北京師范大學國際與比較教育研究所項賢明教授xiangxm65@如何認識和理解“素質(zhì)教育”

“素質(zhì)教育”是指導我國當前教育改革的一條重要政策理念，是我們構筑21世紀初期國家教育發(fā)展戰(zhàn)略的一個核心思想?！八刭|(zhì)教育”理念的戰(zhàn)略地位“素質(zhì)教育”的提出與發(fā)展過程

“素質(zhì)教育”的提出以及人們對它的認識是一個漸進的不斷明確、加深和提高的過程?？傮w而言，這個過程可以大致劃分為三個時期：第一時期：對與素質(zhì)有關問題的探討

（20世紀70年代末至80年代前期）

（1）提出加強“雙基”（基礎知識、基本技能）；（2）提出“加強雙基，培養(yǎng)能力，發(fā)展智力”；（3）提出要重視“非智力因素”的培養(yǎng)。第二時期：對素質(zhì)的直接探討

（1985——1987）（1）1985年5月19日，鄧小平在全國教育工作會議上的講話《把教育工作認真地抓起來》：“我們國家，國力的強弱，經(jīng)濟發(fā)展后勁的大小，越來越取決于勞動者的素質(zhì)，取決于知識分子的數(shù)量和質(zhì)量。”（2）1985年5月27日，《中共中央關于教育體制改革的決定》：“在整個教育體制改革過程中，必須牢牢記住改革的根本目的是提高民族素質(zhì)，多出人才，出好人才。”第二時期：對素質(zhì)的直接探討

（1985——1987）

（3）“素質(zhì)”一詞開始廣泛出現(xiàn)于我國教育領域，教育理論界開展了關于“勞動者素質(zhì)”、“民族素質(zhì)”、“國民素質(zhì)”以及片面追求升學率的“升學教育”的討論。第二時期：對素質(zhì)的直接探討

（1985——1987）

（4）80年代以后，我國中小學大量的教育改革實踐探索，為“素質(zhì)教育”的提出奠定了實踐基礎。

如：愉快教育、成功教育、和諧教育、創(chuàng)造教育、主體性教育，等等。第二時期：對素質(zhì)的直接探討

（1985——1987）第三時期：素質(zhì)教育的提出與探討這一時期又可以分為三個階段:（1）醞釀嘗試階段（2）典型示范階段（3）全面實施階段（1）醞釀嘗試階段（1987-94）

1987年，柳斌在《努力提高基礎教育的質(zhì)量》一文中使用“素質(zhì)教育”一詞。

1993年，中共中央、國務院《中國教育改革和發(fā)展綱要》：“中小學要從‘應試教育’轉(zhuǎn)向全面提高國民素質(zhì)的軌道……”（2）典型示范階段（1994-97）

1994年，李嵐清《在全國教育工作會議上的總結講話》：“基礎教育必須從‘應試教育’轉(zhuǎn)到素質(zhì)教育的軌道上來……”1994年8月，《中共中央關于進一步加強和改進學校德育工作的若干意見》：“增強適應時代發(fā)展、社會進步，以及建立社會主義市場經(jīng)濟體制的新要求和迫切需要的素質(zhì)教育。”

1996年4月12日，李嵐清又在《人民日報》發(fā)表文章《基礎教育是提高國民素質(zhì)和培養(yǎng)跨世紀人才的奠基工程》。

1995年到1997年，柳斌連續(xù)發(fā)表五篇《關于素質(zhì)教育的思考》，五論素質(zhì)教育。

1996年2月，《人民教育》和《湖南教育》聯(lián)合推出長篇報道，宣傳湖南汨羅推行素質(zhì)教育的經(jīng)驗。

1996年，素質(zhì)教育寫入《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“九五”計劃和2010年遠景目標綱要》。（2）典型示范階段（1994-97）（3）全面實施階段（1997—）

1997年9月，原國家教委在煙臺召開全國中小學素質(zhì)教育經(jīng)驗交流會。

1997年10月，原國家教委頒布《關于當前積極推進中小學實施素質(zhì)教育的若干意見》，次年又發(fā)表專題文章《面向21世紀的基礎教育改革：素質(zhì)教育》。

