淮安市安全生產(chǎn)事故隱患排查工作規(guī)范（試行）

精選ppt淮安市安全生產(chǎn)委員會文件淮安發(fā)[2011]9號關(guān)于印發(fā)《淮安市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作規(guī)范（試行）》的通知各縣（區(qū)）人民政府，市各有關(guān)部門和單位：現(xiàn)將《淮安市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作規(guī)范（試行）》印發(fā)給你們，希結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。二O一一年六月九日精選ppt《淮安市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作規(guī)范（試行）》第一章總則第一條為建立事故隱患排查治理長效機制，加強事故隱患監(jiān)督管理，提高安全生產(chǎn)管理水平，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第16號）等有關(guān)規(guī)定，制定本工作規(guī)范。精選ppt第二條本工作規(guī)范所稱安全生產(chǎn)事故隱患（簡稱事故隱患），是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。精選ppt第三條本市區(qū)域內(nèi)縣級以上人民政府、各級負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門（組織）、生產(chǎn)經(jīng)營單位對事故隱患進行排查、治理和監(jiān)管，適用本工作規(guī)范。有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章對事故隱患排查治理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。事業(yè)單位、人民團體及其他經(jīng)濟組織的事故隱患排查治理，參照本規(guī)定執(zhí)行。第四條事故隱患排查治理工作應(yīng)當堅持企業(yè)主體責任原則和屬地監(jiān)管原則。精選ppt第二章事故隱患排查治理職責第一節(jié)市、縣區(qū)人民政府的職責第五條市、縣（區(qū)）人民政府對本區(qū)域的隱患排查治理工作實施全面的指導(dǎo)和監(jiān)督管理，根據(jù)安全生產(chǎn)狀況，組織有關(guān)部門按職責分工，對本區(qū)域容易發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行嚴格檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)當及時處理。市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當加大安全生產(chǎn)投入，設(shè)立安全生產(chǎn)專項資金，用于重大事故隱患監(jiān)控整改和配備必要的安全監(jiān)管裝備設(shè)施。精選ppt第二節(jié)市、縣（區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的職責

第二節(jié)市、縣（區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的職責第六條市、縣（區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對本級政府轄區(qū)內(nèi)隱患排查治理工作實施綜合監(jiān)督管理，行使以下職權(quán)：（一）綜合監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作；（二）督促各有關(guān)部門按職責劃分開展隱患排查治理；（三）負責轄區(qū)內(nèi)直接監(jiān)管的煙花爆竹、危險化學品、非煤礦山等生產(chǎn)經(jīng)營單位開展事故隱患和職業(yè)危害的排查治理；精選ppt（四）指導(dǎo)督促企業(yè)開展事故隱患排查治理及評估分級上報工作；（五）落實隱患排查治理信息匯總上報等。市、縣（區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當每季度對轄區(qū)內(nèi)直接監(jiān)管的煙花爆竹、危險化學品、非煤礦山等生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故隱患和職業(yè)危害排查情況至少進行一次督促檢查。市、縣（區(qū)）安委辦每半年組織一次對下級人民政府、本級人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和本區(qū)域生產(chǎn)經(jīng)營單位開展事故隱患排查治理情況的綜合督查。精選ppt第三節(jié)市、縣（區(qū)）有關(guān)行業(yè)主管部門的職責第七條市、縣（區(qū)）有關(guān)行業(yè)主管部門依法在各自職責范圍內(nèi)對本區(qū)域事故隱患排查治理工作實施監(jiān)督管理，依法對行業(yè)（部門）直屬生產(chǎn)經(jīng)營單位；行業(yè)其他（含駐淮省屬以上）生產(chǎn)經(jīng)營單位；監(jiān)管職責范圍內(nèi)涉及安全事項的重要場所和設(shè)施；上級指定或委托監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故隱患排查治理工作，行使以下職權(quán)：精選ppt（一）按照“分級管理”和“行業(yè)對口”的原則，組織監(jiān)管相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展隱患排查治理，并組織隱患排查治理的督查工作；（二）在“兩節(jié)”、“兩會”、重大節(jié)假日等特殊、重要時期和汛(暑)期、冬季、春運等事故多發(fā)期，對生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)加大隱患排查治理督查檢查的頻次和力度。