內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用劉博

acliubo@126.com安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院一、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的概念二、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的現(xiàn)實(shí)意義三、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的內(nèi)容四、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的特點(diǎn)五、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的原則六、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的程序七、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的保障機(jī)制八、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的主要途徑九、影響經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的主要因素十、深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的對(duì)策和建議一、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的概念（一）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的概念經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作結(jié)束后，審計(jì)部門(mén)依法向有關(guān)單位、部門(mén)提出的被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況的審計(jì)論斷，也是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的具體表述、綜合評(píng)價(jià)、意見(jiàn)、建議。一、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的概念（二）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的概念經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用，是指紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門(mén)、審計(jì)部門(mén)、財(cái)稅部門(mén)、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他主管部門(mén)，在干部選拔任用、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、目標(biāo)考核、監(jiān)督管理等工作中或在作出組織處理、經(jīng)濟(jì)處罰、紀(jì)律處分、立案?jìng)刹榈葲Q定時(shí)，將審計(jì)結(jié)果作為重要參考依據(jù)之一。二、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的現(xiàn)實(shí)意義(一)為監(jiān)督管理干部、客觀評(píng)價(jià)干部提供了量化的依據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)通過(guò)特定的方式和手段，以真實(shí)性審計(jì)為基礎(chǔ)，采用量化分析的方法，對(duì)責(zé)任人任期內(nèi)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況、決策情況和個(gè)人經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行審查，準(zhǔn)確地反映領(lǐng)導(dǎo)干部的任期業(yè)績(jī)。運(yùn)用量化的審計(jì)結(jié)果能使干部的考核和評(píng)價(jià)更科學(xué)、更客觀、更全面，可以有效避免干部考核和評(píng)價(jià)中的隨意性和人為的感情傾向。二、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的現(xiàn)實(shí)意義(二)是建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度的最終目標(biāo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果在干部管理和監(jiān)督中有廣泛的用途。各級(jí)主管部門(mén)應(yīng)充分運(yùn)用審計(jì)結(jié)果，對(duì)離任干部、選拔使用干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任予以考察，對(duì)嚴(yán)重違法亂紀(jì)者及時(shí)發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)肅查處。通過(guò)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部的任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，將干部監(jiān)督的關(guān)口前移，可以在一定程度上對(duì)干部起到保護(hù)作用，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的自身免疫能力。通過(guò)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法紀(jì)和廉政紀(jì)律情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，對(duì)重大違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題予以揭露，為紀(jì)檢、檢察部門(mén)懲治腐敗、查處大案要案提供線索，已成為清除腐敗分子、純潔干部隊(duì)伍的有效途徑。二、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的現(xiàn)實(shí)意義(三)是促進(jìn)被審計(jì)單位完善內(nèi)部管理的重要手段通過(guò)審計(jì)，能有效揭露被審計(jì)人員所在單位管理制度、內(nèi)部控制制度等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和深層次矛盾及漏洞，一方面促使被審計(jì)單位建章立制，完善內(nèi)控制度，使審計(jì)結(jié)果為加強(qiáng)管理、建設(shè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制提供直接服務(wù);另一方面根據(jù)審計(jì)中揭露出的違法違紀(jì)問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員的廉潔自律教育，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，使審計(jì)結(jié)果為懲治腐敗、教育警戒干部提供教材。三、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的內(nèi)容（一）審計(jì)報(bào)告經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果主要是指審計(jì)組織在實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作以后所得出的最終結(jié)論性材料，在狹義上看，它集中體現(xiàn)為反映領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任整體情況的審計(jì)報(bào)告，其應(yīng)包含以下主要內(nèi)容：一是導(dǎo)語(yǔ)。主要介紹實(shí)施該審計(jì)項(xiàng)目的法律法規(guī)依據(jù)和委托、授權(quán)等依據(jù)，審計(jì)的總體范圍和起至?xí)r間，承諾的內(nèi)容和雙方的責(zé)任劃分。二是基本情況，主要寫(xiě)明經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作開(kāi)展的具體情況和實(shí)施的整體狀況。說(shuō)明被審計(jì)單位機(jī)構(gòu)和人員情況；被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職情況，包括在其單位所擔(dān)任職務(wù)、任職時(shí)間或期間、主要工作職責(zé)等情況；審計(jì)的范圍、內(nèi)容和重點(diǎn)等。三、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的內(nèi)容三是分項(xiàng)審計(jì)結(jié)果、責(zé)任界定和評(píng)價(jià)。包括領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任促進(jìn)本地區(qū)、本部門(mén)、本單位科學(xué)發(fā)展情況，任期內(nèi)作出的重大經(jīng)濟(jì)決策及重大投資情況，財(cái)政財(cái)務(wù)收支及有關(guān)主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的情況，涉及財(cái)產(chǎn)物資的內(nèi)部管理和內(nèi)部控制機(jī)制的建立和執(zhí)行情況，執(zhí)行政策法規(guī)和廉政紀(jì)律等責(zé)任事項(xiàng)情況等。本項(xiàng)是審計(jì)報(bào)告的主要部分，要寫(xiě)明審計(jì)人員審查了那些方面、涉及多少金額，分別占總事項(xiàng)和總金額的比例；其中有幾項(xiàng)事項(xiàng)違規(guī)違紀(jì)或出現(xiàn)決策失誤、損失浪費(fèi)、效率低下，涉及金額是多少，占審查事項(xiàng)和金額的比例。審計(jì)人員要以對(duì)委托方、對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部本人高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，實(shí)事求是的寫(xiě)明被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)的工作實(shí)績(jī)，還要闡述被審計(jì)對(duì)象存在的違反財(cái)經(jīng)法規(guī)、損失浪費(fèi)等主要問(wèn)題的事實(shí)和定性，界定其應(yīng)負(fù)的責(zé)任，并緊貼經(jīng)濟(jì)責(zé)任對(duì)被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行客觀簡(jiǎn)短的評(píng)價(jià)，防止寫(xiě)成組織部門(mén)考察干部的人事鑒定。三、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的內(nèi)容四是審計(jì)意見(jiàn)和建議。緊緊圍繞審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，有針對(duì)性的提出要求被審計(jì)改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議，為被審計(jì)單位下一步整改提供有力的指導(dǎo)。而針對(duì)被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位的審計(jì)建議、對(duì)主要問(wèn)題的處理和處罰情況，則包含在其他審計(jì)文書(shū)里。三、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的內(nèi)容五是需特殊說(shuō)明的事項(xiàng)。審計(jì)組織可根據(jù)審計(jì)的具體情況、社會(huì)上某段時(shí)間強(qiáng)烈要求披露的問(wèn)題或者委托部門(mén)的特殊的要求增加必要的內(nèi)容。如需要寫(xiě)明清理小金庫(kù)情況、治理工程建設(shè)領(lǐng)域不正之風(fēng)情況、被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位自行糾正問(wèn)題的情況等。三、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的內(nèi)容審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容要與審計(jì)方案確定的需要審計(jì)的幾個(gè)方面的內(nèi)容相對(duì)應(yīng)，防止出現(xiàn)審計(jì)方案執(zhí)行不到位、出現(xiàn)漏項(xiàng)等審計(jì)失職失責(zé)的問(wèn)題，從而能更加全面的反映被審計(jì)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況，更好的滿足不同使用者的需求。