城市燃?xì)忭?xiàng)目、CNG項(xiàng)目地方手續(xù)辦理、項(xiàng)目核準(zhǔn)和專項(xiàng)評價(jià)等管理知識城市燃?xì)忭?xiàng)目、CNG項(xiàng)目地方手續(xù)辦理、項(xiàng)目核準(zhǔn)和專項(xiàng)評價(jià)等管理知識城市燃?xì)忭?xiàng)目、CNG項(xiàng)目地方手續(xù)辦理、項(xiàng)目核準(zhǔn)和專項(xiàng)評價(jià)等管理知識城市燃?xì)忭?xiàng)目（CNG項(xiàng)目）地方手續(xù)分類：

1、項(xiàng)目核準(zhǔn)（專項(xiàng)評價(jià)）

以獲得項(xiàng)目核準(zhǔn)文件為完成標(biāo)準(zhǔn)

2、建設(shè)工程（報(bào)建至驗(yàn)收備案）

已完成備案為完成標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目核準(zhǔn)地方手續(xù)

一、項(xiàng)目立項(xiàng)核準(zhǔn)各部門事項(xiàng)（第一頁）序號相關(guān)單位辦理事項(xiàng)1建設(shè)局（燃?xì)庵鞴懿块T）燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃（如未編制，可能要求項(xiàng)目公司編制）2規(guī)劃局項(xiàng)目規(guī)劃選址意見書3國土資源局項(xiàng)目用地預(yù)審意見4項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源報(bào)告根據(jù)要求編制5地址災(zāi)害性評估意見根據(jù)要求編制6環(huán)保局環(huán)境影響評價(jià)文件批復(fù)意見7安監(jiān)局安全評價(jià)文件批復(fù)意見核準(zhǔn)后置8衛(wèi)生局職業(yè)衛(wèi)生文件批復(fù)意見核準(zhǔn)后置一、項(xiàng)目立項(xiàng)各部門核準(zhǔn)事項(xiàng)（第二頁）序號相關(guān)單位辦理事項(xiàng)9維穩(wěn)辦社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)批復(fù)意見10地震局地震安全性評價(jià)文件批復(fù)意見11節(jié)能辦節(jié)能評估意見12設(shè)計(jì)院編制項(xiàng)目申請報(bào)告13發(fā)改委指定評估機(jī)構(gòu)審查可研文件14可研評估機(jī)構(gòu)組織審查及出具評估報(bào)告16發(fā)改委核準(zhǔn)項(xiàng)目申請報(bào)告，提供建設(shè)工程項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)一.立項(xiàng)核準(zhǔn)手續(xù)生文件批復(fù)意見職業(yè)衛(wèi)生文件批復(fù)意見按《政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目管理辦法》（國家發(fā)展和改革委員會令第11號）2014執(zhí)行。全國各地均出臺相應(yīng)實(shí)施細(xì)則。新版辦法的調(diào)整方向：1、《辦法》進(jìn)一步明確了核準(zhǔn)制的本質(zhì)要求。實(shí)行核準(zhǔn)制，是在落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)的基礎(chǔ)上，由項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)從維護(hù)社會公共利益的角度，對企業(yè)投資項(xiàng)目的“外部性”條件進(jìn)行審查和把關(guān)，主要包括維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷等。而項(xiàng)目的“內(nèi)部性”條件，包括市場前景、經(jīng)濟(jì)效益、資金來源和產(chǎn)品技術(shù)方案等，均應(yīng)當(dāng)由企業(yè)自主決策。為此，《辦法》簡化了項(xiàng)目申請報(bào)告的報(bào)送內(nèi)容和項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的審查內(nèi)容，審查項(xiàng)目的“外部性”條件，了解項(xiàng)目的“內(nèi)部性”條件，將企業(yè)投資自主權(quán)“還權(quán)到位”。一.立項(xiàng)核準(zhǔn)手續(xù)2、《辦法》著重強(qiáng)化了對投資活動的縱橫聯(lián)動協(xié)同監(jiān)管。一是要求項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)作出核準(zhǔn)決定時(shí)應(yīng)當(dāng)抄送同級行業(yè)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能審查等相關(guān)部門和下級項(xiàng)目核準(zhǔn)、初審機(jī)關(guān);二是對于未按規(guī)定取得規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)評審批、節(jié)能審查意見的項(xiàng)目，各級項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)不得予以核準(zhǔn)。對于未按規(guī)定履行核準(zhǔn)手續(xù)或者未取得項(xiàng)目核準(zhǔn)文件的項(xiàng)目，城鄉(xiāng)規(guī)劃(建設(shè))、國土資源、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門不得辦理相關(guān)手續(xù)，金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款;三是要求項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)會同有關(guān)監(jiān)管部門，加強(qiáng)對企業(yè)投資項(xiàng)目的稽察和監(jiān)管。對違規(guī)開工建設(shè)的項(xiàng)目要限期整改或者責(zé)令停止建設(shè)，并追究相關(guān)責(zé)任;一.立項(xiàng)核準(zhǔn)手續(xù)四是要求項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門對項(xiàng)目單位在申請核準(zhǔn)、建設(shè)實(shí)施過程中的違法違規(guī)行為納入不良信用記錄;五是要求各級發(fā)展改革部門會同有關(guān)監(jiān)管部門加快完善信息系統(tǒng)，建立發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、誠信記錄等信息的橫向互通制度，及時(shí)通報(bào)對違法違規(guī)行為的查處情況，實(shí)現(xiàn)行政審批和市場監(jiān)管的信息共享。（一）核準(zhǔn)類建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)項(xiàng)目單位應(yīng)向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)送項(xiàng)目申請報(bào)告（一式5份）。1.由具備相應(yīng)工程咨詢資格的機(jī)構(gòu)編制的項(xiàng)目申請報(bào)告(一式五份,并附磁盤等電子文檔一份)；2.城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門出具的選址意見書（僅指以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的項(xiàng)目）；3.國土資源行政主管部門出具的用地預(yù)審意見（不涉及新增用地，在已批準(zhǔn)的建設(shè)用地范圍內(nèi)進(jìn)行改擴(kuò)建的項(xiàng)目，可以不進(jìn)行用地預(yù)審）；4.環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評價(jià)文件的審批意見；5.根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定(比如可能產(chǎn)生職業(yè)危害、新增年耗能為綜合能耗3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的建設(shè)項(xiàng)目等)應(yīng)提交的其它資料。6.重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估批復(fù)意見。

(二)核準(zhǔn)程序1、企業(yè)憑上述資料向項(xiàng)目所在地發(fā)改委窗口申請，企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由省政府投資主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目所在地的政府投資主管部門提出初審意見后，向省政府投資主管部門報(bào)送項(xiàng)目申請報(bào)告；2、申報(bào)材料不齊全或者不符合有關(guān)要求的，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申報(bào)材料后5個工作日內(nèi)一次告知項(xiàng)目單位補(bǔ)正。

