應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)資料應(yīng)急預(yù)案指面對(duì)突發(fā)事件如自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞的應(yīng)急管理、指揮、救援計(jì)劃等。它一般應(yīng)建立在綜合防災(zāi)規(guī)劃上。其幾大重要子系統(tǒng)為：完善的應(yīng)急組織管理指揮系統(tǒng)；強(qiáng)有力的應(yīng)急工程救援保障體系；綜合協(xié)調(diào)、應(yīng)對(duì)自如的相互支持系統(tǒng)；充分備災(zāi)的保障供應(yīng)體系；體現(xiàn)綜合救援的應(yīng)急隊(duì)伍等。從文體角度看，應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)用寫(xiě)作學(xué)科研究的重要文體之一?？傮w預(yù)案是全國(guó)應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，明確了各類(lèi)突發(fā)公共事件分級(jí)分類(lèi)和預(yù)案框架體系，規(guī)定了國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)特別重大突發(fā)公共事件的組織體系、工作機(jī)制等內(nèi)容，是指導(dǎo)預(yù)防和處置各類(lèi)突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件。突發(fā)公共事件分四類(lèi)四級(jí)總體預(yù)案所稱(chēng)的突發(fā)公共事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及公共安全的緊急事件。總體預(yù)案將突發(fā)公共事件主要分成４類(lèi)：自然災(zāi)害??主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等；事故災(zāi)難??主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類(lèi)安全事故、交通運(yùn)輸事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等；公共衛(wèi)生事件??主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動(dòng)物疫情以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件；社會(huì)安全事件??主要包括恐怖襲擊事件、經(jīng)濟(jì)安全事件、涉外突發(fā)事件等。按照各類(lèi)突發(fā)公共事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，總體預(yù)案將突發(fā)公共事件分為四級(jí)，即Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。1.應(yīng)急預(yù)案的概念和分類(lèi)應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)具體設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所和環(huán)境，在安全評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，為降低事故造成的人身、財(cái)產(chǎn)與環(huán)境損失，就事故發(fā)生后的應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和人員，應(yīng)急救援的設(shè)備、設(shè)施、條件和環(huán)境，行動(dòng)的步驟和綱領(lǐng)，控制事故發(fā)展的方法和程序等，預(yù)先做出的科學(xué)而有效的計(jì)劃和安排。應(yīng)急預(yù)案可以分為企業(yè)預(yù)案和政府預(yù)案，企業(yè)預(yù)案由企業(yè)根據(jù)自身情況制定，由企業(yè)負(fù)責(zé)，政府預(yù)案由政府組織制定，由相應(yīng)級(jí)別的政府負(fù)責(zé)。根據(jù)事故影響范圍不同可以將預(yù)案分為現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案和場(chǎng)外預(yù)案，現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案又可以分為不同等級(jí)，如車(chē)間級(jí)、工廠級(jí)等；而場(chǎng)外預(yù)案按事故影響范圍的不同，又可以分為區(qū)縣級(jí)、地市級(jí)、省級(jí)、區(qū)域級(jí)和國(guó)家級(jí)。2.應(yīng)急預(yù)案的文件結(jié)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案要形成完整的文件體系。通常完整的企業(yè)級(jí)應(yīng)急預(yù)案由總預(yù)案、程序文件、指導(dǎo)說(shuō)明書(shū)和記錄四部分構(gòu)成。3.應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容重大事故應(yīng)急預(yù)案可根據(jù)2004年國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》進(jìn)行編制。應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容應(yīng)包括:(1)總則:說(shuō)明編制預(yù)案的目的、工作原則、編制依據(jù)、適用范圍等。(2)組織指揮體系及職責(zé):明確各組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，以突發(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)全過(guò)程為主線，明確事故發(fā)生、報(bào)警、響應(yīng)、結(jié)束、善后處理處置等環(huán)節(jié)的主管部門(mén)與協(xié)作部門(mén)；以應(yīng)急準(zhǔn)備及保障機(jī)構(gòu)為支線，明確各參與部門(mén)的職責(zé)。(3)預(yù)警和預(yù)防機(jī)制:包括信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告，預(yù)警預(yù)防行動(dòng)，預(yù)警支持系統(tǒng)，預(yù)警級(jí)別及發(fā)布(建議分為四級(jí)預(yù)警)。(4)應(yīng)急響應(yīng):包括分級(jí)響應(yīng)程序(原則上按一般、較大、重大、特別重大四級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案)，信息共享和處理，通訊，指揮和協(xié)調(diào)，緊急處置，應(yīng)急人員的安全防護(hù)，群眾的安全防護(hù)，社會(huì)力量動(dòng)員與參與，事故調(diào)查分析、檢測(cè)與后果評(píng)估，新聞報(bào)道，應(yīng)急結(jié)束等11個(gè)要素。(5)后期處置:包括善后處置、社會(huì)救助、保險(xiǎn)、事故調(diào)查報(bào)告和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議。(6)保障措施:包括通信與信息保障，應(yīng)急支援與裝備保障，技術(shù)儲(chǔ)備與保障，宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)，監(jiān)督檢查等。(7)附則:包括有關(guān)術(shù)語(yǔ)、定義，預(yù)案管理與更新，國(guó)際溝通與協(xié)作，獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任，制定與解釋部門(mén)，預(yù)案實(shí)施或生效時(shí)間等。(8)附錄:包括相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)案總體目錄、分預(yù)案目錄、各種規(guī)范化格式文本，相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員通訊錄等。4.應(yīng)急預(yù)案的編制方法☆應(yīng)急預(yù)案的編制一般可以分為5個(gè)步驟，即組建應(yīng)急預(yù)案編制隊(duì)伍、開(kāi)展危險(xiǎn)與應(yīng)急能力分析、預(yù)案編制、預(yù)案評(píng)審與發(fā)布和預(yù)案的實(shí)施。1)組建編制隊(duì)伍預(yù)案從編制、維護(hù)到實(shí)施都應(yīng)該有各級(jí)各部門(mén)的廣泛參與，在預(yù)案實(shí)際編制工作中往往會(huì)由編制組執(zhí)筆，但是在編制過(guò)程中或編制完成之后，要征求各部門(mén)的意見(jiàn)，包括高層管理人員，中層管理人員，人力資源部門(mén)，工程與維修部門(mén)，安全、衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)部門(mén)，鄰近社區(qū)，市場(chǎng)銷(xiāo)售部門(mén)，法律顧問(wèn)，財(cái)務(wù)部門(mén)等。2)危險(xiǎn)與應(yīng)急能力分析⑴法律法規(guī)分析分析國(guó)家法律、地方政府法規(guī)與規(guī)章，如安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)，環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)，消防法律、法規(guī)與規(guī)程，應(yīng)急管理規(guī)定等。調(diào)研現(xiàn)有預(yù)案內(nèi)容包括政府與本單位的預(yù)案，如疏散預(yù)案、消防預(yù)案、工廠停產(chǎn)關(guān)閉的規(guī)定、員工手冊(cè)、危險(xiǎn)品預(yù)案、安全評(píng)價(jià)程序、風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)案、資金投入方案、互助協(xié)議等。⑵風(fēng)險(xiǎn)分析通常應(yīng)考慮下列因素:①歷史情況。本單位及其他兄弟單位，所在社區(qū)以往發(fā)生過(guò)的緊急情況，包括火災(zāi)、危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏、極端天氣、交通事故、地震、颶風(fēng)、龍卷風(fēng)等。②地理因素。單位所處地理位置，如鄰近洪水區(qū)域，地震斷裂帶和大壩；鄰近危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、貯存、使用和運(yùn)輸企業(yè)；鄰近重大交通干線和機(jī)場(chǎng)，鄰近核電廠等。③技術(shù)問(wèn)題。某工藝或系統(tǒng)出現(xiàn)故障可能產(chǎn)生的后果，包括火災(zāi)、爆炸和危險(xiǎn)品事故，安全系統(tǒng)失靈，通訊系統(tǒng)失靈，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)失靈，電力故障，加熱和冷卻系統(tǒng)故障等。④人的因素。人的失誤可能是因?yàn)橄铝性蛟斐傻?培訓(xùn)不足，工作沒(méi)有連續(xù)性，粗心大意，錯(cuò)誤操作，疲勞等。⑤物理因素?？紤]設(shè)施建設(shè)的物理?xiàng)l件，危險(xiǎn)工藝和副產(chǎn)品，易燃品的貯存，設(shè)備的布置，照明，緊急通道與出口，避難場(chǎng)所鄰近區(qū)域等。⑥管制因素。徹底分析緊急情況，考慮如下情況的后果:出入禁區(qū)，電力故障，通訊電纜中斷，燃?xì)夤艿榔屏?；水害，煙害，結(jié)構(gòu)受損，空氣或水污染，爆炸，建筑物倒塌，化學(xué)品泄漏等。⑶應(yīng)急能力分析對(duì)每一緊急情況應(yīng)考慮如下問(wèn)題:①所需要的資源與能力是否配備齊全。②外部資源能否在需要時(shí)及時(shí)到位。③是否還有其他可以優(yōu)先利用的資源。3)預(yù)案編制4)預(yù)案的評(píng)審與發(fā)布5)預(yù)案的實(shí)施5.應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí)1)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)的原則和范圍應(yīng)急救援培訓(xùn)與演習(xí)的指導(dǎo)思想應(yīng)以加強(qiáng)基礎(chǔ)、突出重點(diǎn)、邊練邊戰(zhàn)、逐步提高為原則。應(yīng)急培訓(xùn)的范圍應(yīng)包括:(1)政府主管部門(mén)的培訓(xùn)。(2)社區(qū)居民的培訓(xùn)。(3)企業(yè)全員的培訓(xùn)。(4)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)。2)應(yīng)急培訓(xùn)的基本內(nèi)容基本應(yīng)急培訓(xùn)主要包括以下幾方面:(1)報(bào)警。(2)疏散。(3)火災(zāi)應(yīng)急培訓(xùn)。(4)不同水平應(yīng)急者培訓(xùn)。在具體培訓(xùn)中，通常將應(yīng)急者分為5種水平，即初級(jí)意識(shí)水平應(yīng)急者；初級(jí)操作水平應(yīng)急者；危險(xiǎn)物質(zhì)專(zhuān)業(yè)水平應(yīng)急者；危險(xiǎn)物質(zhì)專(zhuān)家水平應(yīng)急者；事故指揮者水平應(yīng)急者。3)訓(xùn)練和演習(xí)類(lèi)型根據(jù)演習(xí)規(guī)?？梢苑譃樽烂嫜萘?xí)、功能演習(xí)和全面演習(xí)。根據(jù)演習(xí)的基本內(nèi)容不同可以分為基礎(chǔ)訓(xùn)練、專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練和自選科目訓(xùn)練。６．應(yīng)急預(yù)案里程碑隨著2006年1月8日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》出臺(tái)，我國(guó)應(yīng)急預(yù)案框架體系初步形成。是否已制定應(yīng)急能力及防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，標(biāo)志著社會(huì)、企業(yè)、社區(qū)、家庭安全文化的基本素質(zhì)的程度。作為公眾中的一員，我們每個(gè)人都應(yīng)具備一定的安全減災(zāi)文化素養(yǎng)及良好的心理素質(zhì)和應(yīng)急管理知識(shí)。應(yīng)急概念是答應(yīng)于特重大事故災(zāi)害的危險(xiǎn)問(wèn)題提出的。