用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)審計(jì)理論研究的策略探討一、提升審計(jì)理論研究水平，為審計(jì)工作永續(xù)發(fā)展提供理論基礎(chǔ)和正確導(dǎo)向首先，在審計(jì)研究指點(diǎn)思想上，要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指點(diǎn)審計(jì)研究工作，把握各個(gè)時(shí)期審計(jì)工作發(fā)展的重點(diǎn)及各級(jí)委、對(duì)審計(jì)工作提出的新要求。把切實(shí)履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)作為效勞于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)的首要任務(wù)。審計(jì)機(jī)關(guān)的理論研究應(yīng)堅(jiān)持為經(jīng)濟(jì)發(fā)展效勞，要把提升理論研究水平作為促進(jìn)審計(jì)工作不斷完善不斷提升水平的首要任務(wù)。其次，在審計(jì)研究的方法上，要重視把審計(jì)理論研究與實(shí)務(wù)研究相統(tǒng)一，把審計(jì)工作發(fā)展的宏觀性與審計(jì)監(jiān)督的微觀性相統(tǒng)一，把前瞻性與現(xiàn)實(shí)性相統(tǒng)一，把深切進(jìn)入實(shí)際進(jìn)行審計(jì)調(diào)查研究與理論概括升華相統(tǒng)一。要組織研究人員深切進(jìn)入審計(jì)第一線參與審計(jì)項(xiàng)目，獲得第一手資料?？酥茖徲?jì)研究與實(shí)際應(yīng)用的兩張皮現(xiàn)象，重視理論研究在審計(jì)工作中的實(shí)際操作與應(yīng)用，讓理論研究盡可能轉(zhuǎn)化為審計(jì)結(jié)果，進(jìn)而為提升審計(jì)質(zhì)量和水平，為實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作的效益性、建設(shè)性效勞。另外，在審計(jì)研究的方向上，也要拓展研究領(lǐng)域，突出研究重點(diǎn)，圍繞以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)審計(jì)工作、樹立科學(xué)審計(jì)理念的要求，重視研究怎樣在審計(jì)工作中更好地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)審計(jì)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。要找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，瞄準(zhǔn)突破點(diǎn)，圍繞把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣闊人民大眾根本利益作為審計(jì)工作最高目的的要求，重視研究在審計(jì)工作中怎樣加大對(duì)關(guān)系人民大眾利益的各項(xiàng)財(cái)務(wù)資金使用情況的審計(jì)力度，如何具體表現(xiàn)出民生審計(jì)理念、有效組織行業(yè)與專項(xiàng)資金審計(jì)等問題。圍繞落實(shí)全面協(xié)調(diào)可連續(xù)的基本要求，重視研究怎樣在審計(jì)工作中突出對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)資金、重點(diǎn)項(xiàng)目的審計(jì)，怎樣正確處理全面審計(jì)與突出重點(diǎn)的關(guān)系，提升執(zhí)法能力與履行審計(jì)紀(jì)律的關(guān)系，依法審計(jì)與文明審計(jì)的關(guān)系。圍繞深化領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，重視研究怎樣愈加有效地把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與預(yù)算履行和財(cái)政收支審計(jì)、績(jī)效審計(jì)相結(jié)合，把審計(jì)評(píng)價(jià)與審計(jì)結(jié)果利用相統(tǒng)一，不斷提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)水平的問題。圍繞推進(jìn)審計(jì)機(jī)制和管理創(chuàng)新，重視研究在審計(jì)機(jī)關(guān)怎樣正確培養(yǎng)復(fù)合型人才，打造一支政治堅(jiān)決、業(yè)務(wù)精通、執(zhí)法公正、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的審計(jì)干伍，如何把傳統(tǒng)審計(jì)方法與計(jì)算機(jī)審計(jì)方法結(jié)合起來進(jìn)而提升審計(jì)手段等問題?？傊?，根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，我們既要重視審計(jì)工作久遠(yuǎn)發(fā)展，又要重視詳細(xì)的審計(jì)理論與實(shí)務(wù)研究，要科學(xué)謀劃，認(rèn)真施行，精心組織。