評標辦法（總價中位值法B類）（固定a值+固定k值）評審辦法：開標后，首先對所有投標人（現(xiàn)場被宣布為無效標的投標人除外）資格進行全面審查，其次由通過審查且投標報價不超過控制價的投標人的報價按招標文件規(guī)定的計算方法，進行商務(wù)標基準價確定。對低于基準價的投標報價無效，對投標報價高于或等于基準價的投標單位，按評標價由低到高順序?qū)ν稑巳诉M行技術(shù)標評審、商務(wù)標評審，評審均通過的即為預(yù)中標人。如投標人技術(shù)標、商務(wù)標評審中任一項被判定為未通過評審，再按評標價由低到高依次進行遞補，按順序依次評出預(yù)中標人、預(yù)中標候選人。評標價計算：入選最新一期安徽建工集團“優(yōu)秀供應(yīng)商庫”（以安徽建工集采平臺公布為準，以下簡稱“優(yōu)秀供應(yīng)商”）投標人的投標報價（不高于控制價），可按招標文件規(guī)定的價格折算系數(shù)2%（注：W2%）進行報價折算，以折算后的價格作為其評標價；未入選“優(yōu)秀供應(yīng)商”投標人的投標報價即為評標價。如：入選“優(yōu)秀供應(yīng)商庫”投標人投報價為Ct,招標文件規(guī)定的價格折算系數(shù)為X%,則其評標價為Cp=Ct*（『2%）。遇相同評標價的，入選“優(yōu)秀供應(yīng)商”的投標人優(yōu)先；相同評標價的投標人均入選或均未入選“優(yōu)秀供應(yīng)商”的，現(xiàn)場隨機抽簽方式確定。注：入選“優(yōu)秀供應(yīng)商”的投標人應(yīng)在投標文件中附相關(guān)文件或網(wǎng)站截屏，否則評標時可不予認定。1.評審內(nèi)容:1.1資格審查（無）資格審查采用定性方法，采用符合性評審。評審的內(nèi)容主要包括投標人的營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)資質(zhì)證書、開戶許可證、投標保證金、授權(quán)委托書（含經(jīng)銷商或代理商授權(quán)）、類似業(yè)績、投標承諾、工期質(zhì)量承諾、聯(lián)合體投標人資料、投標文件格式及完備性和其它要求等。上述內(nèi)容均滿足的投標人的投標文件方可進行下一步評審。評委會對上述內(nèi)容進行符合性評審時，如發(fā)現(xiàn)投標文件內(nèi)容與招標文件規(guī)定內(nèi)容存在偏差，應(yīng)要求投標人澄清或說明，但不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。資格審查文件有以下情形之一的，資格審查不合格，投標文件為無效標：①營業(yè)執(zhí)照中企業(yè)名稱、法定代表人與報名資料不一致，但合法變更的除外：②安全生產(chǎn)許可證未提交或超出有效期的（若有）；③企業(yè)資質(zhì)與招標文件要求不一致或超出年審合格有效期且無證明材料的（若有）；④未按招標文件要求提交投標保證金的（若有）；⑤未按招標文件要求提交授權(quán)委托書或代理商、經(jīng)銷商授權(quán)的（若有）；⑥未提供招標文件要求的類似項目業(yè)績的；⑦未按投標文件格式要求提交投標承諾的；⑧投標文件未按要求進行蓋章或簽字或簽章（若有）；⑨招標文件或法律法規(guī)規(guī)定的其它情形。資格審查不符合的其他情形：①因不良行為被安徽建工集團股份有限公司或招標人限制投標的；②未在集采平臺報名并繳費的或未被邀請參加本項目投標的（若有）；1.2商務(wù)標基準價及有效投標報價確定.2.1確定進入基準價計算范圍投標報價不高于控制價且通過資格評審的投標單位,全部進入計算商務(wù)標基準價計算范圍。.2.2計算商務(wù)標基準價2.2..1確定投標報價算數(shù)平均值Cp：①凡高于招標人發(fā)布的招標控制價（記為“Ck”）的投標人報價，一律視為無效報價，不參與商務(wù)標基準價計算和下步評審。