3、項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在正式受理申報(bào)材料后，如有必要，應(yīng)在4個工作日內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定委托工程咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。評估費(fèi)用由委托評估的項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)承擔(dān)，評估機(jī)構(gòu)及其工作人員不得收取項(xiàng)目單位的任何費(fèi)用。

(二)核準(zhǔn)程序4、對于涉及有關(guān)行業(yè)部門的職能，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)行業(yè)部門的意見。有關(guān)行業(yè)部門在收到征求意見函及項(xiàng)目申請報(bào)告后7個工作日內(nèi)，向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)出具書面審查意見。有關(guān)行業(yè)部門逾期沒有反饋書面審查意見的，視為同意；5、項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在正式受理申報(bào)材料后20個工作日內(nèi)作出是否予以核準(zhǔn)的決定，或向上級項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出審核意見。由于特殊原因20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由，以書面通知或電話聯(lián)系等方式告知項(xiàng)目申報(bào)單位；

(二)核準(zhǔn)程序6、對于同意核準(zhǔn)的項(xiàng)目，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具項(xiàng)目核準(zhǔn)文件并依法將核準(zhǔn)決定向社會公開；對于不同意核準(zhǔn)的項(xiàng)目，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具不予核準(zhǔn)決定書，說明不予核準(zhǔn)的理由。項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)出具項(xiàng)目核準(zhǔn)文件或者不予核準(zhǔn)決定書應(yīng)當(dāng)抄送同級行業(yè)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能審查等相關(guān)部門和下級項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)。

7、項(xiàng)目單位對項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的核準(zhǔn)決定有異議的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。二.環(huán)保審批環(huán)保審批由環(huán)保窗口辦理。審批權(quán)限按國家環(huán)保總局、國家發(fā)展改革委《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分級審批的通知》(環(huán)發(fā)〔2004〕164號)、省發(fā)展改革委《關(guān)于明確建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)審批權(quán)限的意見執(zhí)行。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類按國家環(huán)?？偩帧督ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》(國家環(huán)保總局第14號)執(zhí)行。(一)環(huán)境影響申報(bào)(登記)表

辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響申報(bào)表立項(xiàng)或登記表審批需提供的資料:1.環(huán)境影響登記表(經(jīng)所在鎮(zhèn)或區(qū)政府環(huán)保管理機(jī)構(gòu)初審)；2.項(xiàng)目所在區(qū)域位置圖(包括水系、河流流向、周圍環(huán)境敏感目標(biāo)和居住人群的位置、距離)、項(xiàng)目布置圖(包括車間、設(shè)備位置，排污口位置)；3.污染物委托外單位處理的需提供協(xié)議、資質(zhì)證明以及其它證明材料等；4.計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)、外經(jīng)等部門立項(xiàng)批文；5.項(xiàng)目所在地單位和居民的意見。市權(quán)限內(nèi)的，在5個工作日內(nèi)辦結(jié)；市權(quán)限外的由項(xiàng)目建設(shè)單位逐級上報(bào)審批。(二)環(huán)境影響報(bào)告表辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表審批需提供的資料:1.環(huán)境影響報(bào)告表(經(jīng)所在鎮(zhèn)或區(qū)政府環(huán)保管理機(jī)構(gòu)初審)；2.項(xiàng)目所在區(qū)域位置圖(包括水系、河流流向、周圍環(huán)境敏感目標(biāo)和居住人群的位置、距離)、項(xiàng)目布置圖(包括車間、設(shè)備位置，排污口位置)；3.污染物委托外單位處理的需提供協(xié)議、資質(zhì)證明以及其它證明材料等；4.建設(shè)項(xiàng)目排放污染物指標(biāo)申請表；

5.環(huán)評技術(shù)評估機(jī)構(gòu)對環(huán)境影響報(bào)告表的技術(shù)評估意見；6.計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)、外經(jīng)等部門立項(xiàng)批文；7.項(xiàng)目所在地單位和居民的意見。市權(quán)限內(nèi)的，在15個工作日內(nèi)辦結(jié)；市權(quán)限外的由項(xiàng)目建設(shè)單位逐級上報(bào)審批。(三)環(huán)境影響報(bào)告書辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書審批需提供的資料:1.環(huán)境影響報(bào)告書及其軟盤或光盤；2.編制環(huán)境影響所告書的項(xiàng)目提供審批登記表、備案表及其軟盤或光盤；3.項(xiàng)目所在區(qū)域位置圖(包括水系、河流流向、周圍環(huán)境敏感目標(biāo)和居住人群的位置、距離)、項(xiàng)目布置圖(包括車間、設(shè)備位置，排污口位置)，提供軟盤或光盤；4.建設(shè)項(xiàng)目排放污染物指標(biāo)申請表及其軟盤或光盤；5.污染物委托外單位處理的需提供協(xié)議、資質(zhì)證明以及其它證明材料等；6.環(huán)評技術(shù)評估機(jī)構(gòu)對環(huán)境影響報(bào)告表的技術(shù)評估意見；7.計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)、外經(jīng)等部門立項(xiàng)批文；8.項(xiàng)目所在地單位和居民的意見。市權(quán)限內(nèi)的，在2個月內(nèi)辦結(jié)；市權(quán)限外的由項(xiàng)目建設(shè)單位逐級上報(bào)審批(四)環(huán)境保護(hù)分類

1.建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境可能造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書，對建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和環(huán)境影響進(jìn)行全面、詳細(xì)評價(jià)。

2.建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境可能造成輕度影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表，對建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響進(jìn)行分析或者專項(xiàng)評價(jià)。

3.建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境影響很小、不需要進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的，應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表。

(五)、對環(huán)境可能造成重大影響、輕度影響、影響很小的建設(shè)項(xiàng)目界定原則：

1、對環(huán)境可能造成重大影響的建設(shè)項(xiàng)目界定原則：

對環(huán)境可能造成重大影響的建設(shè)項(xiàng)目指符合下列任一條件的項(xiàng)目：

(1)所有流域開發(fā)、開發(fā)區(qū)建設(shè)、城市新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改建等區(qū)域性開發(fā)項(xiàng)目。

(2)可能對環(huán)境敏感區(qū)造成影響的大中型建設(shè)項(xiàng)目。

(3)污染因素復(fù)雜，產(chǎn)生污染物種類多、產(chǎn)生量大或產(chǎn)生的污染物毒性大、難降解的建設(shè)項(xiàng)目。

(4)可能造成生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的重大變化或生態(tài)環(huán)境功能重大損失的項(xiàng)目。