危險(xiǎn)包括人的危險(xiǎn)、物的危險(xiǎn)和責(zé)任危險(xiǎn)三大類(lèi)。首先，人的危險(xiǎn)可分為生命危險(xiǎn)和健康危險(xiǎn)；物的危險(xiǎn)指威脅財(cái)產(chǎn)和火災(zāi)、雷電、臺(tái)風(fēng)、洪水等事故；責(zé)任危險(xiǎn)是產(chǎn)生于法律上的損害賠償責(zé)任，一般又稱(chēng)為第三者責(zé)任險(xiǎn)。其中，危險(xiǎn)是由意外事故、意外事故發(fā)生的可能性及蘊(yùn)藏意外事故發(fā)生可能性的危險(xiǎn)狀態(tài)構(gòu)成。應(yīng)急預(yù)案指面對(duì)突發(fā)事件如自然災(zāi)害、重特大事故災(zāi)害、環(huán)境公害及認(rèn)為破壞的應(yīng)急管理、社會(huì)、救援計(jì)劃等。它一般應(yīng)建立在綜合防災(zāi)規(guī)劃之上。應(yīng)包括以下幾個(gè)重要的子系統(tǒng)：完善的應(yīng)急政治管理指揮系統(tǒng)；強(qiáng)有力的應(yīng)急工程救援保障體系；綜合協(xié)調(diào)、應(yīng)對(duì)自如的相互支持系統(tǒng)；充分備災(zāi)的保障供應(yīng)體系；體現(xiàn)綜合救援的應(yīng)急隊(duì)伍等。企業(yè)如何才能做好突發(fā)事件的自救和社會(huì)救援生產(chǎn)安全事故突發(fā)性、偶然性特點(diǎn)，決定了企業(yè)安全生產(chǎn)工作的兩大任務(wù)：一方面是利用安全技術(shù)及安全管理措施預(yù)防事故的發(fā)生；另一方面是做好事故發(fā)生后的應(yīng)急救援工作，盡最大努力減少人員作廢和財(cái)產(chǎn)損失。安全生產(chǎn)工作主要是預(yù)防、關(guān)鍵在救援。突發(fā)事故發(fā)生后，企業(yè)能否在第一時(shí)間組織有效救援，是控制事態(tài)發(fā)展的關(guān)鍵。筆者結(jié)合基層安監(jiān)工作實(shí)際，就企業(yè)如何做好自救及社會(huì)救援、妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)事件談幾點(diǎn)看法。一、未雨綢繆，做好充分的應(yīng)急自救準(zhǔn)備按照應(yīng)急響應(yīng)的級(jí)別，事故應(yīng)急救援可分為企業(yè)自主救援與社會(huì)救援兩種。大部分生產(chǎn)安全事故或突發(fā)事件發(fā)生初期，只要準(zhǔn)備充分、發(fā)現(xiàn)及時(shí)、處置得當(dāng)，只要通過(guò)企業(yè)自身的救援，就能將事故消滅或控制在萌芽狀態(tài)。相反，如果事發(fā)初期，驚惶失措，未及時(shí)采取措施或盲目施救，就會(huì)導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大，最終造成無(wú)法挽回的損失。日常應(yīng)急準(zhǔn)備應(yīng)重點(diǎn)解決好以下五個(gè)問(wèn)題：一是建立應(yīng)急隊(duì)伍，解決“誰(shuí)去救援”的問(wèn)題。俗話說(shuō)“有備無(wú)患”。企業(yè)要建立專(zhuān)兼職的應(yīng)急救援隊(duì)伍，有計(jì)劃、有組織、有重點(diǎn)、有實(shí)效地組織應(yīng)急救援隊(duì)員進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)和演練，保證對(duì)企業(yè)內(nèi)部的重大危險(xiǎn)源、應(yīng)急物資裝備、道路交通、可能發(fā)生的連鎖反應(yīng)等了如指掌。除此之外，還要注意培養(yǎng)隊(duì)伍的危機(jī)意識(shí)、面對(duì)突發(fā)事件的心理承受能力。面對(duì)突發(fā)狀況，僅憑“臨時(shí)抱佛腳”是不可取的，這就要求平時(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍的紀(jì)律性、專(zhuān)業(yè)性建設(shè)，提高人員綜合素質(zhì)，保持一支訓(xùn)練有素的隊(duì)伍，為應(yīng)急救援工作打下良好基礎(chǔ)。二是建立并完善應(yīng)急預(yù)案，解決“怎么救援”的問(wèn)題。應(yīng)急救援預(yù)案是為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件而提前制定的處置方案和應(yīng)對(duì)措施。各企業(yè)，尤其是煤礦、?；?、煙花爆竹等高危企業(yè)，要在健全綜合預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案的基礎(chǔ)上，全面分析本單位危險(xiǎn)因素、可能發(fā)生的事故類(lèi)型及事故的危害程度，排查事故隱患的種類(lèi)、數(shù)量和分布情況，并在隱患治理的基礎(chǔ)上，預(yù)測(cè)可能發(fā)生的事故類(lèi)型及其危害程度后，建立相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)處理方案，真正建立起“橫向到邊、縱向到底、科學(xué)有效”的預(yù)案體系。要根據(jù)實(shí)際操作情況定期進(jìn)行修訂，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、科學(xué)性、實(shí)用性、銜接性和可操作性。三是搞好預(yù)案和應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，解決“一旦有事怎么辦”的問(wèn)題。全體職工既是突發(fā)事故的承受者，也是防范和處置突發(fā)事故的參與者。因此，實(shí)施全員安全宣傳教育，是應(yīng)急處置體系建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。企業(yè)要采取不同方式，有計(jì)劃地組織開(kāi)展包括安全法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、崗位職責(zé)、安全操作規(guī)程、安全技能、應(yīng)急處置措施、作業(yè)場(chǎng)所危險(xiǎn)因素、員工安全意識(shí)等在內(nèi)的全員安全培訓(xùn)，使作業(yè)人員掌握安全知識(shí)，熟悉預(yù)案救援程序和防范措施，強(qiáng)化安全意識(shí)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)情況應(yīng)變能力和自救互救能力，減少不必要的傷亡和損失。四是開(kāi)展預(yù)案演練，解決“預(yù)案的可行性”的問(wèn)題。演練的目的是使有關(guān)人員了解應(yīng)急救援程序，熟悉應(yīng)急救援方法，掌握應(yīng)急救援工具、器材、裝備的使用方法，提高救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力，進(jìn)一步提高企業(yè)職工避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救及應(yīng)急處置能力。同時(shí)，在演練過(guò)程中還可以解決企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合問(wèn)題，提高現(xiàn)場(chǎng)指揮的指揮能力，檢驗(yàn)應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、人員、裝備和應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、可行性、針對(duì)性和正確性，檢驗(yàn)應(yīng)急救援人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序的了解程度和實(shí)際救援技能。因此要防范于未然，警鐘長(zhǎng)鳴，無(wú)論是在演練準(zhǔn)備上還是在演練過(guò)程中都必須嚴(yán)肅對(duì)待，時(shí)刻保持“應(yīng)急不應(yīng)付，演練不演戲”的心態(tài)，把應(yīng)急演練作為實(shí)戰(zhàn)，及時(shí)評(píng)估修訂完善預(yù)案，這樣才能增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性、可操作性。五是強(qiáng)化救援物資器材儲(chǔ)備，解決“用什么救援”的問(wèn)題。完善的物資救援裝備是及時(shí)迅速實(shí)施救援工作的前提和必要保障。企業(yè)應(yīng)建立專(zhuān)門(mén)的應(yīng)急救援裝備庫(kù)和救援物資儲(chǔ)備庫(kù)，配備相應(yīng)的個(gè)人防護(hù)服、呼吸器、防毒面罩、氣體檢測(cè)儀器、堵漏裝置等應(yīng)急救援常用器材用品，及時(shí)淘汰、更新不適應(yīng)救援工作需要的交通工具、救援儀器裝備、救援技術(shù)等，并對(duì)報(bào)警裝置定期檢查維護(hù)，適時(shí)補(bǔ)充裝備、擴(kuò)展技能，不斷壯大救援力量。并在每次救援結(jié)束后及時(shí)對(duì)裝備、物資進(jìn)行清點(diǎn)、維修，使救援器材時(shí)刻處于備戰(zhàn)狀態(tài)。六是加強(qiáng)與周邊單位之間溝通聯(lián)系，解決“城門(mén)失火，殃及池魚(yú)”的問(wèn)題?！斑h(yuǎn)親不如近鄰”。每個(gè)企業(yè)都不是獨(dú)立的個(gè)體，相鄰企業(yè)之間、企業(yè)與駐地村居社區(qū)之間、企業(yè)與當(dāng)?shù)卣g，要經(jīng)常進(jìn)行交流，做好應(yīng)急預(yù)案間的銜接，在發(fā)生事故時(shí)才會(huì)齊心協(xié)力，共同應(yīng)對(duì)。救援隊(duì)伍應(yīng)定期開(kāi)展預(yù)防性安全檢查或隱患排查工作，保證熟悉每一個(gè)服務(wù)對(duì)象重大危險(xiǎn)源的安全狀況，了解危險(xiǎn)目標(biāo)周?chē)鄳?yīng)滅火、防護(hù)、搶救器材數(shù)量、分布情況，熟悉其相應(yīng)救援預(yù)案，為實(shí)施救援打下基礎(chǔ)。無(wú)論是對(duì)其他企業(yè)伸出援手還是請(qǐng)求支援，都要對(duì)周邊情況了然于心，只有這樣才能比較準(zhǔn)確地估算出救援時(shí)間，了解救援路線，合理實(shí)現(xiàn)救援資源共享，做到在第一時(shí)間迅速調(diào)動(dòng)各類(lèi)應(yīng)急資源，自主開(kāi)展應(yīng)急救援，協(xié)調(diào)配合，有效應(yīng)對(duì)、減少損失。二、積極主動(dòng)，從容面對(duì)內(nèi)部各種突發(fā)情況按照事故的嚴(yán)重程度、影響范圍、可控性，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)，采取不同的處置措施。一是盡早發(fā)現(xiàn)，積極自救，努力控制事故狀態(tài)。事故發(fā)生前期均有相關(guān)的苗頭和征兆。企業(yè)要加大對(duì)重大危險(xiǎn)源及關(guān)鍵部門(mén)的巡查與監(jiān)控，特別是要強(qiáng)化對(duì)事故臨界點(diǎn)前的狀態(tài)的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)妥善處置，杜絕事故的發(fā)生。同時(shí)要做好事故的應(yīng)急準(zhǔn)備，當(dāng)事故在掌控范圍內(nèi)時(shí)，應(yīng)積極組織企業(yè)員工開(kāi)展自救。事故初期，是考驗(yàn)企業(yè)應(yīng)急能力的時(shí)刻，也是檢驗(yàn)企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍能力的時(shí)刻，更是事故救援成敗的關(guān)鍵期。企業(yè)要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，調(diào)用相關(guān)物資，指揮應(yīng)急救援隊(duì)伍，科學(xué)制定方案，妥善進(jìn)行處置。同時(shí)，全體員工要按照預(yù)案分工承擔(dān)起相應(yīng)的職責(zé)，做好物資、人力保障與搶險(xiǎn)救援工作，對(duì)事故進(jìn)行先期處置，控制事態(tài)蔓延和擴(kuò)大，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。二是當(dāng)發(fā)現(xiàn)有可能引發(fā)次生、衍生重大事故時(shí)，應(yīng)迅速向相關(guān)部門(mén)報(bào)告，請(qǐng)求救援。當(dāng)事故狀態(tài)和范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，領(lǐng)先企業(yè)現(xiàn)有的救援力量無(wú)法滿足救援需要的時(shí)候，必須馬上向政府請(qǐng)求支援，由政府調(diào)集救援力量，指揮調(diào)動(dòng)救援人員和裝備進(jìn)行增援。企業(yè)也要負(fù)責(zé)引領(lǐng)各種救援力量趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，并把事故的情況、企業(yè)布局、路線、事故現(xiàn)場(chǎng)存在的危險(xiǎn)危害物資等及時(shí)告知政府救援人員，配合外部救援力量做好救援工作。在事發(fā)地政府的領(lǐng)導(dǎo)組織、指揮、協(xié)調(diào)下，落實(shí)各項(xiàng)救援應(yīng)急措施，當(dāng)超出當(dāng)?shù)卣仍芰Φ臅r(shí)候，再協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)周邊救援力量參與救援工作。三是救援結(jié)束后，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清理，組織事故調(diào)查，進(jìn)行事故反思與救援總結(jié)，補(bǔ)給救援物資裝備。當(dāng)隱患已消除，次生災(zāi)害發(fā)生的因素消除，傷亡人員并得到妥善安置，事故主要信息已經(jīng)采集。無(wú)群體性事件發(fā)生，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，要做好相應(yīng)的善后工作。及時(shí)補(bǔ)充應(yīng)急救援物資和器材，重新進(jìn)入應(yīng)急備戰(zhàn)狀態(tài)，并認(rèn)真總結(jié)事故救援經(jīng)驗(yàn)，完善補(bǔ)充應(yīng)急預(yù)案，對(duì)預(yù)案存在的問(wèn)題將重新進(jìn)行完善，并形成書(shū)面總結(jié)，為今后安全工作提供借鑒。三、發(fā)揮優(yōu)勢(shì),積極參與社會(huì)應(yīng)急救援工作一方面，政府要建立一支訓(xùn)練有素的專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍，不旦需要專(zhuān)業(yè)人員，而且還要投入大量的應(yīng)急救援裝備，組織專(zhuān)業(yè)的技能培訓(xùn)，需要大量的投入。