2021年中國(guó)風(fēng)電葉片行業(yè)相關(guān)政策匯總根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)（GB/T4754-2017）2019年修改版，中國(guó)風(fēng)電葉片行業(yè)屬于“電氣機(jī)械和器材制造業(yè)（分類(lèi)代碼C38）”下的“發(fā)電機(jī)及發(fā)電機(jī)組制造（分類(lèi)代碼C3811）”；根據(jù)中國(guó)證監(jiān)會(huì)2012年頒布的上市公司行業(yè)分類(lèi)指引（2012年修訂），中國(guó)風(fēng)電葉片行業(yè)屬于“制造業(yè)-電氣機(jī)械和器材制造業(yè)（C38）”。根據(jù)統(tǒng)計(jì)局2018年發(fā)布的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)分類(lèi)（2018），中國(guó)風(fēng)電葉片行業(yè)屬于其中的“6

新能源產(chǎn)業(yè)”之“6。2。1風(fēng)能發(fā)電機(jī)裝備及零部件制造”。1、行業(yè)主管部門(mén)及監(jiān)管體制（1）政府主管部門(mén)\t"/zhengce/202202/_blank"顯示，風(fēng)電行業(yè)主管部門(mén)主要為國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家能源局。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)管理國(guó)家能源局，同時(shí)兩者有職責(zé)分工。國(guó)家能源局負(fù)責(zé)擬訂能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，提出能源體制改革建議，由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)審定或?qū)徍撕髨?bào)國(guó)務(wù)院。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)能源規(guī)劃與國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡。國(guó)家能源局按規(guī)定權(quán)限核準(zhǔn)、審核能源投資項(xiàng)目，其中重大項(xiàng)目報(bào)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)核準(zhǔn)，或經(jīng)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)審核后報(bào)國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)。能源的中央財(cái)政性建設(shè)資金投資，由國(guó)家能源局匯總提出安排建議，報(bào)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)審定后下達(dá)。（2）行業(yè)自律組織序號(hào)名稱(chēng)簡(jiǎn)介1中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專(zhuān)業(yè)委員會(huì)中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專(zhuān)業(yè)委員會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)“風(fēng)能專(zhuān)委會(huì)”）成立于1981年，是經(jīng)國(guó)家民政部登記注冊(cè)的非盈利性社會(huì)團(tuán)體。專(zhuān)業(yè)委員會(huì)由主任、副主任和委員組成，下設(shè)秘書(shū)處和若干個(gè)專(zhuān)業(yè)組?，F(xiàn)在已設(shè)置的專(zhuān)業(yè)組有風(fēng)能資源專(zhuān)業(yè)組、葉片專(zhuān)業(yè)組、齒輪箱專(zhuān)業(yè)組、電控專(zhuān)業(yè)組、風(fēng)力提水專(zhuān)業(yè)組、風(fēng)電場(chǎng)專(zhuān)業(yè)組、海上風(fēng)電技術(shù)專(zhuān)業(yè)組、總體技術(shù)專(zhuān)業(yè)組、軸承專(zhuān)業(yè)組和教育工作組，各專(zhuān)業(yè)組在專(zhuān)業(yè)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。2中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)風(fēng)力機(jī)械分會(huì)中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)風(fēng)力機(jī)械分會(huì)于1989年成立，是由全國(guó)從事風(fēng)能設(shè)備及其零部件產(chǎn)品和原輔材料制造、商品銷(xiāo)售、咨詢(xún)服務(wù)、設(shè)計(jì)研究、教學(xué)培訓(xùn)及風(fēng)電場(chǎng)投資建設(shè)、運(yùn)維和服務(wù)等相關(guān)企事業(yè)單位自愿組成的全國(guó)性行業(yè)組織，業(yè)務(wù)上受?chē)?guó)家能源局、科技部、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)部等部委指導(dǎo)。3全國(guó)風(fēng)力機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)全國(guó)風(fēng)力機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)是1985年經(jīng)原國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)成立的專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，是國(guó)家授權(quán)的從事我國(guó)風(fēng)力發(fā)電、風(fēng)力提水等專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作的國(guó)家級(jí)技術(shù)工作組織，負(fù)責(zé)全國(guó)風(fēng)力發(fā)電、風(fēng)力提水等專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口工作。