精選ppt市、縣（區(qū)）有關(guān)行業(yè)主管部門對根據(jù)職責劃分應(yīng)當實施監(jiān)管的單位(場所和設(shè)施)，每季度至少進行一次督查；對其中的重大危險源單位和特別危險的單位，根據(jù)實際情況適時增加督查頻次；對已通過驗收的“安全標準化企業(yè)”和“安全誠信企業(yè)”，每年至少進行一次督查。精選ppt市、縣（區(qū)）有關(guān)行業(yè)主管部門和前節(jié)規(guī)定的安監(jiān)部門應(yīng)當對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準的情況進行監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當責令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出人員，責令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。精選ppt第四節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營單位的職責第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位是本單位隱患排查治理和防控的責任主體，必須防止和減少事故隱患，對本單位隱患排查治理和防控履行以下義務(wù)：（一）建立并落實隱患排查治理監(jiān)控責任制和各項規(guī)章制度，保障隱患排查治理所需經(jīng)費；（二）組織對本單位所有崗位、場所、設(shè)施和生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)進行隱患排查，對主要危險源點實行定時排查和防控；精選ppt（三）全面推行“1+3”安全監(jiān)控工作體系；（四）對危險化學品儲存裝置（庫區(qū)）、壓力容器和壓力管道、鍋爐房、配電間和其它危險性較大的場所、設(shè)施等，要實行專人負責，實時監(jiān)控，及時消除各類隱患；（五）為從業(yè)人員提供符合國家規(guī)定的職業(yè)安全生產(chǎn)條件，將安全生產(chǎn)條件納入勞動合同，精選ppt生產(chǎn)經(jīng)營單位對發(fā)現(xiàn)的事故隱患應(yīng)當制定整改計劃，明確專人負責，并落實整改措施；對發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位，必須委托有資質(zhì)的中介機構(gòu)組織專家對事故隱患進行評估，確定事故隱患的等級，論證事故隱患整改方案的可行性，并制定事故隱患整改的技術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案。精選ppt生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人應(yīng)當經(jīng)常督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者安全生產(chǎn)管理人員根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點，應(yīng)當進行經(jīng)常性、專業(yè)性和綜合性的安全生產(chǎn)檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時提出處理意見，跟蹤事故隱患整改情況并記錄在案。精選ppt第五節(jié)其他有關(guān)組織和個人的規(guī)定第八條各級工會組織應(yīng)當依法加強對安全生產(chǎn)的民主管理和民主監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患時，有權(quán)提出解決建議，并督促糾正違法行為，維護從業(yè)人員的合法權(quán)益。第九條任何單位或者個人對事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，均有權(quán)向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告或者舉報。精選ppt第三章事故隱患督查內(nèi)容第十條市、縣（區(qū)）負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門對事故隱患排查工作的督查，主要采取從生產(chǎn)經(jīng)營單位倒查的形式，對隱患排查治理和監(jiān)督檢查等工作是否落實進行核實、督查和推進。主要內(nèi)容包括：（一）行業(yè)（系統(tǒng)）監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位是否全面推行了“1+3”安全監(jiān)控工作體系，是否對事故隱患和危險源（點）實行了實時排查、動態(tài)監(jiān)控、持續(xù)改進；精選ppt（二）是否按照規(guī)定時間、范圍、內(nèi)容、要求開展了隱患排查治理工作的督查，督查是否規(guī)范，有無相關(guān)人員簽字；（三）是否對一般隱患統(tǒng)計建表，重大隱患一患一檔，逐月進行了登記匯總；精選ppt（四）是否對排查出的一般隱患及時整改，對重大隱患實施分級管理、上報和掛牌督辦；（五）隱患整改后，是否按程序進行了復(fù)查驗收，有無驗收記錄；（六）是否按照規(guī)定的時限、要求，執(zhí)行隱患排查治理按月統(tǒng)計分析上報制度。