為了減少重復(fù)投資，不少地方采取依托大型企業(yè)建立專(zhuān)業(yè)礦山、煙花爆竹、?；返葢?yīng)急救援隊(duì)伍，政府扶持配備應(yīng)急救援設(shè)施、裝備，在此基礎(chǔ)上，整合企業(yè)應(yīng)急救援力量和資源的做法，初步形成了“政府主導(dǎo)、企業(yè)管理、有償服務(wù)”的應(yīng)急救援格局。另一方面，企業(yè)在依托自身資源和優(yōu)勢(shì)，建立建設(shè)訓(xùn)練有素、反應(yīng)快速、裝備齊全、特色突出、技術(shù)過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍后，為了提升救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)水平，應(yīng)盡量多地參加現(xiàn)場(chǎng)救援。所以，各企業(yè)救援隊(duì)伍也應(yīng)充分發(fā)揮人才、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，做好本企業(yè)應(yīng)急救援工作的同時(shí)，還要積極主動(dòng)地參與社會(huì)救援工作。一要簽訂有償服務(wù)協(xié)議。各企業(yè)救援隊(duì)伍一方面要承擔(dān)本企業(yè)的救援任務(wù)，同時(shí)又要兼顧社會(huì)救援，而由救援隊(duì)伍所在企業(yè)承擔(dān)起因救援消防器材、滅火藥劑和交通燃油消耗、車(chē)輛和裝備維護(hù)、救援人員人身傷害治療、通訊等產(chǎn)生的全部費(fèi)用，既很不現(xiàn)實(shí)，也很不合理。因此，企業(yè)救援隊(duì)伍要按照就近原則，與其他相關(guān)企業(yè)簽訂有償服務(wù)協(xié)議，做到互惠互利，一方面能有效解決救援費(fèi)用承擔(dān)等的后顧之憂，一方面鍛煉了救援隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)了有效救援。二要制定制度和保障措施。應(yīng)急救援工作，是一種高危險(xiǎn)作業(yè)，救援人員經(jīng)常面臨生死考驗(yàn)。當(dāng)政府需要調(diào)集自己的隊(duì)伍參與其他企業(yè)救援時(shí)，企業(yè)義不容辭，但企業(yè)自身仍需要部分救援人員值守防止發(fā)生意外。如何做到“魚(yú)和熊掌兼得”呢？這就需要做到規(guī)范管理、合理調(diào)度。制訂相應(yīng)的備勤值班制度、交接班工作制度、技術(shù)裝備維護(hù)保養(yǎng)制度、學(xué)習(xí)和訓(xùn)練制度、考勤制度、救援后總結(jié)評(píng)講制度等。同時(shí)，需要配備必要的交通工具，使救援人員能夠第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，有條不紊實(shí)施救援，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與救援工作的雙贏。三要服從統(tǒng)一指揮調(diào)度。險(xiǎn)情就是命令。當(dāng)參與社會(huì)救援時(shí)，每個(gè)救援隊(duì)伍和隊(duì)員都要服從現(xiàn)場(chǎng)總指揮的統(tǒng)一調(diào)度和指揮，要服從大局，積極配合其他救援隊(duì)伍進(jìn)行施救，使救援工作順利進(jìn)行。當(dāng)救援過(guò)程中出現(xiàn)發(fā)生次生事故的苗頭時(shí)，要及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)指揮人員報(bào)告，以便指揮人員及時(shí)作出準(zhǔn)確剪判斷，適時(shí)組織救援人員撤離，確保救援人員人身安全。四要及時(shí)總結(jié)吸取教訓(xùn)。每一次事故都是一個(gè)典型案例，從現(xiàn)場(chǎng)情況可以判斷事故發(fā)生的原因。救援隊(duì)伍在完成救援任務(wù)后，要主動(dòng)向本企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行匯報(bào)，并及時(shí)對(duì)事故和事故救援工作進(jìn)行總結(jié)分析，積累經(jīng)驗(yàn)，，不斷改進(jìn)工作，提升應(yīng)急管理和應(yīng)急救援水平。企業(yè)負(fù)責(zé)人要做到“別人亡羊我補(bǔ)牢”，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，有針對(duì)性地開(kāi)展安全檢查，落實(shí)防范措施，防止企業(yè)發(fā)生類(lèi)似的事故，不斷加強(qiáng)事故應(yīng)急救援基礎(chǔ)性工作，理順管理體制和機(jī)制，提高企業(yè)應(yīng)急能力。當(dāng)前，企業(yè)救援隊(duì)伍已經(jīng)成為一種保持基層生產(chǎn)安全的不可忽視的救援力量。正是有企業(yè)的積極參與，整個(gè)社會(huì)的救援力量才不斷壯大，政府的應(yīng)急救援能力才不斷提高。希望每個(gè)有條件的企業(yè)都積極組建應(yīng)急隊(duì)伍，做好應(yīng)急救援工作，使全國(guó)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。企業(yè)應(yīng)急救援演練存在的問(wèn)題與對(duì)策應(yīng)急救援是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分，是國(guó)家《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》中六項(xiàng)重要內(nèi)容之一。應(yīng)急救援演練是應(yīng)急救援工作達(dá)到及時(shí)、高效的必要手段和重要途徑。近日筆者在走訪中發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)應(yīng)急救援演練仍存在著思想上不重視、準(zhǔn)備上不充分、組織上不科學(xué)等問(wèn)題，對(duì)此筆者談?wù)勛约旱南嚓P(guān)看法及對(duì)策。問(wèn)題思想重視度不夠思想上不重視是阻礙應(yīng)急救援演練質(zhì)量提高的根本性問(wèn)題之一。部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為演練解決不了實(shí)際問(wèn)題，即使出了事故，演練也起不到什么作用，所以干脆就不組織演練。更有甚者認(rèn)為，演練具有一定的作用，可本企業(yè)沒(méi)有什么重大危險(xiǎn)源，出不了什么大的事故，組織不組織演練都可以，即使組織演練也只停留在形式上，很難達(dá)到應(yīng)有的效果。而事實(shí)上，多數(shù)企業(yè)都能夠認(rèn)識(shí)到演練的重要作用，也想通過(guò)演練來(lái)提高本企業(yè)的應(yīng)急救援能力，但不知道怎么組織演練，甚至沒(méi)有成立演練籌備機(jī)構(gòu)，只有1人~2人全程籌劃、組織演練，由于力量薄弱，造成演練方案制定不合理、演練腳本編制不細(xì)致、各種人員培訓(xùn)不到位，各種保障準(zhǔn)備不充分等，從而導(dǎo)致演練質(zhì)量不高。演練準(zhǔn)備不到位筆者在走訪中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)企業(yè)都制定了相應(yīng)的演練方案，但是演練方案并不規(guī)范、不具體，缺乏演練腳本，演練方案缺乏實(shí)際操作性。部分企業(yè)甚至不編制演練腳本，缺少對(duì)生產(chǎn)安全事故整體過(guò)程以及重要環(huán)節(jié)的描述等。演練情景設(shè)置過(guò)于簡(jiǎn)單，演練達(dá)不到技術(shù)要求。企業(yè)在演練中情景設(shè)置大都過(guò)于簡(jiǎn)單，比如，建筑火災(zāi)事故，只明確火災(zāi)位置、火災(zāi)大小，而沒(méi)有詳細(xì)介紹風(fēng)向、風(fēng)速等氣象條件和燃燒物質(zhì)、周?chē)础⑾劳ǖ?、易燃物等自然條件，容易導(dǎo)致救援過(guò)程簡(jiǎn)單，救援行動(dòng)缺乏技術(shù)性。另外，部分企業(yè)舉行的演練，多是直接進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)綜合性演練，由于缺少各層次的訓(xùn)練過(guò)程，演練往往沒(méi)有連續(xù)性，演練口令不能準(zhǔn)確下達(dá)，各組的行動(dòng)也不能熟練配合，容易導(dǎo)致演練質(zhì)量不高。演練組織不科學(xué)部分企業(yè)在演練中往往存在三亂：演練進(jìn)程亂，由于沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)調(diào)控，一個(gè)演練時(shí)間過(guò)長(zhǎng)或臨時(shí)中斷;現(xiàn)場(chǎng)車(chē)輛調(diào)控亂，演練現(xiàn)場(chǎng)既有參演車(chē)輛，又有觀摩車(chē)輛，特別是大型綜合性演練，車(chē)輛較多，如不能進(jìn)行科學(xué)調(diào)控，讓觀摩車(chē)輛亂停亂放，將直接影響到演練車(chē)輛的進(jìn)出及停放，妨礙演練的順利進(jìn)行;人員調(diào)控亂，特別是大型演練，會(huì)有較多的觀摩人員，如對(duì)人員不嚴(yán)格管控，現(xiàn)場(chǎng)就會(huì)一片混亂，分不清哪是演練人員，哪是觀摩人員。此外，相關(guān)的情景設(shè)置不科學(xué)，演練無(wú)安全保障。演練情景的設(shè)置不但要滿足演練的需求，還要充分考慮到各種安全因素，主要包括演練環(huán)境的安全、演練人員的安全、公眾卷入的安全、演練車(chē)輛通行安全等，如計(jì)劃不周，設(shè)計(jì)不科學(xué)，就會(huì)假戲真做，直接導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故。在以往企業(yè)組織的演練中，發(fā)生車(chē)輛、火災(zāi)、爆炸等事故的不乏其例。對(duì)策宣傳上下足氣力各級(jí)政府及企業(yè)要不斷加大對(duì)應(yīng)急救援演練重要性的宣傳，使每名員工充分認(rèn)識(shí)到生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練是減少事故損失、避免事故擴(kuò)大的必要手段。特別是要使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)到：通過(guò)演練，可以有效檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性;全面提高各部門(mén)、各崗位人員在緊急情況下妥善處置事故的能力及協(xié)調(diào)配合能力;不斷增強(qiáng)廣大員工風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提高自救互救能力。國(guó)家也應(yīng)該具體明確演練的標(biāo)準(zhǔn)，建立法律、法規(guī)規(guī)范應(yīng)急救援演練。演練前，企業(yè)要將演練準(zhǔn)備情況報(bào)當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門(mén);演練時(shí)，安監(jiān)部門(mén)組織專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估;演練結(jié)束后，安監(jiān)部門(mén)給出評(píng)估結(jié)果，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)就完成當(dāng)年演練任務(wù)，否則企業(yè)還要繼續(xù)組織演練。如企業(yè)不能完成年度演練指標(biāo)，安監(jiān)部門(mén)可按照明確的處罰標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰，促使企業(yè)法人代表按規(guī)定認(rèn)真組織演練。精心準(zhǔn)備強(qiáng)實(shí)效成立演練籌備機(jī)構(gòu)，精心準(zhǔn)備演練工作。按照演練的需求成立演練籌備機(jī)構(gòu)，根據(jù)企業(yè)規(guī)模有選擇性地成立指揮控制組、策劃組、執(zhí)行組、評(píng)估組、保障組等。通過(guò)各組的密切配合，精心準(zhǔn)備演練工作。指揮控制組要根據(jù)各組準(zhǔn)備情況適時(shí)召開(kāi)演練準(zhǔn)備工作會(huì)議，審定各組準(zhǔn)備情況。反復(fù)推研演練方案和腳本，使其具有針對(duì)性、實(shí)用性和操作性。演練方案和腳本是整個(gè)演練的靈魂，演練方案確保演練準(zhǔn)備、演練實(shí)施、演練評(píng)估及總結(jié)有序進(jìn)行，演練腳本確保演練每一個(gè)環(huán)節(jié)都能高質(zhì)量完成。演練方案和腳本的編制直接決定著演練效果。編制演練方案和腳本，首先，要解決編制標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題，國(guó)家應(yīng)制定、發(fā)行切實(shí)可行的演練方案和腳本的編制細(xì)則，指導(dǎo)企業(yè)編制出比較規(guī)范的演練方案和腳本。其次，在編寫(xiě)過(guò)程中要做到四個(gè)結(jié)合：一是結(jié)合應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行編制，要與應(yīng)急預(yù)案相統(tǒng)一;二是結(jié)合易發(fā)事故進(jìn)行編制，對(duì)平時(shí)易出事故地點(diǎn)、易出事故環(huán)節(jié)進(jìn)行有針對(duì)性設(shè)計(jì);三是結(jié)合參演人員的素質(zhì)設(shè)置演練情景;四是結(jié)合演練場(chǎng)地設(shè)置演練情況，有什么樣的場(chǎng)地，就要設(shè)置符合現(xiàn)場(chǎng)特點(diǎn)的演練情況。演練方案和腳本編制初步完成后，要反復(fù)推敲，不斷修改完善，經(jīng)指揮控制組審核后，才能實(shí)施。依據(jù)演練目的，合理設(shè)置演練情景。演練情景的設(shè)置是緊緊圍繞演練目的進(jìn)行的。如示范性演練，就要以引導(dǎo)演練按步驟、按程序進(jìn)行，讓觀摩者學(xué)會(huì)如何組織演練。設(shè)計(jì)演練情景要注意三點(diǎn)。一是注意安全性。包括情況顯示的安全性，要考慮公眾卷入的安全、車(chē)輛及裝備的安全等。二是注意引導(dǎo)作用。情況設(shè)置就在于能引導(dǎo)演練不斷深入進(jìn)行，促使演練組織采取相應(yīng)的救援行動(dòng)。三是注意全面性，不但要詳細(xì)介紹影響救援行動(dòng)的周?chē)h(huán)境，還要充分考慮怎樣能發(fā)揮裝備器材的性能等。