1998年12月24日，教育部制定《面向21世紀教育振興行動計劃》，明確提出要實施“跨世紀素質(zhì)教育工程”。素質(zhì)教育的五大基本特征（1）面向全體（2）促進學生全面發(fā)展（3）重視學生創(chuàng)新精神和實踐能力的培養(yǎng)（4）發(fā)展學生主動精神，注重學生個性健康發(fā)展（5）著眼于學生的終身可持續(xù)發(fā)展關于“素質(zhì)教育”的誤解（1）誤解之一：把“素質(zhì)教育”當作一個教育科學概念?！八刭|(zhì)教育”是一條政策理念，而不是一個科學概念。作為政策理念，“素質(zhì)教育”的內(nèi)涵要用很多科學概念才有可能解釋清楚，這是一種一對多的關系。（2）誤解之二：僅僅對應于“應試教育”來理解“素質(zhì)教育”。

在特殊歷史條件下，“素質(zhì)教育”的確在相當程度上是針對“應試教育”提出的，但作為指導我國教育改革的政策理念，它的意義遠遠不止于此。關于“素質(zhì)教育”的誤解（3）誤解之三：簡單地把“素質(zhì)教育”當作一種特殊的教育模式。“素質(zhì)教育”作為一條政策理念，它應當是一個宏觀的指導方針，而不只是一種特殊的教育模式。實施“素質(zhì)教育”，可以因時、因地、因人而運用多種具體的教育模式。關于“素質(zhì)教育”的誤解（4）誤解之四：認為“素質(zhì)教育”就是多開一些音、體、美之類的課程。拓寬和健全學生的知識結構和改革課程結構，這是實施素質(zhì)教育的千萬條途徑之一，而絕非是素質(zhì)教育的全部內(nèi)容。關于“素質(zhì)教育”的誤解“素質(zhì)教育”所包含的

教育思想變革在現(xiàn)代學校教育中，由于“知識中心主義”的影響，“人”常常不知不覺淪落到為知識所奴役的可悲地位，讓學生“知道”某些東西實際上取代“人的全面發(fā)展”而成為教育的最終目的。

（一）從“知識中心主義”向以“人”

為中心的教育思想轉(zhuǎn)變歷史發(fā)展到今天，知識中心主義的局限性已經(jīng)逐步為人們所認識，“教育”不只意味著傳授和學習知識正在逐漸成為人們的共識。在這樣的歷史背景下，“素質(zhì)教育”的提出代表了一種從知識中心主義向以人為中心的教育思想變革。（一）從“知識中心主義”向以“人”

為中心的教育思想轉(zhuǎn)變（二）從“精英主義”教育向“全民教育”

的教育思想轉(zhuǎn)變

由于人口眾多和教育資源相對匱乏，國家又急需大批優(yōu)秀建設人才，我國長期以來主要采取的是精英主義的教育政策。隨著我國現(xiàn)代化建設的進一步發(fā)展，提高全民素質(zhì)成為必需。此時提出“素質(zhì)教育”這一政策理念，包含了從精英主義教育向全民教育的教育思想轉(zhuǎn)變。(三)教育內(nèi)涵從書本向社會生活擴展

在現(xiàn)代學校教育中，課本由教育活動的工具演變?yōu)榻逃顒拥闹行暮湍康?，這對教育活動和人的發(fā)展帶來了一系列消極影響?，F(xiàn)代社會對人才的要求絕不僅限于書本知識，實施素質(zhì)教育，內(nèi)在包含了教育內(nèi)涵從書本向廣闊的社會生活拓展的教育思想變革。

只有在建立交往教育主體觀的基礎上真正確立“人”在教育活動中的主體地位，實現(xiàn)教育觀念的深層變革，素質(zhì)教育這一政策理念才能在得到全面深刻理解的前提下得以實施。

敬請參閱項賢明：《泛教育論——廣義教育學的初步探索》，山西教育出版社2000年版。（四）教育主體觀的轉(zhuǎn)變以教育客體為中介，教育主體之間建立了主體際交往關系。（五）適應社會發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變?nèi)缃?，衡量一個社會發(fā)展水平的標準正在由單純的GNP轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合的人的生活質(zhì)量。按照這種發(fā)展觀，教育再不