全國(guó)風(fēng)力機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和管理。2、行業(yè)主要法律法規(guī)政策近年來(lái)，國(guó)家政府部門(mén)通過(guò)對(duì)風(fēng)力發(fā)電市場(chǎng)的調(diào)控以及對(duì)風(fēng)力發(fā)電建設(shè)工作的整體規(guī)劃，引導(dǎo)行業(yè)的發(fā)展方向。行業(yè)主要法律法規(guī)與政策如下：序號(hào)頒布時(shí)間頒布機(jī)構(gòu)政策相關(guān)內(nèi)容12005年（2009年修正）全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《中華人民共和國(guó)可再生能源法》促進(jìn)可再生能源的開(kāi)發(fā)利用，增加能源供應(yīng)，改善能源結(jié)構(gòu)，保障能源安全，保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展22011年國(guó)家能源局《風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)管理暫行辦法》風(fēng)電場(chǎng)工程建設(shè)規(guī)劃是風(fēng)電場(chǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)的基本依據(jù)，要堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、有序開(kāi)發(fā)、分步實(shí)施、協(xié)調(diào)發(fā)展”的方針，協(xié)調(diào)好風(fēng)電開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)、土地及海域利用、軍事設(shè)施保護(hù)、電網(wǎng)建設(shè)及運(yùn)行的關(guān)系；做好地方規(guī)劃及項(xiàng)目建設(shè)與國(guó)家規(guī)劃銜接32014年國(guó)務(wù)院辦公廳《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014-2020年）》大力發(fā)展風(fēng)電。重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)酒泉、內(nèi)蒙古西部、內(nèi)蒙古東部、冀北、吉林、黑龍江、山東、哈密、江蘇等9個(gè)大型現(xiàn)代風(fēng)電基地以及配套送出工程。以南方和中東部地區(qū)為重點(diǎn)，大力發(fā)展分散式風(fēng)電，穩(wěn)步發(fā)展海上風(fēng)電。到2020年，風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到2億千瓦，風(fēng)電與煤電上網(wǎng)電價(jià)相當(dāng)42014年國(guó)家能源局《關(guān)于規(guī)范風(fēng)電設(shè)備市場(chǎng)秩序有關(guān)要求的通知》為促進(jìn)風(fēng)電設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)將規(guī)范風(fēng)電設(shè)備市場(chǎng)秩序的有關(guān)要求通知如下：一、加強(qiáng)檢測(cè)認(rèn)證確保風(fēng)電設(shè)備質(zhì)量；二、規(guī)范風(fēng)電設(shè)備質(zhì)量驗(yàn)收工作；三、構(gòu)建公平、公正、開(kāi)放的招標(biāo)采購(gòu)市場(chǎng)；四、加強(qiáng)風(fēng)電設(shè)備市場(chǎng)的信息披露和監(jiān)管52014年發(fā)改委《關(guān)于適當(dāng)調(diào)整陸上風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的通知》下調(diào)陸上風(fēng)力發(fā)電機(jī)主要裝機(jī)地區(qū)的風(fēng)力發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)，適用于2015年1月1日以后核準(zhǔn)的或2016年1月1日以后投運(yùn)的陸上風(fēng)電項(xiàng)目。標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的下調(diào)推動(dòng)了陸上風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目的加速建設(shè)，促進(jìn)中國(guó)風(fēng)力發(fā)電市場(chǎng)規(guī)模迅速擴(kuò)大62016年發(fā)改委、國(guó)家能源局《能源技術(shù)革命創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（2016-2030年）》大型風(fēng)電技術(shù)創(chuàng)新：研究適用于200~300米高度的大型風(fēng)電系統(tǒng)成套技術(shù)，開(kāi)展大型高空風(fēng)電機(jī)組關(guān)鍵技術(shù)研究，研發(fā)100米級(jí)及以上風(fēng)電葉片，實(shí)現(xiàn)200~300米高空風(fēng)力發(fā)電推廣應(yīng)用。深入開(kāi)展海上典型風(fēng)資源特性與風(fēng)能吸收方法研究，自主開(kāi)發(fā)海上風(fēng)資源評(píng)估系統(tǒng)。突破遠(yuǎn)海風(fēng)電場(chǎng)設(shè)計(jì)和建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)，研制具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的10MW級(jí)及以上海上風(fēng)電機(jī)組及軸承、控制系統(tǒng)、變流器、葉片等關(guān)鍵部件，研發(fā)基于大數(shù)據(jù)和云計(jì)算的海上風(fēng)電場(chǎng)集群運(yùn)控并網(wǎng)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)廢棄風(fēng)電機(jī)組材料的無(wú)害化處理與循環(huán)利用，保障海上風(fēng)電資源的高效、大規(guī)模、可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用72016年國(guó)家能源局《風(fēng)電發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（1）總量目標(biāo)：到2020年底，風(fēng)電累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)容量確保達(dá)到2.1億千瓦以上，其中海上風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)容量達(dá)到500萬(wàn)千瓦以上；風(fēng)電年發(fā)電量確保達(dá)到4200億千瓦時(shí)，約占全國(guó)總發(fā)電量的6%。