第7頁(yè)共7頁(yè)2023年糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作管理方案一、?清倉(cāng)查庫(kù)的?范圍和內(nèi)容?本次清倉(cāng)?查庫(kù)的范圍?包括市境內(nèi)?的所有中央?儲(chǔ)備糧、國(guó)?家臨時(shí)存儲(chǔ)?糧(含最低?收購(gòu)價(jià)糧、?臨時(shí)儲(chǔ)存糧?,下同)、?地方儲(chǔ)備糧?、國(guó)有糧食?企業(yè)儲(chǔ)存的?商品糧。以?上所稱(chēng)糧食?包括大豆,?不含食用植?物油。具體?內(nèi)容如下:?(一)庫(kù)?存糧食數(shù)量?檢查重點(diǎn)?查清中央儲(chǔ)?備糧、國(guó)家?臨時(shí)存儲(chǔ)糧?、地方儲(chǔ)備?糧和國(guó)有糧?食企業(yè)儲(chǔ)存?商品糧的數(shù)?量、品種情?況。對(duì)國(guó)有?糧食企業(yè)代?收、代儲(chǔ)的?商品糧,要?查清糧權(quán)歸?屬情況。?(二)庫(kù)存?糧食賬務(wù)檢?查重點(diǎn)檢?查糧食庫(kù)存?實(shí)物與保管?賬、統(tǒng)計(jì)賬?、會(huì)計(jì)賬、?銀行資金賬?的賬實(shí)相符?、賬賬相符?情況,賬務(wù)?處理的合規(guī)?情況,以及?不同性質(zhì)和?品種的糧食?按規(guī)定進(jìn)行?分賬管理、?分倉(cāng)儲(chǔ)存情?況。對(duì)利用?農(nóng)發(fā)行糧食?收購(gòu)資金貸?款收購(gòu)的糧?食,要重點(diǎn)?檢查糧食庫(kù)?存與貸款是?否對(duì)應(yīng),資?金占用是否?合理。(?三)庫(kù)存糧?食質(zhì)量檢查?重點(diǎn)檢查?中央儲(chǔ)備糧?、國(guó)家臨時(shí)?存儲(chǔ)糧和地?方儲(chǔ)備糧的?質(zhì)量合格率?和品質(zhì)宜存?率。(四?)中央和地?方儲(chǔ)備糧輪?換管理情況?檢查重點(diǎn)?檢查年度中?央儲(chǔ)備糧輪?換計(jì)劃和地?方儲(chǔ)備糧輪?換政策執(zhí)行?情況,包括?輪換計(jì)劃下?達(dá)(請(qǐng)示和?批復(fù))是否?規(guī)范,輪換?的品種、數(shù)?量、時(shí)間與?計(jì)劃(批復(fù)?)是否一致?,輪入糧食?的生產(chǎn)年限?和質(zhì)量是否?符合政策規(guī)?定,是否存?在擅自串換?品種、變更?輪換庫(kù)點(diǎn)和?數(shù)量以及未?輪報(bào)輪、轉(zhuǎn)?圈輪換、超?輪空期輪換?等問(wèn)題。?(五)政策?性糧食財(cái)政?補(bǔ)貼資金撥?補(bǔ)情況檢查?重點(diǎn)檢查?年和年中央?儲(chǔ)備糧和地?方儲(chǔ)備糧保?管費(fèi)和輪換?費(fèi)是否及時(shí)?足額撥付到?代、承儲(chǔ)企?業(yè),最低收?購(gòu)價(jià)糧食收?購(gòu)和保管費(fèi)?用是否及時(shí)?足額撥補(bǔ)到?委托收購(gòu)庫(kù)?點(diǎn)。(六?)重點(diǎn)非國(guó)?有糧食經(jīng)營(yíng)?及轉(zhuǎn)化用糧?企業(yè)執(zhí)行統(tǒng)?計(jì)制度情況?檢查重點(diǎn)?檢查納入糧?食流通統(tǒng)計(jì)?范圍的重點(diǎn)?非國(guó)有糧食?經(jīng)營(yíng)企業(yè)和?轉(zhuǎn)化用糧企?業(yè)執(zhí)行統(tǒng)計(jì)?制度情況。?選擇___?家在我市具?有一定代表?性的企業(yè),?進(jìn)行糧食庫(kù)?存情況的典?型調(diào)查。?二、清倉(cāng)查?庫(kù)的___?領(lǐng)導(dǎo)(一?)全市糧食?清倉(cāng)查庫(kù)的?___領(lǐng)導(dǎo)?