組織各層次的訓(xùn)練，為綜合演練打好基礎(chǔ)。為確保綜合演練順暢、有序進(jìn)行，演練前就要分行業(yè)(專(zhuān)業(yè))、按崗位進(jìn)行參演人員的訓(xùn)練。要進(jìn)行重點(diǎn)崗位人員的訓(xùn)練，比如，事故報(bào)告人員、發(fā)放警報(bào)人員等，讓重點(diǎn)人員掌握自己在綜合演練時(shí)的動(dòng)作、內(nèi)容等。要按救援組織的編成，分行業(yè)組織訓(xùn)練，比如，煤礦事故救援演練，井下?lián)尵冉M、醫(yī)療救護(hù)組、安全保衛(wèi)組、器材保障組要按照綜合演練內(nèi)容分頭組織訓(xùn)練。要在綜合演練開(kāi)始前，組織一次全部參演人員參加的預(yù)演，主要練指揮、練協(xié)作，達(dá)到各組協(xié)調(diào)一致的效果?？茖W(xué)調(diào)控保質(zhì)量精心組織，使演練有序進(jìn)行。組織實(shí)施演練時(shí)，必須做好三個(gè)調(diào)控。一是演練進(jìn)程的調(diào)控。根據(jù)演練情景的設(shè)置、應(yīng)急隊(duì)伍采取的相應(yīng)行動(dòng)效果，科學(xué)調(diào)控應(yīng)急救援演練進(jìn)程，既要看到救援效果，也不能讓某一個(gè)救援行動(dòng)占用時(shí)間太長(zhǎng)，或偏離演練主題。二是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)車(chē)輛的調(diào)控?？刂蒲菥氒?chē)輛就要科學(xué)規(guī)劃場(chǎng)地，確定演練車(chē)輛停放區(qū)域和觀摩車(chē)輛停放區(qū)域，并劃出停車(chē)位。三是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員的調(diào)控。根據(jù)演練需要確定演練人員、控制人員、模擬人員、評(píng)估人員的具體位置;根據(jù)場(chǎng)地特點(diǎn)和觀摩人員多少確定觀摩人員位置，需要轉(zhuǎn)移場(chǎng)地時(shí)，要有專(zhuān)人引導(dǎo)和管控觀摩人員，并設(shè)立標(biāo)志牌。充分展示專(zhuān)業(yè)人員技能，增強(qiáng)演練觀瞻性。要使演練具有觀瞻性，在演練規(guī)模確定的情況下，就要充分展示演練人員的專(zhuān)業(yè)技能，并通過(guò)解說(shuō)或演練人員的臺(tái)詞，讓現(xiàn)場(chǎng)人員明白演練的進(jìn)程、演練的內(nèi)容及演練節(jié)點(diǎn)。及時(shí)導(dǎo)入情況，確保演練的連續(xù)性。為確保演練順暢進(jìn)行，演練指揮控制組要事先設(shè)定充足的補(bǔ)充情況，根據(jù)演練進(jìn)程靈活進(jìn)行導(dǎo)入，刺激演練持續(xù)進(jìn)行。導(dǎo)入情況可采取三種方式：一是通過(guò)指揮口令導(dǎo)入，讓參演組織或人員按指揮口令做相應(yīng)的動(dòng)作;二是誘導(dǎo)參演人員用報(bào)告臺(tái)詞導(dǎo)入，參演人員采取相應(yīng)行動(dòng)后，向指揮部報(bào)告處置情況;三是由指揮控制組分段宣布演練情況，參演組織或人員做出相應(yīng)的應(yīng)急處置，這主要適合于分段演練。總之，企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練只有達(dá)到思想上高度重視，準(zhǔn)備上全面、規(guī)范，組織上嚴(yán)密、高效，才能確保演練應(yīng)有的質(zhì)量。創(chuàng)新企業(yè)文化建設(shè)的探索創(chuàng)新企業(yè)文化建設(shè)的探索企業(yè)在面對(duì)日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的情況下，如何謀劃發(fā)展戰(zhàn)略，戰(zhàn)勝各類(lèi)困難，促使企業(yè)健康發(fā)展，成為來(lái)企業(yè)迫切關(guān)注的問(wèn)題。物質(zhì)資源也許會(huì)枯竭，惟有文化生生不息。企業(yè)文化作為一種新的管理理論，是在企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)，同時(shí)又反作用于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)實(shí)踐活動(dòng)。企業(yè)文化既是管理理論，更是創(chuàng)新實(shí)踐。所以只要做到企業(yè)發(fā)展和企業(yè)文化的互相協(xié)調(diào)，互相補(bǔ)充、互相促進(jìn)，使兩者同步運(yùn)行，一定會(huì)對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展起到積極的、不可估量的作用。一、企業(yè)文化的內(nèi)涵企業(yè)文化是存在于企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的共同的價(jià)值觀和以共同的價(jià)值觀為核心形成的準(zhǔn)則、企業(yè)形象的集合體。它是一個(gè)企業(yè)的靈魂和精神支柱，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理具有發(fā)生凝聚作用、激勵(lì)作用、協(xié)調(diào)作用、約束作用和品牌塑造作用。因此，企業(yè)文化包含了四個(gè)層面的內(nèi)涵：1、價(jià)值觀。價(jià)值觀是企業(yè)健康發(fā)展必須倡導(dǎo)的，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和企業(yè)愿景等一系列價(jià)值觀念和價(jià)值主張。這些價(jià)值理念是在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，不斷戰(zhàn)勝內(nèi)外部挑戰(zhàn)的實(shí)踐中逐漸積累、并為企業(yè)大部分員工一致認(rèn)同的核心理念;2、行為規(guī)范。行為規(guī)范包括行為意識(shí)、行為能力、行為活動(dòng)等構(gòu)成的行為習(xí)慣和行為結(jié)果。價(jià)值觀為實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略提供了一個(gè)共同努力方向，但是，價(jià)值觀、價(jià)值主張的實(shí)現(xiàn)是通過(guò)員工的具體行為模式來(lái)體現(xiàn)的，正是由于全體員工多年形成的行為習(xí)慣、支撐組織生存發(fā)展的行為結(jié)果，才形成全體員工認(rèn)同并習(xí)以為常的心智模式，才使得企業(yè)文化得到真正的體行、固化、和延續(xù)，成為支撐企業(yè)生存的組織凝聚力。3、工作氛圍是在工作中形成的心靈默契，這也是一種文化氛圍。共同的價(jià)值觀念和行為模式，帶來(lái)支撐企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的有效行為的同時(shí)，也使得企業(yè)內(nèi)部的員工之間建立起共同的思維習(xí)慣、交流習(xí)慣、工作習(xí)慣，甚至是生活習(xí)慣，形成大家舒適的、喜歡的感覺(jué)。4、企業(yè)形象是外部利益相關(guān)者對(duì)企業(yè)的感受和認(rèn)識(shí)。在共同的價(jià)值觀、行為模式和文化氛圍的作用下，企業(yè)的組織特征也會(huì)以其特定的企業(yè)形象向外部展示，作為企業(yè)文化的重要組成部分，企業(yè)形象也是市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、公共關(guān)系部門(mén)和專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)關(guān)注的內(nèi)容。但是，一個(gè)不容忽視的實(shí)質(zhì)問(wèn)題——企業(yè)形象同樣是企業(yè)的價(jià)值理念、企業(yè)員工行為模式的結(jié)果和表現(xiàn)，是員工共同感覺(jué)氛圍的外在延伸。企業(yè)形象需要用專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)的方法建設(shè)和管理，但是不可能通過(guò)營(yíng)造、包裝的方法改變其實(shí)質(zhì)，企業(yè)形象的基礎(chǔ)和支撐還是企業(yè)價(jià)值理念和員工行為模式。二、企業(yè)文化的作用我們知道，企業(yè)是人性化的組織，而人性化的實(shí)質(zhì)是體現(xiàn)多樣性和差異性。因此，在企業(yè)這樣的人群集體里要領(lǐng)導(dǎo)和召引個(gè)體成員沿著一個(gè)方向前進(jìn)，最基本也得有兩套措施：一是“制度化”——即以制度、計(jì)劃、綱領(lǐng)、文件等約束之;二是“人文化”——即以自發(fā)一致的使命感，為大家的行為準(zhǔn)則和精神追求。這兩種手法一剛一柔，從管理學(xué)上講，二者都不可或缺。但從組織發(fā)展的角度來(lái)看，后者確是更高的層次，故而難度系數(shù)大一些。其作用主要有以下幾個(gè)方面：1、企業(yè)文化使企業(yè)健康發(fā)展的基石。企業(yè)文化就是一個(gè)團(tuán)隊(duì)在完成一項(xiàng)事業(yè)的過(guò)程中所形成的共同的理想信念、價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則。由于企業(yè)文化具有靈魂、凝聚、約束、向?qū)?、激?lì)等幾方面的重要作用，因此，也就決定了企業(yè)文化就是一種以做大做強(qiáng)為基本內(nèi)容的企業(yè)發(fā)展觀和經(jīng)營(yíng)理念。企業(yè)文化建設(shè)只能緊緊圍繞這一中心，不斷提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，使企業(yè)健康、穩(wěn)步地持續(xù)發(fā)展。這是加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)重要性和必要性的根本所在，是企業(yè)文化建設(shè)的惟一使命。2、企業(yè)文化是企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的品牌.品牌既是企業(yè)文化的載體，又是文化的力量，深深地熔鑄在企業(yè)的品牌之中。曾經(jīng)有人說(shuō)，中國(guó)的品牌是一流的產(chǎn)品、二流的包裝、三流的營(yíng)銷(xiāo)、四流的服務(wù)。無(wú)論這句話有多少“水分”，但作為一名企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者必須清醒地認(rèn)識(shí)到，品牌革命時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，品牌就是企業(yè)的生命。由此可見(jiàn)，搞企業(yè)文化建設(shè)不能離開(kāi)品牌談文化，而要以品牌為載體彰顯企業(yè)文化，惟有品質(zhì)的提升和品牌的力量才能帶來(lái)持久的輝煌。3、企業(yè)文化是實(shí)施以人為管理理念的主要手段。企業(yè)只有擁有具備一流素質(zhì)的員工，才能創(chuàng)造出一流的產(chǎn)品。近幾年來(lái)，一些頗具遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者都嘗試著從資本管理向“二本論”管理轉(zhuǎn)變，“二本論”管理即資本管理加人本管理。凡是人本企業(yè)都有它明顯的管理特征：一是在信任員工的基礎(chǔ)上激發(fā)員工的創(chuàng)造性和能動(dòng)性;二是倡導(dǎo)員工進(jìn)行有效學(xué)習(xí)，推動(dòng)企業(yè)整體素質(zhì)的提高;三是培養(yǎng)有利于員工與企業(yè)共同發(fā)展的價(jià)值觀。企業(yè)綜合素質(zhì)不提高，就不可能創(chuàng)造出百年好品牌。企業(yè)界有人形象地把靠吹捧走紅的企業(yè)品牌比作“螃蟹”，意思是經(jīng)不起市場(chǎng)和時(shí)間的考驗(yàn)，一紅就死。所以企業(yè)品牌的培育過(guò)程必須是一個(gè)全面提高企業(yè)整體素質(zhì)的過(guò)程。不要做一紅就死的“螃蟹”。4、企業(yè)文化是員工價(jià)值觀的體現(xiàn)。價(jià)值觀是關(guān)于價(jià)值的一定信念、傾向、主張和態(tài)度。說(shuō)白了，價(jià)值觀就是人的追求。要什么不要什么、追求什么反對(duì)什么、喜歡什么討厭什么，都屬于價(jià)值觀的范疇。價(jià)值觀是企業(yè)文化建設(shè)的靈魂。任何文化建設(shè)都是以某種價(jià)值觀的傾向?yàn)楹诵牡?，企業(yè)文化建設(shè)也不例外。經(jīng)營(yíng)思想的革新、企業(yè)綜合素質(zhì)的提高都要以某種價(jià)值觀為指導(dǎo)把價(jià)值觀有效的引入到現(xiàn)代企業(yè)管理及企業(yè)的創(chuàng)新中來(lái)，使企業(yè)發(fā)展體現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)和員工的價(jià)值取向。三、企業(yè)文化建設(shè)的誤區(qū)在探索企業(yè)文化建設(shè)路子的過(guò)程中，一些企業(yè)對(duì)企業(yè)文化的認(rèn)識(shí)存在著較為片面、機(jī)械、僵化的現(xiàn)象，具體表現(xiàn)是：1、盲目效仿，形式主義嚴(yán)重。一些企業(yè)看到別的企業(yè)搞企業(yè)文化，就跟著效仿，誤認(rèn)為企業(yè)文化就是創(chuàng)造特色環(huán)境，在沒(méi)有充分考慮客觀情況、自身特點(diǎn)、決策層缺乏統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的情況下，盲目導(dǎo)入CI系統(tǒng)。雖然外觀統(tǒng)一色調(diào)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，服裝款式協(xié)調(diào)一致，但對(duì)企業(yè)的理念不能真正達(dá)成共識(shí)，使企業(yè)文化流于形式。2、概念模糊，文體化泛濫。一些企業(yè)把內(nèi)部開(kāi)展的文體活動(dòng)當(dāng)成企業(yè)文化，熱衷于活動(dòng)的轟轟烈烈，并將其作為企業(yè)文化建設(shè)的硬性指標(biāo)來(lái)完成：還有的企業(yè)把以前開(kāi)展的一些文體活動(dòng)都?xì)w納為企業(yè)文化，沒(méi)有賦予文體活動(dòng)以文化內(nèi)涵，使文體活動(dòng)達(dá)到培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神、增進(jìn)相互信任，訓(xùn)練合作意識(shí)的作用。3、言行不一，口號(hào)至上。到一些企業(yè)，門(mén)口、走廊到處是標(biāo)語(yǔ)口號(hào)，職工每天唱廠歌，而管理思想另行一套。