（2）消納利用目標(biāo)：到2020年，有效解決棄風(fēng)問(wèn)題，“三北”地區(qū)全面達(dá)到最低保障性收購(gòu)利用小時(shí)數(shù)的要求。（3）產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)：風(fēng)電設(shè)備制造水平和研發(fā)能力不斷提高，3-5家設(shè)備制造企業(yè)全面達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，市場(chǎng)份額明顯提升。82016年發(fā)改委《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》實(shí)現(xiàn)2020、2030年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重分別達(dá)到15%、20%的能源發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)一步促進(jìn)可再生能源開(kāi)發(fā)利用，加快對(duì)化石能源的替代進(jìn)程，改善可再生能源經(jīng)濟(jì)性92016年發(fā)改委、國(guó)家能源局《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、集散并舉、陸海齊進(jìn)、有效利用。調(diào)整優(yōu)化風(fēng)電開(kāi)發(fā)布局，逐步由“三北”地區(qū)為主轉(zhuǎn)向中東部地區(qū)為主，大力發(fā)展分散式風(fēng)電，穩(wěn)步建設(shè)風(fēng)電基地，積極開(kāi)發(fā)海上風(fēng)電。加大中東部地區(qū)和南方地區(qū)資源勘探開(kāi)發(fā)，優(yōu)先發(fā)展分散式風(fēng)電，實(shí)現(xiàn)低壓側(cè)并網(wǎng)就近消納。穩(wěn)步推進(jìn)“三北”地區(qū)風(fēng)電基地建設(shè)，統(tǒng)籌本地市場(chǎng)消納和跨區(qū)輸送能力，控制開(kāi)發(fā)節(jié)奏，將棄風(fēng)率控制在合理水平。加快完善風(fēng)電產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。2020年風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到2.1億千瓦以上，風(fēng)電與煤電上網(wǎng)電價(jià)基本相當(dāng)102016年國(guó)家能源局、國(guó)家海洋局《海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)管理辦法》（1）國(guó)家能源局統(tǒng)一組織全國(guó)海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃編制和管理；會(huì)同國(guó)家海洋局審定各省（自治區(qū)、直轄市）海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃；適時(shí)組織有關(guān)技術(shù)單位對(duì)各省（自治區(qū)、直轄市）海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行評(píng)估；（2）鼓勵(lì)海上風(fēng)電項(xiàng)目采取連片規(guī)?；绞介_(kāi)發(fā)建設(shè)；（3）海上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)用海應(yīng)遵循節(jié)約和集約利用海域和海岸線資源的原則，合理布局，統(tǒng)一規(guī)劃海上送出工程輸電電纜通道和登陸點(diǎn)，嚴(yán)格限制無(wú)居民海島風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)112016年中國(guó)工信部、發(fā)改委、科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部《新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》將碳纖維作為關(guān)鍵戰(zhàn)略材料發(fā)展，開(kāi)展大型復(fù)合材料結(jié)構(gòu)件的研究及應(yīng)用測(cè)試，在碳纖維復(fù)合材料等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)多種重點(diǎn)新材料產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用?！缎虏牧现改稀穼?duì)碳纖維的發(fā)展任務(wù)作出了具體指示，有利于加快實(shí)現(xiàn)碳纖維在風(fēng)力發(fā)電機(jī)葉片領(lǐng)域的應(yīng)用。122017年國(guó)家能源局《關(guān)于印發(fā)2017年能源工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》穩(wěn)步推進(jìn)風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)計(jì)劃安排新開(kāi)工建設(shè)規(guī)模2500萬(wàn)千瓦，新增裝機(jī)規(guī)模2000萬(wàn)千瓦。