為加強(qiáng)對(duì)?全市糧食清?倉(cāng)查庫(kù)工作?的領(lǐng)導(dǎo)，成?立全市糧食?清倉(cāng)查庫(kù)工?作領(lǐng)導(dǎo)小組?，負(fù)責(zé)清倉(cāng)?查庫(kù)工作的?___實(shí)施?和督促核查?。領(lǐng)導(dǎo)小組?由市政府有?關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任?組長(zhǎng),市_?__、農(nóng)發(fā)?行、發(fā)改委?、監(jiān)察局、?財(cái)政局、農(nóng)?林局、審計(jì)?局、質(zhì)監(jiān)局?、統(tǒng)計(jì)局等?部門(mén)負(fù)責(zé)人?參加。全市?糧食清倉(cāng)查?庫(kù)工作領(lǐng)導(dǎo)?小組在市_?__設(shè)立辦?公室，為日?常辦事機(jī)構(gòu)?，由市__?_主要負(fù)責(zé)?人擔(dān)任辦公?室主任。下?設(shè)綜合協(xié)調(diào)?組、數(shù)據(jù)資?料組、技術(shù)?保障組、案?件核查組等?專(zhuān)項(xiàng)工作組?。相關(guān)各部?門(mén)和單位要?科學(xué)___?協(xié)調(diào),落實(shí)?職責(zé)分工,?細(xì)化工作要?求,加強(qiáng)監(jiān)?督檢查,確?保清倉(cāng)查庫(kù)?工作的質(zhì)量?和進(jìn)度。領(lǐng)?導(dǎo)小組的主?要任務(wù):一?是按照省、?市人民政府?的統(tǒng)一部署?,___領(lǐng)?導(dǎo)本市糧食?清倉(cāng)查庫(kù)工?作。二是_?__和督導(dǎo)?本市納入清?倉(cāng)查庫(kù)范圍?的全部企業(yè)?開(kāi)展糧食庫(kù)?存自查。三?是___本?市所有納入?清倉(cāng)查庫(kù)的?企業(yè)自查人?員培訓(xùn)。四?是審核、匯?總企業(yè)自查?結(jié)果,向市?級(jí)___提?交工作報(bào)告?。五是協(xié)助?各級(jí)工作組?開(kāi)展糧食庫(kù)?存普查、復(fù)?查、抽查和?案件核查等?工作。（?二）清倉(cāng)查?庫(kù)信息資料?的整合西?郊國(guó)家糧食?儲(chǔ)備庫(kù)負(fù)責(zé)?向市___?提供市內(nèi)年?___月末?實(shí)際承儲(chǔ)庫(kù)?點(diǎn)的中央儲(chǔ)?備糧、國(guó)家?臨時(shí)存儲(chǔ)糧?統(tǒng)計(jì)報(bào)表，?各類(lèi)政策性?糧食管理的?文件制度和?規(guī)范，以及?輪換、銷(xiāo)售?計(jì)劃等資料?。市___?負(fù)責(zé)向市_?__提供年?___月末?地方儲(chǔ)備糧?和商品糧具?體到實(shí)際承?儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)的統(tǒng)?計(jì)報(bào)表，以?及地方儲(chǔ)備?糧輪換、銷(xiāo)?售計(jì)劃等資?料。市農(nóng)發(fā)?行向市__?_提供年_?__月末具?體到承貸企?業(yè)的銀行貸?款明細(xì)和臺(tái)?賬資料（分?品種、分性?質(zhì)）。三?、檢查時(shí)點(diǎn)?和方式(?一)檢查時(shí)?點(diǎn)以年_?__月末糧?食庫(kù)存統(tǒng)計(jì)?結(jié)報(bào)日為檢?查時(shí)點(diǎn)。?(二)檢查?方式本次?清倉(cāng)查庫(kù)由?市政府__?_并督導(dǎo)企?業(yè)自查,市?政府全面普?查,省政府?重點(diǎn)復(fù)查和?___抽查?工作組隨機(jī)?抽查的方式?___實(shí)施?。自查、?普查、復(fù)查?和抽查的具?體檢查方法?,按照《年?全國(guó)糧食清?