《國(guó)家中長(zhǎng)期教育發(fā)展與改革規(guī)劃綱要》的學(xué)習(xí)摘錄與感悟

——江寧區(qū)秣陵鎮(zhèn)中李軍會(huì)議概況

2010年７月１３日至１４日，中共中央、國(guó)務(wù)院在北京召開(kāi)了全國(guó)教育工作會(huì)議。這是新中國(guó)成立以來(lái)，規(guī)格最高的全國(guó)教育工作會(huì)議，中央九常委中除了吳邦國(guó)委員長(zhǎng)因國(guó)事訪問(wèn)法國(guó)外，其他常委悉數(shù)參加會(huì)議。胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理先后在會(huì)議上發(fā)表重要講話。

發(fā)展機(jī)遇

毫不夸張地說(shuō)，中國(guó)教育迎來(lái)了最好的發(fā)展時(shí)期，我們?cè)谧母魑灰湎н@一歷史機(jī)遇，心存理想，肩負(fù)責(zé)任，燃放激情，釋放潛能。為推動(dòng)教育事業(yè)在新的歷史起點(diǎn)上科學(xué)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)從教育大國(guó)向教育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)、從人力資源大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的戰(zhàn)略目標(biāo)，做出自己不懈的努力。綱要框架

7月29日，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育發(fā)展與改革規(guī)劃綱要》正式發(fā)布，全文共22章70條，確定了到2020年教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、工作方針、總體任務(wù)、改革思路和重大舉措，是推動(dòng)我國(guó)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)和工作指南。

目標(biāo)主題方針任務(wù)

教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)：到2020年，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國(guó)行列。教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題：堅(jiān)持以人為本、推進(jìn)素質(zhì)教育。教育改革發(fā)展的工作方針：優(yōu)先發(fā)展育人為本改革創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展提高質(zhì)量。義務(wù)教育階段的戰(zhàn)略任務(wù)：推進(jìn)均衡發(fā)展是義務(wù)教育階段戰(zhàn)略性的任務(wù)。發(fā)展回眸幾十年來(lái)，我國(guó)教育事業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化，我國(guó)教育從小到大，從弱到強(qiáng)，逐步實(shí)現(xiàn)了大眾化的目標(biāo)。過(guò)去的幾十年，無(wú)論從受教育的人數(shù)、教育規(guī)?？?，我國(guó)教育已經(jīng)成為當(dāng)今世界名副其實(shí)的教育第一大國(guó)。人們?yōu)榻逃髧?guó)感到驕傲、為黨和政府的孜孜追求感到欣慰、為廣大教育工作者的無(wú)私奉獻(xiàn)感到敬佩的同時(shí)，清醒了解當(dāng)今國(guó)情、世情，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的任務(wù)很重，需要大量創(chuàng)新人才，基礎(chǔ)在于教育。

錢(qián)老之問(wèn)

人們更清醒發(fā)現(xiàn)當(dāng)前中國(guó)教育還存在一些問(wèn)題。譬如，教育觀念、教育體制，教師師德、教師待遇、學(xué)生素質(zhì)、教育投入等等問(wèn)題，這些都是“中國(guó)教育”需要回答的，前不久，錢(qián)學(xué)森老人一句“為什么我們的學(xué)?？偸桥囵B(yǎng)不出杰出人才”道出了老一輩人對(duì)創(chuàng)新人才、杰出人才的渴望期待，“錢(qián)學(xué)森之問(wèn)”震擊億萬(wàn)人民，錢(qián)老之問(wèn)，也是億萬(wàn)人民之問(wèn)，更是中國(guó)教育需要回答的。教育走向

中國(guó)教育未來(lái)10年或者20年、30年究竟向何處去，中國(guó)能否由教育大國(guó)向教育強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，這不僅是關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題，也是關(guān)系到中華民族偉大復(fù)興的重大問(wèn)題，正如總書(shū)記所說(shuō)的那樣：當(dāng)今世界的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)，說(shuō)到底是民族素質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)。教育對(duì)提高人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)、發(fā)展科學(xué)技術(shù)、培養(yǎng)人才具有基礎(chǔ)性作用。優(yōu)先發(fā)展教育、提高教育現(xiàn)代化水平，對(duì)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)、建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家具有決定性意義。