扎實(shí)推進(jìn)部分地區(qū)風(fēng)電項(xiàng)目前期工作，項(xiàng)目規(guī)模2500萬(wàn)千瓦132017年發(fā)改委、國(guó)家海洋局《全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（1）加強(qiáng)5兆瓦、6兆瓦及以上大功率海上風(fēng)電設(shè)備研制，突破離岸變電站、海底電纜輸電關(guān)鍵技術(shù)，延伸儲(chǔ)能裝置、智能電網(wǎng)等海上風(fēng)電配套產(chǎn)業(yè)；（2）因地制宜、合理布局海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)在深遠(yuǎn)海建設(shè)離岸式海上風(fēng)電場(chǎng)，調(diào)整風(fēng)電并網(wǎng)政策，健全海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和用海標(biāo)準(zhǔn)142018年國(guó)家能源局《關(guān)于印發(fā)2018年能源工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（1）穩(wěn)步發(fā)展風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電。強(qiáng)化風(fēng)電、光伏發(fā)電投資監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，控制棄風(fēng)、棄光嚴(yán)重地區(qū)新建規(guī)模，確保風(fēng)電、光伏發(fā)電棄電量和棄電率實(shí)現(xiàn)“雙降”。有序建設(shè)重點(diǎn)風(fēng)電基地項(xiàng)目，推動(dòng)分散式風(fēng)電、低風(fēng)速風(fēng)電、海上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)。積極推進(jìn)風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)示范項(xiàng)目建設(shè)，研究制定風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)路線圖。健全市場(chǎng)機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施和優(yōu)化完善光伏領(lǐng)跑者計(jì)劃，啟動(dòng)光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)示范和實(shí)證平臺(tái)建設(shè)工作。穩(wěn)步推進(jìn)太陽(yáng)能熱發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)；（2）穩(wěn)步推進(jìn)風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)計(jì)劃安排新開(kāi)工建設(shè)規(guī)模約2500萬(wàn)千瓦，新增裝機(jī)規(guī)模約2000萬(wàn)千瓦。扎實(shí)推進(jìn)部分地區(qū)風(fēng)電項(xiàng)目前期工作，項(xiàng)目規(guī)模約2000萬(wàn)千瓦。積極穩(wěn)妥推動(dòng)海上風(fēng)電建設(shè)，探索推進(jìn)上海深遠(yuǎn)海域海上風(fēng)電示范工程建設(shè)，加快推動(dòng)分散式風(fēng)電發(fā)展152018年國(guó)家能源局《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步支持貧困地區(qū)能源發(fā)展助推脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)方案（2018-2020年）的通知》結(jié)合可再生能源分布和市場(chǎng)消納情況，積極支持貧困地區(qū)因地制宜發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等可再生能源，有序推進(jìn)內(nèi)蒙古、新疆、甘肅、河北、四川等貧困地區(qū)風(fēng)電基地和青海、新疆、甘肅、內(nèi)蒙古、陜西等貧困地區(qū)光伏電站建設(shè)162019年發(fā)改委、國(guó)家能源局《關(guān)于積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無(wú)補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》（1）開(kāi)展平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目和低價(jià)上網(wǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；（2）優(yōu)化平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目和低價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目投資環(huán)境；（3）保障優(yōu)先發(fā)電和全額保障性收購(gòu)；（4）鼓勵(lì)平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目和低價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目通過(guò)綠證交易獲得合理收益補(bǔ)償；（5）認(rèn)真落實(shí)電網(wǎng)企業(yè)接網(wǎng)工程建設(shè)責(zé)任；（6）促進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電通過(guò)電力市場(chǎng)化交易無(wú)補(bǔ)貼發(fā)展；（7）降低就近直接交易的輸配電價(jià)及收費(fèi)；（8）扎實(shí)推進(jìn)本地消納平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目和低價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)；（9）結(jié)合跨省跨區(qū)輸電通道建設(shè)推進(jìn)無(wú)補(bǔ)貼風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)；（10）創(chuàng)新金融支持方式；（11）做好預(yù)警管理銜接；（12）動(dòng)態(tài)完善能源消費(fèi)總量考核支持機(jī)制172019年發(fā)改委、國(guó)家能源局《關(guān)于建立健全可再生能源電力消納保障機(jī)制的通知》（1）對(duì)電力消費(fèi)設(shè)定可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重。（2）按省級(jí)行政區(qū)域確定消納責(zé)任權(quán)重。