同時(shí)，在責(zé)任劃分上，要結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)分工和崗位目標(biāo)，對(duì)每一個(gè)方面都要恰當(dāng)?shù)卦u(píng)價(jià)其應(yīng)負(fù)的直接責(zé)任、管理責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，防止出現(xiàn)不分青紅皂白簡(jiǎn)單劃歸領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的模糊行為。在審計(jì)評(píng)價(jià)上，一方面要在審計(jì)組織職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)表意見(jiàn)，要有依據(jù)、要建立在可靠基礎(chǔ)上，不對(duì)審計(jì)沒(méi)有查證的事實(shí)發(fā)表意見(jiàn)，不僅僅根據(jù)審計(jì)人員的主觀判斷加重審計(jì)責(zé)任，不對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任以外的事項(xiàng)作出評(píng)價(jià)；另一面由于一個(gè)地區(qū)、部門(mén)和單位的負(fù)責(zé)人所管轄的事情很多、很復(fù)雜，要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的就事論事，拿法規(guī)來(lái)套，拿尺子來(lái)量的觀念做法，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況，根據(jù)當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況作出恰如其分的判斷和符合科學(xué)發(fā)展觀的評(píng)價(jià)。總之，審計(jì)報(bào)告要做到“需要什么，就報(bào)告什么；報(bào)告什么，就評(píng)價(jià)什么；評(píng)價(jià)什么，就審計(jì)什么?！比?、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的內(nèi)容（二）其他結(jié)論性材料從廣義上來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果不僅包括經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告、審計(jì)結(jié)果報(bào)告，還包含與之相配套的審計(jì)決定、審計(jì)建議書(shū)、審計(jì)結(jié)果運(yùn)用建議函、專題或綜合報(bào)告、案件線索移送材料、審計(jì)信息和簡(jiǎn)報(bào)以及有關(guān)部門(mén)運(yùn)用審計(jì)手段監(jiān)督、管理領(lǐng)導(dǎo)干部的結(jié)果等內(nèi)容。四、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的特點(diǎn)（一）運(yùn)用的范圍比較廣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用涉及部門(mén)比較多、范圍比較廣，首先是被審計(jì)單位利用審計(jì)報(bào)告，以利于其明確責(zé)任劃分，更好的加強(qiáng)管理、堵塞漏洞、整改提高；其次是黨政部門(mén)利用專題或綜合報(bào)告，便于其掌握干部履職情況和所在地區(qū)、部門(mén)和單位的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況；再次，組織部門(mén)利用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果和綜合評(píng)價(jià)，以完善科學(xué)的干部監(jiān)督考核機(jī)制；此外，紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)，可以利用審計(jì)結(jié)果懲治和預(yù)防腐敗行為，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督；財(cái)政國(guó)資等聯(lián)席會(huì)議成員單位也積極參與對(duì)審計(jì)成果的利用當(dāng)中，以整頓財(cái)經(jīng)紀(jì)律、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和國(guó)有資產(chǎn)安全；上級(jí)審計(jì)組織利用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果作為指導(dǎo)全局任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的參考資料，推動(dòng)這項(xiàng)工作的深入開(kāi)展；社會(huì)公眾通過(guò)了解經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果，可以更好的利用他們的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推進(jìn)民主法制政府建設(shè)和政務(wù)公開(kāi)。四、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的特點(diǎn)（二）運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)比較大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果及其評(píng)價(jià)涉及被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的政治前途和切身利益，運(yùn)用層次高、政治敏感性強(qiáng)、社會(huì)影響大，而且受到上級(jí)部門(mén)、領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾高度關(guān)注。被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部往往對(duì)審計(jì)評(píng)價(jià)“斤斤計(jì)較”，對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作出的結(jié)論，在事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)獲取、數(shù)字量化、文字表述、責(zé)任劃分和定性評(píng)價(jià)等方面提出各種各樣的理由，字斟句酌地要求修改報(bào)告，影響審計(jì)人員的職業(yè)判斷。一旦審計(jì)處理不當(dāng)，出現(xiàn)質(zhì)量事故和評(píng)價(jià)偏差，被審計(jì)人員對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果有異議的，就可以向上一級(jí)審計(jì)組織等有關(guān)部門(mén)申訴，甚至向法制部門(mén)提出行政復(fù)議，不但對(duì)該項(xiàng)目造成被動(dòng)，還可能對(duì)今后的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目造成不良影響。四、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的特點(diǎn)（三）審計(jì)成果比較豐富經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)束后，審計(jì)組織能夠根據(jù)審計(jì)結(jié)果從不同角度挖掘、提煉、分析，加工成不同效果的審計(jì)文書(shū)。審計(jì)組織除了撰寫(xiě)兩份報(bào)告(審計(jì)報(bào)告和審計(jì)結(jié)果報(bào)告)，還可以向被審計(jì)單位送達(dá)審計(jì)建議書(shū)，向授權(quán)或者委托部門(mén)報(bào)送專題報(bào)告和綜合報(bào)告，向聯(lián)席會(huì)議成員單位提交審計(jì)結(jié)果運(yùn)用建議函，向紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)移送案件線索，實(shí)現(xiàn)一次審計(jì)多個(gè)結(jié)果，滿足不同部門(mén)、不同目的的需求，豐富審計(jì)結(jié)果的內(nèi)涵。四、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的特點(diǎn)（四）形成審計(jì)結(jié)果經(jīng)過(guò)的環(huán)節(jié)多審計(jì)組在實(shí)施審計(jì)后，需要將審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告書(shū)面征求被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位的意見(jiàn)。同時(shí)，為了慎重穩(wěn)妥處理審計(jì)結(jié)果，還可以征求本級(jí)黨委、政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志，以及領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位的意見(jiàn)。在外部溝通比較一致的情況下，才經(jīng)過(guò)審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部法制部門(mén)的復(fù)核、業(yè)務(wù)會(huì)討論和審計(jì)機(jī)關(guān)起草正式報(bào)告等環(huán)節(jié)。遇到審計(jì)手段難以解決的問(wèn)題，審計(jì)機(jī)關(guān)可以依法提請(qǐng)有權(quán)部門(mén)和單位予以協(xié)助調(diào)查核實(shí)。因此，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的形成環(huán)節(jié)多、程序復(fù)雜、工作要求高。五、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的原則（一）實(shí)事求是、客觀公正的原則經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“審計(jì)什么，評(píng)價(jià)什么”、“審計(jì)多大范圍，評(píng)價(jià)多大范圍”、“審計(jì)多深程度，評(píng)價(jià)多深程度”的原則，做到審計(jì)評(píng)價(jià)與審計(jì)內(nèi)容相一致，審計(jì)結(jié)論應(yīng)當(dāng)有審計(jì)證據(jù)和事實(shí)、法規(guī)為支撐。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果除了要反映審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)干部存在的問(wèn)題和決策失誤等內(nèi)容以外，還應(yīng)該公正的體現(xiàn)該領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)制定那些政策、采取那些措施、取得那些成效，從而對(duì)其履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行全面完整的描述。同時(shí)，對(duì)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過(guò)程中出現(xiàn)的過(guò)錯(cuò)和失誤還應(yīng)區(qū)別情況、分別對(duì)待，應(yīng)當(dāng)在尊重事實(shí)、尊重當(dāng)時(shí)客觀歷史環(huán)境的前提下，結(jié)合其分管工作和決策過(guò)程進(jìn)行客觀分析，在充分考慮主客觀因素的基礎(chǔ)上，正確界定領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)負(fù)有的直接責(zé)任、主管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)那些確是由于領(lǐng)導(dǎo)干部決策失誤和重大過(guò)失造成損失浪費(fèi)或惡劣影響的，應(yīng)依法追究責(zé)任。五、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的原則（二）準(zhǔn)確及時(shí)、注重實(shí)效的原則經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)注重計(jì)劃性，合理安排審計(jì)任務(wù)，審計(jì)組織接到委托后應(yīng)科學(xué)組織現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施，及時(shí)提交審計(jì)結(jié)果，滿足干部調(diào)整需要。紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、財(cái)政國(guó)資等部門(mén)應(yīng)根據(jù)結(jié)合實(shí)際充分應(yīng)用審計(jì)結(jié)果，并及時(shí)把審計(jì)結(jié)果反饋給審計(jì)部門(mén)，同時(shí)審計(jì)、檢查部門(mén)還要定期做好審計(jì)整改的督察落實(shí)工作，把工作的重點(diǎn)放在提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力、預(yù)防和懲治腐敗、建立干部監(jiān)督管理的長(zhǎng)效機(jī)制上，避免審計(jì)結(jié)果運(yùn)用滯后給工作造成被動(dòng)。