中國(guó)要成為教育強(qiáng)國(guó)，從教育子系統(tǒng)這個(gè)層面來(lái)看，關(guān)鍵是看我們教育部門(mén)是不是積極轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式，不斷深化教育思想、教學(xué)內(nèi)容、人才培養(yǎng)模式的改革，不斷消除制約教育發(fā)展和創(chuàng)新的體制性、機(jī)制性障礙；關(guān)鍵看我們教育工作者是不是加強(qiáng)自身師德建設(shè)、大力弘揚(yáng)優(yōu)良教風(fēng)、努力提高業(yè)務(wù)水平、大力提高教學(xué)質(zhì)量、大力培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才。根據(jù)黨的十七大關(guān)于“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)”的戰(zhàn)略部署，教育規(guī)劃綱要明確提出到2020年基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)、進(jìn)入人力資源強(qiáng)國(guó)行列的戰(zhàn)略目標(biāo)。建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)，是全面建設(shè)小康社會(huì)、建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)和創(chuàng)新型國(guó)家的迫切需要。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展，綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)，然而人均自然資源不足矛盾日趨突出，能源資源需求和生態(tài)環(huán)境壓力大幅上升。

我國(guó)要在2020年全面建成小康社會(huì)、本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，就要將經(jīng)濟(jì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)力素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新上來(lái)，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)，勢(shì)必成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基礎(chǔ)工程。黨中央、國(guó)務(wù)院先后發(fā)布了科技、人才和教育三大規(guī)劃綱要，作為新世紀(jì)新階段深入實(shí)施科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的具體舉措，目標(biāo)是使我國(guó)2020年躋身人力資源強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)和創(chuàng)新型國(guó)家行列，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)將是建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)和創(chuàng)新型國(guó)家的基礎(chǔ)。

建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)從人口大國(guó)向人力資源大國(guó)轉(zhuǎn)變后的必然選擇。目前我國(guó)建成了世界最大規(guī)模的教育體系，小學(xué)學(xué)齡人口入學(xué)率達(dá)到99.4%，初中和高中階段毛入學(xué)率分別為99%和79.2%，高等教育毛入學(xué)率24.2%，20歲至59歲主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口和新增勞動(dòng)力的平均受教育年限分別增加到9.5年和12.4年。我國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)水平步入中等收入國(guó)家行列，表明我國(guó)完成從人口大國(guó)向人力資源大國(guó)的轉(zhuǎn)變是有依據(jù)的。

當(dāng)今世界，人力資源越來(lái)越成為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，許多國(guó)家紛紛制定教育戰(zhàn)略規(guī)劃，將其作為搶占國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的重要舉措。我國(guó)要在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)，就要把建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)作為國(guó)家戰(zhàn)略選擇，這是黨中央、國(guó)務(wù)院為教育改革發(fā)展確定的重要戰(zhàn)略目標(biāo)。

從人力資源開(kāi)發(fā)的存量、能力、潛力、貢獻(xiàn)和負(fù)債等國(guó)際可比指標(biāo)看，2020年我國(guó)可望達(dá)到全球第12至15位（也有預(yù)測(cè)進(jìn)入前10位的）。從大中小學(xué)在校生規(guī)模結(jié)構(gòu)看，在200多個(gè)國(guó)家中，呈現(xiàn)金字塔形狀的往往是欠發(fā)達(dá)國(guó)家，正梯形乃至桶形結(jié)構(gòu)的僅占1/3。

預(yù)計(jì)2020年我國(guó)小學(xué)、初中、高中階段和高等教育總規(guī)模將分別達(dá)到1.1億人、5500萬(wàn)人、4700萬(wàn)人和3550萬(wàn)人，基本完成從金字塔形向正梯形轉(zhuǎn)型，也可視為進(jìn)入人力資源強(qiáng)國(guó)行列標(biāo)志之一。教育規(guī)模結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，往往與產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整聯(lián)系在一起，也同社會(huì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)從生存型轉(zhuǎn)向發(fā)展型有關(guān)，社會(huì)教育需求將呈現(xiàn)高質(zhì)量、多樣化和終身化趨勢(shì)，勢(shì)必需要教育體制改革的深化。堅(jiān)持育人為本，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以促進(jìn)公平為重點(diǎn)，以提高質(zhì)量為核心，這是我們教育工作者責(zé)無(wú)旁貸的歷史重任。我們應(yīng)當(dāng)并努力追求以科學(xué)的教育發(fā)展觀為指導(dǎo)，以研究超越工作中的平庸，以創(chuàng)新破解成長(zhǎng)中的難題，在行動(dòng)中追求深刻，在反思中追求卓越。同心、同德、并肩、攜手，以虔誠(chéng)的心對(duì)待我們的事業(yè)，仰望理想的天空，走實(shí)腳下的每一步。學(xué)習(xí)與行動(dòng)研究的實(shí)施要素原行為階段關(guān)注個(gè)人已有經(jīng)驗(yàn)的教學(xué)行為新設(shè)計(jì)階段關(guān)注新理念、新經(jīng)驗(yàn)的課例設(shè)計(jì)新行為階段關(guān)注學(xué)生獲得的行為調(diào)整更新理念反思1：尋找自身與