有的企業(yè)總講“以人為本”，但采取什么辦法手段真正體現(xiàn)以人為本，起到凝聚、激勵(lì)員工的作用，領(lǐng)導(dǎo)者卻沒(méi)有深刻的研究和實(shí)踐。4、觀念守舊，缺乏創(chuàng)新。主要是對(duì)企業(yè)文化認(rèn)識(shí)缺乏系統(tǒng)性和創(chuàng)新。有的企業(yè)認(rèn)為企業(yè)文化就是制定和執(zhí)行企業(yè)的規(guī)章制度，就是職工的文明禮貌、道德風(fēng)范等，把企業(yè)文化看成一旦形成就長(zhǎng)此永久不變的信條。5、認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，方法簡(jiǎn)單。企業(yè)文化建立的目的歸根到底是為企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展服務(wù)的，因此企業(yè)文化還必須化成行為準(zhǔn)則，并被所有人遵守;就是說(shuō)，員工是否認(rèn)可與是否遵守價(jià)值觀不一定是一致的，而必須從企業(yè)內(nèi)員工身上體現(xiàn)出價(jià)值觀，才能說(shuō)這種價(jià)值觀是企業(yè)的文化。正是對(duì)此點(diǎn)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)導(dǎo)致很多企業(yè)盡管寫(xiě)出了一大堆的東西，也有人贊同，但從員工的行為卻反映出不同的價(jià)值觀，使寫(xiě)出的東西成為擺設(shè)。6、一勞永逸的企業(yè)文化。任何試圖追求完美企業(yè)文化的做法都是在否定企業(yè)的發(fā)展、個(gè)性的發(fā)展和文化的發(fā)展，導(dǎo)致管理氣氛的壓抑、思想僵化、教條主義。對(duì)企業(yè)文化不應(yīng)該試圖約束，而應(yīng)采取引導(dǎo)的方式。企業(yè)文化說(shuō)到底是人性的發(fā)揮，人性無(wú)法管理而只能引導(dǎo)。四、企業(yè)文化建設(shè)中應(yīng)注意的問(wèn)題1、企業(yè)文化建設(shè)的目的。對(duì)企業(yè)文化建立應(yīng)該報(bào)一種什么樣的期望，企業(yè)文化究竟能夠給企業(yè)帶來(lái)什么成果?根據(jù)比較成熟的企業(yè)文化理論，可以把它歸納為一句話：即企業(yè)文化塑造的目的在于保證企業(yè)在不斷變化的環(huán)境中持續(xù)發(fā)展。如果將其細(xì)化，可以分為如下三個(gè)部分。(1)企業(yè)文化塑造是為了使企業(yè)適應(yīng)不斷變化的環(huán)境。企業(yè)的首要使命就是要生存，要生存就必須適應(yīng)周邊的環(huán)境，并且當(dāng)環(huán)境變化時(shí)，還必須能夠適應(yīng)。企業(yè)文化塑造主要通過(guò)提高企業(yè)成員的凝聚力和企業(yè)對(duì)外部環(huán)境的影響力來(lái)實(shí)現(xiàn)這個(gè)目的。在企業(yè)文化塑造中，主要通過(guò)共同價(jià)值觀的貫徹落實(shí)來(lái)增強(qiáng)對(duì)內(nèi)部的凝聚力，通過(guò)企業(yè)形象及產(chǎn)品、服務(wù)文化的塑造來(lái)形成對(duì)外部環(huán)境的影響力。(2)企業(yè)文化是為了企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效的提高。企業(yè)適應(yīng)環(huán)境的方式也可以分為兩種，即主動(dòng)的適應(yīng)和被動(dòng)的適應(yīng)，主動(dòng)的適應(yīng)環(huán)境能促進(jìn)經(jīng)營(yíng)績(jī)效的提高，且適應(yīng)能力越強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益就越高，被動(dòng)的適應(yīng)則會(huì)造成經(jīng)營(yíng)的停滯或危機(jī)。企業(yè)要想主動(dòng)地適應(yīng)環(huán)境變化，就必須有自己的企業(yè)文化，并且使之不斷完善與更新，來(lái)推動(dòng)企業(yè)戰(zhàn)略和管理變革，等到環(huán)境逼迫企業(yè)變革的時(shí)候才有所動(dòng)作，為時(shí)已晚。(3)企業(yè)文化是為了將企業(yè)的生命周期延遲長(zhǎng)。任何事物都有生命周期，人類(lèi)無(wú)法改變這個(gè)規(guī)律，但可以將這個(gè)周期的時(shí)間延長(zhǎng)。企業(yè)文化主要通過(guò)兩種方式延長(zhǎng)企業(yè)的生命周期，一是通過(guò)企業(yè)文化的不斷創(chuàng)新來(lái)長(zhǎng)期保證企業(yè)對(duì)環(huán)境的主動(dòng)適應(yīng)，二是通過(guò)企業(yè)文化的傳承，使企業(yè)避免受到個(gè)人及其它不利因素的影響。2、企業(yè)核心價(jià)值觀的評(píng)估。企業(yè)核心價(jià)值觀在整個(gè)企業(yè)文化體系中居于核心的地位，是企業(yè)文化能否對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)揮正面作用的關(guān)鍵。核心價(jià)值觀的確立與落實(shí)是企業(yè)文化塑造的核心內(nèi)容，關(guān)系到企業(yè)文化塑造的成敗。在確立和落實(shí)企業(yè)核心價(jià)值觀之前，企業(yè)對(duì)自己的核心價(jià)值觀要有充分的認(rèn)識(shí)。(1)企業(yè)核心價(jià)值觀是否是企業(yè)健康發(fā)展的價(jià)值觀。企業(yè)在確立企業(yè)核心價(jià)值觀之前，應(yīng)該反問(wèn)一下自己，那是不是你真正的價(jià)值觀，你是不是已經(jīng)有了去貫徹落實(shí)這個(gè)價(jià)值觀的思路和決心。(2)企業(yè)核心價(jià)值觀是否符合企業(yè)大環(huán)境的需要。多數(shù)企業(yè)在這一點(diǎn)上已經(jīng)有了共識(shí)，這里的大環(huán)境包括企業(yè)所面對(duì)的市場(chǎng)、顧客、員工、國(guó)家、社區(qū)等可以對(duì)企業(yè)產(chǎn)生影響的一切因素。企業(yè)應(yīng)該考慮自己的價(jià)值觀能否滿足顧客、員工及社會(huì)的需要，與社會(huì)價(jià)值觀、道德觀念、政治觀念能否協(xié)調(diào)，與行業(yè)環(huán)境、區(qū)域環(huán)境及人文環(huán)境能否共生，企業(yè)價(jià)值觀不僅不能和企業(yè)環(huán)境產(chǎn)生沖突，還應(yīng)該對(duì)企業(yè)各項(xiàng)環(huán)境產(chǎn)生積極的影響。(3)企業(yè)核心價(jià)值觀有沒(méi)有自己的特色。國(guó)內(nèi)很多企業(yè)在這方面存在著較大的誤區(qū)，塑造企業(yè)文化時(shí)，企業(yè)必須經(jīng)過(guò)多次的調(diào)查探討，任何企業(yè)都是獨(dú)一無(wú)二的，企業(yè)價(jià)值觀也一樣。因?yàn)槠髽I(yè)文化屬于企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，所以企業(yè)在確立核心價(jià)值觀時(shí)，一定要以企業(yè)自身為出發(fā)點(diǎn)，充分考慮企業(yè)環(huán)境因素，確立有自己的特色并能促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的核心價(jià)值觀，只有這樣的價(jià)值觀才更有利于企業(yè)文化的落實(shí)并對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生促進(jìn)作用。3、由誰(shuí)來(lái)做企業(yè)文化塑造工作。企業(yè)文化工作涉及到企業(yè)的方方面面，在傳統(tǒng)的企業(yè)組織架構(gòu)下，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和工會(huì)系統(tǒng)肩負(fù)者企業(yè)文化方面的職能，很多企業(yè)都沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的企業(yè)文化部門(mén)，而對(duì)企業(yè)文化稍微重視的企業(yè)，也只是將其掛靠在人力資源部門(mén)、工會(huì)或營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)，也就造成了企業(yè)文化工作不系統(tǒng)、不持續(xù)，進(jìn)而使企業(yè)文化工作成了擺設(shè)，不能為企業(yè)帶來(lái)任何價(jià)值，甚至對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生負(fù)面影響。企業(yè)如果沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的部門(mén)來(lái)系統(tǒng)的整合企業(yè)文化工作，就極容易造成以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。(1)企業(yè)文化工作效率低下。企業(yè)往往付出了較多的資源和精力，但企業(yè)文化并無(wú)顯著的改善，比如企業(yè)花費(fèi)了大量的資金做宣傳，但其品牌卻鮮為人知。(2)企業(yè)文化對(duì)經(jīng)營(yíng)績(jī)效的促進(jìn)作用不明顯。企業(yè)文化的真正目的就是提高經(jīng)營(yíng)績(jī)效，但如果期望企業(yè)文化能對(duì)經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)發(fā)揮正面作用，就必須做到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體系與企業(yè)文化體系的協(xié)調(diào)。(3)企業(yè)文化工作甚至?xí)?duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)造成負(fù)面影響。企業(yè)每個(gè)部門(mén)對(duì)企業(yè)文化的立足點(diǎn)不一樣，比如有些以營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)為主的企業(yè)把企業(yè)文化工作重點(diǎn)放在對(duì)外的傳播上，但內(nèi)部建設(shè)沒(méi)有跟上，這樣的企業(yè)極容易因?yàn)橥鈴?qiáng)中干而導(dǎo)致危機(jī)。鑒于此，企業(yè)在進(jìn)行企業(yè)文化塑造時(shí)，應(yīng)該有專(zhuān)門(mén)的企業(yè)文化部門(mén)來(lái)主持企業(yè)文化工作。五、新形勢(shì)下企業(yè)文化建設(shè)的探索為使企業(yè)科學(xué)、可持續(xù)地發(fā)展，我們必須高度重視企業(yè)文化建設(shè)，融合中華民族優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)，培育形成具有中國(guó)特色的企業(yè)文化。新形勢(shì)下企業(yè)文化建設(shè)的途徑主要有：1、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者必須成為推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)的中堅(jiān)力量。企業(yè)文化從某種特定意義上可以說(shuō)是“企業(yè)家”文化，因?yàn)槠髽I(yè)是由領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行管理的，企業(yè)文化在很大程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)者的決心和行動(dòng)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該帶頭學(xué)習(xí)企業(yè)文化知識(shí)，對(duì)企業(yè)文化的內(nèi)涵要有深刻的認(rèn)識(shí)，對(duì)建設(shè)本企業(yè)文化有獨(dú)到的見(jiàn)解，對(duì)本企業(yè)發(fā)展有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略思考。要親自參與文化理念的提煉，指導(dǎo)企業(yè)文化各個(gè)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，提出具有個(gè)性化的觀點(diǎn)，突出強(qiáng)調(diào)獨(dú)具個(gè)性和前瞻性的管理意識(shí)，通過(guò)長(zhǎng)遠(yuǎn)目光、人格魅力和管理藝術(shù)，感染和影響職工發(fā)揮最大的潛力，推動(dòng)企業(yè)科學(xué)和可持續(xù)發(fā)展。2、企業(yè)文化建設(shè)必須與企業(yè)管理相互融合。加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)并不意味著拋開(kāi)制度管理。沒(méi)有較完善的規(guī)章制度，企業(yè)就無(wú)法進(jìn)行有效的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。但是，不論規(guī)章制度多么完善，也不可能包羅企業(yè)的一切活動(dòng)，不能從根本上規(guī)范每一個(gè)職工的行為意識(shí)。而企業(yè)文化則是一種無(wú)形的文化上的約束力量，形成一種規(guī)范和理念，來(lái)彌補(bǔ)規(guī)章制度的不足。企業(yè)文化對(duì)管理的作用，其意義就在于挖掘文化管理的本質(zhì)，豐富文化管理的內(nèi)涵，提高文化管理的導(dǎo)向作用。企業(yè)文化優(yōu)勢(shì)是：可以增強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)聚力，加強(qiáng)職工的自我控制;能激勵(lì)職工工作激情，提高生產(chǎn)效率，形成創(chuàng)業(yè)動(dòng)力;有助于提高企業(yè)對(duì)環(huán)境的適應(yīng)能力;有利于改善人際關(guān)系，產(chǎn)生極大的協(xié)同力;有利于樹(shù)立企業(yè)形象，提高企業(yè)聲譽(yù)，擴(kuò)大企業(yè)影響。通過(guò)文化對(duì)管理的先導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)職工與企業(yè)的共同目標(biāo)，使企業(yè)不斷提高品位，提升企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。3、企業(yè)文化必須得到企業(yè)全員的認(rèn)同。要增強(qiáng)內(nèi)部凝聚力和外部競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須使職工形成同一的理念，并且貫徹落實(shí)。