精選ppt第四章事故隱患整改第十一條市、縣（區(qū)）負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門對工作中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當區(qū)分危險等級，分別按以下要求辦理：（一）一般隱患。對危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患，由檢查（督查）人員當場督辦整改，并記錄在案。精選ppt（二）較大隱患。對比一般隱患危害大，有可能造成人員傷亡，有一定整改難度，且構(gòu)不成重大隱患的事故隱患，由檢查（督查）人員下達具體整改意見，明確整改期限和要求；隱患單位要制定安全保障措施，并按期整改到位；涉及到其它部門的隱患，檢查（督查）人員要采取書面形式，及時將有關(guān)資料向有管轄權(quán)的部門移送；對生產(chǎn)經(jīng)營單位上報的限期整改隱患，監(jiān)管部門要對整改落實情況跟蹤督促檢查。精選ppt（三）重大隱患。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)重大隱患，必須立即按要求上報并進行掛牌督辦、限期整改。各有關(guān)部門或生產(chǎn)經(jīng)營單位必須研究制定重大事故隱患治理方案，確保治理責任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實”，并登記建檔，執(zhí)行重大隱患“一患一檔”制度，隱患督辦責任單位要跟蹤監(jiān)控治理情況，確保根治率達100%。精選ppt第五章事故隱患掛牌督辦第十二條重大隱患實行分級掛牌督辦制度。按照《江蘇省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作規(guī)范》規(guī)定，重大隱患分為一、二、三級。精選ppt（一）三級重大隱患。對可能造成10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失，且整改難度較大，需局部停產(chǎn)停業(yè)，經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的三級重大隱患隱患，應(yīng)當逐級上報至當?shù)乜h區(qū)安委辦掛牌督辦，并報市安委辦備案。精選ppt（二）二級重大隱患。對可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失，且整改難度很大，需全部停產(chǎn)停業(yè)，經(jīng)過一段時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的二級重大隱患，應(yīng)當逐級報市安委辦掛牌督辦。精選ppt（三）一級重大隱患。對可能造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失，或可能造成重大社會影響，后果特別嚴重，需全部停產(chǎn)停業(yè)整治，且整改難度很大的一級重大隱患，應(yīng)當逐級上報省安委辦掛牌督辦。精選ppt第十三條縣（區(qū)）級掛牌督辦的重大隱患全年不少于5件；縣（區(qū)）政府、市各有關(guān)安全生產(chǎn)重點部門（安監(jiān)、公安、交通運輸、住建、水利、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、教育、消防、農(nóng)機）報送至市安委辦掛牌督辦的重大隱患全年不少于3件；市級掛牌督辦的重大隱患全年不少于10件。精選ppt第十四條掛牌督辦的重大隱患主要來源：上級督查中發(fā)現(xiàn)并指令必須掛牌督辦的重大隱患；本級自查發(fā)現(xiàn)的重大隱患；下級報送并經(jīng)審查應(yīng)該掛牌督辦的重大隱患；群眾舉報的應(yīng)該掛牌督辦的重大隱患。精選ppt第十五條所有掛牌督辦的重大隱患在“五落實”的基礎(chǔ)上，必須明確治理責任單位和督辦單位。市、縣（區(qū)）人民政府建立重大隱患掛牌督辦保證金制度，年終按本規(guī)范要求考核，獎懲兌現(xiàn)。精選ppt第十六條在每季度安委會成員單位例會上，各有關(guān)部門必須將本行業(yè)（領(lǐng)域）重大隱患排查整治情況進行專題匯報。市、縣（區(qū)）安委辦每年向監(jiān)察部門書面報告一次本區(qū)域重大隱患掛牌督辦情況。

精選ppt第六章事故隱患信息報送第十七條縣（區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有行業(yè)安全監(jiān)管監(jiān)察職責的部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當及時對隱患排查治理工作進行分析、梳理，并按以下要求將有關(guān)信息及時、準確上報。精選ppt（一）每月對本地區(qū)、本部門和本單位隱患排查治理工作情況進行統(tǒng)計分析匯總上報。縣（區(qū)）有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位每月底5日前報縣（區(qū)）安監(jiān)局；縣（區(qū)）安監(jiān)局、市有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位每月底5日前報市安監(jiān)局。重大隱患和重要情況執(zhí)行隨時上報制度。精選ppt（二）報送內(nèi)容主要包括出動檢查（督查）組次、人數(shù)，檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)量，本級發(fā)現(xiàn)和生產(chǎn)經(jīng)營單位上報的隱患排查治理情況（具體表式見附表1、2、3）。（三）隱患排查信息形成文字和表格材料后，以電話傳真、發(fā)送電子郵件等形式同時上報。