另外，在審計(jì)研究的力量整合上，要充足調(diào)動(dòng)各方面的積極要素，發(fā)揮高校科研力量雄厚的優(yōu)勢(shì)，聘請(qǐng)省內(nèi)高等院校和科研機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者與具有豐富理論經(jīng)歷體驗(yàn)的審計(jì)一線人員構(gòu)成三結(jié)合的研究隊(duì)伍，揚(yáng)長(zhǎng)避短、相互學(xué)習(xí)，構(gòu)成長(zhǎng)效機(jī)制，建立一支融理論與理論為一體，專業(yè)人員與審計(jì)實(shí)務(wù)工作者相結(jié)合，具有一定研究能力和水平的學(xué)術(shù)研究隊(duì)伍。二、適應(yīng)和知足審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展需要，進(jìn)一步加強(qiáng)和改良審計(jì)宣傳和辦刊工作近年來審計(jì)宣傳工作有很大的進(jìn)展，對(duì)審計(jì)事業(yè)的發(fā)展起到了很大的推動(dòng)作用。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際需要，配置了一定數(shù)量專職和兼職的宣傳人員，除了與報(bào)及各種社會(huì)協(xié)調(diào)宣傳審計(jì)外，各省審計(jì)機(jī)關(guān)還辦有審計(jì)期刊，這在客觀上為搞好審計(jì)宣傳創(chuàng)造了需要條件，通過這些廣泛的宣傳，及時(shí)傳達(dá)了和國(guó)家有關(guān)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的方針政策，傳播國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的審計(jì)信息，推廣了審計(jì)的很多經(jīng)歷體驗(yàn)和科研結(jié)果，弘揚(yáng)了審計(jì)人員文明執(zhí)法、廉潔奉獻(xiàn)的精神相貌。一些審計(jì)機(jī)關(guān)還舉辦審計(jì)知識(shí)競(jìng)賽和審計(jì)演講會(huì)、審計(jì)宣傳員培訓(xùn)班等。這些宣傳辦法收到了行之有效的結(jié)果，積極配合了審計(jì)事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了審計(jì)人員執(zhí)法意識(shí)的加強(qiáng)和被審計(jì)單位遵紀(jì)守法自發(fā)性的提升。但是，我們還應(yīng)看到，當(dāng)前審計(jì)宣傳中還有一些軟弱環(huán)節(jié)，亟待加以改良、完善。一是有的單位對(duì)審計(jì)宣傳工作看重不夠。有重實(shí)務(wù)、輕宣傳的傾向，只顧抓審計(jì)任務(wù)的完成，不看重審計(jì)宣傳。以為審計(jì)實(shí)務(wù)是硬指標(biāo)，審計(jì)宣傳是軟指標(biāo)，可抓可不抓，宣傳工作相對(duì)滯后。二是缺乏宣傳人才。有些審計(jì)機(jī)關(guān)宣傳人才匱乏，沒有懂專業(yè)的宣傳人員，寫出的宣傳文章質(zhì)量不高。三是宣傳手段滯后，宣傳渠道不多。這些都顯示出審計(jì)宣傳工作需要改良和提升?！惨弧程嵘麄魅藛T素質(zhì)，充分培養(yǎng)審計(jì)宣傳隊(duì)伍當(dāng)前，在全國(guó)范圍內(nèi)，我們已經(jīng)擁有一支政治業(yè)務(wù)素質(zhì)較高，有一定執(zhí)法水平的審計(jì)隊(duì)伍，隨著審計(jì)事業(yè)的發(fā)展強(qiáng)大，我們還必需擁有一支高水平的宣傳隊(duì)伍。假如說審計(jì)始創(chuàng)時(shí)期，開展業(yè)務(wù)是第一位的，我們需要的是財(cái)會(huì)和審計(jì)人才，那么在歷經(jīng)二十多年發(fā)展后的今天，擴(kuò)大、加強(qiáng)審計(jì)宣傳隊(duì)伍也已成為需要看重的事宜。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要裝備宣傳、信息人員，堅(jiān)持相對(duì)穩(wěn)定。宣傳工作的質(zhì)量和任務(wù)完成情況要納入行政考核，建立鼓勵(lì)機(jī)制，增長(zhǎng)審計(jì)宣傳人員的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，爭(zhēng)取使審計(jì)宣傳內(nèi)容每年在社會(huì)新聞媒體上有一定數(shù)量，提升審計(jì)的社會(huì)影響。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力提升宣傳人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。作為宣傳人員，既要具備宏觀審計(jì)專業(yè)知識(shí)，又要具備較強(qiáng)的綜合文字能力。宣傳工作是特殊崗位，很難和審計(jì)機(jī)關(guān)的大面積培訓(xùn)融合，需要采用請(qǐng)進(jìn)來，送出去的辦法加強(qiáng)人員培訓(xùn)，平常宣傳人員要加強(qiáng)本身的理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。熟悉國(guó)家的大政方針和政策法規(guī)，提升理論水安然平靜文字能力。〔二〕辦妥各種審計(jì)文化載體，多條理、多角度、全方位宣傳審計(jì)工作1.把握審計(jì)事業(yè)發(fā)展的脈搏，確定審計(jì)宣傳的重點(diǎn)和方向。