通過(guò)在職培訓(xùn)等形式，增強(qiáng)職工對(duì)企業(yè)文化系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，讓職工人人參與在其中，從“要求我這樣做”轉(zhuǎn)化為“我應(yīng)該這樣做”，才能按照企業(yè)文化管理的要求，用文化理念指導(dǎo)個(gè)人行為，使之符合企業(yè)發(fā)展的需要。4、企業(yè)文化建設(shè)必須堅(jiān)持長(zhǎng)期建設(shè)和不斷創(chuàng)新。企業(yè)文化建設(shè)工作的長(zhǎng)期性，在于它伴隨著企業(yè)建設(shè)和發(fā)展的全過(guò)程，要使文化理念化為職工的自覺(jué)行為，必須有長(zhǎng)期“作戰(zhàn)”的準(zhǔn)備。企業(yè)文化建設(shè)不是一朝一夕的事情，它需要一批批、一代代的企業(yè)家和員工在經(jīng)營(yíng)企業(yè)的過(guò)程中去營(yíng)造、培養(yǎng)和發(fā)展。5、企業(yè)文化是企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展而制定的行為準(zhǔn)則。那些認(rèn)為企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展中逐步形成的觀點(diǎn)是不全面。企業(yè)文化要有所為和有所不為。面對(duì)殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，為了和企業(yè)共度難關(guān)，我們就必須學(xué)會(huì)奉獻(xiàn)，學(xué)會(huì)犧牲。既然你選擇了這個(gè)企業(yè)，你就要愛(ài)你的選擇，不要為個(gè)性發(fā)展而忘記企業(yè)發(fā)展的大局，要時(shí)刻銘記：“選擇你所愛(ài)，愛(ài)你所選擇”，或許各類(lèi)原因你無(wú)其他選擇，你就不要抱怨，要盡力的拿出你全部的愛(ài)，去愛(ài)這個(gè)企業(yè)，去愛(ài)你的工作，要盡快接受企業(yè)的全部，奉獻(xiàn)自己的一切聰明才智。6、堅(jiān)持學(xué)習(xí)的觀點(diǎn)來(lái)促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。在企業(yè)文化建設(shè)中，要始終堅(jiān)持學(xué)習(xí)是可以改變一切的觀點(diǎn)，把學(xué)習(xí)納入企業(yè)文化建設(shè)的首要工作中去，用學(xué)習(xí)來(lái)培養(yǎng)員工的職業(yè)道德，用學(xué)習(xí)來(lái)激發(fā)員工的工作熱情，用學(xué)習(xí)來(lái)提高員工的技術(shù)素質(zhì)，用學(xué)習(xí)來(lái)提高員工的工作執(zhí)行力，用學(xué)習(xí)來(lái)解決工作中的技術(shù)難題，用學(xué)習(xí)來(lái)統(tǒng)一員工的思想，總之，用學(xué)習(xí)為企業(yè)健康發(fā)展貢獻(xiàn)力量。7、及早謀劃，早享成果。根據(jù)企業(yè)文化的定義，要求在企業(yè)文化建設(shè)中，根據(jù)不同時(shí)期企業(yè)發(fā)展的不同特點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)、及時(shí)提煉、及時(shí)培訓(xùn)、及時(shí)宣傳，積極為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。那些認(rèn)為企業(yè)文化建設(shè)只有等到企業(yè)正常規(guī)?；?jīng)營(yíng)時(shí)才可建立，這好比人們習(xí)慣養(yǎng)成后，去糾正。而不是積極方法引導(dǎo)人們以正確的方法做正確的事，而是等到問(wèn)題嚴(yán)重的時(shí)候，才去解決問(wèn)題。同樣這種觀點(diǎn)也不符合現(xiàn)代企業(yè)管理理念的要求。豈不知“好的開(kāi)始等于成功的一半?！逼髽I(yè)文化工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、系統(tǒng)和艱巨的工作，必須把企業(yè)文化當(dāng)成企業(yè)每時(shí)每刻的工作，確保在企業(yè)文化塑造的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上不出現(xiàn)的偏差，否則就極有可能影響到整個(gè)企業(yè)文化系統(tǒng)，從而影響企業(yè)的管理和經(jīng)營(yíng)。同時(shí)企業(yè)還要確立正確的思路，采取專(zhuān)業(yè)的方法。只有這樣，企業(yè)文化塑造才能落到實(shí)處，也才能對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生真正的長(zhǎng)期貢獻(xiàn)。中國(guó)安全文化誕生的歷史背景安全是伴隨著人類(lèi)的生活及生產(chǎn)活動(dòng)而產(chǎn)生的。人類(lèi)從遠(yuǎn)古時(shí)代就在解決生活及生產(chǎn)中的安全問(wèn)題。從文化溯源的角度可以將其起源追溯到遠(yuǎn)古時(shí)代人類(lèi)的防災(zāi)害活動(dòng)。但是安全工程作為一門(mén)學(xué)科提出來(lái)，是本世紀(jì)60年代的事，60年代才在少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家的大學(xué)中成為一門(mén)獨(dú)立的學(xué)科，因此，嚴(yán)格的說(shuō)安全成為一種文化是工業(yè)社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物。我國(guó)安全文化產(chǎn)生的背景有以下三個(gè)：（1）現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)生活的特點(diǎn)。由現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)構(gòu)造的現(xiàn)代社會(huì)生活（家庭及辦公）特點(diǎn)是：技術(shù)含量越來(lái)越高，機(jī)器及物質(zhì)的品種越來(lái)越多，生活及辦公室越來(lái)越密集化和高層化，人造環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜，交通越來(lái)越擁擠和城市規(guī)模越來(lái)越大等。在提高了生活和辦公效能的同時(shí)也不斷發(fā)生前所未有的巨大災(zāi)害。這樣一個(gè)社會(huì)中的安全問(wèn)題已不再是手工業(yè)時(shí)代的安全常識(shí)所能解決的，而是需要復(fù)雜的現(xiàn)代技術(shù)，這就要求公民具有現(xiàn)代安全科學(xué)知識(shí)、安全價(jià)值和安全行為能力。（2）現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)?，F(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)更是技術(shù)復(fù)雜、大能量、集約化、高速度的過(guò)程，一個(gè)液氨罐貯量可達(dá)5000m3，一個(gè)發(fā)電廠的控制臺(tái)有上百個(gè)儀表，一個(gè)中等企業(yè)有上千名員工，現(xiàn)代工業(yè)一但發(fā)生事故損失極大，而現(xiàn)代工業(yè)設(shè)備又非常復(fù)雜，生產(chǎn)、運(yùn)輸及貯存都具有很強(qiáng)的技術(shù)性，需要多部門(mén)、多工種準(zhǔn)確地配合，需要高度的責(zé)任心和組織紀(jì)律、就這要求企業(yè)全體人員都具有高度的現(xiàn)代生產(chǎn)安全文化素質(zhì)，具有現(xiàn)代安全價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則。（3）隨著工業(yè)社會(huì)的發(fā)展，企業(yè)管理的方法由單純的制度管理進(jìn)入了企業(yè)文化管理的時(shí)代，即以企業(yè)整體的經(jīng)營(yíng)文化品格來(lái)統(tǒng)一企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理行為。安全文化是企業(yè)整體文化的一部分，是企業(yè)生產(chǎn)安全管理現(xiàn)代化的主要特征之一。我國(guó)安全生產(chǎn)的形勢(shì)始終不穩(wěn)定，不斷出現(xiàn)事故突發(fā)、火災(zāi)造成的嚴(yán)重局面，總結(jié)我國(guó)幾十年安全管理的經(jīng)驗(yàn)可以看出，傳統(tǒng)的單純依靠行政方法的安全管理不能適應(yīng)工業(yè)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，營(yíng)造實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的價(jià)值與實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值相統(tǒng)一的安全文化是企業(yè)建設(shè)現(xiàn)代安全管理機(jī)制的基礎(chǔ)。企業(yè)安全文化的內(nèi)容企業(yè)安全文化要求不僅僅從企業(yè)文化角度推廣到安全領(lǐng)域，對(duì)其內(nèi)涵和外延進(jìn)行深入分析研究，而且要求對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)從安全文化的高度進(jìn)行深入的調(diào)查與分析，在安全文化與企業(yè)安全管理之間架設(shè)一座橋梁，通過(guò)這座橋梁，探索如何提高企業(yè)安全管理的有效性與可靠性，提高其運(yùn)行機(jī)制，尋找企業(yè)安全文化的最佳數(shù)學(xué)模型。1企業(yè)安全管理體系解放初期，企業(yè)的安全管理推行的是一套傳統(tǒng)的管理方法，著重于安全事故的事后處理，維護(hù)職工及家屬的利益，這是一種被動(dòng)的安全管理模式。現(xiàn)代企安全管理則著重于建立嚴(yán)格的安全管理體系，要求考慮事先的事故控制、危險(xiǎn)預(yù)測(cè)，建立和完善各種安全報(bào)警系統(tǒng)。這是一種以事先預(yù)防為主的安全管理體系，在員工素質(zhì)和安全檢測(cè)設(shè)備完整可靠的基礎(chǔ)上，依靠現(xiàn)代化技術(shù)手段，以現(xiàn)代化安全管理為背景，以嚴(yán)格科學(xué)管理為導(dǎo)向，建立一整套符合本行業(yè)本企業(yè)安全管理模式，達(dá)到安全管理“法治”的目的。2企業(yè)文明安全生產(chǎn)形象塑造企業(yè)形象是企業(yè)安全文化建設(shè)的重要標(biāo)志。企業(yè)形象設(shè)計(jì)，在國(guó)際上稱(chēng)之為CI設(shè)計(jì)，包括企業(yè)文明生產(chǎn)全過(guò)程標(biāo)志(是否井井有序、忙而不亂)及職工衣著穿戴和精神面貌等。這些從外表體現(xiàn)了企業(yè)的安全文化的層次水平，也表明企業(yè)安全文化含量的作用及企業(yè)員工在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的人格外向魅力。因?yàn)槠髽I(yè)形象是靠員工文化層次的釋放來(lái)體現(xiàn)的，當(dāng)企業(yè)安全文化和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的企業(yè)形象在社會(huì)上樹(shù)立起來(lái)以后，企業(yè)必然會(huì)得到社會(huì)加倍的回報(bào)。企業(yè)安全文化是企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的“無(wú)形資產(chǎn)”，是企業(yè)兩個(gè)文明的外在體現(xiàn)，能夠產(chǎn)生良好的社會(huì)效益。3員工安全意識(shí)形態(tài)生產(chǎn)企業(yè)員工安全意識(shí)形態(tài)是隸屬于企業(yè)深層次的安全文化，包括員工的安全生產(chǎn)思想觀念、安全行為準(zhǔn)則、安全美學(xué)、安全道德觀、安全價(jià)值觀，它直接反映員工對(duì)企業(yè)安全問(wèn)題的個(gè)人影響與自身感情認(rèn)同。隨著我國(guó)改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，企業(yè)職工經(jīng)受社會(huì)變革大潮的沖擊，思想活躍，加之企業(yè)不穩(wěn)定因素增加，企業(yè)安全工作面臨新的嚴(yán)峻的考驗(yàn)。在這種形式下，單純依靠行政管理與技術(shù)手段已難以構(gòu)建有效的事故預(yù)防機(jī)制，而必須給企業(yè)的安全管理注入更高層次的文化內(nèi)涵。當(dāng)前，我國(guó)的企業(yè)管理從強(qiáng)調(diào)以獎(jiǎng)金為主要手段的管理逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀藶橹行牡墓芾?，這就需要更多地了解職工的需要、動(dòng)機(jī)、個(gè)性、情緒與安全健康。在管理形態(tài)上，也從監(jiān)督管理漸進(jìn)地向自主管理轉(zhuǎn)變，要更多地注重職工熱情的激發(fā)與參與，使得現(xiàn)代企業(yè)管理包括更多的文化內(nèi)涵，與世界企業(yè)高層次安全管理方式接軌。在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的過(guò)程中，隨著企業(yè)的股份制改制，增強(qiáng)了職工的參與意識(shí);由于企業(yè)在股份制改造中對(duì)外資的引進(jìn)，外方投資者從其經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，對(duì)企業(yè)的安全文明生產(chǎn)提出更高的要求;隨著職工物質(zhì)生活水平的提高，他們將更加注重生存與安全這種人類(lèi)最基本的需要;由于職工文化水平的提高及九十年代出現(xiàn)的“獨(dú)生子女進(jìn)入企業(yè)工作”，年輕的職工將更加重視自身價(jià)值的體現(xiàn)。所有這些，不僅使構(gòu)造企業(yè)安全文化成為必要，而且使這種構(gòu)造變得刻不容緩。現(xiàn)代化企業(yè)安全管理是以人為本，以文化為載體，通過(guò)文化素質(zhì)培訓(xùn)達(dá)到安全意識(shí)提高，使員工樹(shù)立自身的安全價(jià)值現(xiàn)和人生觀，自覺(jué)地規(guī)范本身的安全行為，從而形成企業(yè)全范圍內(nèi)“安全第一”的文化氛圍，為企業(yè)安全管理機(jī)制創(chuàng)造良好條件。