五、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的原則（三）適度公開(kāi)、注重保密的原則經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果出來(lái)以后，除了要主送委托部門(mén)、抄送聯(lián)席會(huì)議成員單位以外，還要將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)反映的內(nèi)容在適當(dāng)范圍內(nèi)公開(kāi)，做到審計(jì)成果和信息共享，接受組織和群眾的監(jiān)督。同時(shí)，要充分考慮各方面的反應(yīng)和承受能力，做到公開(kāi)事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、評(píng)價(jià)客觀公正，注意遵守組織紀(jì)律，保守國(guó)家秘密和被審計(jì)單位的商業(yè)機(jī)密，防止產(chǎn)生引起社會(huì)不穩(wěn)定等不良影響，規(guī)避審計(jì)公開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)。要嚴(yán)格控制審計(jì)結(jié)果抄送面，抄送范圍應(yīng)根據(jù)審計(jì)結(jié)果的問(wèn)題性質(zhì)及部門(mén)處置權(quán)限來(lái)確定，重要的審計(jì)文書(shū)還應(yīng)按結(jié)果內(nèi)容劃分密級(jí)，按密件的要求進(jìn)行傳送管理，防止審計(jì)結(jié)果被隨意處置，造成審計(jì)結(jié)果擴(kuò)散，以致引起不必要的糾紛。五、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的原則（四）突出重點(diǎn)、定量與定性相結(jié)合的原則在查賬獲取數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，把定量分析作為評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的基本方法，對(duì)任期內(nèi)主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，如一個(gè)地方或單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支、固定資產(chǎn)投資和基建、資產(chǎn)保值增值等主要指標(biāo)完成情況，要嚴(yán)格加以數(shù)字核實(shí)和嚴(yán)密的數(shù)量分析，保證結(jié)論的誤差在可容忍的范圍之內(nèi)。對(duì)于審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)、重大決策失誤、損失浪費(fèi)等問(wèn)題，要依據(jù)審計(jì)查證的具體事實(shí)和獲取的有關(guān)數(shù)據(jù)，堅(jiān)持定性分析與定量分析有機(jī)結(jié)合，經(jīng)過(guò)科學(xué)的抽象、精準(zhǔn)的判斷、慎密的推理，依照法律法規(guī)和國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定，以及有關(guān)政策、責(zé)任制考核目標(biāo)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)。五、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的原則（五）獎(jiǎng)懲激勵(lì)，體現(xiàn)導(dǎo)向的原則應(yīng)當(dāng)依法運(yùn)用審計(jì)結(jié)果，對(duì)負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格按照規(guī)定啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，同時(shí)堅(jiān)持違法必究與教育管理并重的原則，及時(shí)糾正違反國(guó)家法律法規(guī)和宏觀經(jīng)濟(jì)政策的行為，對(duì)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任較好的領(lǐng)導(dǎo)干部要在選拔任用時(shí)優(yōu)先予以考慮，從而形成正確的工作導(dǎo)向和用人導(dǎo)向，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。五、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的原則（六）規(guī)范運(yùn)作，防范風(fēng)險(xiǎn)的原則一方面審計(jì)組織關(guān)要注重提高審計(jì)質(zhì)量，嚴(yán)格按照審計(jì)程序和審計(jì)實(shí)施方案進(jìn)行操作，注意分析鑒別被審計(jì)單位和相關(guān)人員的意見(jiàn)和陳述，多方面多渠道收集從被審計(jì)單位內(nèi)部、社會(huì)公眾和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)收集審計(jì)線索，拓寬審計(jì)視野，提高審計(jì)查出重大問(wèn)題的能力，盡量避免“審計(jì)前腳走、檢察后腳來(lái)”的尷尬局面；另一方面要充分認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)只是新時(shí)期加強(qiáng)干部監(jiān)督管理的一種重要手段，而不是全部手段，它主要從財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)運(yùn)行軌跡的角度對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任履行情況進(jìn)行認(rèn)定和評(píng)價(jià)，而且審計(jì)組織的精力、職權(quán)和手段畢竟有限，不能包羅領(lǐng)導(dǎo)干部的全部經(jīng)濟(jì)責(zé)任，其結(jié)果只能作為組織人事部門(mén)任免、調(diào)動(dòng)、選拔干部的參考依據(jù)，而不能代替組織考察、民主測(cè)評(píng)、組織談話等其他組織鑒定措施，不能在干部任免問(wèn)題上起到全部作用，防止經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用陷入絕對(duì)化和盲目信任的狀態(tài)。六、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的程序（一）審計(jì)部門(mén)提交審計(jì)結(jié)果根據(jù)委托部門(mén)的要求和審計(jì)工作進(jìn)度，審計(jì)組織完成內(nèi)部規(guī)定的程序后，應(yīng)當(dāng)按照公文流轉(zhuǎn)流程將審計(jì)報(bào)告送達(dá)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位，將審計(jì)結(jié)果報(bào)告連同征求的被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的書(shū)面意見(jiàn)，報(bào)送單位領(lǐng)導(dǎo)和委托部門(mén)，提交聯(lián)席會(huì)議有關(guān)成員單位，對(duì)社會(huì)公眾關(guān)注的、與群眾利益密切相關(guān)的審計(jì)結(jié)果，以適當(dāng)形式向社會(huì)公布。如果在審計(jì)中查出被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部或有關(guān)人員嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)法規(guī)，違反廉政規(guī)定和涉嫌犯罪的行為，或由于失職、讀職、管理不善、決策失誤等造成重大經(jīng)濟(jì)損失問(wèn)題，以及發(fā)現(xiàn)涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪案件線索，審計(jì)組織可隨時(shí)向單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(聯(lián)席會(huì)議)主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)。六、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的程序（二）各有關(guān)部門(mén)分類運(yùn)用被審計(jì)單位接到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定后，要在三個(gè)月內(nèi)將審計(jì)決定落實(shí)整改情況報(bào)聯(lián)席會(huì)議辦公室。審計(jì)組織要定期歸納、分析、匯總經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況，以綜合報(bào)告或?qū)ｎ}的形式報(bào)送單位的黨政部門(mén)。黨政部門(mén)和有關(guān)單位在接到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告或綜合報(bào)告以后，各部門(mén)要做好協(xié)調(diào)配合工作和信息共享，按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)審計(jì)結(jié)果的落實(shí)、利用和歸檔，對(duì)有關(guān)問(wèn)題在各自職責(zé)權(quán)限內(nèi)依法予以處理，進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定和責(zé)任追究，并將結(jié)果利用情況反饋給審計(jì)機(jī)關(guān)，定期報(bào)送經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議。六、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的程序（三）定期組織督促檢查領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(聯(lián)席會(huì)議)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，定期組織對(duì)有關(guān)部門(mén)、單位運(yùn)用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的情況進(jìn)行督促檢查，防止出現(xiàn)審計(jì)結(jié)果棄置不用或利用不充分等問(wèn)題，達(dá)到查漏補(bǔ)缺、糾偏匡正的作用。七、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的保障機(jī)制（一）問(wèn)責(zé)和責(zé)任追究機(jī)制針對(duì)審計(jì)結(jié)果中出現(xiàn)的問(wèn)題和事故，應(yīng)該有適當(dāng)?shù)呢?zé)任落實(shí)機(jī)制，對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予警示、處理或處罰?？梢岳脝挝粌?nèi)部職工代表會(huì)或組織相關(guān)單位代表在一定范圍內(nèi)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，公布經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果，集中對(duì)被審計(jì)人進(jìn)行當(dāng)面評(píng)議或質(zhì)詢，為被審計(jì)人澄清問(wèn)題、解脫責(zé)任提供平臺(tái)。對(duì)造成重大不良影響或出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)誤的被審計(jì)人，要明確規(guī)定被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)在什么樣的情形下對(duì)什么性質(zhì)、多大金額的問(wèn)題應(yīng)該承擔(dān)什么樣的行政、經(jīng)濟(jì)和法律后果，對(duì)什么樣的行為實(shí)行一票否決，從而做到權(quán)責(zé)對(duì)等，依法定責(zé)，公開(kāi)定責(zé)。審計(jì)結(jié)束后，由審計(jì)組織提議并提供材料依據(jù)，由紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事等有權(quán)部門(mén)根據(jù)相關(guān)規(guī)章制度，依法定程序啟動(dòng)問(wèn)責(zé)和責(zé)任追究程序。七、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的保障機(jī)制（二）運(yùn)用結(jié)果失職失察責(zé)任追究制為了防止審計(jì)結(jié)果與相關(guān)部門(mén)利用意見(jiàn)不一致的現(xiàn)象，應(yīng)細(xì)化責(zé)任分工。