②凡低于或等于招標人發(fā)布的招標控制價的投標人報價均稱為“有效報價”，記為“CJ（n為有效投標人數(shù)量），并按以下原則計算相關(guān)參數(shù)：③計算所有有效投標人報價的算術(shù)平均值，記為Cp；計算公式為Cp二（C1+C2+…CQ/n。2.2確定權(quán)重系數(shù)a值：①招標控制價G權(quán)重系數(shù)a值范圍為0?0.5。未設(shè)控制價的項目，a值為“0”。②根據(jù)招標項目的特性，招標人采用固定系數(shù)法確定a值=0.45（注:?0.5）；2.3計算綜合平均報價Czp：以進入商務(wù)標基準價計算的投標人商務(wù)報價平均值和招標項目控制價，并按照招標控制價權(quán)重系數(shù)a值計算，即：Czp=CkXa+CpX（l-a）o2.3確定下浮系數(shù)k值：①中位值下浮系數(shù)k值范圍為0.85~0.99o②根據(jù)招標項目的特性,招標人采用固定系數(shù)法確定k值=0.9（注:k=0.85~0.99）；L2.2.4計算商務(wù)標基準價Cyx①商務(wù)標基準價，以綜合平均價Czp為基數(shù)，乘以下浮系數(shù)K值計算確定，即Cyx二CzpXKo②商務(wù)標基準價確定后，在整個評審過程保持不變，不隨評審過程的報價折算、技術(shù)標、商務(wù)標評審導(dǎo)致投標人數(shù)量變化而變化。1.2.3投標報價低于基準價的作無效報價判定，其商務(wù)標不再評審；1.2.4投標報價不高于控制價且不低于基準價的投標報價，進行評標價折算后進行排序,按由低到高順序依次進行技術(shù)標、商務(wù)標評審，直至選出中標候選人。1.3技術(shù)標評審由評標委員會對資格審查符合要求的技術(shù)標書進行符合性評審，評標委員會按招標文件的要求，主要對企業(yè)及項目經(jīng)理業(yè)績，項目部組成人員配置，項目實施組織方案（或供貨、服務(wù)方案,下同），重難點技術(shù)質(zhì)量專項方案等幾個方面對投標人的技術(shù)標進行符合性評審，評審結(jié)論采用合格制。對否定的技術(shù)標，評委要提出充足的否定理由，并填寫評標記錄。近三年投標企業(yè)具備類似工程業(yè)績（或供貨業(yè)績、服務(wù)業(yè)績，下同），擬派項目經(jīng)理簡歷、業(yè)績和資格、學(xué)歷證書等（如有）。人員齊備、專業(yè)配套，具備相關(guān)崗位證書：擬派的技術(shù)負責(zé)人、主要崗位管理人員及招標文件要求具備的其他人員專業(yè)配套、證件齊全（如有）。項目實施組織方案項目實施組織方案，是為實施招標項目而從技術(shù)方案、資源配備、工期質(zhì)量和安全文明措施、重點內(nèi)容的專項方案等方面，根據(jù)招標項目類型（工程類、貨物類、服務(wù)類）不同,針對性編制實施方案，用來指導(dǎo)招標項目全過程各項活動的技術(shù)、經(jīng)濟和組織的綜合性文件。（1）主要實施方法：主要實施方法符合項目實際，須有詳盡的實施組織方案，工藝先進、方法科學(xué)合理、可行，能指導(dǎo)具體項目實施并確保安全；（2）擬投入的主要機械設(shè)備及其計劃：投入的機械設(shè)備、機具有詳細計劃且計劃周密，設(shè)備數(shù)量、選型配置、進場數(shù)量、時間安排合理，滿足招標項目實施需要；（3）勞動力安排計劃：各主要工序應(yīng)有詳細周密的勞動力安排計劃明細，有勞動力安排計劃，勞動力投入經(jīng)濟合理，滿足招標項目實施需要；（4）確保項目質(zhì)量的技術(shù)組織措施：招標項目實施應(yīng)有專門的質(zhì)量技術(shù)管理班子和制度，且人員配備合理，制度健全。