認(rèn)識(shí)安全文化安全文化有助于宜人和諧的安全文化氛圍的形成，有助于教育、引導(dǎo)、培養(yǎng)以及塑造人的安全人生觀、安全價(jià)值觀，有助于人的科學(xué)的安全態(tài)度的樹(shù)立，特別是有助于企業(yè)制定安全行為準(zhǔn)則和正確規(guī)范的安全生產(chǎn)、生活方式，使企業(yè)安全文化向更高的安全目標(biāo)發(fā)展。1.安全文化的功能具體來(lái)說(shuō)，安全文化具有以下功能：第一、正確導(dǎo)向安全認(rèn)識(shí)。企業(yè)員工的安全認(rèn)識(shí)的形成，必須通過(guò)安全文化的建設(shè)，通過(guò)不斷的安全文化的宣傳和教育，廣大企業(yè)員工才能逐漸樹(shù)立正確的安全的意識(shí)、態(tài)度和信念，樹(shù)立科學(xué)的安全道德、理想、目標(biāo)與行為準(zhǔn)則等，從而給企業(yè)在安全生產(chǎn)工作以及日常安全生活活動(dòng)中提供正確的指導(dǎo)思想與精神力量，使員工都能懂得，自己的行為和習(xí)慣是企業(yè)生產(chǎn)與生活的安全要素，提高安全文化意識(shí)和素質(zhì)是在為自身的安全行為導(dǎo)向。第二、更新安全觀念。安全文化不僅有助于企業(yè)員工適應(yīng)深化改革、形成開(kāi)放進(jìn)取的安全新觀念和新意識(shí)，更能促進(jìn)他們對(duì)安全的價(jià)值及作用進(jìn)行正確認(rèn)識(shí)和理解，從而樹(shù)立現(xiàn)代安全價(jià)值觀以及科學(xué)的安全人生觀，用新的安全意識(shí)與新的觀點(diǎn)指導(dǎo)與規(guī)范自身的活動(dòng)以及安全行為，從而實(shí)現(xiàn)更有效地推動(dòng)安全生產(chǎn)和保護(hù)自己。第三、凝聚人心。安全文化是以人為本，尊重人權(quán)，關(guān)愛(ài)生命的文化，是保護(hù)企業(yè)職工安全和健康的重要理論基礎(chǔ)與可行的手段，是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)方針，維護(hù)企業(yè)員工從事生產(chǎn)活動(dòng)中合法權(quán)益的群眾監(jiān)督和自護(hù)安全體系。企業(yè)必須盡義務(wù)為員工的安全與健康創(chuàng)造條件，關(guān)愛(ài)員工，以獨(dú)特的企業(yè)安全文化，樹(shù)立一種共同的企業(yè)安全價(jià)值觀，形成企業(yè)員工共同遵守的安全行為規(guī)范。安全文化知識(shí)的傳播、教育與宣傳，能形成人人需要安全，人人都對(duì)安全盡義務(wù)、做貢獻(xiàn)的新風(fēng)尚。安全文化對(duì)員工的思想、意識(shí)、情感和行為規(guī)范的潛移默化，更顯示了安全文化對(duì)員工安全與健康需求的特殊粘合、凝聚的功能。第四、規(guī)范安全行為。通過(guò)對(duì)安全文化的宣傳和教育，能加深企業(yè)員工對(duì)安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及安全規(guī)章的理解和認(rèn)識(shí)，企業(yè)員工通過(guò)學(xué)習(xí)安全知識(shí)與安全技能，能夠增強(qiáng)安全意識(shí)，從而能自覺(jué)規(guī)范和約束自己在生產(chǎn)過(guò)程的安全操作和生產(chǎn)勞動(dòng)中的行為。安全文化建設(shè)的目的主要是幫助員工樹(shù)立正確的安全文明生產(chǎn)的思想、觀念與行為準(zhǔn)則，使他們形成強(qiáng)烈的安全使命感。心理學(xué)家就指明：人越能認(rèn)識(shí)行為的意義，就越能產(chǎn)生行為的推動(dòng)力。而倡導(dǎo)安全文化正是幫助員工認(rèn)識(shí)安全文化的意義，將他們的“要我安全”的認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩钡囊庾R(shí)，從而才能向“我會(huì)安全”發(fā)展。第五、傳播安全知識(shí)。通過(guò)采用各種傳統(tǒng)而有效的或現(xiàn)代的安全文化教育方式，對(duì)員工進(jìn)行各種安全常識(shí)、安全技能、安全態(tài)度、安全意識(shí)、安全法規(guī)等安全文化教育，能廣泛有效地宣傳和傳播安全文化知識(shí)和安全科學(xué)技術(shù)。當(dāng)然，安全文化的功能遠(yuǎn)不只這些，其還有極大的向心力功能、融合功能以及示范、輻射等功能。如果我們能將安全文化功能加以充分發(fā)揮和有效利用，將會(huì)大大促進(jìn)企業(yè)安全文化的建設(shè)進(jìn)程。安全文化建設(shè)歸根結(jié)底，就是保障企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保護(hù)員工安全與健康，提高員工安全生活質(zhì)量與水平，同時(shí)也是保護(hù)和發(fā)展企業(yè)生產(chǎn)力，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。2.安全文化原則什么是安全文化原則?安全文化原則就是指導(dǎo)安全行為的規(guī)范準(zhǔn)則。對(duì)企業(yè)管理而言，安全文化原則是企業(yè)安全管理所依據(jù)的基本思路。我們知道，企業(yè)安全文化是企業(yè)安全管理的重要組成部分，隨著社會(huì)的發(fā)展和工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步，對(duì)安全管理工作提出了新要求，安全文化原則必須能夠普遍適于質(zhì)量、環(huán)境和其他可能出現(xiàn)的管理職能，適用于各個(gè)不同產(chǎn)業(yè)類(lèi)型和文化背景的企業(yè)。這就要求企業(yè)必須進(jìn)一步明確安全文化的原則，才能有效采取措施解決和消除不安全隱患，防止事故的發(fā)生。一般來(lái)說(shuō)，安全文化原則主要有如下內(nèi)容：第一、重視提高系統(tǒng)可靠性的原則。堅(jiān)持“預(yù)防為主”的方針，并承認(rèn)從事物發(fā)展的觀點(diǎn)看，人對(duì)安全問(wèn)題的認(rèn)識(shí)往往有一個(gè)滯后過(guò)程，總會(huì)有一些異?，F(xiàn)象難以發(fā)覺(jué)。第二、安全系統(tǒng)化的思想原則?，F(xiàn)代的安全已從當(dāng)初單純的人身安全逐步擴(kuò)展到了工藝的安全、設(shè)備的安全、設(shè)計(jì)的安全等，包括了整個(gè)系統(tǒng)的安全，因此安全文化應(yīng)將安全同生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益進(jìn)行統(tǒng)一。第三、可行性原則。安全文化的可行性原則主要是指從經(jīng)濟(jì)以及開(kāi)發(fā)方案等角度考慮的可行性。第四、激勵(lì)原則。安全文化要重視人的心理因素，除了要做到有效地控制人的行為活動(dòng)，做好人的工作，調(diào)動(dòng)人的主觀能動(dòng)性外，還應(yīng)對(duì)人正確施以激勵(lì)。因?yàn)槿顺宋镔|(zhì)需求之外，往往還有被尊重和自我實(shí)現(xiàn)的精神需求。第五、協(xié)調(diào)性原則。這里的協(xié)調(diào)性原則是指安全文化的發(fā)掘、提高與改善利用等應(yīng)該和研究主體的經(jīng)濟(jì)、科技以及人們的文化素質(zhì)水平等方面保持協(xié)調(diào)。第六、綜合效益的原則。企業(yè)在開(kāi)發(fā)安全文化資源的過(guò)程中，必須處理好與經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)的矛盾，保證每一項(xiàng)文化性資源的開(kāi)發(fā)與利用都能夠?qū)⒔?jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相統(tǒng)一。第七、不斷改進(jìn)的原則。要知道，萬(wàn)物的運(yùn)行是周而復(fù)始，永無(wú)止境的，文化的形成也必須是循序漸進(jìn)的不斷改進(jìn)的，而不可能是一下子就能登峰造極的。宣傳安全文化，營(yíng)造安全班組班前班后會(huì)●內(nèi)容班前會(huì)：班組長(zhǎng)結(jié)合工作環(huán)境、設(shè)備狀況、班組人員情況，合理安排開(kāi)展工作的會(huì)議。在班前會(huì)上，班組長(zhǎng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)條件、工作環(huán)境，組織好施工方案的學(xué)習(xí)，做好危險(xiǎn)點(diǎn)分析、安全技術(shù)交底和安全措施的落實(shí)。班后會(huì)：班組長(zhǎng)總結(jié)講評(píng)當(dāng)班工作任務(wù)和安全措施的落實(shí)情況，表?yè)P(yáng)好人好事，批評(píng)忽視安全、違章作業(yè)等不良現(xiàn)象，對(duì)人員安排、作業(yè)(操作)方法、安全事項(xiàng)提出改進(jìn)意見(jiàn)，對(duì)發(fā)生的不安全因素、現(xiàn)象提出防范措施，并做好記錄。●方式①班組長(zhǎng)同與會(huì)的員工一同做安全宣誓。②班組長(zhǎng)總結(jié)安全生產(chǎn)工作，并結(jié)合施工內(nèi)容及作業(yè)點(diǎn)、人員精神狀態(tài)等情況，分析存在的危險(xiǎn)因素，強(qiáng)調(diào)安全注意事項(xiàng)。③讓個(gè)別員工談?wù)劜僮靼踩?jīng)驗(yàn)或某項(xiàng)操作的特殊體驗(yàn)。④每天召開(kāi)班前后會(huì)，并做會(huì)議記錄，由每位與會(huì)員工簽字確認(rèn)，以備發(fā)生事故時(shí)查閱，可便于查清原因、分清責(zé)任。班組長(zhǎng)可定期參加班前班后會(huì)。●特點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施；天天實(shí)行；實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)；貴在堅(jiān)持?！衲康耐ㄟ^(guò)班前班后會(huì)介紹生產(chǎn)形勢(shì)，明確生產(chǎn)任務(wù)，提高職工的主人翁責(zé)任感；落實(shí)每個(gè)員工的任務(wù)、責(zé)任、工作范圍，并交代工作中的危險(xiǎn)因素和安全措施及注意事項(xiàng)，總結(jié)工作中經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，有效的預(yù)防事故的發(fā)生?！駥?duì)象開(kāi)展該項(xiàng)活動(dòng)的對(duì)象是班組長(zhǎng)?！窠M織參與開(kāi)展活動(dòng)的組織包括：班組長(zhǎng)：定期參加班前班后會(huì)。●關(guān)鍵采取活潑多的組織形式，克服念文件、講規(guī)定、提要求、做總結(jié)等一成不變的單一形式。<Aname=_Toc87931661>（2</A>）“班前一道題，現(xiàn)場(chǎng)五分鐘”安全培訓(xùn)法●內(nèi)容對(duì)員工的企業(yè)安全相關(guān)法律法規(guī)、生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)、職業(yè)技能，崗位操作水平等進(jìn)行在作業(yè)前進(jìn)行考核?！穹绞皆诎嗲皶?huì)上采用隨即抽查的方式，對(duì)1至2名員工提問(wèn)一道題。在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)讓員工在現(xiàn)場(chǎng)示范正確的操作及作業(yè)步驟?！裉攸c(diǎn)班組實(shí)施；隨機(jī)抽查；結(jié)合實(shí)際；重在實(shí)用?！衲康募訌?qiáng)員工業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高員工安全技術(shù)水平。●對(duì)象開(kāi)展該項(xiàng)活動(dòng)的對(duì)象是班組長(zhǎng)?！窠M織參與開(kāi)展活動(dòng)的組織包括：班組：負(fù)責(zé)活動(dòng)的開(kāi)展工作?！耜P(guān)鍵持之以恒，逐步推進(jìn)，重視內(nèi)容和效果。<Aname=_Toc87931662>（3</A>）“四舍五入”活動(dòng)●內(nèi)容“四舍”是指：舍去不切實(shí)際的宣傳內(nèi)容，舍去空洞無(wú)物、缺乏人性化的標(biāo)語(yǔ)口號(hào)，舍去缺乏情感的教育方式，舍棄死板陳舊的工作方法。 “五入”是指：“入戶”、“入網(wǎng)”、“入心”、“入市”、“入法”。●方式①“四舍”一是舍去不切實(shí)際的宣傳內(nèi)容，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的實(shí)際情況，將操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程編成順口溜，以車(chē)間為單位組織職工學(xué)習(xí)，并定期舉辦操作規(guī)程知識(shí)競(jìng)賽、安全知識(shí)問(wèn)答等活動(dòng)；二是舍去空洞無(wú)物、缺乏人性化的標(biāo)語(yǔ)口號(hào)，如用人性化標(biāo)語(yǔ)取代帶有強(qiáng)硬說(shuō)教的標(biāo)語(yǔ)；三是舍去缺乏情感的教育方式，班組長(zhǎng)在抓職工的安全教育時(shí)，做到五問(wèn)，即問(wèn)職工精神狀態(tài)是否完好、設(shè)備及安全設(shè)施是否可靠、現(xiàn)場(chǎng)有無(wú)安全隱患、施工安全措施是否制定并掌握、措施是否落實(shí)到位；四是舍棄死板陳舊的工作方法。一改傳統(tǒng)單一的工作方法，采取多種形式相結(jié)合的工作方式。②“五入”第一，“入戶”。車(chē)間安全工作不僅僅局限于員工本人，班組長(zhǎng)還要經(jīng)常深入職工家庭進(jìn)行家訪，深入了解職工家庭狀況及存在的困難和問(wèn)題，并盡力給予幫助和解決；在對(duì)“三違”人員進(jìn)行教育后，還要?jiǎng)訂T家屬對(duì)其進(jìn)行耐心細(xì)致的幫教，來(lái)強(qiáng)化職工的安全意識(shí)和家庭責(zé)任意識(shí)。第二，“入網(wǎng)”。利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，學(xué)習(xí)先進(jìn)班組的管理理論和管理經(jīng)驗(yàn)，將車(chē)間建設(shè)理論文章和意見(jiàn)裝訂成冊(cè)，發(fā)放到班組長(zhǎng)手中，加強(qiáng)車(chē)間間的相互學(xué)習(xí)和交流，著力提高安全管理水平。第三，“入心”。在安全工作中，采取多種員工喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，將員工寫(xiě)的安全警句、安全格言登記在冊(cè)，并定期組織員工學(xué)習(xí)，舉辦安全快板、安全相聲的演出活動(dòng)，使員工在寓教于樂(lè)中增強(qiáng)安全知識(shí)、強(qiáng)化安全意識(shí)，使安全工作深入到每個(gè)職工心中。