倉(cāng)查庫(kù)檢查?方法》執(zhí)行?。四、清?倉(cāng)查庫(kù)進(jìn)度?安排(一?)準(zhǔn)備階段?1.成立?機(jī)構(gòu)。年_?__月__?_日前，市?政府成立糧?食清倉(cāng)查庫(kù)?工作領(lǐng)導(dǎo)小?組及辦事機(jī)?構(gòu)，并將_?__和人員?___等情?況報(bào)送市糧?食清倉(cāng)查庫(kù)?___備案?。2.制?定和上報(bào)清?倉(cāng)查庫(kù)實(shí)施?方案。根據(jù)?國(guó)辦〔〕_?__號(hào)、政?___發(fā)〔?〕___號(hào)?精神、糧檢?〔〕___?號(hào)和本實(shí)施?方案要求，?結(jié)合我市實(shí)?際，細(xì)化制?定本市內(nèi)清?倉(cāng)查庫(kù)的具?體實(shí)施方案?，并在年_?__月底前?報(bào)市清倉(cāng)查?庫(kù)___備?案。3.?動(dòng)員和培訓(xùn)?。年___?月中旬前完?成督導(dǎo)企業(yè)?進(jìn)行自查、?企業(yè)自查全?體檢查人員?的培訓(xùn)任務(wù)?。年___?月下旬,完?成清倉(cāng)查庫(kù)?工作的動(dòng)員?和部署。?4.其他準(zhǔn)?備。___?和被查企業(yè)?,要按照本?實(shí)施方案和?上級(jí)___?制定的具體?方案要求,?備齊相關(guān)文?件、賬務(wù)和?報(bào)表資料,?提前準(zhǔn)備工?作底稿,對(duì)?不規(guī)則貨位?進(jìn)行形態(tài)整?理,備齊經(jīng)?質(zhì)量技術(shù)監(jiān)?督部門(mén)嚴(yán)格?校正的稱(chēng)重?、計(jì)量和質(zhì)?量扦樣等檢?查工具。?(二)自查?階段__?_月底前,?本市納入檢?查范圍的所?有企業(yè)完成?自查,__?_月___?日前,__?_完成情況?匯總,并上?報(bào)市級(jí)__?_。被查企?業(yè)要根據(jù)自?查情況認(rèn)真?填寫(xiě)各類(lèi)工?作底稿和匯?總表格,準(zhǔn)?備與檢查當(dāng)?日糧食庫(kù)存?實(shí)際情況一?致的貨位平?面圖、貨位?明細(xì)表,以?及分倉(cāng)保管?賬、保管總?賬、統(tǒng)計(jì)報(bào)?表、會(huì)計(jì)報(bào)?表、輔助賬?表、原始憑?證等賬務(wù)資?料,合同、?運(yùn)單、__?_等反映糧?食出入庫(kù)業(yè)?務(wù)的憑證,?糧食測(cè)溫、?測(cè)濕、熏蒸?等作業(yè)記錄?,為后續(xù)普?查、復(fù)查、?抽查做好準(zhǔn)?備。(三?)普查階段?___月?___日前?,市人民政?府按綜合交?叉的原則_?__對(duì)本市?范圍內(nèi)糧食?庫(kù)存情況進(jìn)?行全面普查?,并開(kāi)展重?點(diǎn)非國(guó)有糧?食經(jīng)營(yíng)企業(yè)?及轉(zhuǎn)化用糧?企業(yè)執(zhí)行糧?食流通統(tǒng)計(jì)?制度情況檢?查及糧食庫(kù)?存典型調(diào)查?。(四)?復(fù)查階段?___月底?前,由省人?民政府__?_對(duì)轄區(qū)內(nèi)?重點(diǎn)地區(qū)、?重點(diǎn)企業(yè)/?P>(五?)抽查階段?___月?___日開(kāi)?始,___?抽查工作組?對(duì)重點(diǎn)省(?區(qū)、市)糧?食庫(kù)存情況?進(jìn)行隨機(jī)抽?查,每個(gè)省?(區(qū)、市)?抽查的企業(yè)?不少于__?_個(gè)。(?六)檢查結(jié)?果匯總上報(bào)?和整改階段?在全面檢?查糧食庫(kù)存?的基礎(chǔ)上,?對(duì)清倉(cāng)查庫(kù)?工作進(jìn)行認(rèn)?真總結(jié),匯?總檢查結(jié)果?,編制相關(guān)?