主要實施內(nèi)容應(yīng)有質(zhì)量技術(shù)保證措施和手段，自控體系完整，能有效保證技術(shù)質(zhì)量，達到承諾的標準；（5）確保安全生產(chǎn)的技術(shù)組織措施（如有）：招標項目實施應(yīng)有專門的安全管理人員和制度，且人員配備合理，制度健全，安全技術(shù)措施針對性強，符合實際且滿足有關(guān)安全技術(shù)標準要求；（6）確保工期的技術(shù)組織措施（如有）：在實施方案、履約措施、材料選用、勞動力安排、技術(shù)等方面有保證工期的具體措施且措施得當(dāng)。應(yīng)有總進度表或進度網(wǎng)絡(luò)圖，各項計劃圖表編制完善，安排科學(xué)合理，符合本項目實施實際要求；（7）確保文明施工的技術(shù)組織措施（如有）：針對本項目特點，應(yīng)有現(xiàn)場文明施工計劃，環(huán)境保護措施，且計劃措施內(nèi)容應(yīng)達到“安全文明示范工地”標準。各項措施周全、具體、有效。有具體實現(xiàn)現(xiàn)場文明施工目標的承諾；（8）施工總平面布置圖（如有）：應(yīng)有施工總平面布置圖，安排科學(xué)合理，符合本項目施工實際要求。1.3.4其它內(nèi)容（如有）是否響應(yīng)招標文件。1.3.5投標人有以下情形之一的，經(jīng)評標委員會評審后其技術(shù)標作無效判定：（1）技術(shù)標異常一致，或串通投標或弄虛作假等違法行為被查證屬實的；（2）技術(shù)標準、服務(wù)標準或其它實質(zhì)性內(nèi)容不能滿足招標文件強制性要求,或作出的承諾與招標文件中要求的相關(guān)條款實質(zhì)性不相符的；（3）未按招標文件規(guī)定的格式填寫，且實質(zhì)性內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認的；（4）投標人不按照評委會要求或拒絕對投標文件進行澄清、說明、補正的；（5）投標文件中存在招標人不能接受的其它實質(zhì)性條件；（6）招標文件要求必須響應(yīng)的條款，但投標文件中對應(yīng)的內(nèi)容經(jīng)評委會評審不通過的；（7）投標文件前后不一致，經(jīng)評委會按照有利于招標人判定后不符合招標文件要求，或經(jīng)投標人澄清后仍不滿足招標文件要求的；（8）法律、法規(guī)規(guī)定的其它情形。評審要求：技術(shù)標評審時，應(yīng)結(jié)合本項目特點及招標文件的要求對投標單位編制的技術(shù)標逐項評定，查看是否科學(xué)、合理、可行。如發(fā)現(xiàn)投標文件內(nèi)容與招標文件要求必須響應(yīng)的條款存在實質(zhì)性偏差，或投標文件實質(zhì)性內(nèi)容前后不一致時，應(yīng)要求投標人澄清、說明或補正，但不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。商務(wù)標符合性評審商務(wù)標符合性評審是對投標人的商務(wù)標報價是否存在錯誤,包括但不限于投標文件存在的算術(shù)計算錯誤和修正結(jié)果、細目漏項報價、清單數(shù)量有誤，預(yù)留金、暫定（估）價、稅金等不可競爭費以及報價規(guī)范性等進行綜合分析評判等。對通過技術(shù)標符合性評審的投標人，按由低到高排序依次進行商務(wù)標符合性評審，直至選出預(yù)中標人和預(yù)中標候選人。評標委員會審查投標文件的商務(wù)報價，包括工程投標報價的校核、審查清單報價計算的正確性等內(nèi)容，看其是否有計算或表達上的錯誤，投標報價有算術(shù)錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正。細微偏差及其修正原則若投標文件出現(xiàn)以下偏差，可視為細微偏差，投標人應(yīng)按下述修正原則進行修正并由授權(quán)人簽字、手印確認，否則按照無效標判定（1）投標文件中填報的工程量清單中的細目名稱、計量單位與招標人或招標文件提供的工程量清單中非實質(zhì)性內(nèi)容不一致時，以招標人或招標文件提供的內(nèi)容為準。