6.2發(fā)達國家電子商務(wù)社會環(huán)境的建設(shè)美國以及歐洲的一些發(fā)達國家在電子商務(wù)的社會環(huán)境建設(shè)方面提出了一些積極的主張和建議，做了很有益的嘗試，并取得了一些進展。6.2.1歐美各國有關(guān)電子商務(wù)社會環(huán)境的

對策與主張1．稅收政策面對電子商務(wù)給稅收工作帶來的挑戰(zhàn)，各國的稅收管理部門一方面要充分利用國際互聯(lián)網(wǎng)帶來的效率提高的潛在收益，另一方面要在保護稅收的同時，避免阻礙新興技術(shù)的發(fā)展。各國政府對互聯(lián)網(wǎng)上稅收問題的反應(yīng)，基本上采取了謹慎的態(tài)度。美國總統(tǒng)克林頓發(fā)布的“全球電子商務(wù)框架”中指出，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)宣告為免稅區(qū)。歐洲各國原則上支持這一主張。至今為止沒有一個國家政府就如何將現(xiàn)行稅收概念應(yīng)用于互聯(lián)網(wǎng)上進行的商業(yè)活動頒布法律或法規(guī)。1．稅收政策(續(xù)1）由于互聯(lián)網(wǎng)上的電子商務(wù)是一種數(shù)字化的商品與服務(wù)，故又有別于一般貿(mào)易。針對新技術(shù)引起的新問題，各國政府暫時還拿不出一套切實可行的解決方案。目前各國政府，特別是發(fā)達國家，對電子商務(wù)中稅收問題重視程度正在不斷提高，研究工作也在不斷深化。雖然各國尚未就電子商務(wù)的稅收問題提出明確具體的政策措施，但一般認為解決電子商務(wù)中的稅收問題，應(yīng)遵循以下一些原則：1．稅收政策(續(xù)2）（1）新的稅收體系應(yīng)該是公平的。對于進行類似交易的納稅人來說，其稅賦應(yīng)當(dāng)一樣。例如，應(yīng)保證“實物商品”與“電子商品”稅收之間的公平合理。（2）新的稅收體系應(yīng)力求簡化，最大程度地降低稅收部門的管理費用及納稅人的有關(guān)費用。（3）對于納稅人來說，新的稅收方法應(yīng)具有確定性，從而使得納稅人能預(yù)先確定一項交易所產(chǎn)生的稅收后果，如哪部分交易應(yīng)當(dāng)納稅，應(yīng)在何時納稅。（4）新的體系應(yīng)有較高的效率，從而最大程度地制止逃漏稅。1．稅收政策(續(xù)3）（5）新的體系應(yīng)力求避免產(chǎn)生經(jīng)濟扭曲，公司的決策者在制定各項決策時，應(yīng)該主要受商業(yè)因素而非稅收考慮的驅(qū)動。（6）新的體系應(yīng)具有較好的適應(yīng)性，以便跟上技術(shù)與商業(yè)的發(fā)展。（7）一國國內(nèi)所采取的稅收政策，以及對現(xiàn)有國際稅收原則的變更，應(yīng)確保網(wǎng)上交易稅收在國與國之間的公平分配，特別是在發(fā)展中國家與發(fā)達國家之間公平分配。2．其他方面世界各國政府對信息高速公路建設(shè)的熱情引導(dǎo)是有史以來空前的，從而對電子商務(wù)形成了強力牽引。美國政府認為要采取步驟促進電子商務(wù)，同時堅持對方興未艾的電子商務(wù)采取基本不干涉的態(tài)度。政府應(yīng)支持創(chuàng)建一個全球互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)的法律環(huán)境，在這方面，政府需要扮演的角色必須是服務(wù)者而不是主宰者。不應(yīng)有反對電子商務(wù)的差別稅。6.2.2歐美等國電子商務(wù)法律法規(guī)建設(shè)的進展1.美國作出的反映和成績（1）《全球電子商務(wù)政策框架》（2）美國擬通過立法授權(quán)銀行進行數(shù)字簽名（3）保護網(wǎng)絡(luò)安全的措施及相關(guān)法律

2.歐洲及其他地區(qū)的國家(1).歐洲新版權(quán)法(2).歐委會計劃修改信息立法(3).新加坡1998電子交易法案(4).網(wǎng)絡(luò)犯罪與隱私保護3．國際合作(1).WTO基本電信服務(wù)公約(2).全球電子商務(wù)"競賽規(guī)則"(3).聯(lián)