要建立黨政領(lǐng)導(dǎo)用人和決策過(guò)錯(cuò)追究制度及組織人事部門(mén)考核干部失察過(guò)錯(cuò)追究制度，對(duì)違背“先離后審”、“審用結(jié)合”等干部選拔任用工作程序，不采用或不完整采用審計(jì)成果，對(duì)存在問(wèn)題的干部不采取組織處理措施，故意包庇、隱瞞、錯(cuò)報(bào)問(wèn)題干部信息，以及黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在掌握被審計(jì)者所犯錯(cuò)誤的真實(shí)情況而堅(jiān)持重用被審計(jì)人，或獨(dú)斷專行、濫用職權(quán)選拔任用黨政干部，造成“帶病提拔”、“帶病上崗”或上崗不久就重犯錯(cuò)誤產(chǎn)生腐敗行為的，要嚴(yán)肅追究其黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任和其他責(zé)任。組織人事部門(mén)不如實(shí)記錄、報(bào)告和反映審計(jì)結(jié)果，故意袒護(hù)被審計(jì)人，造成黨委研究干部信息不準(zhǔn)確、決策不合規(guī)，影響干部隊(duì)伍建設(shè)的，要嚴(yán)肅追究其考察失職責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察或司法機(jī)關(guān)及其工作人員，對(duì)審計(jì)出存在重大違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)干部，不按照黨紀(jì)國(guó)法規(guī)定采取必要的處理處罰措施，避重就輕、以罰代刑甚至幫助問(wèn)題干部逃脫處罰的，要依據(jù)規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。七、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的保障機(jī)制（三）審計(jì)結(jié)論落實(shí)制度審計(jì)不僅要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、披露問(wèn)題，而且要作出審計(jì)決定、提出意見(jiàn)、要求整改。因此，審計(jì)組織還要跟蹤、搜集整改的情況和結(jié)果。有些問(wèn)題需要追究責(zé)任的要移送有關(guān)部門(mén)。因此，要建立聯(lián)席會(huì)議定期督察落實(shí)制度，建立紀(jì)檢、財(cái)稅、公安、檢察等多部門(mén)聯(lián)合的審計(jì)結(jié)論落實(shí)分工責(zé)任制，或者納入政府機(jī)關(guān)行政督辦范圍，督促被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在地區(qū)、部門(mén)或單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)落實(shí)整改措施，提高內(nèi)部管理水平和經(jīng)營(yíng)效益，降低可能產(chǎn)生的損失。對(duì)專項(xiàng)檢查和下次審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的認(rèn)識(shí)不到位、措施不得力、整改不徹底以及敷衍塞責(zé)、拒不整改、屢審屢犯的單位和人員，相關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)有關(guān)責(zé)任人作出嚴(yán)肅處理，并在一定范圍進(jìn)行通報(bào)。七、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的保障機(jī)制（四）運(yùn)用情況檢查考核制度領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會(huì)議成員單位的上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)職能的執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，了解工作開(kāi)展情況和存在的主要問(wèn)題，幫助其克服困難，找到解決問(wèn)題的對(duì)策和方法，對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用程序不規(guī)范、效果不理想的，應(yīng)協(xié)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行批評(píng)指正。同時(shí)，還要根據(jù)實(shí)際情況，建立審計(jì)結(jié)果運(yùn)用考核評(píng)比辦法，主要利用查處違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題金額、損失浪費(fèi)問(wèn)題金額、管理不規(guī)范問(wèn)題金額、領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌個(gè)人問(wèn)題金額、給予黨紀(jì)政紀(jì)處分人數(shù)、提拔使用人數(shù)、撤職降職人數(shù)、移送司法機(jī)關(guān)人數(shù)及審計(jì)意見(jiàn)、建議及報(bào)告采用率等主要指標(biāo)，衡量任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果大小，激發(fā)各級(jí)各部門(mén)審計(jì)成果利用的積極性。七、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的保障機(jī)制（五）信息交流和結(jié)果運(yùn)用反饋機(jī)制審計(jì)部門(mén)在完成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目后，要充分利用聯(lián)席會(huì)議這一平臺(tái)，經(jīng)討論協(xié)商對(duì)主要問(wèn)題進(jìn)行評(píng)定以后，拿出結(jié)果運(yùn)用的初步方案。建立及時(shí)報(bào)送制度，審計(jì)部門(mén)要及時(shí)將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告按管理要求報(bào)送委托部門(mén)、組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察等有關(guān)部門(mén)，以利于有關(guān)部門(mén)及時(shí)掌握被審計(jì)者履行經(jīng)濟(jì)職責(zé)情況；建立案件移交制度，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題和重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題以及涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪案件線索，應(yīng)及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)，不得拖延、隱瞞或私下了結(jié)，不得避重就輕，以經(jīng)濟(jì)處罰代替黨紀(jì)處分和法律制裁；建立情況反饋制度，結(jié)果運(yùn)用單位應(yīng)當(dāng)向經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室反饋審計(jì)結(jié)果運(yùn)用情況。七、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的保障機(jī)制（六）協(xié)調(diào)配合工作機(jī)制進(jìn)一步明確聯(lián)席會(huì)議及辦事機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)，規(guī)定審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的工作流程。在實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)前，審計(jì)組織通過(guò)走訪被審計(jì)單位上級(jí)主管部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事和本單位的黨政部門(mén)，與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)座談，了解被審計(jì)單位的基本情況和經(jīng)營(yíng)管理情況，被審計(jì)者經(jīng)濟(jì)責(zé)任、履職概況和個(gè)人廉政方面的情況。同時(shí)，進(jìn)入被審計(jì)單位與現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)及被審計(jì)人談話，分層次與審計(jì)相關(guān)事項(xiàng)的責(zé)任人談話，廣泛地搜集資料、聽(tīng)取意見(jiàn)，獲取問(wèn)題線索，查找風(fēng)險(xiǎn)源，尋找審計(jì)突破口。審計(jì)組織與聯(lián)席會(huì)議成員單位要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察接到案件舉報(bào)或察覺(jué)問(wèn)題疑點(diǎn)，而缺乏專業(yè)手段和具體事實(shí)的時(shí)候，可以利用審計(jì)的力量進(jìn)行調(diào)查摸底；而審計(jì)組織在審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)案件線索，或由于審計(jì)職權(quán)及審計(jì)手段的限制無(wú)法查實(shí)清楚的，既可以提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)予以必要的協(xié)助，也可以移交給紀(jì)檢、檢察、公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步查證，提高辦案質(zhì)量。此外，在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用中遇到相關(guān)阻力和困難、聯(lián)席會(huì)議成員單位要及時(shí)研究排除，保證結(jié)果運(yùn)用的權(quán)威性和影響力。八、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的主要途徑（一）審計(jì)組織運(yùn)用審計(jì)結(jié)果審計(jì)組織應(yīng)該根據(jù)審計(jì)查證的事實(shí)或核定的數(shù)據(jù)、資料，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度及公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)被審計(jì)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況全面評(píng)價(jià)，并寫(xiě)出審計(jì)報(bào)告。

1.對(duì)被審計(jì)的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部或企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員及其所在地區(qū)、部門(mén)、單位違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)、統(tǒng)一的財(cái)政財(cái)務(wù)收支制度、廉潔從政規(guī)定和其他問(wèn)題，需要依法處理處罰的，應(yīng)當(dāng)在法定職權(quán)范圍內(nèi)依法作出處理決定；需要糾正和改進(jìn)的，利用審計(jì)部門(mén)熟悉財(cái)政財(cái)務(wù)管理的優(yōu)勢(shì)，向被審計(jì)單位提出整改意見(jiàn)和建議，幫助解決一些有代表性的問(wèn)題；需要依法依規(guī)給予組織處理的，提出中肯的審計(jì)建議，由組織部門(mén)另行處理；涉及其他機(jī)關(guān)管轄范圍的，向主管機(jī)關(guān)提出處理、處罰意見(jiàn)。八、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的主要途徑2.被審計(jì)人員及其所在單位存在違法違規(guī)問(wèn)題的，可以采取適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，也可以在履行規(guī)定程序后按照《政府信息公開(kāi)條例》進(jìn)行結(jié)果公告。

