城市群與江西融入長江經(jīng)濟帶研究南昌大學黃新建教授、博導貴州江西一、國內(nèi)外城市群發(fā)展的規(guī)律及經(jīng)驗NorthAmericaSouthAmericaAfricaAustraliaAsiaEurope目前世界大城市群主要分布在北美洲、歐洲和亞洲，其中北美洲城市群主要有三個：

1、美國東北部大西洋沿岸城市群

2、北美五大湖城市群

3、美國西南部太平洋沿岸的圣地亞哥———舊金山城市群

（一）發(fā)展態(tài)勢

歐洲城市群主要有四個：

1、英國的倫敦城市群；2、法國的巴黎城市群；3、德國的萊因———魯爾城市群；4、荷蘭的蘭斯塔德城市群。

亞洲城市群：以日本的“太平洋沿岸城市群”最為著名，它由東京、名古屋、大阪三個城市圈組成，大中小城市達310個，包括東京、橫濱、川崎、名古屋、大阪、神戶、京都等大城市，全日本11座人口在100萬以上的大城市中有10座分布在該城市群區(qū)域內(nèi)。

（二）發(fā)展特點1、城市群內(nèi)部結(jié)構(gòu)關(guān)系的特點一是向心式單一中央核心城市城市群結(jié)構(gòu)模式；其共同特點就是有一個超級城市，如同一座高聳的塔，偉岸地聳立在這個城市群之中，并以極強的帶動輻射功能影響著城市群的每一城市。

二是多中心齊頭并進的城市群結(jié)構(gòu)模式。其共同點是多個中心城市平衡發(fā)展、各司其責,沒有一個占絕對優(yōu)勢和領(lǐng)導地位的核心城市。

2、城市群形成中的特點①自然條件優(yōu)越。

②社會與經(jīng)濟資源集中。

③城市等級體系完備。

二、國內(nèi)三大城市群比較1、長三角城市群

長三角城市群的空間地域范圍涉及兩省一市，包括1個直轄市：上海；3個副省級市：南京、杭州、寧波；11個地級市：江蘇省的蘇州、無錫、常州、鎮(zhèn)江、南通、揚州、泰州和浙江省的湖州、嘉興、紹興、舟山，共15個城市。土地面積10萬平方公里，占全國總面積的1%；人口7570萬，占全國人口總數(shù)的5.9%。2005年ＧＤＰ總量為19124.98億元，占全國的19%，2、珠三角城市群珠三角城市群覆蓋的空間地域范圍包括廣州、深圳兩個副省級城市，珠海、佛山、江門、東莞、中山5個地級市和肇慶、惠州等縣級市。其土地面積為2.2萬平方公里，占國土總面積的0.23%；人口為2625萬人，占全國的2.04%。3、京津唐城市群

京津唐城市群的空間地域范圍涉及兩市一省，包括北京、天津兩個直轄市和河北省的唐山、保定、廊坊3個地級市，以及秦皇島、張家口、承德、滄州等縣級市。土地面積3.26萬平方公里，占全國的0.34%；人口2762萬，占全國的2.15%。其中科技人員占本區(qū)域人口總數(shù)的3.65%。（三）國內(nèi)外城市群發(fā)展的經(jīng)驗及啟示

1、工業(yè)化是城市群形成發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動力2、外向型經(jīng)濟是城市群發(fā)展的外在帶動力3、產(chǎn)業(yè)集群是城市群發(fā)展的強力催化劑4、核心城市是帶動城市群發(fā)展的“龍頭”5、注重發(fā)揮政府的協(xié)調(diào)作用6、發(fā)揮城市群中心城市的集聚功能7、構(gòu)建城市群內(nèi)各城市間分工協(xié)作關(guān)系8、大力加強城市群內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)9、城市群內(nèi)城市避免同質(zhì)競爭，錯位發(fā)展二、長江經(jīng)濟帶各?。ㄊ校╅_發(fā)建設(shè)基本情況(一)重要意義在國際環(huán)境發(fā)生深刻變化、國內(nèi)發(fā)展面臨諸多矛盾的背景下，依托黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展，有利于挖掘中上游廣闊腹地蘊含的巨大內(nèi)需潛力，促進經(jīng)濟增長空間從沿海向沿江內(nèi)陸拓展；有利于優(yōu)化沿江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)化布局，推動我國經(jīng)濟提質(zhì)增效升級；有利于形成上中下游優(yōu)勢互補、協(xié)作互動格局，縮小東中西部地區(qū)發(fā)展差距；有利于建設(shè)陸海雙向?qū)ν忾_放新走廊，培育國際經(jīng)濟合作競爭新優(yōu)勢；有利于保護長江生態(tài)環(huán)境，引領(lǐng)全國生態(tài)文明建設(shè)，對于全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢具有重要現(xiàn)實意義和深遠戰(zhàn)略意義。