（2）投標文件中填報的投標工期、工程質(zhì)量標準等同一問題前后表述不一致時，以投標函填報的為準；投標函未明確的，以評委會作出的利于招標人的判定結(jié)果為準。若招標文件就同一問題規(guī)定前后不一致時，以以評委會作出的利于投標人的判定結(jié)果為準。（3）投標人填報的材料和設(shè)備品牌（商標）、單位、規(guī)格型號、產(chǎn)地、技術(shù)參數(shù)（標準）等與招標文件要求不一致的，以招標文件要求為準，但所報的單價不變。(4)投標報價修正：投標報價有明顯的文字錯誤或計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會可要求投標人在規(guī)定時間內(nèi)進行澄清、說明或補正，但內(nèi)容不得改變投標文件實質(zhì)性內(nèi)容，并構(gòu)成投標文件組成部分。具體修正原則和方法如下：a.投標報價無算術(shù)運算過程：若投標函大寫金額與小寫金額不一致的，或投標函金額與投標報價表(清單)不一致的，以投標函大寫金額為準；b.投標報價有算術(shù)運算過程：從構(gòu)成投標報價的最小單元開始進行修正，即按照綜合單價分析表、已標價的工程量清單表、工程量清單(或投標報價)匯總表、投標函投標報價等層級次序依次進行算術(shù)運算錯誤的修正。綜合單價分析表的工料機組成與綜合單價不一致的,以工料機組成為準修正單價，但工料機組成屬小數(shù)點有明顯錯誤的除外；己標價的工程量清單表的綜合單價和工程量的乘積與合價金額不一致的，以綜合單價為準修正合價金額，但綜合單價屬小數(shù)點有明顯錯誤的除外。c.修正后的投標總價高于原投標函報價大寫金額的，以原投標函報價大寫金額作為評標價，簽訂合同時以投標函大寫金額為準，差額部分視同為投標人投標報價錯誤產(chǎn)生缺項漏記或隱含在其他報價之中，并要求投標人進行確認。投標人不確認的，評標委員會可視同為無效投標。同時，若修正的差額與投標函報價大寫金額相比，不超過10%且在50萬以內(nèi)，投標人不確認的，招標人有權(quán)不予退還其投標保證金。d.修正后的投標總價低于原投標函報價大寫金額的，以修正后的投標總價作為評標價，簽訂合同時以修正后的投標總價為準，差額部分視同為投標人投標報價錯誤產(chǎn)生缺項漏記或隱含在其他報價之中，并要求投標人進行確認。投標人不確認的，評標委員會可視同為無效投標。同時，若修正的差額與修正后的投標總價相比，不超過10%且在50萬以內(nèi)，投標人不確認的，招標人有權(quán)不予退還其投標保證金。。重大偏差及處理辦法投標文件有下列情形之一的，屬于重大偏差，由評標委員會評審后按無效標處理：(1)不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異等招投標相關(guān)法律法規(guī)明確規(guī)定為串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的；(2)工程量清單出現(xiàn)細目漏項報價，或工程數(shù)量、預(yù)留金、暫定(估)價、計日工、稅金等不可競爭費與招標文件不一致，且招標人不同意在總價不便基礎(chǔ)上按照評標委員會要求進行修正的；(3)未按招標文件格式在規(guī)定部位蓋章或簽章或簽字的；未按規(guī)定的格式填寫，且實質(zhì)性內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認的；(4)投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效的。