3.審計(jì)結(jié)果顯示被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位內(nèi)部管理制度健全有效、執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)情況較好、財(cái)政財(cái)務(wù)管理水平較高、為政清正廉潔、重大經(jīng)濟(jì)決策取得較好效益、任期內(nèi)作出突出成績(jī)的，可以提請(qǐng)組織人事部門(mén)作為正面典型進(jìn)行推廣，并向組織部門(mén)推薦。4.充分發(fā)揮審計(jì)保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能，把查出問(wèn)題與完善制度、加強(qiáng)管理、促進(jìn)改革、推動(dòng)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，對(duì)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行多角度分析，重要情況應(yīng)當(dāng)立即向本級(jí)黨委、政府作專題報(bào)告，對(duì)普遍性、傾向性和苗頭性突出問(wèn)題應(yīng)當(dāng)通過(guò)綜合報(bào)告的形式，深刻剖析其背景和原因，注重從體制、機(jī)制和制度上提出宏觀性、前瞻性和針對(duì)性的審計(jì)建議，為黨政部門(mén)宏觀決策提供依據(jù)。八、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的主要途徑5.被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部或有關(guān)人員對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)和貪污腐敗問(wèn)題負(fù)有責(zé)任，或由于失職、讀職、違規(guī)決策和管理不善造成重大經(jīng)濟(jì)損失問(wèn)題，以及發(fā)現(xiàn)涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪案件線索，根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(聯(lián)席會(huì)議)提出的處理意見(jiàn)，按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予責(zé)任入黨紀(jì)、政紀(jì)處分的，移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)主管部門(mén)處理；涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。6.建立審計(jì)整改情況臺(tái)賬，依法對(duì)被審計(jì)單位在規(guī)定期限內(nèi)執(zhí)行審計(jì)決定和落實(shí)審計(jì)整改意見(jiàn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)審計(jì)決定落實(shí)不到位、不及時(shí)和屢查屢犯的單位，建議有關(guān)部門(mén)追究相關(guān)人員的責(zé)任。八、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的主要途徑7.將被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位的基本情況、歷次審計(jì)報(bào)告及結(jié)果報(bào)告、有關(guān)部門(mén)運(yùn)用審計(jì)結(jié)果形成的文件資料存入審計(jì)業(yè)務(wù)檔案，建立被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)資料數(shù)據(jù)庫(kù)和審計(jì)臺(tái)賬，將被審計(jì)單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)(調(diào)查)等查出的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，分清責(zé)任記于任職領(lǐng)導(dǎo)干部名下，作為以后年度領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任成果資料予以利用。定期進(jìn)行分析，對(duì)任職超過(guò)三年未審計(jì)過(guò)的領(lǐng)導(dǎo)干部、即將達(dá)到退休年齡和離職期限的領(lǐng)導(dǎo)干部、單位財(cái)務(wù)管理混亂或違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題金額較多的領(lǐng)導(dǎo)干部、以及群眾舉報(bào)或組織反映存在經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)干部，作為審計(jì)計(jì)劃安排的重點(diǎn)。八、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的主要途徑（二）組織人事部門(mén)運(yùn)用審計(jì)結(jié)果組織人事部門(mén)將審計(jì)結(jié)果同干部管理和使用工作結(jié)合起來(lái)，按照((黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的要求，將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果作為考核、選拔、任用領(lǐng)導(dǎo)干部的參考依據(jù)。1.將審計(jì)結(jié)果作為干部年度考核和綜合考評(píng)的重要依據(jù)之一。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)工作的德、能、勤、績(jī)、廉情況，結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果，實(shí)行等級(jí)評(píng)價(jià)運(yùn)用制度，對(duì)任職期間能較好履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的，在干部考核中予以肯定，年度考核可評(píng)為稱職等次，可繼續(xù)留任或平調(diào)；對(duì)任職期間履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況好、工作能力強(qiáng)、敢于負(fù)責(zé)且善于管理、工作成效顯著、模范遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部，按有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，年度考核可以評(píng)為優(yōu)秀等次，連續(xù)多次考核優(yōu)秀的可給予記功獎(jiǎng)勵(lì)，并作為今后提拔重用、晉升的依據(jù)。八、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的主要途徑2.對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況較差、綜合素質(zhì)不高、存在問(wèn)題較多、群眾反響較大且不勝任的，依法進(jìn)行組織處理，年度考核歸入稱職以下等次。存在問(wèn)題性質(zhì)一般的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行談話提醒或函告，指出存在的問(wèn)題，進(jìn)行批評(píng)教育，責(zé)令其限期改正；對(duì)在遵紀(jì)守法、廉潔自律、財(cái)政財(cái)務(wù)管理方面有一定問(wèn)題，但尚未構(gòu)成黨紀(jì)、政紀(jì)處分的，由組織部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行約談?wù)]勉，并給予在一年時(shí)間內(nèi)留用察看的期限，對(duì)改正錯(cuò)誤的解除誡勉，對(duì)考察期內(nèi)仍不改正或又犯相似性質(zhì)、重大性質(zhì)錯(cuò)誤的，可延長(zhǎng)半年誡勉期，或直接給予調(diào)任、降職降級(jí)、免職等組織處理；對(duì)任期內(nèi)所在單位重大經(jīng)濟(jì)損失或嚴(yán)重違法違紀(jì)行為負(fù)有直接責(zé)任或主管責(zé)任，經(jīng)組織調(diào)查核實(shí)的，進(jìn)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。八、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的主要途徑3.對(duì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作中作出突出貢獻(xiàn)，擬給予一定級(jí)別以上的評(píng)先表彰或授予榮譽(yù)稱號(hào)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部或國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人，由審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)其業(yè)績(jī)真實(shí)性進(jìn)行審查。4.將審計(jì)結(jié)果反映的典型案例或共性問(wèn)題納入黨員領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)教材和各級(jí)黨校的培訓(xùn)內(nèi)容，作為對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)常性教育管理的內(nèi)容，促使領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、廉政意識(shí)和財(cái)經(jīng)法紀(jì)意識(shí)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和經(jīng)濟(jì)決策水平。八、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的主要途徑5.按照《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的意見(jiàn)》(中辦發(fā)(2009)35號(hào))的要求，根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果反映的干部監(jiān)督管理方面存在的苗頭性、傾向性、普遍性問(wèn)題和監(jiān)管漏洞，及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行分析研究，制定出加強(qiáng)管理、完善制度和機(jī)制的意見(jiàn)和措施。6.以書(shū)面形式定期向經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(聯(lián)席會(huì)議)反饋經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用情況，并對(duì)運(yùn)用中存在的需要進(jìn)一步關(guān)注或澄清的事項(xiàng)、審計(jì)結(jié)果報(bào)告不完善的事項(xiàng)、被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位有異議的事項(xiàng)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)函告，要求審計(jì)機(jī)關(guān)補(bǔ)充、更正或完善，在以后的審計(jì)工作中加以改進(jìn)提高。對(duì)下級(jí)組織部門(mén)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)。7.按照《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》(中組發(fā)(2009)12號(hào))的規(guī)定，將審計(jì)結(jié)果報(bào)告等審計(jì)文書(shū)和審計(jì)結(jié)果運(yùn)用情況存入干部本人實(shí)績(jī)檔案，審計(jì)評(píng)價(jià)意見(jiàn)作為干部考察考核、選任的重要參考依據(jù)。八、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的主要途徑（三）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用審計(jì)結(jié)果紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)黨中央關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的若干規(guī)定，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的積極作用。1.對(duì)審計(jì)組織提出的問(wèn)責(zé)建議，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，研究啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，要求審計(jì)機(jī)關(guān)提供補(bǔ)充材料，或要求被審計(jì)單位進(jìn)行解釋說(shuō)明，依據(jù)有關(guān)規(guī)定和程序作出問(wèn)責(zé)或終止問(wèn)責(zé)的決定。八、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的主要途徑2.對(duì)審計(jì)組織移送通知書(shū)或?qū)徲?jì)結(jié)果報(bào)告中反映的嚴(yán)重違法違規(guī)、濫用職權(quán)、貪污受賄、腐化墮落、失職瀆職等方面問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)干部及相關(guān)責(zé)任人，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行立案，經(jīng)補(bǔ)充調(diào)查核實(shí)的，依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，追究有關(guān)人員的責(zé)任，并采取適當(dāng)?shù)姆绞酵▓?bào)上述案件的查處情況。經(jīng)過(guò)紀(jì)檢監(jiān)察手段發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，有效遏制腐敗問(wèn)題的發(fā)生。3.