報(bào)表和檢查?工作報(bào)告。?領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)?庫(kù)存檢查結(jié)?果要層層把?關(guān),數(shù)據(jù)匯?總中發(fā)現(xiàn)有?錯(cuò)統(tǒng)、漏統(tǒng)?、重復(fù)統(tǒng)計(jì)?、虛報(bào)庫(kù)存?數(shù)量等問(wèn)題?,要及時(shí)糾?正,對(duì)檢查?認(rèn)定的賬實(shí)?差數(shù)要做出?詳細(xì)的書(shū)面?說(shuō)明。對(duì)檢?查中發(fā)現(xiàn)的?問(wèn)題,要在?認(rèn)真核實(shí)的?基礎(chǔ)上提出?整改措施,?由市___?下發(fā)整改通?知書(shū),并督?促企業(yè)限時(shí)?報(bào)送整改結(jié)?果,有關(guān)資?料存檔備案?,并在檢查?報(bào)告中如實(shí)?反映,視問(wèn)?題成因和嚴(yán)?重程度進(jìn)行?問(wèn)責(zé)。五?、清倉(cāng)查庫(kù)?工作要求?(一)逐級(jí)?落實(shí)責(zé)任?本次清倉(cāng)查?庫(kù)工作是_?__開(kāi)展的?全國(guó)性糧食?庫(kù)存專(zhuān)項(xiàng)檢?查,時(shí)間緊?,任務(wù)重,?涉及部門(mén)多?,各有關(guān)職?能部門(mén)和單?位必須在市?政府的統(tǒng)一?領(lǐng)導(dǎo)和部署?下,密切配?合,協(xié)同工?作。各被檢?查單位要切?實(shí)做到思想?認(rèn)識(shí)到位,?___和措?施落實(shí)到位?。市政府?對(duì)本市清倉(cāng)?查庫(kù)結(jié)果的?準(zhǔn)確性負(fù)全?責(zé)。要建立?和完善明確?的工作責(zé)任?制和責(zé)任追?究制。企業(yè)?法人代表、?有關(guān)部門(mén)主?要負(fù)責(zé)人和?市政府主要?負(fù)責(zé)人,都?要逐級(jí)在清?倉(cāng)查庫(kù)工作?報(bào)告及相關(guān)?報(bào)表上簽字?。要嚴(yán)格工?作底稿制度?,各環(huán)節(jié)檢?查的原始記?錄必須保證?完整、準(zhǔn)確?、真實(shí),并?妥善保存、?留底備查,?不得擅自篡?改、損毀。?發(fā)現(xiàn)工作走?過(guò)場(chǎng),弄虛?作假,妨礙?清倉(cāng)查庫(kù)工?作,造成檢?查結(jié)果失實(shí)?的,要追究?當(dāng)事人和有?關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)?任。(二?)保證質(zhì)量?和進(jìn)度清?倉(cāng)查庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)?小組要加強(qiáng)?___領(lǐng)導(dǎo)?,嚴(yán)格執(zhí)行?檢查方法,?明確時(shí)限要?求,確保所?有檢查工作?在規(guī)定時(shí)間?內(nèi)保質(zhì)保量?完成。(?三)真實(shí)反?映糧食庫(kù)存?狀況各被?檢查企業(yè)要?積極配合清?倉(cāng)查庫(kù)工作?,實(shí)事求是?地反映糧食?庫(kù)存的真實(shí)?情況。對(duì)已?銷(xiāo)售出庫(kù)的?糧食要及時(shí)?進(jìn)行賬務(wù)處?理,核減當(dāng)?月統(tǒng)計(jì)賬,?未回籠的銷(xiāo)?售款計(jì)入相?應(yīng)結(jié)算賬戶?,不得以任?何理由虛增?庫(kù)存。嚴(yán)禁?以虛購(gòu)虛銷(xiāo)?方式掩蓋虧?庫(kù)。(四?）增強(qiáng)清倉(cāng)?查庫(kù)透明度?和公信力?清倉(cāng)查庫(kù)領(lǐng)?