（3）各省級(jí)能源主管部門(mén)牽頭承擔(dān)消納責(zé)任權(quán)重落實(shí)責(zé)任。（4）售電企業(yè)和電力用戶(hù)協(xié)同承擔(dān)消納責(zé)任。（5）電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)經(jīng)營(yíng)區(qū)消納責(zé)任權(quán)重實(shí)施的組織責(zé)任。（6）做好消納責(zé)任權(quán)重實(shí)施與電力交易銜接。（7）各承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體以實(shí)際消納可再生能源電量為主要方式完成消納量，同時(shí)可通過(guò)“向超額完成年度消納量的市場(chǎng)主體購(gòu)買(mǎi)”和“自愿認(rèn)購(gòu)綠證”補(bǔ)充（替代）方式完成消納量。（8）消納量監(jiān)測(cè)核算和交易。（9）做好可再生能源電力消納相關(guān)信息報(bào)送。（10）省級(jí)能源主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體進(jìn)行考核。（11）國(guó)家按省級(jí)行政區(qū)域監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。（12）超額完成消納量不計(jì)入“十三五”能耗考核。（13）加強(qiáng)消納責(zé)任權(quán)重實(shí)施監(jiān)管182019年國(guó)家能源局《關(guān)于發(fā)布2019年度風(fēng)電投資監(jiān)測(cè)預(yù)警結(jié)果的通知》限制風(fēng)電投資開(kāi)發(fā)的紅色預(yù)警區(qū)域數(shù)量由2018年的3個(gè)進(jìn)一步下調(diào)至2個(gè)，其中吉林、黑龍江兩省順利由紅色、橙色預(yù)警區(qū)域調(diào)整為綠色預(yù)警區(qū)域。該文件的發(fā)布有利于引導(dǎo)各地區(qū)改善風(fēng)電開(kāi)發(fā)投資環(huán)境，為中國(guó)風(fēng)電行業(yè)產(chǎn)能的充分利用創(chuàng)造了空間。192019年發(fā)改委《關(guān)于完善風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》（1）將陸上風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)改為指導(dǎo)價(jià)。新核準(zhǔn)的集中式陸上風(fēng)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)全部通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式確定，不得高于項(xiàng)目所在資源區(qū)指導(dǎo)價(jià)；（2）2018年底之前核準(zhǔn)的陸上風(fēng)電項(xiàng)目，2020年底前仍未完成并網(wǎng)的，國(guó)家不再補(bǔ)貼；2019年1月1日至2020年底前核準(zhǔn)的陸上風(fēng)電項(xiàng)目，2021年底前仍未完成并網(wǎng)的，國(guó)家不再補(bǔ)貼。自2021年1月1日開(kāi)始，新核準(zhǔn)的陸上風(fēng)電項(xiàng)目全面實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)，國(guó)家不再補(bǔ)貼；（3）將海上風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)改為指導(dǎo)價(jià)，新核準(zhǔn)海上風(fēng)電項(xiàng)目全部通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式確定上網(wǎng)電價(jià)；（4）新核準(zhǔn)潮間帶風(fēng)電項(xiàng)目通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式確定的上網(wǎng)電價(jià)，不得高于項(xiàng)目所在資源區(qū)陸上風(fēng)電指導(dǎo)價(jià)；（5）對(duì)2018年底前已核準(zhǔn)的海上風(fēng)電項(xiàng)目，如在2021年底前全部機(jī)組完成并網(wǎng)的，執(zhí)行核準(zhǔn)時(shí)的上網(wǎng)電價(jià)；2022年及以后全部機(jī)組完成并網(wǎng)的，執(zhí)行并網(wǎng)年份的指導(dǎo)價(jià)202019年國(guó)家能源局《關(guān)于2019年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（1）積極推進(jìn)平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)；（2）嚴(yán)格規(guī)范補(bǔ)貼項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)配置；（3）全面落實(shí)電力送出消納條件；（4）優(yōu)化建設(shè)投資營(yíng)商環(huán)境；（5）制訂《2019年風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)工作方案》；（6）制訂《2019年光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)工作方案》212020年財(cái)政部、發(fā)改委、國(guó)家能源局《關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》新增海上風(fēng)電和光熱項(xiàng)目不再納入中央財(cái)政補(bǔ)貼范圍，按規(guī)定完成核準(zhǔn)（備案）并于2021年12月31日前全部機(jī)組完成并網(wǎng)的存量海上風(fēng)力發(fā)電和太陽(yáng)能光熱發(fā)電項(xiàng)目，按相應(yīng)價(jià)格政策納入中央財(cái)政補(bǔ)貼范圍222020年國(guó)家能源局《關(guān)于2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（1）積極推進(jìn)平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)；（2）有序推進(jìn)需國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目建設(shè)；（3）