對(duì)下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和派駐各部門(mén)、各單位紀(jì)檢組織利用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果工作情況進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。對(duì)被審計(jì)對(duì)象發(fā)生重大違法違紀(jì)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而主管部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)期失職、失察，或者視而不見(jiàn)、任憑發(fā)展、處理不力，按照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的用人失察和讀職責(zé)任。八、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的主要途徑4.把對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告和審計(jì)結(jié)果運(yùn)用情況納入干部廉政檔案，作為考核干部廉政情況以及完善干部廉政監(jiān)督制度的重要依據(jù)。5.根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)))(中發(fā)(2009)7號(hào))，在開(kāi)展巡視工作之前，及時(shí)向?qū)徲?jì)組織了解以往經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中記載的被巡視地區(qū)、單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的有關(guān)情況。6.對(duì)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分的被審計(jì)主要負(fù)責(zé)人，向單位的黨政部門(mén)及組織人事部門(mén)提出干部任用和職務(wù)調(diào)整的建議和意見(jiàn)。八、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的主要途徑7.運(yùn)用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)典型案例開(kāi)展警示教育，把審計(jì)結(jié)果與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制結(jié)合起來(lái)，與糾正行業(yè)不正之風(fēng)等重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)，與對(duì)被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政談話結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自我約束意識(shí)。定期向經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(聯(lián)席會(huì)議)和審計(jì)組織反饋經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用情況。八、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的主要途徑8.利用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果及時(shí)掌握在哪些環(huán)節(jié)上、在什么情況下、在什么樣的問(wèn)題上領(lǐng)導(dǎo)干部容易犯錯(cuò)誤，防患于未然。對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的苗頭性、傾向性和普遍性問(wèn)題，及時(shí)研究分析，并提出完善相關(guān)懲戒、治理和預(yù)防的制度和措施，把一些消極腐敗現(xiàn)象解決在萌芽狀態(tài)，從源頭上更加有效地預(yù)防腐敗。八、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的主要途徑（四）被審計(jì)單位及其上級(jí)主管部門(mén)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果被審計(jì)單位及其上級(jí)主管部門(mén)也是審計(jì)結(jié)果執(zhí)行的責(zé)任主體，要嚴(yán)格要求，扎實(shí)落實(shí)，用活、用好審計(jì)結(jié)果。1.要在黨政領(lǐng)導(dǎo)班子或企業(yè)董事會(huì)內(nèi)部通報(bào)審計(jì)結(jié)果和有關(guān)部門(mén)提出的要求，對(duì)審計(jì)結(jié)果報(bào)告中反映的問(wèn)題結(jié)合本單位實(shí)際，進(jìn)行認(rèn)真分析，舉一反三、查找原因，不斷完善內(nèi)部管理制度和內(nèi)部控制機(jī)制，堵塞管理漏洞，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高依法行政、依法經(jīng)營(yíng)的水平。上級(jí)主管部門(mén)對(duì)結(jié)果報(bào)告中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題或共性問(wèn)題，制定相應(yīng)的管理和監(jiān)督措施。八、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的主要途徑2.對(duì)審計(jì)組織移送處理書(shū)或?qū)徲?jì)結(jié)果報(bào)告體現(xiàn)的問(wèn)題，在職權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)查處理，并根據(jù)問(wèn)題性質(zhì)、情節(jié)輕重和責(zé)任大小，對(duì)其所屬單位及相關(guān)責(zé)任人員視情況分別進(jìn)行批評(píng)教育、內(nèi)部通報(bào)和責(zé)任追究，按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)作出相應(yīng)處理。3.對(duì)審計(jì)組織依法作出的處理處罰決定，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)執(zhí)行完畢。對(duì)有關(guān)部門(mén)提出的整改要求，應(yīng)當(dāng)及時(shí)召開(kāi)班子會(huì)議研究制訂整改方案，逐項(xiàng)落實(shí)整改責(zé)任單位和責(zé)任人，建立整改銷臺(tái)賬制度，督促檢查整改情況，并向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)和有關(guān)主管部門(mén)提交審計(jì)整改報(bào)告。4.要在單位內(nèi)部建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)檔案，把審計(jì)結(jié)果作為工作人員職稱評(píng)聘、職務(wù)聘任、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。九、影響經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的主要因素（一）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用還需進(jìn)一步重視領(lǐng)導(dǎo)的重視支持對(duì)審計(jì)結(jié)果有效運(yùn)用起到關(guān)鍵作用?，F(xiàn)實(shí)中部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的背景、目的、作用和意義認(rèn)識(shí)不足，對(duì)審計(jì)成果不夠重視，認(rèn)為僅僅是干部任用上的“一個(gè)環(huán)節(jié)”和“一道程序”，增加了干部任用工作的繁雜性和難度，限制了自己在干部任用權(quán)上的作用。部分領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏財(cái)經(jīng)知識(shí)，還沒(méi)有形成利用審計(jì)建議的習(xí)慣，對(duì)審計(jì)結(jié)果報(bào)告中存在的問(wèn)題反映不敏感，存在審用兩張皮的現(xiàn)象。部分審計(jì)組織不重視審計(jì)信息的挖掘，往往完成一次審計(jì)后提交上審計(jì)報(bào)告就算結(jié)束了，沒(méi)能根據(jù)歷次審計(jì)的結(jié)果和系統(tǒng)(行業(yè))性的審計(jì)結(jié)果開(kāi)發(fā)出有深度、有影響力、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的信息，久而久之就會(huì)使領(lǐng)導(dǎo)感覺(jué)審計(jì)結(jié)果報(bào)告不過(guò)如此，沒(méi)有更大利用價(jià)值。由于主要領(lǐng)導(dǎo)不親自過(guò)問(wèn)、靠上抓，使得干部管理部門(mén)也沒(méi)有形成重視經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的意識(shí)，在干部選拔任用中沒(méi)有認(rèn)真研究審計(jì)結(jié)果報(bào)告，沒(méi)有從中挖潛有利于干部考察任用的其他信息，造成在干部任免之后，審計(jì)結(jié)果報(bào)告被擱置遺忘。九、影響經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的主要因素（二）組織協(xié)調(diào)機(jī)制不完善目前，大部分審計(jì)項(xiàng)目是黨政部門(mén)、組織人事部門(mén)作為委托方，審計(jì)部門(mén)受托確定審計(jì)對(duì)象、審計(jì)內(nèi)容和審計(jì)評(píng)價(jià)，最后的審計(jì)結(jié)果交給上述部門(mén)去使用。然而在實(shí)踐工作中，卻不同程度地存在著審計(jì)一個(gè)部門(mén)唱獨(dú)角戲的現(xiàn)象。雖然我國(guó)大部分地區(qū)都建立了紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事和國(guó)資審計(jì)等部門(mén)聯(lián)合參加的聯(lián)席會(huì)議制度，甚至有些地區(qū)還成立了黨政負(fù)責(zé)人掛帥的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事制度。但是真正能堅(jiān)持這項(xiàng)制度，做到定期開(kāi)會(huì)分析審計(jì)結(jié)果并提出運(yùn)用意見(jiàn)，研究經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用途徑和方式方法，解決結(jié)果運(yùn)用中遇到的問(wèn)題的地方還不是很多。甚至，領(lǐng)導(dǎo)小組(聯(lián)席會(huì)議)會(huì)議的召開(kāi)和議題的確定都帶有較大的隨意性，在利用審計(jì)成果方面也是由各個(gè)單位各自把握，缺乏戰(zhàn)略導(dǎo)向和目標(biāo)規(guī)劃。成員單位協(xié)調(diào)配合及約束機(jī)制還不夠完善，往往審計(jì)部門(mén)提交審計(jì)結(jié)果以后，難以得到紀(jì)檢監(jiān)察和組織人事部門(mén)應(yīng)用情況的反饋，其余的成員單位從部門(mén)利益出發(fā)也沒(méi)有深度參與結(jié)果運(yùn)用的動(dòng)力和意愿，使得審計(jì)結(jié)果成為一種形式必須但實(shí)質(zhì)上可有可無(wú)的檔案材料。九、影響經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的主要因素（三）審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用規(guī)范和相關(guān)制度仍需健全和完善由于現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)法規(guī)只有兩辦的《規(guī)定》，造成全國(guó)范圍內(nèi)結(jié)果運(yùn)用缺乏法律條文支持。雖然各地結(jié)合實(shí)際也制定這方面的一些制度和規(guī)范，但總體上不系統(tǒng)、不規(guī)范、不完整，可操作性和約束性較差，聯(lián)席會(huì)議成員單位之間聯(lián)系不夠緊密、配合不夠規(guī)范，運(yùn)用的自由裁量權(quán)較大。組織人事部門(mén)只限于審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的確定、下達(dá)委托書(shū)，或派人參加審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)，沒(méi)有在具體審計(jì)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施中真正參與，將組織部門(mén)的戰(zhàn)略意圖貫徹審計(jì)項(xiàng)目始終，只是坐等最終審計(jì)結(jié)果；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)看到的只是最終審計(jì)結(jié)果，而對(duì)審計(jì)項(xiàng)目是如何安排的、如何組織的、相關(guān)問(wèn)題是如何處理的沒(méi)有全程關(guān)注和發(fā)表意見(jiàn)，與審計(jì)部門(mén)間也未能實(shí)現(xiàn)案件線索資源的高效共享，未實(shí)現(xiàn)利用各自專業(yè)手段實(shí)現(xiàn)審計(jì)、辦案、案件移交的互動(dòng)；審計(jì)組織只是被動(dòng)的按照組織人事部門(mén)的委托來(lái)安排并組織審計(jì)項(xiàng)目的實(shí)施，提交審計(jì)結(jié)果報(bào)告，缺乏安排審計(jì)項(xiàng)目、了解審計(jì)結(jié)果運(yùn)用情況的權(quán)力。