(5)影響到重要生態(tài)系統(tǒng)、脆弱生態(tài)系統(tǒng)或有可能造成或加劇自然災(zāi)害的建設(shè)項(xiàng)目。

(6)易引起跨行政區(qū)環(huán)境影響糾紛的建設(shè)項(xiàng)目。

2、對環(huán)境可能造成輕度影響建設(shè)項(xiàng)目的界定原則：

對環(huán)境可能造成輕度影響的建設(shè)項(xiàng)目指符合下列任一條件的項(xiàng)目：

(1)可能對環(huán)境敏感區(qū)造成影響的小型建設(shè)項(xiàng)目。

(2)污染因素簡單、污染物種類少或產(chǎn)生量小且毒性較低的建設(shè)項(xiàng)目。

(3)對地形、地貌、水文、植被、野生珍稀動植物等生態(tài)條件有一定影響但不改變生態(tài)環(huán)境結(jié)構(gòu)和功能的建設(shè)項(xiàng)目。

(4)污染因素少，基本上不產(chǎn)生污染的大型建設(shè)項(xiàng)目。

(5)在新、老污染源均達(dá)標(biāo)排放的前提下，排污量全面減少的技術(shù)改造項(xiàng)目。

3、對環(huán)境影響很小的建設(shè)項(xiàng)目的界定原則：

對環(huán)境影響很小的建設(shè)項(xiàng)目指符合下列條件的建設(shè)項(xiàng)目：

(1)基本不產(chǎn)生廢水、廢氣、廢渣、粉塵、惡臭、噪聲、震動、放射性、電磁波等不利環(huán)境影響的建設(shè)項(xiàng)目。

(2)基本不改變地形、地貌、水文、植被、野生珍稀動植物等生態(tài)條件和不改變生態(tài)環(huán)境功能的建設(shè)項(xiàng)目。

(3)不對環(huán)敏感區(qū)造成影響的小規(guī)模的建設(shè)項(xiàng)目。

(4)無特別環(huán)境影響的第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

(六)、環(huán)境敏感區(qū)的界定原則：

分類管理名錄中的環(huán)境敏感區(qū)包括以下區(qū)域：

1、需特殊保護(hù)地區(qū)：指國家或地方法律法規(guī)確定的或縣以上人民政府劃定的需特殊保護(hù)的地區(qū)，如水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、國家重點(diǎn)保護(hù)文物、歷史文化保護(hù)地(區(qū))、水土流失重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。

2、生態(tài)敏感及脆弱區(qū)：指水土流失重點(diǎn)治理及重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)、天然濕地、珍稀動植物棲息地或特殊生態(tài)環(huán)境、天然林、熱帶雨林、紅樹林、珊瑚礁、產(chǎn)卵場、漁場等重要生態(tài)系統(tǒng)。

3、社會關(guān)注區(qū)：指文教區(qū)、療養(yǎng)地、醫(yī)院等區(qū)域以及具有歷史、科學(xué)、民族、文化意義的保護(hù)地。

4、環(huán)境質(zhì)量已達(dá)不到環(huán)境功能區(qū)劃要求的地區(qū)。三.建設(shè)工程抗震設(shè)防建設(shè)工程抗震設(shè)防由建設(shè)(地震)窗口辦理。1.所有建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)單位須到建設(shè)(地震)窗口填報(bào)《建設(shè)工程抗震設(shè)防要求審定申請表》，不屬于須專門進(jìn)行地震安全性評價(jià)的建設(shè)工程項(xiàng)目，建設(shè)窗口當(dāng)即辦理相關(guān)手續(xù)；2.屬須專門進(jìn)行地震安全性評價(jià)的建設(shè)工程項(xiàng)目，建設(shè)單位當(dāng)場在建設(shè)(地震)窗口填報(bào)《建設(shè)工程場地地震安全性評價(jià)申請表》，并委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行地震安全性評價(jià)工作。建設(shè)(地震)窗口在收到建設(shè)單位提交的地震安全性評價(jià)結(jié)果后的5個工作日內(nèi)組織專家對地震安全性評價(jià)結(jié)果進(jìn)行審定，并發(fā)放地震安全性評價(jià)確認(rèn)證書。需要進(jìn)行專門地震安全性評價(jià)的工程建設(shè)場地目錄:（一）工業(yè)及民用建筑：1、高層建筑80m以上。2、單體面積超過2萬平方米的貿(mào)易、金融、商場、賓館等公共設(shè)施。電力調(diào)度大樓。3、鐵路干線上大型站的候車室和樞紐的主要用房。4、大功率（200千瓦以上）廣播發(fā)射臺、200米以上的電視發(fā)射塔。5、市長途電信樞紐建筑，郵政樞紐。6、市、縣級中心醫(yī)院主體建筑。7、6000座以上體育館（中心），大型展覽館，存放國家一、二級文物的博物館（檔案）館。8、各級人防指揮中心。（二）交通運(yùn)輸：1、500米以上隧道、高速公路、公路干線上的特大橋。2、鐵路干線上的特大橋梁、地鐵工程。3、2萬噸以上的港口、碼頭。（三）能源水利：1、單機(jī)容量30萬千瓦以上或規(guī)劃容量80萬千瓦以上的火力發(fā)電廠和裝機(jī)容量20萬千瓦以上的水電站，300千伏以上的變電站。2、區(qū)域性輸油、輸氣管道。3、大型水利樞紐，位于大中型城市市區(qū)內(nèi)或上游的Ⅰ級擋水壩（提防），重要匯洪閘、節(jié)制閘（Ⅰ級）。4、城市的大型供氣、供水、供熱主體工程。（四）可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的工程：1、易燃、易爆、易腐蝕、易污染物質(zhì)的大中型實(shí)驗(yàn)、檢驗(yàn)和倉儲等工程，以及研究、中試生產(chǎn)和存放劇毒生物制品和天然人工細(xì)菌和病毒（如鼠疫、霍亂、傷寒等）建筑。2、大中型煉油、化工及石油化工、化纖等工程。（五）其他：1、位于地震動參數(shù)區(qū)劃分界限兩側(cè)8公里附近的新建、擴(kuò)建、改建等工程。2、占用范圍較大、跨大同工程地質(zhì)條件區(qū)域的大型工礦企業(yè)以及新建開發(fā)區(qū)。3、按國家和省有關(guān)規(guī)定必須進(jìn)行地震安全性評價(jià)的其他工程。