（二）基本情況長江經(jīng)濟帶各?。ㄊ校┲еa(chǎn)業(yè)長江經(jīng)濟帶各省（市）關(guān)于生態(tài)建設(shè)的近期部署長江經(jīng)濟帶部門?。ㄊ校﹨f(xié)調(diào)合作動態(tài)三、江西融入長江經(jīng)濟帶構(gòu)想（一）江西現(xiàn)狀1、龍頭昂起

按“做強南昌、做大九江、昌九一體、龍頭昂起”思路，打造帶動全省經(jīng)濟增長的核心板塊，昂起鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的龍頭。依托省會南昌首位城市優(yōu)勢，全力推進先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群發(fā)展，打造全省經(jīng)濟發(fā)展的核心增長極。發(fā)揮九江沿江門戶城市優(yōu)勢，大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，完善立體交通網(wǎng)絡(luò)，打造長江中游航運樞紐和國際化門戶。以規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)一體化和產(chǎn)業(yè)對接互補為總方向，加快昌九一體化發(fā)展。兩年多來，南昌臨空經(jīng)濟區(qū)、共青城先導區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進，昌九核心增長區(qū)逐步形成。目前，南昌、九江兩市生產(chǎn)總值占全省比重提高到35%，戰(zhàn)略地位顯著提升。

2、兩翼齊飛

支持沿滬昆線兩翼展開的各設(shè)區(qū)市發(fā)揮優(yōu)勢、壯大實力，形成特色鮮明、競相發(fā)展的重要增長極。贛東地區(qū)以工業(yè)園區(qū)、口岸物流等開放載體和平臺建設(shè)為抓手，不斷創(chuàng)新開放合作機制，以上饒“重要增長極”、景德鎮(zhèn)“世界瓷都”、鷹潭“世界銅都”為標志的“一極兩都”開放新格局正加快形成。贛西區(qū)域光伏新能源、動力儲能電池、生物醫(yī)藥等十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，“新宜萍”城鎮(zhèn)密集帶建設(shè)快速推進；吉泰走廊重要增長帶建設(shè)成效明顯，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、新型城鎮(zhèn)化先行區(qū)和“兩型”社會綜合改革試驗區(qū)為重點的“三區(qū)”建設(shè)展現(xiàn)新的活力。

3、蘇區(qū)振興推動贛南等原中央蘇區(qū)加快振興發(fā)展。集中力量解決土坯房和棚戶區(qū)改造、安全飲水、電網(wǎng)改造升級、道路改造和連通等民生需求，著力改善蘇區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件。依托特色資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快培育壯大臍橙、鎢和稀土、電子信息、食品加工、文化旅游等產(chǎn)業(yè)，著力增強發(fā)展的支撐能力。目前，贛南原中央蘇區(qū)呈現(xiàn)發(fā)展提速、質(zhì)量提升、民生改善的良好態(tài)勢。

4、綠色崛起

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，真正走出一條生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。大力實施造林綠化、污水處理、垃圾處理等系列生態(tài)建設(shè)工程，不斷鞏固和提升生態(tài)優(yōu)勢，全省森林覆蓋率達到63.1%。加快推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、生物和新醫(yī)藥、航空產(chǎn)業(yè)、先進裝備制造、新一代信息技術(shù)、鋰電及電動汽車、文化暨創(chuàng)意、綠色食品等十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成了綠色、節(jié)能、高效、生態(tài)的綠色工業(yè)體系。

目前，江西已經(jīng)基本形成了南北兩個國家戰(zhàn)略相互呼應(yīng)、東西兩翼各具特色、多極競相發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展格局，已具備參與更大范圍、更深層次區(qū)域協(xié)作的基礎(chǔ)，完全可以在長江經(jīng)濟帶建設(shè)中爭取更大作為。

(二)與長江經(jīng)濟帶其余各?。ㄊ校┍容^長江經(jīng)濟帶2012年各省（市）2012年各項經(jīng)濟指標長江經(jīng)濟帶各省市經(jīng)濟增速（%）（三）江西融入長江經(jīng)濟帶的若干思路