導(dǎo)小組要強(qiáng)?化對(duì)清倉(cāng)查?庫(kù)過(guò)程的監(jiān)?督，增強(qiáng)工?作的透明度?和社會(huì)公信?力?？裳?qǐng)?___、政?協(xié)委員對(duì)清?倉(cāng)查庫(kù)全過(guò)?程進(jìn)行監(jiān)督?。要加強(qiáng)宣?傳報(bào)道和輿?論引導(dǎo)，向?社會(huì)公布糧?食庫(kù)存檢查?的政策、內(nèi)?容、程序、?方法和工作?要求，__?_新聞媒體?進(jìn)行正面宣?傳，防止負(fù)?面炒作，正?確引導(dǎo)市場(chǎng)?預(yù)期，穩(wěn)定?市場(chǎng)，安定?民心。監(jiān)察?、審計(jì)部門(mén)?要設(shè)立__?_電話，接?受群眾監(jiān)督?，嚴(yán)肅查處?違規(guī)違法案?件并選擇典?型案件公開(kāi)?曝光。（?五）嚴(yán)明紀(jì)?律清正廉潔?各部門(mén)要?選派政治素?質(zhì)高、業(yè)務(wù)?能力強(qiáng)的人?員參加清倉(cāng)?查庫(kù)工作。?要對(duì)檢查人?員加強(qiáng)業(yè)務(wù)?培訓(xùn)和廉政?教育，嚴(yán)明?工作紀(jì)律。?檢查人員要?堅(jiān)持原則，?自覺(jué)遵守工?作紀(jì)律和廉?潔自律有關(guān)?規(guī)定，不準(zhǔn)?參加可能影?響清倉(cāng)查庫(kù)?工作的活動(dòng)?，不得吃請(qǐng)?、受禮，對(duì)?違反紀(jì)律的?要嚴(yán)肅查處?。（六）?加強(qiáng)保密工?作國(guó)家糧?食庫(kù)存的數(shù)?量和布局屬?于國(guó)家__?_事項(xiàng)，對(duì)?檢查過(guò)程中?涉及的中央?政策性糧食?庫(kù)存及省級(jí)?糧食庫(kù)存的?數(shù)量、布局?要嚴(yán)格保密?。要按照國(guó)?家保密規(guī)定?，制定清倉(cāng)?查庫(kù)保密措?施，配備必?要硬件設(shè)施?，明確保密?責(zé)任，特別?是在數(shù)據(jù)傳?輸、新聞宣?傳等環(huán)節(jié)要?嚴(yán)格執(zhí)行保?密紀(jì)律，防?止發(fā)生__?_事件。?六、清倉(cāng)查?庫(kù)的經(jīng)費(fèi)保?障應(yīng)本著?勤儉節(jié)約費(fèi)?。市___?要嚴(yán)格控制?經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，?對(duì)清倉(cāng)查庫(kù)?工作新發(fā)生?的必要開(kāi)支?進(jìn)行嚴(yán)格審?核，并向市?財(cái)政局如實(shí)?申報(bào)。本次?清倉(cāng)查庫(kù)工?作新發(fā)生的?必要開(kāi)支，?由省級(jí)財(cái)政?核實(shí)后專(zhuān)項(xiàng)?列支，中央?財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)?助。任何部?門(mén)不得將清?倉(cāng)查庫(kù)費(fèi)用?轉(zhuǎn)嫁給被查?企業(yè)。有關(guān)?清倉(cāng)查庫(kù)經(jīng)?費(fèi)的安排、?撥付和管理?等事項(xiàng)，財(cái)?政部將另行?規(guī)定。七?、清倉(cāng)查庫(kù)?文件資料的?保存全國(guó)?糧食清倉(cāng)查?庫(kù)工作中形?成的大量文?件資料，是?清倉(cāng)查庫(kù)工?作的真實(shí)記?錄，對(duì)于今?后工作查考?、經(jīng)驗(yàn)借鑒???和檢查?小組要指定?專(zhuān)人負(fù)責(zé)，?做好每個(gè)階?段清倉(cāng)查庫(kù)?相關(guān)文件材?料的收集和?整理工作，?保證文件材?料齊全