四.職業(yè)衛(wèi)生審批可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的新、改、擴(kuò)建和技改項(xiàng)目須進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生審批。職業(yè)衛(wèi)生審批由衛(wèi)生局窗口辦理。辦理職業(yè)衛(wèi)生審批所需申報(bào)資料：1.建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生審核意見表及承諾書；2.項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；3.建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)報(bào)告審核申請書；4.有資質(zhì)單位編制的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)報(bào)告。建設(shè)單位憑上述材料向衛(wèi)生局窗口申請。衛(wèi)生局窗口自受理申請15個工作日內(nèi)組織專家評審,并作出審核結(jié)論。職業(yè)病危害因素分類目錄(一)、粉塵類：⑴矽塵（游離二氧化硅含量超過10%的無機(jī)性粉塵）⑵煤塵（煤矽塵）⑶石墨塵⑷炭黑塵⑸石棉塵⑹滑石塵⑺水泥塵⑻支母塵⑼陶瓷塵⑽鋁塵（鋁、鋁合金、氧化鋁粉塵）（11）電焊煙塵（12）鑄造粉塵（13）其他粉塵。(二)、放射性物質(zhì)類（電離輻射）：電離輻射（X射線、r射線）等。(三)、化學(xué)物質(zhì)類：（1）鉛及其化合物（鉛塵、鋁煙、鉛化合物，不包括四乙基鉛）（2）汞及其化合物（汞、氯化高汞、汞化合物）（3）錳及其化合物（錳煙、錳塵、錳化合物）（4）鎘及其化合物（5）鈹及其化合物（6）鉈及其化合物（7）鋇及其化合物（8）釩及其化合物（9）磷及其化合物（10）砷及其化合物（不包括砷化氫）（11）鈾（12）砷化氫（13）氯氣（14）二氧化硫（15）光氣（16）氨（17）偏二甲基肼（18）氮氧化合物（19）一氧化碳（20）二氧化碳（21）硫化氫（22）磷化氫、磷化鋅、磷化鋁（23）氟及其化合物（24）氰化腈類化合物（25）四乙基鉛（26）有機(jī)錫（27）羰基鎳（28）苯（29）甲苯（30）二甲苯（31）正已烷（32）汽油（33）一甲胺（34）有機(jī)氟聚合物單體及其熱裂解物（35）二氯乙烷（36）四氯化碳（37）氯乙烯（38）三氯乙烯（39）氯丙烯（40）氯丁二烯（41）苯胺、甲苯胺、二甲苯胺、N，N-二甲基苯胺、二苯胺、硝基苯、硝基甲苯、對硝基苯胺、二硝基苯、二硝基甲苯（42）三硝基甲苯（43）甲醇（44）酚（46）甲醛（47）硫酸二甲酯（48）丙烯酰胺（49）二甲基甲酰胺（50）有機(jī)磷農(nóng)藥（51）氨基甲酸酯類農(nóng)藥（52）殺蟲脒（53）溴甲烷（54）擬除蟲菊酯類（55）導(dǎo)致職業(yè)性中毒性肝病的化學(xué)類物質(zhì)：二氯乙烷、四氯化碳、氯乙烯、三氯乙烯、氯丙烯、氯丁二烯、苯的氨基及硝基化合物、三硝基甲苯、五氯酚、硫酸二甲酯（56）根據(jù)職業(yè)性急性中毒診斷標(biāo)準(zhǔn)及處理原則總則可以診斷的其他職業(yè)性急性中毒的危害(四)、物理因素（1）高溫（2）高氣壓（3）低氣壓（4）局部振動(五)、生物因素：（1）炭疽桿菌（2）森林腦炎病毒（3）布氏桿菌(六)、導(dǎo)致職業(yè)性皮膚病的危害因素：（1）導(dǎo)致接觸性皮炎的危害因素：硫酸、硝酸、鹽酸、氫氧化鈉、三氯乙烯、重鉻酸鹽、三氯甲烷、β-萘胺、鉻酸鹽、乙醇、醚、甲醛、環(huán)氧樹脂、尿醛樹脂、酚醛樹脂、松節(jié)油、苯胺、潤滑油、對苯二酚等（2）導(dǎo)致光敏性皮炎的危害因素：焦油、瀝青、醌、蒽醌、蒽油、木酚油、熒光素、六氯苯、氯酚等(七)、導(dǎo)致職業(yè)性眼病的危害因素：（1）導(dǎo)致化學(xué)性眼部灼傷的危害因素：硫酸、硝酸、鹽酸、氮氧化物、甲醛、酚、硫化氫（2）導(dǎo)致電光性眼炎的危害因素：紫外線（3）導(dǎo)致職業(yè)性白內(nèi)障的危害因素：放射性物質(zhì)、三硝基甲苯、高溫、激光等(八)、導(dǎo)致職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病的危害因素：（1）導(dǎo)致噪聲聾的危害因素：噪聲（2）導(dǎo)致鉻鼻病的危害因素：鉻及其化合物、鉻酸鹽（3）導(dǎo)致牙酸蝕病案的危害因素：氟化氰、硫酸酸霧、硝酸酸霧、鹽酸酸霧(九)、職業(yè)性腫瘤的職業(yè)病危害因素：（1）導(dǎo)致肺癌、間皮瘤的危害因素：石棉（2）導(dǎo)致膀胱癌的危害因素：聯(lián)苯胺（3）導(dǎo)致白血病的危害因素：苯（4）導(dǎo)致肺癌的因素：氯甲醚（5）導(dǎo)致肺癌、皮膚癌的危害因素：砷（6）導(dǎo)致肝血管肉瘤的危害因素：氯乙烯（7）導(dǎo)致焦?fàn)t工人肺癌的危害因素：焦?fàn)t煙氣（8）導(dǎo)致鉻酸鹽制造業(yè)工作肺癌的危害因素：鉻酸鹽(十)、其他職業(yè)性危害因素：（1）導(dǎo)致金屬煙熱的危害因素：氧化鋅（2）導(dǎo)致職業(yè)性哮喘的危害因素：二異氰酸甲苯酯（3）導(dǎo)致職業(yè)性變態(tài)反應(yīng)性肺泡炎的危害因素：嗜熱性放線菌（4）導(dǎo)致棉塵病的危害因素：棉塵（5）導(dǎo)致煤礦井下工人滑曩炎的危害因素：不良作業(yè)條件（壓迫及磨擦）。（3）導(dǎo)致電光性皮炎的危害因素：紫外線（4）導(dǎo)致黑變病的危害因素：焦油、瀝青、蒽油、汽油、潤滑油、油彩等。（5）導(dǎo)致痤瘡的危害因因素：瀝青、潤滑油、柴油、煤油、多氯苯、多氯聯(lián)苯、氯化萘、多氯萘、多氯酚、聚氯乙烯（6）導(dǎo)致潰瘍的危害因素：鉻及其化合物、鉻酸鹽、鈹及其化合物、砷化合物、氯化鈉（7）導(dǎo)致化學(xué)性皮膚灼傷的危害因素：硫酸、硝酸、鹽酸、氫氧化鈉（8）導(dǎo)致其他職業(yè)性皮膚病的危害因素：油彩、高溫、有機(jī)溶劑、螨、羌、騷五.危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審批根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國行政許可法》、國務(wù)院《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、國家安監(jiān)總局《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》（國家安監(jiān)總局令第8號，以下簡稱《辦法》）和《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案備案工作的意見》(安監(jiān)總危化[2007]121號)等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行。(一)初步審查第一步，建設(shè)單位向市安監(jiān)局提出申請，領(lǐng)取《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施初步審查表》以下簡稱《初步審查表》）。第二步，建設(shè)單位把如實(shí)填寫的《初步審查表》及具有法定資質(zhì)單位編制的建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證報(bào)告或可行性研究報(bào)告安全論證專篇報(bào)送市安監(jiān)局。市安監(jiān)局對建設(shè)項(xiàng)目的安全條件進(jìn)行初步審查，在正式受理之日起7個工作日內(nèi)出具初步審查意見。(二)安全預(yù)評價(jià)1.建設(shè)項(xiàng)目通過市安監(jiān)局初審后，建設(shè)單位自主選擇具有法定資質(zhì)并經(jīng)安監(jiān)部門備案的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)，對建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立進(jìn)行安全預(yù)評價(jià)。2.評價(jià)結(jié)束后，建設(shè)單位或評價(jià)機(jī)構(gòu)將安全預(yù)評價(jià)報(bào)告書及有關(guān)資料報(bào)送有關(guān)單位（由安監(jiān)局指定單位）進(jìn)行專家咨詢。3.安全預(yù)評價(jià)報(bào)告書通過專家咨詢后，建設(shè)單位將安全預(yù)評價(jià)報(bào)告書及相關(guān)資料報(bào)送安監(jiān)部門辦理建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查手續(xù)。4.?；方ㄔO(shè)項(xiàng)目未經(jīng)安全預(yù)評價(jià)的，或未辦理設(shè)立安全審查手續(xù)的，不得開展項(xiàng)目建設(shè)后續(xù)工作。(三)設(shè)立審查1.凡涉及?；飞a(chǎn)、儲存的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位須向安監(jiān)局申領(lǐng)《設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)和新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全審查批準(zhǔn)書》。申報(bào)材料:(1)《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)設(shè)立和新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全審查批準(zhǔn)書申請書》(一式四份)；(2)項(xiàng)目批準(zhǔn)核準(zhǔn)或備案證明(復(fù)印件)(3).具有法人資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)出具的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(含項(xiàng)目安全條件論證專篇)或具有法定資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的項(xiàng)目安全條件論證報(bào)告；(4).具有法定資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)出具的安全預(yù)評價(jià)報(bào)告(附光盤)及備件證明(復(fù)印件)；(5).項(xiàng)目最終產(chǎn)品、中間產(chǎn)品或儲存的危險(xiǎn)化學(xué)品的產(chǎn)品安全技術(shù)說明書或具有法定資質(zhì)單位出具的產(chǎn)品理化性能指標(biāo)資料；(6).采用的生產(chǎn)工藝設(shè)備或儲存方式設(shè)施的情況說明；(7).擬建工廠倉庫及周邊建筑物設(shè)施的安全距離的情況說明；(8).事故應(yīng)急救援措施；(9).法律、法規(guī)規(guī)定的其它材料。辦事程序?yàn)?申請—現(xiàn)場審核—發(fā)證。在5個工作日內(nèi)辦結(jié)2.其他涉及危化品的化工建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位須向安監(jiān)局報(bào)送相關(guān)資料（具體申報(bào)材料清單根據(jù)“辦理《不需申領(lǐng)審查批準(zhǔn)書》所需申報(bào)資料”），領(lǐng)取市安監(jiān)局出具的《設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)和新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全審查批準(zhǔn)書不需申領(lǐng)通知書》。3.凡涉及?；返幕そㄔO(shè)項(xiàng)目未取得《安全審查批準(zhǔn)書》的，使用?；返幕そㄔO(shè)項(xiàng)目未取得《不需申領(lǐng)通知書》的，為非法建設(shè)項(xiàng)目。(四)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查1.建設(shè)單位取得《設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)和新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全審查批準(zhǔn)書》（涉及危化品生產(chǎn)、儲存的項(xiàng)目）或《不需申領(lǐng)通知書》（使用危化品的化工建設(shè)項(xiàng)目）后，須選擇具有法定資質(zhì)的專業(yè)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)。2.設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇編制導(dǎo)則(試行)》要求編制《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇》。3.建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)完成后，建設(shè)單位須根據(jù)《辦法》第十四條規(guī)定，向市安監(jiān)部門提交《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請書》和有關(guān)資料，并根據(jù)審查內(nèi)容的需要，通知安全設(shè)施設(shè)計(jì)單位等有關(guān)單位協(xié)助審查。4.未通過安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的?；方ㄔO(shè)項(xiàng)目，不得開工建設(shè)。六.節(jié)能評估