按招標文件規(guī)定提交備選投標方案、投標文件匯總與投標函不一致的除外;（5）投標文件中存在超出招標文件規(guī)定的其它實質(zhì)性條件或提供虛假資料被查證屬實的；（6）未提供報價文件電子版或電子版文件不符合規(guī)定格式的（若招標文件有明確規(guī)定）;（7）投標人拒不按照評標委員要求或拒絕或不按時對投標文件進行澄清、說明、補正的,或評標委員根據(jù)招標文件的規(guī)定對投標文件的計算錯誤進行修正后，投標人不接受修正后的投標報價的；（8）投標人商務(wù)標中不應(yīng)出現(xiàn)負值，卻有負值出現(xiàn)的；（9）項目評審或多標段項目標段評審中，多名投標人投標報價規(guī)律性集中出現(xiàn)在高價區(qū)域，明顯與近期類似項目報價情況不一致，以致影響正常評審計算的，評委會應(yīng)確定項目投標報價明顯缺乏競爭性，宣布流標，同時將異常報價提交招標監(jiān)管部門調(diào)查；（10）法律、法規(guī)規(guī)定的其它情形。商務(wù)標詳細評審商務(wù)標詳細評審是對通過商務(wù)標符合性評審的投標單位商務(wù)標報價，應(yīng)對其具體組成進行詳細分析，判斷有無存在惡意不平衡報價、重點子目報價降幅相對投標人總體降幅情況是否有過大偏離。對存在惡意不平衡報價、偏離超過招標文件規(guī)定值的，商務(wù)標可判定為無效。具體內(nèi)容包括清單平均綜合單價評審以及惡意不平衡報價評審等。.5.1不平衡報價評審對于投標報價中的綜合單價與控制價單價相比，明顯存在降幅過高或過低的情況，評委會重點評審后可將其作為惡意不平衡報價進行評審。投標人應(yīng)根據(jù)評委會評審意見，在總價不變基礎(chǔ)上修正其綜合單價，否則其商務(wù)標作無效標處理。.5.2重點子目單價評審對于招標文件工程量清單已標注為重點子目評審的投標綜合單價,若高于已公布的子目控制價或超過招標文件規(guī)定的有效偏差范圍，評委會重點評審后可將其作為無效標處理。有效偏差范圍是以不高于子目控制價,且與所有通過商務(wù)標符合性評審的投標人平均綜合單價偏差率不超過10%（含）。.投標文件的澄清和補正在評標過程中，評標委員會可以要求投標人對所提交的投標文件中不明確的內(nèi)容進行澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。投標人必須在評標委員會規(guī)定合理時間內(nèi)將澄清、說明或補正內(nèi)容提交評委會，評委會將對澄清、說明或補正內(nèi)容評審后決定是否符合要求并現(xiàn)場告知。澄清時間自評委會要求時間起最多不超過30分鐘（具體時間可根據(jù)需要澄清內(nèi)容的難易程度，由評委會確定并在詢標記錄中明示)。在規(guī)定時間內(nèi)未按評委會要求進行澄清、說明或補正內(nèi)容的視同投標人放棄澄清、說明或補正內(nèi)容權(quán)利，評委會可按對招標人有利的解釋去進行判定，或宣布其投標無效。澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容(算術(shù)性錯誤修正的除外)，投標人的澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分，所有內(nèi)容需經(jīng)法定代表人或其授權(quán)人簽字、手印。評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。.評標結(jié)果評標委員會按照經(jīng)評審合格的價格由低到高的順序推薦中標候選人。評標委員會完成評標后，應(yīng)當(dāng)向招標人提交評標報告。評標報告應(yīng)當(dāng)如實記載以下內(nèi)容：(1)基本情況和數(shù)據(jù)表。(2)評標委員會成員名單。(3)開標記錄。(4)符合要求的投標人一覽表。(5)無效標或廢標情況說明。(6)經(jīng)評審的投標人排序。(7)推薦的中標候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜。(8