精選ppt第七章責任追究第十八條違反本工作規(guī)范，未按規(guī)定的時間、范圍、內(nèi)容、要求進行隱患排查、檢查（督查）和遲報、瞞報統(tǒng)計分析報表的，第一次發(fā)現(xiàn)責令改正，第二次進行通報批評并在年終考核時扣分，第三次取消年終評優(yōu)評先資格。生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查工作不落實，隱患治理不到位，除按前款規(guī)定處理外，還應(yīng)按照國家安監(jiān)總局16號令和有關(guān)法律規(guī)定處理。精選ppt第十九條違反本工作規(guī)范和有關(guān)規(guī)定，隱患排查不及時、督辦整改不到位導(dǎo)致事故發(fā)生的，依法追究相關(guān)責任單位和責任人的責任；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。精選ppt第八章附則第二十條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責的部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位要把隱患排查治理工作作為完善安全生產(chǎn)條件，強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，確保安全發(fā)展的一項重要任務(wù)來抓，同時加強隱患排查治理工作的宣傳教育和從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，將“深排隱患、杜絕事故”的安全監(jiān)管理念貫穿于安全生產(chǎn)工作的各個環(huán)節(jié)。要認真落實事故隱患舉報獎勵制度，支持從業(yè)人員和廣大人民群眾對事故隱患進行舉報。精選ppt市、縣（區(qū)）兩級安委辦應(yīng)通過召開新聞發(fā)布會或公告等形式，每半年公布一次重大隱患排查治理情況。對不按規(guī)定要求進行隱患排查治理，特別是長期整改不力的單位，在新聞媒體上予以曝光。第二十一條本工作規(guī)范自發(fā)布之日起施行。精選ppt關(guān)于印發(fā)《江蘇省安全生產(chǎn)重大事故隱患排查治理監(jiān)督管理實施辦法》的通知

蘇安辦〔2011〕25號各市安委會、省各有關(guān)部門和單位：現(xiàn)將《江蘇省安全生產(chǎn)重大事故隱患排查治理監(jiān)督管理實施辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合各自實際情況認真貫徹執(zhí)行。

二〇一一年五月三十日精選ppt第三條本辦法所稱安全生產(chǎn)重大事故隱患是指危害和整改難度較大，應(yīng)當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。第四條重大事故隱患按照其可能造成人員傷亡程度和經(jīng)濟損失情況劃分3個等級：

精選ppt可能造成3人以上10人以下（不含本數(shù)，下同）死亡，或者10人以上50人以下人重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故的，為三級重大事故隱患?？赡茉斐?0人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故的，為二級重大事故隱患精選ppt可能造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故的，為一級重大事故隱患。第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位是重大事故隱患排查治理的責任主體。精選ppt第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包、承租單位的重大事故隱患排查治理負有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責。生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包、出租的,應(yīng)當與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，協(xié)議中必須明確各方對重大事故隱患排查治理的管理職責。精選ppt第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當積極配合安監(jiān)部門和有關(guān)部門依法履行重大事故隱患監(jiān)督檢查職責，不得拒絕和阻撓。第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)程的要求，建立健全重大事故隱患排查治理各項制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立健全以下基本制度：精選ppt(一)重大事故隱患定期排查制度生產(chǎn)經(jīng)營單位要結(jié)合自身的特點，建立和健全安全生產(chǎn)隱患定期排查與整治制度，并建立隱患排查檔案。并于每月2日前向所在地安監(jiān)部門和有關(guān)部門報送書面統(tǒng)計分析表。統(tǒng)計分析表由各生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人簽字。精選ppt(二)重大事故隱患評估制度存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當組織有關(guān)專家或委托有資質(zhì)的安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)對重大事故隱患進行風險評估，制定重大事故隱患整改的技術(shù)措施和應(yīng)急方案，并切實做到整改措施、責任、資金、時限和預(yù)案“五