按《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》、和各省節(jié)約能源條例、和各地市加強(qiáng)節(jié)能工作的實(shí)施意見執(zhí)行。一般市經(jīng)貿(mào)委是全市節(jié)能行政主管部門，對全市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查管理工作進(jìn)行監(jiān)督管理。市投資主管部門結(jié)合固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的管理程序，依據(jù)國家和地方的合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范，組織節(jié)能審查工作。

年能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的審批和核準(zhǔn)項(xiàng)目由市級或市級以上組織節(jié)能評估和審查；年能耗3000—5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的審批和核準(zhǔn)項(xiàng)目可委托各市（區(qū)）組織節(jié)能評估和審查工作；備案項(xiàng)目按照誰備案誰組織的原則實(shí)施節(jié)能評估和審查工作。評估和審查結(jié)論應(yīng)報(bào)市節(jié)能主管部門備查。

凡新增年綜合用能3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目（含新建、擴(kuò)建和改建項(xiàng)目）的可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目核準(zhǔn)申請報(bào)告必須獨(dú)立節(jié)能篇（章）；咨詢評估機(jī)構(gòu)的評估報(bào)告必須包括對節(jié)能篇（章）的評估意見；項(xiàng)目批復(fù)文件必須包括對節(jié)能評估報(bào)告的批復(fù)。其他固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，也應(yīng)當(dāng)包括合理用能的專題論證。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的節(jié)能篇（章）可由設(shè)計(jì)單位或委托有資質(zhì)的咨詢單位進(jìn)行編制。