1、強化頂層設(shè)計及政策推動。

制定《江西省長江經(jīng)濟帶建設(shè)規(guī)劃》，進一步明確江西在長江經(jīng)濟帶建設(shè)中的功能定位、發(fā)展目標和重大舉措，明確沿江統(tǒng)籌發(fā)展的格局以及在全省開放型經(jīng)濟布局中的重要作用，積極尋求與其他省份的合作溝通。積極創(chuàng)建省部合作共推江西長江經(jīng)濟帶協(xié)調(diào)發(fā)展體制機制，重點加強與水利部、交通部及長江航務(wù)管理局和長江航道局合作，爭取業(yè)務(wù)指導、政策和項目支持。在充分發(fā)揮本省區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢的基礎(chǔ)之上，推動長江中游城市群各地在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時錯位發(fā)展、合作共贏。打破行政區(qū)劃的限制，推動資金、人才、技術(shù)等要素的自由流動，引導人口和產(chǎn)業(yè)合理集聚轉(zhuǎn)移，將昌九一體化區(qū)域打造成內(nèi)陸地區(qū)對外開放試驗區(qū)，將其納入各項先行先試改革范圍。2、全面拓寬開放通道。

一要加快鄱陽湖水系航運等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，振興“千年贛鄱黃金水道”，實現(xiàn)贛江——鄱陽湖——長江水運對接；加強“一湖五河”航道疏浚，依托黃金水道對接長三角、上海自貿(mào)區(qū)，有序承接國際和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，統(tǒng)籌對外、對內(nèi)開放，加快構(gòu)建江西開放型經(jīng)濟新體制。二要爭取國家的支持，加快推進高速鐵路建設(shè)，加大國際國內(nèi)航線的開辟力度，使公路、水路、航空、鐵路之間無縫連接，構(gòu)建暢通便捷的現(xiàn)代物流運輸體系，提高市場的開放性。三要加快推進昌九兩港一體化發(fā)展，圍繞打造互聯(lián)互通的水路、公路、鐵路、航空立體交通大格局，吸引鐵路物流、民航物流和水路物流、公路物流相互銜接集聚，進一步強化昌九兩港作為中西部地區(qū)承接長三角、珠三角、海西經(jīng)濟區(qū)輻射橋頭堡的作用。

3、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)承載平臺。一是支持國家級開發(fā)區(qū)在管理體制、運行機制等方面先行先試，重點支持開發(fā)區(qū)建設(shè)科教研發(fā)、投融資服務(wù)、國際科技合作和商務(wù)平臺。二是推進省級工業(yè)園區(qū)區(qū)劃調(diào)整、優(yōu)化升級，支持自主創(chuàng)新能力強、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚程度高、土地集約利用好的園區(qū)，升級為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；鼓勵產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實、產(chǎn)業(yè)特色明顯、發(fā)展勢頭良好、帶動能力強的園區(qū)，升級為國家經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)；允許經(jīng)濟外向度較高、出口加工貿(mào)易活躍、口岸配套功能基本完善的園區(qū)，申請設(shè)立國家出口加工區(qū)；對工業(yè)基礎(chǔ)較好、工業(yè)集聚度較高、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的省級產(chǎn)業(yè)基地，支持其申請設(shè)立省級工業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。三是搭建內(nèi)、外經(jīng)貿(mào)平臺。積極參與長江經(jīng)濟帶分工，積極推進長江中游城市群建設(shè)，加快建設(shè)南昌臨空經(jīng)濟區(qū)和九江臨港經(jīng)濟區(qū)，打造昌九擴大開放試驗區(qū)，全力支持贛州綜合保稅區(qū)建設(shè)，以深度對接國內(nèi)外市場、擴大資源配置的范圍和能力；鼓勵和推動外國政府、國際機構(gòu)、商貿(mào)協(xié)會組織和國際風險投資機構(gòu)等來贛設(shè)立代表處或辦事機構(gòu)，依托國家駐外經(jīng)貿(mào)促進機構(gòu)，搭建招商平臺。

4、提升區(qū)域互動合作水平。

當務(wù)之急要從國家層面創(chuàng)新區(qū)域協(xié)調(diào)合作機制，打破長江經(jīng)濟帶內(nèi)各省市的行政區(qū)劃限制，建立共同市場，主要通過市場機制的自發(fā)作用，推動區(qū)域之間的合作、協(xié)作、產(chǎn)業(yè)對接，實