與此同時(shí)，聯(lián)席會(huì)議各成員單位在審計(jì)結(jié)果運(yùn)用效果反饋與監(jiān)督方面也缺少適當(dāng)?shù)闹萍s機(jī)制，審計(jì)結(jié)果利用情況什么時(shí)候反饋、如何反饋、責(zé)任如何追究、不充分利用審計(jì)結(jié)果的后果沒(méi)有明確要求，也沒(méi)有形成統(tǒng)一的利用口徑。上述原因都導(dǎo)致了審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的隨意性、低效性和波動(dòng)性。九、影響經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的主要因素（四）審計(jì)成果質(zhì)量有待提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)涉及的領(lǐng)導(dǎo)干部層次較高、政治敏感性強(qiáng)、社會(huì)影響力大、內(nèi)容廣泛而復(fù)雜，而且隨著社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面事業(yè)的飛速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)面對(duì)更多的新任務(wù)、新問(wèn)題，財(cái)經(jīng)領(lǐng)域違法違規(guī)行為更加隱蔽、手段更加翻新，一些個(gè)人經(jīng)濟(jì)犯罪問(wèn)題常常通過(guò)賬面數(shù)字難以直接反映出來(lái)，沿襲傳統(tǒng)的主要對(duì)財(cái)務(wù)資料進(jìn)行審計(jì)的方式，審計(jì)的面太窄，審計(jì)內(nèi)容在廣度和深度上都難以達(dá)到目標(biāo)要求。審計(jì)結(jié)果內(nèi)容不完整，通常以羅列發(fā)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題為主，對(duì)整體發(fā)表的審計(jì)意見(jiàn)不具體，難以全面反映被審計(jì)人履職情況。在這種情況下，僅僅依靠傳統(tǒng)的審計(jì)工作程序、審計(jì)實(shí)施方法、審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范手段，很多問(wèn)題很難落實(shí)清楚。加之審計(jì)人員主觀判斷因素較多，如果對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部在某項(xiàng)責(zé)任上評(píng)判失誤，闡述了與真實(shí)情況不相符或者不恰當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)意見(jiàn)，就可能直接影響對(duì)該領(lǐng)導(dǎo)干部的正確使用，引發(fā)用人風(fēng)險(xiǎn)，并由此給一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門(mén)或單位的發(fā)展造成不應(yīng)有的損失。九、影響經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的主要因素（五）審計(jì)結(jié)果與組織人事制度結(jié)合不夠緊密當(dāng)前存在審計(jì)部門(mén)對(duì)組織人事部門(mén)的要求缺乏了解，審計(jì)成果與組織人事部門(mén)的需求尚有很大差距，也就是組織人事部門(mén)最關(guān)心的領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)履行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所表現(xiàn)的管理能力、決策能力、協(xié)調(diào)能力，以及個(gè)人廉潔情況、部門(mén)和地區(qū)事業(yè)發(fā)展及存在的風(fēng)險(xiǎn)情況，審計(jì)報(bào)告回答不完整、不深入、不充分，審計(jì)報(bào)告還是從審計(jì)部門(mén)最擅長(zhǎng)的財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)性、合法性、效益性等方面進(jìn)行反映和揭示，而且報(bào)告模式大同小異，難以對(duì)不同地區(qū)、不同崗位上領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的真實(shí)面貌進(jìn)行實(shí)事求是地反映。這種審計(jì)方式僅為新任領(lǐng)導(dǎo)摸清了家底，為被審計(jì)單位財(cái)務(wù)移交充當(dāng)“見(jiàn)證人”，對(duì)新舊領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任界定和劃分、對(duì)被審計(jì)人的留去所起作用有限。此外，組織部門(mén)平時(shí)介入經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目較少，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的背景了解不充分，僅憑審計(jì)部門(mén)單一的審計(jì)結(jié)果報(bào)告，無(wú)法在涉及領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域考核任用方面充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果。九、影響經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的主要因素（六）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告表述過(guò)于專業(yè)首先結(jié)果報(bào)告中大量引用統(tǒng)計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)機(jī)關(guān)的數(shù)字反映被審計(jì)者的政績(jī)及其所在單位的基本情況，而審計(jì)組織由于手段能力和時(shí)間的限制，難以一一核實(shí)，盲目采用其數(shù)據(jù)難以服人。其次，審計(jì)結(jié)果側(cè)重于列舉審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)個(gè)人的評(píng)價(jià)由于害怕承擔(dān)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)往往淺嘗輒止，不做過(guò)多篇幅的表述。再次，在報(bào)告中也難以體現(xiàn)問(wèn)題事項(xiàng)在什么時(shí)間、什么情況下由誰(shuí)決策、由那個(gè)部門(mén)批準(zhǔn)、由誰(shuí)實(shí)施，與被審計(jì)人存在什么樣的關(guān)系，被審計(jì)人應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)什么樣的責(zé)任。另外，由于審計(jì)報(bào)告經(jīng)過(guò)審計(jì)人員、審計(jì)組長(zhǎng)、審計(jì)組所在機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等領(lǐng)導(dǎo)的層層把關(guān)、層層過(guò)濾，以及被審計(jì)單位的大力公關(guān)，審計(jì)報(bào)告難免被附加上大量個(gè)人感情因素，審計(jì)結(jié)果中很多內(nèi)容被刪除、修飾或改頭換面，很多問(wèn)題在報(bào)告中難以直觀的反應(yīng)出來(lái)，而是被內(nèi)部程序或?qū)I(yè)性的表述處理掉了。審計(jì)結(jié)果針對(duì)性不強(qiáng)，千篇一律，過(guò)多的采用諸如基本上遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料比較完整準(zhǔn)確地反映了被審計(jì)單位財(cái)務(wù)收支的基本情況等字眼，讓使用者看不出區(qū)分度。而使用者往往因?yàn)椴痪邆湎喈?dāng)?shù)膶I(yè)知識(shí)無(wú)法理解或理解不透報(bào)告的內(nèi)容，對(duì)報(bào)告中反映的情況也是只知其一、不知其二，往往只看看被審計(jì)對(duì)象有無(wú)重大決策效果不佳、管理失誤、重大違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，導(dǎo)致報(bào)告的使用者不完全信任審計(jì)結(jié)果。九、影響經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的主要因素（七）“先審計(jì)、后離任”的原則得不到有效貫徹落實(shí)許多地方在具體操作上，是審管審，用管用，審任脫節(jié)。干部任免工作時(shí)效性強(qiáng)、保密要求高、操作環(huán)節(jié)嚴(yán)密，在干部調(diào)整作出正式?jīng)Q定前不能提前通知審計(jì)部門(mén)，特別是換屆前組織部門(mén)安排經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的往往較多，給審計(jì)部門(mén)批量下達(dá)審計(jì)委托書(shū)，這樣就造成審計(jì)部門(mén)被動(dòng)接受委托項(xiàng)目安排，在目前基層審計(jì)部門(mén)任務(wù)重、人手少的情況下，完全按照經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)操作程序?qū)嵤?，往往是領(lǐng)導(dǎo)干部已經(jīng)調(diào)離，在新的工作崗位上又擔(dān)任新的職務(wù)后，審計(jì)工作還沒(méi)結(jié)束，審計(jì)和任用歸步調(diào)不一致。一方面，原任領(lǐng)導(dǎo)來(lái)開(kāi)原單位不再過(guò)問(wèn)這邊的工作，影響了財(cái)務(wù)人員提供資料的積極性，有些事情也很難去找當(dāng)事人核實(shí)；另一方面，新任領(lǐng)導(dǎo)往往采取新官不理舊事的思想，不愿提供過(guò)多情況，也不愿承擔(dān)過(guò)多責(zé)任，對(duì)查出事項(xiàng)整改不積極；此外，如果原任領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任更高職務(wù)，查出的許多問(wèn)題礙于情面也不好深挖和揭露，造成審計(jì)結(jié)果很難落實(shí)。這樣，就會(huì)出現(xiàn)審計(jì)報(bào)告出來(lái)以后，審計(jì)成果僅僅成為被審計(jì)人在過(guò)去經(jīng)濟(jì)方面工作的一個(gè)小結(jié)，削弱了審計(jì)的監(jiān)督職能。九、影響經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的主要因素（八）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果運(yùn)用不透明雖然全國(guó)不少地方都制定了審計(jì)結(jié)果利用辦法等規(guī)章制度，但實(shí)施效果并不佳。審計(jì)結(jié)論主要在聯(lián)席會(huì)議成員單位之間封閉單向流轉(zhuǎn)，被審計(jì)單位不清楚，主管部門(mén)不了解，群眾不知道。審計(jì)結(jié)果報(bào)告按流程報(bào)送有關(guān)部門(mén)，往往因?yàn)樯婕懊舾惺马?xiàng)不對(duì)社會(huì)公開(kāi)披露，無(wú)法把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督與社會(huì)輿論監(jiān)督很好結(jié)合起來(lái)。在內(nèi)部流轉(zhuǎn)過(guò)程中，審計(jì)結(jié)果運(yùn)用主要表現(xiàn)在單向性，即審計(jì)部門(mén)接受委托完成審計(jì)報(bào)告，報(bào)送上去即視為完成了任務(wù)。至于紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和組織人事部門(mén)怎么利用，審計(jì)部門(mén)根據(jù)使用情況應(yīng)如何改進(jìn)工作，存在什么違法違規(guī)問(wèn)題的干部應(yīng)提醒、誡勉、追究責(zé)任、移送處理以及降職、免職等也沒(méi)有具體標(biāo)準(zhǔn)。具體運(yùn)用部門(mén)，對(duì)審計(jì)項(xiàng)目有哪些需求，需要審計(jì)部門(mén)提供干部監(jiān)督管理中那些共性問(wèn)題及建議，也缺乏反饋和要求，造成橫向溝通聯(lián)席也不透明、民主。此外，審計(jì)部門(mén)除在審計(jì)結(jié)果報(bào)告出來(lái)以后與被審計(jì)人及其所在單位溝通外，也沒(méi)進(jìn)行更多的后續(xù)督察和跟蹤，被審計(jì)人也不清楚審計(jì)結(jié)果對(duì)其產(chǎn)生了那些影響。