項(xiàng)目應(yīng)符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和《中國節(jié)能技術(shù)政策大綱》的節(jié)能要求，節(jié)能篇（章）應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）項(xiàng)目所在地能源供應(yīng)狀況及項(xiàng)目選擇能源品種的合理性分析；（二）項(xiàng)目能耗指標(biāo)：分品種實(shí)物能耗總量、綜合能耗總量、單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）綜合能耗、可比能耗，按單一能源品種考核的實(shí)物單耗、主要工序（工藝）單耗等；（三）項(xiàng)目能耗分析：單位產(chǎn)品能耗和主要工序（藝）能耗指標(biāo)及國際、國內(nèi)對比分析，設(shè)計(jì)指標(biāo)應(yīng)達(dá)到同行業(yè)國內(nèi)先進(jìn)水平，有條件的重點(diǎn)產(chǎn)品應(yīng)達(dá)到國際先進(jìn)水平；（四）主要工藝流程采取的節(jié)能新工藝、新技術(shù)，主要工藝設(shè)備的能效指標(biāo)；（五）主要耗能設(shè)備和換熱設(shè)備的熱效率和熱力指標(biāo)；（六）余熱、余壓和放散可燃?xì)怏w的回收利用；（七）爐窯、熱力管網(wǎng)系統(tǒng)的保溫；（八）能源計(jì)量儀表的配備和設(shè)備；（九）工業(yè)鍋爐的熱電聯(lián)產(chǎn)等其他單列節(jié)能工程；（十）供、變電系統(tǒng)的能效指標(biāo)和節(jié)能措施，泵類、風(fēng)機(jī)和空氣壓縮機(jī)等通用機(jī)械設(shè)備的能效指標(biāo)；（十一）工業(yè)用水的數(shù)量和有關(guān)用水量指標(biāo)，節(jié)約用水的新技術(shù)和工業(yè)廢水的回收利用。（十二）生產(chǎn)、管理部門和公共附屬建筑結(jié)構(gòu)保溫隔熱水平（外墻、屋頂、地板傳熱系數(shù)和門窗密封指標(biāo)、級別）和單位面積能耗指數(shù)水平；（十三）生產(chǎn)部門、管理部門和公共附屬建筑的采暖、空調(diào)、照明和生活用熱水、燃料的實(shí)物能耗和綜合能耗總量；（十四）節(jié)能建筑設(shè)備及產(chǎn)品的采用；（十五）資源綜合利用及其它能耗和節(jié)能措施等；（十六）法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他內(nèi)容。

評估報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）項(xiàng)目用能總量及用能品種是否合理；（二）項(xiàng)目能耗指標(biāo)是否達(dá)到國內(nèi)（際）先進(jìn)水平，萬元增加值能耗是否低于本市同類企業(yè)萬元增加值能耗水平；（三）項(xiàng)目是否符合國家、地方和行業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，主要工藝流程是否采用節(jié)能新技術(shù)；（四）單項(xiàng)節(jié)能項(xiàng)目（如熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱）和建筑能耗指標(biāo)是否符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；（五）有無選用已公布淘汰的機(jī)電產(chǎn)品以及國家產(chǎn)業(yè)政策限制的產(chǎn)業(yè)序列和規(guī)模容量或行業(yè)已公布限制（或停止）的舊工藝；（六）項(xiàng)目是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策和地方產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄。已通過節(jié)能評估的項(xiàng)目，其節(jié)能設(shè)計(jì)發(fā)生重大變動時(shí)，應(yīng)重新進(jìn)行節(jié)能評估，并報(bào)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和備案部門進(jìn)行節(jié)能審查。把能耗標(biāo)準(zhǔn)作為項(xiàng)目批準(zhǔn)和備案的強(qiáng)制性門檻，對未進(jìn)行節(jié)能審查或未能通過節(jié)能審查的項(xiàng)目，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)，更不得開工建設(shè)。項(xiàng)目通過節(jié)能審查超過二年方?jīng)Q定開工建設(shè)的，其節(jié)能評估報(bào)告應(yīng)重新出具，并報(bào)原審批部門重新審查。

申請固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目合理用能審查應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目合理用能審查申請表；（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（新建項(xiàng)目投資方提供證明）；（三）項(xiàng)目基本情況表；（四）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和節(jié)能篇（章）；（五）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目合理用能評估報(bào)告；（六）根據(jù)合理用能評估報(bào)告意見需補(bǔ)充的材料；（七）國家法律、法規(guī)和相關(guān)部門規(guī)定的其他材料。節(jié)能評估機(jī)構(gòu)出具的評估報(bào)告有下列情況之一的，市節(jié)能主管部門視情節(jié)輕重，分別給予警告、通報(bào)批評、責(zé)令限期整改。責(zé)令限期整改期間，評估機(jī)構(gòu)不得承擔(dān)節(jié)能評估工作。（一）能源及能耗分析出現(xiàn)較大失誤的；（二）用能現(xiàn)狀描述不清或用能現(xiàn)狀監(jiān)測數(shù)據(jù)有明顯錯誤的；（三）節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)適用錯誤，不足以支持節(jié)能評估結(jié)論的；（四）預(yù)測及評價(jià)方法不正確的；（五）所提出的節(jié)能措施建議不充分、不合理或不可行的；（六）節(jié)能評估結(jié)論不明確的。七.規(guī)劃選址《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》由規(guī)劃部門辦理。辦理《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》所需申報(bào)資料：1.《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》申請表(所在鎮(zhèn)、村、建管所簽意見并加蓋公章)；2.意向選址位置的1：1000地形圖兩份(標(biāo)出用地范圍)及立項(xiàng)批文；3.規(guī)劃要求提供的(比如地震安全性評價(jià)確認(rèn)證書)其它相關(guān)資料。4.涉及環(huán)保消防電信電力交通等方面要求的，由下而上相關(guān)部門提出審核意見。規(guī)劃窗口在7個工作日內(nèi)核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》八.用地預(yù)審及用地審批土地使用權(quán)登記（一）用地預(yù)審由國土局耕地保護(hù)科辦理。所有新增建設(shè)用地均須憑發(fā)改委或外經(jīng)委立項(xiàng)批文、《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》、礦產(chǎn)資源管理所提出的地質(zhì)災(zāi)害性評估報(bào)告、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響報(bào)告及符合土地利用總體規(guī)劃的相關(guān)資料到國土局耕地保護(hù)科辦理建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審，市權(quán)限內(nèi)的，在5個工作日內(nèi)辦結(jié)；市權(quán)限外的由項(xiàng)目用地單位逐級向上報(bào)批。（二）用地審批及土地使用權(quán)登記由國土局或國土窗口辦理。建設(shè)單位向所在地國土所遞交《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》、相應(yīng)的1：1000的地形圖以及立項(xiàng)批文等資料后，由土管所人員代辦后續(xù)手續(xù)。建設(shè)用地分存量建設(shè)用地和新增建設(shè)用地。存量建設(shè)用地審批及土地使用權(quán)登記由國土窗口辦理。辦理存量集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)所需申報(bào)資料：1、經(jīng)所在地國土所辦理和鎮(zhèn)政府同意的申請報(bào)告；2、流轉(zhuǎn)地塊土地使用證或土地權(quán)屬證明材料；3、接受流轉(zhuǎn)的項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、營業(yè)執(zhí)照、法人代表證明；4、建設(shè)用地規(guī)劃許可證；5、宗地圖；6、估價(jià)報(bào)告；7、土地使用權(quán)收回申請表、申請書；8、鎮(zhèn)政府對該集體建設(shè)用地處置意見。辦理國有土地使用權(quán)出讓、補(bǔ)出讓所需申報(bào)資料：1、經(jīng)所在地國土局和政府同意的用地單位出讓、補(bǔ)出讓申請報(bào)告；2、出讓、補(bǔ)出讓地塊土地使用證或土地權(quán)屬證明材料（附宗地圖）；3、用地單位營業(yè)執(zhí)照，項(xiàng)目批準(zhǔn)文件及法人身份證明；4、經(jīng)用地單位簽字蓋章的宗地圖；5、估價(jià)報(bào)告；6、土地使用權(quán)收回申請書。原有合法權(quán)源的存量建設(shè)用地，在5個工作日（不含上報(bào)市政府審批時(shí)間）內(nèi)，辦完集體土地流轉(zhuǎn)、國有土地出讓、補(bǔ)出讓、轉(zhuǎn)讓手續(xù)，國土窗口核發(fā)國有、集體土地使用證；收購儲備的存量建設(shè)用地由建設(shè)單位（包括房地產(chǎn)公司）直接通過由市土地儲備交易服務(wù)中心組織的拍賣活動取得土地使用權(quán)，建設(shè)單位憑“中標(biāo)通知書”到國土窗口簽訂土地出讓合同，繳納土地出讓金并辦理《國有土地使用證》。新增建設(shè)用地審批及土地使用權(quán)登記由國土局相關(guān)科室辦理。新增建設(shè)用地，必須通過用地預(yù)審，并列入當(dāng)年度的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)。由國土局根據(jù)項(xiàng)目情況核定用地指標(biāo)，進(jìn)入勘測定界程序，并填報(bào)被涉及征收土地村組人員及土地情況表，建設(shè)單位交清征收土地成本，由國土局按規(guī)定組織上報(bào)。農(nóng)用地征用批準(zhǔn)后，所需供地的申報(bào)材料：1、填寫建設(shè)用地申請表；2、提供《建設(shè)項(xiàng)目工程規(guī)劃許可證》；3、立項(xiàng)批文；4、企業(yè)營業(yè)熱照；5、單位法人資質(zhì)證明；