第四，“入市”。注重發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，將物質(zhì)手段與思想教育方法有機(jī)地結(jié)合，每月開(kāi)展紅旗班組安全競(jìng)賽，每季評(píng)選“優(yōu)秀班組”和“優(yōu)秀班組長(zhǎng)”，每年評(píng)選“五好班組長(zhǎng)”，并對(duì)評(píng)選出的各類(lèi)先進(jìn)班組和優(yōu)秀班組長(zhǎng)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。第五，“入法”。有針對(duì)性地宣傳《安全生產(chǎn)法》、《作業(yè)規(guī)程》和《操作規(guī)程》等相關(guān)安全法律法規(guī)，使安全工作有法可依?！裉攸c(diǎn)以人為本；綜合宣教；內(nèi)容多樣；形式活潑?！衲康耐ㄟ^(guò)全方位、多角度的安全宣教活動(dòng)，增強(qiáng)員工安全意識(shí)，形成良好的安全氛圍。●對(duì)象開(kāi)展該項(xiàng)活動(dòng)的對(duì)象是班組長(zhǎng)?！窠M織參與開(kāi)展活動(dòng)的組織包括：宣傳科：負(fù)責(zé)活動(dòng)的宣傳工作。工會(huì)：負(fù)責(zé)具體落實(shí)活動(dòng)內(nèi)容?！耜P(guān)鍵注重活動(dòng)形式的多樣性和內(nèi)容的豐富性。<Aname=_Toc87931663>（4</A>）“安全日”活動(dòng)●內(nèi)容每月開(kāi)展一次“安全日”活動(dòng)?！穹绞舰僭趶S區(qū)危險(xiǎn)地段掛各類(lèi)安全生產(chǎn)標(biāo)語(yǔ)、橫幅；②班組長(zhǎng)、廠區(qū)管理人員到班組檢查員工勞保用品配戴情況，發(fā)放各類(lèi)安全生產(chǎn)手冊(cè)、宣傳各類(lèi)安全知識(shí)；③安監(jiān)處相關(guān)人員到重點(diǎn)區(qū)域或危險(xiǎn)地段進(jìn)行地毯式專(zhuān)項(xiàng)檢查?！裉攸c(diǎn)全員參與；靈活多樣；生動(dòng)有趣?！衲康倪M(jìn)一步營(yíng)造開(kāi)展安全生產(chǎn)的氛圍，提高員工安全意識(shí)?！駥?duì)象開(kāi)展該項(xiàng)活動(dòng)的對(duì)象是班組長(zhǎng)和廠區(qū)管理人員?！窠M織參與開(kāi)展活動(dòng)的組織包括：宣傳科：負(fù)責(zé)活動(dòng)的宣傳工作。工會(huì)：負(fù)責(zé)具體落實(shí)活動(dòng)內(nèi)容。安監(jiān)處：負(fù)責(zé)重點(diǎn)區(qū)域或危險(xiǎn)地段的專(zhuān)項(xiàng)檢查工作?！耜P(guān)鍵重視活動(dòng)的內(nèi)容和效果。從培育企業(yè)安全文化著手安全是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)保證，是企業(yè)一切工作的生命線。企業(yè)要想獲得安全可持續(xù)發(fā)展，不應(yīng)僅僅停留在制定規(guī)章制度，召開(kāi)安全會(huì)議，每年舉辦幾次大規(guī)模的安全活動(dòng)上，而應(yīng)從更深層次入手，在建立安全價(jià)值觀、增強(qiáng)預(yù)防性安全投入和提高安全執(zhí)行力3個(gè)方面下功夫，培育企業(yè)良好的安全生產(chǎn)文化。2008年“5?12”汶川特大地震救援行動(dòng)，凸顯出中國(guó)社會(huì)對(duì)待生命價(jià)值的理解和重視，國(guó)際社會(huì)對(duì)此也予以高度的贊揚(yáng)和支持。這場(chǎng)災(zāi)難也帶給我們一個(gè)重要啟示，現(xiàn)代社會(huì)對(duì)于企業(yè)發(fā)展的評(píng)判，已不是單一的經(jīng)濟(jì)考核，而是以安全發(fā)展為第一要素，讓所有的勞動(dòng)者有一份安全有保障的工作，否則就會(huì)被全社會(huì)所唾棄，甚至被淘汰出局。建立和培養(yǎng)企業(yè)和員工的安全價(jià)值觀，是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。通過(guò)安全文化浸染和教育逐漸成長(zhǎng)起來(lái)的安全價(jià)值觀，不僅影響個(gè)人的行為，還影響著整個(gè)企業(yè)的組織行為。安全價(jià)值觀就是以安全為核心的價(jià)值觀，把安全看成是企業(yè)所有行為中最為重要的。在生產(chǎn)活動(dòng)中，每位員工作為生產(chǎn)活動(dòng)的主體，從來(lái)都具有雙重屬性。一方面，作為諸多生產(chǎn)要素之一，員工的勞動(dòng)往往以其經(jīng)濟(jì)價(jià)值而納入對(duì)生產(chǎn)成本的核算和控制之中，因此才有所謂企業(yè)的“人力成本”概念。另一方面，員工以生命之軀投入到生產(chǎn)活動(dòng)中，而其生命的價(jià)值卻無(wú)法以任何經(jīng)濟(jì)指標(biāo)衡量。這就是說(shuō)，員工是以無(wú)價(jià)之生命，從事著有價(jià)的勞動(dòng)、創(chuàng)造著有限的價(jià)值。而當(dāng)生產(chǎn)活動(dòng)面臨著明顯的危險(xiǎn)時(shí)，員工的生命價(jià)值與經(jīng)濟(jì)價(jià)值之間，便不可避免地面臨著選擇與沖突。在一個(gè)現(xiàn)代文明的社會(huì)，如果發(fā)生這樣的沖突，員工的生命價(jià)值理應(yīng)處于無(wú)可爭(zhēng)議的優(yōu)先地位。所以，現(xiàn)代企業(yè)要把安全作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層、每位員工的最高價(jià)值，體現(xiàn)以人為本，體現(xiàn)安全第一的理念。作為企業(yè)的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)善于發(fā)現(xiàn)及理解每位員工的價(jià)值，并利用這種價(jià)值使企業(yè)管理達(dá)到最佳效果。管理者要從愛(ài)護(hù)員工生命價(jià)值的高度重新認(rèn)識(shí)自己肩上的安全責(zé)任，讓每一個(gè)員工從珍惜自己生命的角度注重安全，使安全成為大家共同追求的目標(biāo)?！跋戎笮小?，只有找準(zhǔn)員工的關(guān)注點(diǎn)，激發(fā)員工主動(dòng)參與的積極性，讓利益相關(guān)者共同參與，引發(fā)思考，才能達(dá)到共識(shí)。如果員工認(rèn)知不到位，疏于職守，無(wú)論監(jiān)管多嚴(yán)格，規(guī)章制度多完備，也無(wú)法保證所有員工遵守安全規(guī)章。如何形成團(tuán)隊(duì)的共同安全價(jià)值觀，許多企業(yè)創(chuàng)造出了多種方法。有的企業(yè)創(chuàng)建安全展示平臺(tái)，讓員工展示生活的照片，重復(fù)并強(qiáng)化一個(gè)信息，就是“不管在家里或者工作中，請(qǐng)關(guān)心、照顧自己與他人的安全”。有的企業(yè)用文字、圖表、照片、漫畫(huà)等形式對(duì)缺陷進(jìn)行展示，起到教育提示作用。各種方法的共同點(diǎn)，都是建立一個(gè)共有安全價(jià)值觀的環(huán)境，在這個(gè)環(huán)境中，大家互相關(guān)心，互相幫助，互相提醒;安全不再是管理層的硬性規(guī)定，而成為工作場(chǎng)所本身核心價(jià)值的一個(gè)組成部分。一個(gè)鼓勵(lì)支持員工個(gè)人發(fā)展，重視個(gè)人價(jià)值的工作環(huán)境，能更好地激勵(lì)員工注意自身的保護(hù)和增強(qiáng)自身的安全意識(shí)。企業(yè)唯有視安全如生命，在全體員工中建立共同的安全價(jià)值觀，依托團(tuán)隊(duì)的力量和信心，才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中更勝一籌。提高對(duì)預(yù)防性投入的認(rèn)知度，是關(guān)鍵問(wèn)題。目前很多企業(yè)都認(rèn)識(shí)到安全的重要性，也都贊同保護(hù)生命和財(cái)產(chǎn)安全，但在實(shí)際操作中卻不舍得為安全花錢(qián)，不愿做預(yù)防性投入。對(duì)于安全管理部門(mén)上報(bào)的工作計(jì)劃，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人往往會(huì)問(wèn)，事故預(yù)防需要花費(fèi)那么多錢(qián)嗎?事實(shí)證明，安全投入是有回報(bào)的。德國(guó)從1960年開(kāi)始實(shí)施事故預(yù)防性投入，每年可以避免100億歐元的損失。加拿大的統(tǒng)計(jì)表明，企業(yè)每投入1加元用于安全，可獲得3~8加元的回報(bào)。這僅是可以計(jì)算的部分，對(duì)個(gè)人而言，預(yù)防事故對(duì)于維護(hù)家庭和諧、社會(huì)穩(wěn)定、健康的精神，消除員工的不滿情緒，減少傷害，減少痛苦等都是無(wú)法計(jì)算的回報(bào);對(duì)公司來(lái)說(shuō)，可以減少員工缺勤、停工，避免企業(yè)形象損害等。所以，即使沒(méi)有一個(gè)精確的數(shù)學(xué)模型進(jìn)行計(jì)算，大家也可以看到預(yù)防與收益的絕對(duì)正相關(guān)性。實(shí)施安全投入，營(yíng)造安全環(huán)境，會(huì)使每家企業(yè)、每位員工都從中獲益。強(qiáng)化規(guī)章制度的執(zhí)行力，也是一種制度上的投入。國(guó)內(nèi)外企業(yè)在安全管理績(jī)效上的差別，主要在于安全管理執(zhí)行力的差別。執(zhí)行力是衡量一個(gè)企業(yè)管理水平的重要標(biāo)尺。安全工作能否落實(shí)，關(guān)鍵要看企業(yè)是否建立了清晰的責(zé)任體系，包括領(lǐng)導(dǎo)承諾、目標(biāo)考核、考核評(píng)比、責(zé)任追究等制度。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要樹(shù)立這樣一種觀念，不抓安全是失職，不認(rèn)真抓是沒(méi)盡職，抓不好是不稱(chēng)職。目前，在全社會(huì)安全責(zé)任追究力度不斷加大的情況下，許多企業(yè)對(duì)安全的重視，往往是被動(dòng)型的。因?yàn)榘踩⒉恢苯訋?lái)效益、帶來(lái)收入，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)形不成明顯的亮點(diǎn)或“資本”，所以企業(yè)的管理層內(nèi)在動(dòng)力不足，對(duì)安全工作的要求滿足于站穩(wěn)腳跟，不求有功，但求無(wú)過(guò)。改變這種現(xiàn)狀的辦法，就是要把安全績(jī)效與考核掛鉤，把安全責(zé)任層層分解，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層、各部門(mén)、所有員工在責(zé)任制的框架下，每個(gè)人肩上都擔(dān)上一份沉甸甸的安全責(zé)任。安全承諾是企業(yè)做好安全工作的一種好方法，也是安全上的心理投入。承諾體現(xiàn)責(zé)任心，承諾推進(jìn)執(zhí)行力。有了安全承諾，企業(yè)各級(jí)員工就會(huì)關(guān)愛(ài)、尊重他人，保護(hù)自己。建立企業(yè)的全員承諾制，制定承諾公約，特別是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的“雙承諾”(即向社會(huì)和政府公開(kāi)作出承諾)，可以促進(jìn)企業(yè)的安全生產(chǎn)，履行社會(huì)責(zé)任。值得贊揚(yáng)的是，有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人還向員工承諾，讓每位員工在退休后有一個(gè)健康、健全的身體，怡養(yǎng)天年，享受天倫之樂(lè)，這樣，就會(huì)得到員工思想上和行為上更加注重安全的回報(bào)。杜邦公司安全文化模型杜邦公司在沉淪中崛起后得出一個(gè)結(jié)論：安全是公司的核心價(jià)值之一，安全管理是公司事業(yè)的一個(gè)組成部分，安全具有壓倒一切的優(yōu)先權(quán)。杜邦公司在后100年形成了完整的安全體系，安全取得豐碩成果，并獲得社會(huì)的認(rèn)同。所有的成績(jī)與杜邦建立的安全文化和安全理念有著密切的聯(lián)系。杜邦安全文化的本質(zhì)就是通過(guò)行為人的行為體現(xiàn)對(duì)人的尊重，就是人性化管理，體現(xiàn)以人為本。文化主導(dǎo)行為，行為主導(dǎo)態(tài)度，態(tài)度決定結(jié)果，結(jié)果反映文明。杜邦的安全文化，就是要讓員工在科學(xué)文明的安全文化主導(dǎo)下，創(chuàng)造安全的環(huán)境，通過(guò)安全理念的滲透，來(lái)改變員工的行為，使之成為自覺(jué)的規(guī)范的行動(dòng)。杜邦公司安全文化模型———安全文化建設(shè)的四個(gè)階段。杜邦認(rèn)為，安全文化建設(shè)從初級(jí)到高級(jí)要經(jīng)歷四個(gè)階段。第一階段，自然本能階段。此階段企業(yè)和員工對(duì)安全的重視僅僅是一種自然本能保護(hù)的反應(yīng)，缺少高級(jí)管理層的參與，安全承諾僅僅是口頭上的，將職責(zé)委派給安全經(jīng)理，安全完全依靠人的本能。以服從為目標(biāo)，不遵守安全規(guī)程要罰款，所以不得不遵守。這個(gè)階段事故率很高，事故減少是不可能的。第二階段，嚴(yán)格監(jiān)督階段。此階段企業(yè)已經(jīng)建立必要的安全管理系統(tǒng)和規(guī)章制度，各級(jí)管理層知道自己的安全責(zé)任，并作出安全承諾。但沒(méi)有重視對(duì)員工安全意識(shí)的培養(yǎng)，員工處于從屬和被動(dòng)的狀態(tài)，害怕被紀(jì)律處分而遵守規(guī)章制度，執(zhí)行制度沒(méi)有自覺(jué)性，只有依靠嚴(yán)格的監(jiān)督管理。此階段，安全業(yè)績(jī)會(huì)有提高，但要實(shí)現(xiàn)零目標(biāo)，還缺乏員工的意識(shí)。第三階段，獨(dú)立自主管理階段。此階段企業(yè)已經(jīng)具備很好的安全管理系統(tǒng)，各級(jí)管理層對(duì)安全負(fù)責(zé)，員工已經(jīng)具備良好的安全意識(shí)，對(duì)自己作的每個(gè)方面的安全隱患都十分了解，員工已經(jīng)具備了安全知識(shí)，員工對(duì)安全作出承諾，按規(guī)章制度進(jìn)行生產(chǎn)，安全意識(shí)深入員工內(nèi)心，員工把安全作為自己行為的一個(gè)部分，視為自身生存的需要和價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，員工人人都注重自身的安全，集合實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的安全目標(biāo)。第四階段，