦山企業(yè)應(yīng)?出具守界開?采承諾；?2、建立礦?山超深越界?開采信用信?息檔案；?3、建立信?息共享制度?；4、建?立打擊礦山?超深越界開?采聯(lián)合監(jiān)管?機(jī)制，國土?、安監(jiān)、公?安、電力等?部門加大聯(lián)?合執(zhí)法力度?；5、建?立礦山年度?無超深越界?開采驗(yàn)收認(rèn)?定制度；?6、建立健?全儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)?（范本）監(jiān)?管制度；?7、建立_?__獎(jiǎng)勵(lì)制?度；（五?）檢查驗(yàn)收?階段（__?_月___?日至___?月___日?）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?對(duì)整治工作?開展自查自?糾，認(rèn)真總?結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)?工作經(jīng)驗(yàn)，?查找存在的?問題和不足?，寫出總結(jié)?報(bào)告，提出?檢查驗(yàn)收申?請(qǐng)，做好迎?接省、市檢?查驗(yàn)收準(zhǔn)備?工作。五?、工作要求?（一）提?高認(rèn)識(shí)，加?強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)?超深越界開?采進(jìn)行專項(xiàng)?整治是針對(duì)?我縣礦產(chǎn)資?源開發(fā)現(xiàn)狀?做出的重要?部署，是規(guī)?范采礦權(quán)人?開采行為、?建立和維護(hù)?良好的礦產(chǎn)?資源開發(fā)秩?序，確保礦?山安全生產(chǎn)?的重要舉措?。各單位必?須高度重視?，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?，切實(shí)把超?深越界開采?專項(xiàng)整治工?作抓緊抓好?。（二）?強(qiáng)化責(zé)任，?依法整治。?整治超深越?界開采礦產(chǎn)?資源工作由?縣人民政府?統(tǒng)一部署，?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民?政府是整治?工作的責(zé)任?主體，要明?確責(zé)任，強(qiáng)?化措施，加?強(qiáng)整治工作?___領(lǐng)導(dǎo)?。國土資源?部門要加大?對(duì)礦山超深?越界行為的?查處力度。?公安部門要?嚴(yán)厲打擊各?種礦霸和_?__，積極?參與非法礦?山的關(guān)閉，?加強(qiáng)對(duì)采礦?所需民用_?__器材的?管制；財(cái)政?部門要保證?整治工作的?必要工作經(jīng)?費(fèi)，從國土?資源收入中?列出專項(xiàng)，?納入財(cái)政預(yù)?算；工商部?門要加強(qiáng)礦?山企業(yè)的營?業(yè)執(zhí)照管理?；環(huán)保部門?要對(duì)嚴(yán)重污?染、破壞生?態(tài)環(huán)境礦山?進(jìn)行治理整?頓；安監(jiān)部?門要加大對(duì)?持證礦山安?全生產(chǎn)整頓?力度，嚴(yán)查?各類違法生?產(chǎn)案件；紀(jì)?檢監(jiān)察部門?要對(duì)在整治?工作過程中?失職瀆職，?監(jiān)督檢查不?力，工作落?實(shí)不到位等?的國家工作?人員，嚴(yán)格?追究相關(guān)負(fù)?責(zé)人和直接?責(zé)任人的責(zé)?任，構(gòu)成犯?罪的，依法?追究刑事責(zé)?任。（三?）狠抓督查?，確保落實(shí)??？h整治_?__要加強(qiáng)?