6、外資企業(yè)附外資企業(yè)批準(zhǔn)書、房地產(chǎn)企業(yè)附房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)；7、勘測定界成果書；8、勘測定界圖；9、有設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位出具的平面布置圖10、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)符合要求；11、土地估價(jià)報(bào)告；12、出讓合同；13、環(huán)保、消防部門批準(zhǔn)的相關(guān)文件。國土局組織上報(bào)，下發(fā)批準(zhǔn)文件。憑用地批文，交清全部出讓金額后，市區(qū)單位到國土窗口辦理土地使用權(quán)登記，國土窗口在7個工作日內(nèi)核發(fā)國有、集體土地使用證（市區(qū)以外的在所在地國土所辦理）。九.重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估暫行辦法

1、項(xiàng)目單位在組織開展重大項(xiàng)目前期工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)對社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行調(diào)查分析，征詢相關(guān)群眾意見，查找并列出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性及影響程度，提出防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的方案措施，提出采取相關(guān)措施后的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等級建議。

2、社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析應(yīng)當(dāng)作為項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請報(bào)告的重要內(nèi)容并設(shè)獨(dú)立篇章。也可為獨(dú)立報(bào)告。

3、項(xiàng)目所在地人民政府或其有關(guān)部門指定的評估主體組織對項(xiàng)目單位做出的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析開展評估論證，根據(jù)實(shí)際情況可以采取公示、問卷調(diào)查、實(shí)地走訪和召開座談會、聽證會等多種方式聽取各方面意見，分析判斷并確定風(fēng)險(xiǎn)等級，提出社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告。

4、評估報(bào)告的主要內(nèi)容為項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的合法性、合理性、可行性、可控性，可能引發(fā)的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，各方面意見及其采納情況，風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)論和對策建議，風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施以及應(yīng)急處置預(yù)案等內(nèi)容。。

5、評估主體作出的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告是國家發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)或者核報(bào)國務(wù)院審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目的重要依據(jù)。評估報(bào)告認(rèn)為項(xiàng)目存在高風(fēng)險(xiǎn)或者中風(fēng)險(xiǎn)的，國家發(fā)展改革委不予審批、核準(zhǔn)和核報(bào);存在低風(fēng)險(xiǎn)但有可靠防控措施的，國家發(fā)展改革委可以審批、核準(zhǔn)或者核報(bào)國務(wù)院審批、核準(zhǔn)，并應(yīng)在批復(fù)文件中對有關(guān)方面提出切實(shí)落實(shí)防范、化解風(fēng)險(xiǎn)措施的要求。

建設(shè)工程地方手續(xù)

二、項(xiàng)目建設(shè)各部門事項(xiàng)（第一頁）序號相關(guān)單位辦理事項(xiàng)1規(guī)劃局建筑規(guī)劃用地許可證2規(guī)劃局建設(shè)工程規(guī)劃許可證3國土局國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓（租賃）合同前期已開展4消防大隊(duì)建筑工程消防設(shè)計(jì)審查、驗(yàn)收5安監(jiān)局安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查6氣象局防雷中心防雷裝置設(shè)計(jì)審核7建設(shè)局圖審中心施工設(shè)計(jì)圖審查8建設(shè)局建管中心建筑工程招標(biāo)手續(xù)辦理9建設(shè)局質(zhì)檢站建筑工程質(zhì)量監(jiān)督二、項(xiàng)目建設(shè)各部門事項(xiàng)（第二頁）序號相關(guān)單位辦理事項(xiàng)10建設(shè)局安監(jiān)站建筑工程安全監(jiān)督11建設(shè)局建設(shè)項(xiàng)目工程施工許可證所需附件：1、建設(shè)工程立項(xiàng)批復(fù)文件2、建設(shè)工程規(guī)劃許可證3、建設(shè)工程用地批準(zhǔn)證書（土地使用證）4、施工圖設(shè)計(jì)審查批準(zhǔn)書5、工程施工中標(biāo)通知、施工合同及合同備案表6、質(zhì)量監(jiān)督受監(jiān)通知書8、安全監(jiān)督受監(jiān)通知書建設(shè)工程手續(xù)辦理施工前期階段

一.建設(shè)用地規(guī)劃許可證《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》由規(guī)劃規(guī)劃窗口辦理。辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》所需申報(bào)資料：1、《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》及選址紅線圖；2、建設(shè)項(xiàng)目有效的批文（核準(zhǔn)文件）；3、國土局提供的勘測定界圖；4、總平面規(guī)劃；5、規(guī)劃要求提供的其他相關(guān)資料。規(guī)劃窗口在2個工作日內(nèi)辦結(jié)二、建設(shè)工程規(guī)劃許可證（一）建設(shè)工程規(guī)劃許可證由規(guī)劃窗口辦理。（二）辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》所需申報(bào)資料：