當(dāng)前，審計(jì)報(bào)刊應(yīng)圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展及建設(shè)和諧社會(huì)的目的，出力加強(qiáng)對(duì)牽涉民生問題的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)資金、重點(diǎn)項(xiàng)目以及社會(huì)公共資金審計(jì)結(jié)果的反映，促進(jìn)提升對(duì)農(nóng)業(yè)、環(huán)保、社保、醫(yī)療、教育等關(guān)系民生的財(cái)務(wù)資金審計(jì)監(jiān)督效應(yīng)。圍繞審計(jì)監(jiān)督在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展及構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮作用的目的，出力反映經(jīng)濟(jì)體制改革、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、構(gòu)造調(diào)整、宏觀調(diào)控、深化國(guó)有企業(yè)改革等方面熱門問題的研究結(jié)果和綜合信息，為審計(jì)人員和廣闊讀者提供了解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的科學(xué)資料。側(cè)重宣傳審計(jì)機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)的十八大確立的大政方針政策的自發(fā)性，安身審計(jì)監(jiān)督批判性、宏觀性、效益性、建設(shè)性功能，宣傳審計(jì)工作在推進(jìn)法治、維護(hù)民生、推動(dòng)改革、加強(qiáng)廉政、促進(jìn)發(fā)展等方面涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡與典型，讓全社會(huì)愈加了解、理解、支持審計(jì)，促進(jìn)審計(jì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)可連續(xù)發(fā)展。根據(jù)圍繞中心，效勞大局，依法審計(jì)，突出重點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)的工作方針，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)監(jiān)督主要作用的宣傳，擴(kuò)大審計(jì)影響，提升審計(jì)工作的著名度。加強(qiáng)對(duì)行業(yè)審計(jì)和專項(xiàng)資金審計(jì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研采訪專題追蹤報(bào)道，促進(jìn)提升審計(jì)質(zhì)量，改變工作作風(fēng)，樹立愛崗敬業(yè)的奉獻(xiàn)精神；加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目和審計(jì)查出重大違法違規(guī)和經(jīng)濟(jì)犯罪問題及大案要案線索情況的反映，促進(jìn)依法審計(jì)、嚴(yán)格執(zhí)法、提升審計(jì)能力；加強(qiáng)對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)推進(jìn)審計(jì)管理創(chuàng)新，開展目的責(zé)任制及推行審計(jì)公告制度等方面的經(jīng)歷體驗(yàn)做法和改革結(jié)果的反映，促進(jìn)文明審計(jì)不斷獲得新進(jìn)展，推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)的廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)。2.創(chuàng)新宣傳的路徑，改良宣傳策略。當(dāng)前，文化市場(chǎng)上各種報(bào)刊如林，報(bào)刊已越來越成為讀者自在選擇的文化產(chǎn)品，在這種情況下，審計(jì)報(bào)刊只要提升質(zhì)量，在競(jìng)爭(zhēng)中求發(fā)展，能力強(qiáng)大本身。編者要把自己放在與讀者平等的位置上，把審計(jì)業(yè)務(wù)需求放在第一位，虛懷若谷，廣采賢言，博采眾長(zhǎng)，提升文化產(chǎn)品的實(shí)用性、效勞性，變讀者被動(dòng)承受為自動(dòng)承受。這樣的刊物，能力在報(bào)刊如林的市場(chǎng)環(huán)境中富有旺盛的生命力，并得以提升。對(duì)審計(jì)報(bào)刊來說，應(yīng)力求融會(huì)多種編纂風(fēng)格，百花齊放，生動(dòng)活潑，多姿多彩。要花鼎力氣來發(fā)掘一些鮮活的審計(jì)題材，寫出面向?qū)嶋H，面向?qū)淼慕?jīng)典文章，即便理論討論文章，也應(yīng)以應(yīng)用理論為主，緊跟熱門，如圍繞科學(xué)發(fā)展觀和審計(jì)創(chuàng)新，以及全面發(fā)揮審計(jì)作用為和諧社會(huì)及美麗中國(guó)建設(shè)效勞等，發(fā)表一些真知灼見，提升對(duì)實(shí)際工作的導(dǎo)向作用。同時(shí)，在宣傳策略上，還應(yīng)采用一些詳細(xì)辦法，如適時(shí)召開由專家學(xué)者、審計(jì)宣傳人員和各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)加入的審計(jì)宣傳工作會(huì)議，聽取建議和意見，總結(jié)