1、提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件；

2、《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》及選址紅線圖；

3、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》；

4、建設(shè)項(xiàng)目有效批文；

5、土地權(quán)屬證明（原件）；

6、總平面布置圖、建筑立面方案、建筑施工圖；

7、經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃要求提供的其他相關(guān)資料；

8、消防、抗震設(shè)計(jì)審查意見，人防收費(fèi)證明、配套設(shè)施費(fèi)證明等。（三）建設(shè)單位攜帶上述資料至國土規(guī)劃局窗口填報(bào)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》申請表，一般在5—7個工作日內(nèi)辦結(jié)。三、建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收（一）建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核由消防窗口辦理。（二）辦理《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核意見書》所需申報(bào)資料：1、建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核申報(bào)表；2、建設(shè)單位的工商營業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件；3、設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證明文件（核對原件，留存復(fù)印件）；4、消防設(shè)計(jì)文件：5、建設(shè)工程規(guī)劃許可證（改建工程不能提供的應(yīng)出具房屋使用性質(zhì)合法證明文件）（核對原件，留存復(fù)印件）；6、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料：（三）建設(shè)單位攜帶上述資料至窗口填報(bào)《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核申請表》，一般在10個工作日內(nèi)辦結(jié)（需要組織專家論證的項(xiàng)目除外）。三、建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收（一）建設(shè)工程消防驗(yàn)收由消防窗口辦理。（二）辦理《建設(shè)工程消防驗(yàn)收意見書》所需申報(bào)資料：1、建設(shè)工程消防驗(yàn)收申報(bào)表2、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收報(bào)告和建設(shè)工程竣工圖紙：3、及消防工程有關(guān)的隱蔽工程記錄；4、消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件；5、具有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、裝修材料符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的證明文件、出廠合格證；6、消防設(shè)施檢測合格證明文件；7、施工、工程監(jiān)理、檢測單位的合法身份證明（如組織機(jī)構(gòu)代碼證等）和資質(zhì)等級證明文件（核對原件，留存復(fù)印件）；三、建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收8、建設(shè)單位的工商營業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件；9、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料：①授權(quán)委托書；②施工、監(jiān)理及消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)單位將建設(shè)工程信息錄入建設(shè)工程消防管理系統(tǒng)并打印截屏；③所在建筑原有消防設(shè)計(jì)審核或竣工驗(yàn)收、備案抽查消防法律文書；④建設(shè)、施工、監(jiān)理、消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)人員身份證及相關(guān)的執(zhí)業(yè)證明文件復(fù)印件，單位蓋章或本人簽字確認(rèn)；建設(shè)、施工、監(jiān)理、消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)單位填寫《建設(shè)工程消防質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制登記表（建設(shè)、施工、監(jiān)理、消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)）》⑤建筑消防設(shè)施標(biāo)識化的照片三、建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收（三）建設(shè)單位攜帶上述資料至窗口填報(bào)《建設(shè)工程消防驗(yàn)收申請表》，一般在10個工作日內(nèi)辦結(jié)（經(jīng)現(xiàn)場判定消防產(chǎn)品需送檢的項(xiàng)目及需要組織專家論證的項(xiàng)目除外）。四、建筑施工圖設(shè)計(jì)審核

建筑施工圖審核涉及建設(shè)、規(guī)劃、消防、氣象、城建基金、人防等窗口，進(jìn)行并聯(lián)審批。（一）施工圖設(shè)計(jì)審查（建設(shè)工程抗震設(shè)防設(shè)計(jì)審查）。建筑面積1000平方米及以上的公用建筑和住宅、建筑面積2000平方米及以上的工業(yè)廠房、工程造價(jià)100萬元及以上構(gòu)筑物等新建、改建、擴(kuò)建工程的施工圖設(shè)計(jì)均屬審查范圍。

建設(shè)單位憑勘察設(shè)計(jì)全套圖紙、設(shè)計(jì)計(jì)算書和經(jīng)簽批的《建設(shè)工程抗震設(shè)防要求審定申請表》到市建設(shè)工程設(shè)計(jì)審查中心（以下簡稱“審查中心”）填報(bào)《施工圖設(shè)計(jì)審查申報(bào)表》，由審查中心對建設(shè)項(xiàng)目勘察、建筑（含節(jié)能）、結(jié)構(gòu)（含抗震）、給排水、電氣、暖通空調(diào)及建筑消防等進(jìn)行審查，符合規(guī)范要求的，一般建設(shè)工程，審查中心在7個工作日內(nèi)出具“建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件技術(shù)性審查報(bào)告”；以上項(xiàng)目的抗震設(shè)計(jì)審查已含在施工圖設(shè)計(jì)審查中，不單獨(dú)出具“抗震設(shè)防設(shè)計(jì)審查證書”。凡不屬于上述范圍的新建、改建、擴(kuò)建工程，審查中心僅進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)審查，并在5個工作日內(nèi)出具《抗震設(shè)防設(shè)計(jì)審查證書》。審查中心根據(jù)工程類別、規(guī)模按建筑面積或投資收取咨詢審查費(fèi)。

五、防雷設(shè)計(jì)審核1.凡新建、改建、擴(kuò)建工程，建設(shè)單位到氣象窗口填報(bào)《防雷裝置設(shè)計(jì)審核申報(bào)表》；2.申報(bào)資料：（1）防雷設(shè)計(jì)審核申請書，附：防雷設(shè)計(jì)文件技術(shù)監(jiān)督登記表、防雷裝置質(zhì)量監(jiān)督申請表各一份，均需蓋好單位公章；（2）項(xiàng)目批文、規(guī)劃選址意見書、紅線圖復(fù)印件；（3）圖紙：（均為藍(lán)圖，蓋有出圖專用章，疊成A4紙大?。?；

A.建筑說明、總平面圖、立面圖；

B.結(jié)構(gòu)說明、基礎(chǔ)（承臺或條基）平面圖、詳圖；

C.電施：電氣設(shè)計(jì)說明、供配電系統(tǒng)圖、接地平面圖、屋頂防雷平面圖。3.在5個工作日內(nèi)辦結(jié)。2016年6月28日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化建設(shè)工程防雷許可的決定》，對防雷審批工作進(jìn)行優(yōu)化。

六、防雷裝置竣工驗(yàn)收（一）.建設(shè)單位到氣象窗口填報(bào)《防雷裝置竣工驗(yàn)收申報(bào)表》；（二）.申報(bào)資料：1.《防雷裝置竣工驗(yàn)收申請書》；2.《防雷裝置設(shè)計(jì)核準(zhǔn)意見書》；3.施工單位和人員的資質(zhì)、資格證書；4.防雷裝置竣工圖；5.防雷產(chǎn)品安裝記錄；6.防雷產(chǎn)品出廠合格證書；7.防雷產(chǎn)品測試報(bào)告；8.《防雷裝置檢測報(bào)告》。（三）自受理之日起在5個工作日內(nèi)辦結(jié)。七、交納城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

屬于城市建設(shè)區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目，由建設(shè)單位向城建基金窗口遞交建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、發(fā)改委立項(xiàng)批文、國有土地使用證、建筑施工圖等。由城建基金窗口按規(guī)定收取城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，并代收白蟻防治費(fèi)（即辦）。屬于建在市區(qū)以外的項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)由各區(qū)縣政府收取。