審計(jì)結(jié)果不公開(kāi)、不透明和缺乏具體標(biāo)準(zhǔn)，在一定程度上造成了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用內(nèi)行說(shuō)不清楚、外行看不明白的局面。九、影響經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的主要因素（九）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)缺乏良好的體系和標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)評(píng)價(jià)是審計(jì)結(jié)果報(bào)告中的重要組成部分，影響力大、關(guān)注度高、不容易把握，一旦審計(jì)評(píng)價(jià)不規(guī)范或流于形式將會(huì)造成有關(guān)部門(mén)對(duì)審計(jì)成果的不恰當(dāng)利用。目前不少審計(jì)部門(mén)都對(duì)評(píng)價(jià)內(nèi)容和指標(biāo)體系方面進(jìn)行了積極的探索，但由于實(shí)際工作中情況比較復(fù)雜，沒(méi)有形成成型的體系，各地經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告評(píng)價(jià)方式五花八門(mén)、參差不齊。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中查出的一般性違規(guī)違紀(jì)、嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)以及政績(jī)顯著和政績(jī)平庸等審計(jì)結(jié)果缺乏統(tǒng)一的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。有的只羅列財(cái)務(wù)收支審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，評(píng)價(jià)則比較籠統(tǒng)，評(píng)價(jià)針對(duì)的是被審計(jì)單位，沒(méi)有具體到評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人；有的為了圖省事，只列出存在問(wèn)題，不下評(píng)價(jià)結(jié)論，但字句間隱含某種傾向，引導(dǎo)使用者自己得出結(jié)論?；蛘咧粚?duì)審計(jì)涉及到的領(lǐng)域進(jìn)行評(píng)價(jià)，審計(jì)未能涉及的或沒(méi)有查透的一般不予評(píng)價(jià)，造成評(píng)價(jià)不完整；有的不敢大膽發(fā)表審計(jì)評(píng)價(jià)意見(jiàn)，只在個(gè)別詞句上做文章，采取寫(xiě)實(shí)白描、回避矛盾、躲躲閃閃、避重就輕等方法，造成審計(jì)報(bào)告質(zhì)量下降，使利用者不明白評(píng)價(jià)的真實(shí)意圖：有的則大段摘抄被審計(jì)者提供的述職報(bào)告，在審計(jì)以外的領(lǐng)域替被審計(jì)者歌功頌德等。這些都在客觀上給各部門(mén)運(yùn)用審計(jì)成果增加一定的難度。九、影響經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的主要因素（十）責(zé)任界限的區(qū)分難度大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)務(wù)收支審計(jì)最大的不同是相關(guān)問(wèn)題要?jiǎng)澐重?zé)任到人，根據(jù)其經(jīng)濟(jì)管理取得成績(jī)和產(chǎn)生的問(wèn)題，準(zhǔn)確界定是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主管責(zé)任還是直接責(zé)任。但由于影響一個(gè)地區(qū)、部門(mén)和單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及管理過(guò)程的因素是復(fù)雜多變的，要將相關(guān)因素實(shí)事求是的分析清楚，對(duì)被審計(jì)人員的功過(guò)是非進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)價(jià)受到諸多條件的限制。由于以往基礎(chǔ)工作不規(guī)范和配套制度不完善，一個(gè)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)該對(duì)哪些方面事項(xiàng)負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任，負(fù)什么樣的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，如何擔(dān)負(fù)這些經(jīng)濟(jì)責(zé)任(權(quán)、責(zé)、利如何對(duì)等)，沒(méi)有明確規(guī)定。此外，有些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng)現(xiàn)在看來(lái)出現(xiàn)了問(wèn)題，而在當(dāng)時(shí)的歷史條件下卻是政績(jī)；有些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng)以現(xiàn)在的眼光分析可能是政績(jī)工程、形象工程，可能隨著時(shí)代的發(fā)展和條件的變遷，將來(lái)可能是利民、惠民的優(yōu)良工程。這樣，在界定責(zé)任時(shí)只靠查賬難下定論，需要充分的人證物證來(lái)支撐，而審計(jì)人員取證的經(jīng)驗(yàn)不豐富，手段和方法亦不多。九、影響經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的主要因素（十一）當(dāng)前審計(jì)部門(mén)在人員力量還存在欠缺當(dāng)前審計(jì)部門(mén)在人員力量上嚴(yán)重不足，除了要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目以外，還要承擔(dān)大量常規(guī)的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)(調(diào)查)等諸多審計(jì)任務(wù)，此外還有黨政部門(mén)交辦的其他任務(wù)，人員力量捉襟見(jiàn)肘。而組織人事部門(mén)在干部換屆時(shí)往往成批安排大量審計(jì)對(duì)象，在年度跨度大、時(shí)間要求緊、人力不足的情況下，很難做到全面審計(jì)、審深審?fù)?。此外，?jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的涉及專業(yè)面比較廣、結(jié)果要求高，要求審計(jì)人員不僅要具備較高的專業(yè)素質(zhì)和道德品行，而且還要有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的綜合分析判斷能力。但現(xiàn)實(shí)情況是得出結(jié)論的利用效果就很難理想。九、影響經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的主要因素（十二）審計(jì)報(bào)告的綜合利用價(jià)值不高當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果利用工作還處于粗放經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，審計(jì)信息開(kāi)發(fā)層次淺、附加值不高。究其主要原因：一是審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的一次性。審計(jì)結(jié)果出來(lái)以后，黨政部門(mén)和組織人事部門(mén)主要看本次審計(jì)的范圍內(nèi)被審計(jì)對(duì)象有無(wú)重大問(wèn)題，并據(jù)此作為調(diào)整干部的依據(jù)，沒(méi)有根據(jù)歷次審計(jì)結(jié)果報(bào)告和審計(jì)部門(mén)報(bào)送的其他資料建立起綜合、分析、挖掘干部監(jiān)督管理的傾向性、苗頭性信息機(jī)制，也沒(méi)就這些信息定期與其他部門(mén)溝通交流。二是在目前離任審計(jì)所占比重比較大的情況下，審計(jì)工作往往帶有突擊性，為加快完成審計(jì)任務(wù)，審計(jì)人員只能匆匆看完賬本，就淺顯的問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)責(zé)任界定，既無(wú)暇顧及總結(jié)領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的成功經(jīng)驗(yàn)，也不愿在分析體制、機(jī)制性問(wèn)題上浪費(fèi)時(shí)一間。三是審計(jì)成果的深度開(kāi)發(fā)需要審計(jì)人員在宏觀上具有開(kāi)闊的思維和大局意識(shí)，在微觀上需要具備豐富現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)以及環(huán)保、投資、電子、生物等方面的現(xiàn)代科技知識(shí)，具有超前的洞察能力、銳利的創(chuàng)新意識(shí)和寫(xiě)作能力，而復(fù)合型審計(jì)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)和構(gòu)建不是一蹴而就的。十、深化經(jīng)責(zé)審結(jié)果運(yùn)用的對(duì)策和建議

（一）提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的社會(huì)影響力一是黨政部門(mén)要從思想上高度重視，把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作列入重要的議事日程，使之成為加強(qiáng)干部監(jiān)督管理、從源頭上預(yù)防和懲治腐敗、促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的重要抓手。在工作中做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，將其融入到各項(xiàng)重大工作安排和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中來(lái)考慮。二是要加強(qiáng)宣傳，把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的背景、目的、意義、內(nèi)容、程序、內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)向被審計(jì)單位和社會(huì)公眾講清楚，使社會(huì)公眾認(rèn)識(shí)到開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)審計(jì)工作的新要求，是增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨和國(guó)家法律法規(guī)、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要手段，而不是一味的與反腐敗斗爭(zhēng)聯(lián)系起來(lái)，為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)營(yíng)造出良好的輿論氛圍。三是要把那些審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的好的經(jīng)驗(yàn)、做法在一定范圍內(nèi)推廣，使得被審計(jì)單位更宜于理解和接受，達(dá)到“審計(jì)一個(gè)、帶動(dòng)一片”的作用。四是審計(jì)部門(mén)要向主要領(lǐng)導(dǎo)多匯報(bào)、多請(qǐng)示，讓領(lǐng)導(dǎo)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作有更多的了解，對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性及一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)信息整合，加以提煉，達(dá)到一定的宏觀層次高度，以專報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、要情要目、綜合報(bào)告等多種形式向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送，為領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)的重大決策和宏觀管理提供第一手資料，以工作實(shí)績(jī)贏得領(lǐng)導(dǎo)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的關(guān)注。十、深化經(jīng)責(zé)審結(jié)果運(yùn)用的對(duì)策和建議（二）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度建設(shè)目前，指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作依據(jù)還僅僅是兩辦制訂的兩個(gè)規(guī)定或一些部委文件，經(jīng)濟(jì)責(zé)任基本法未成型，使得經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)這項(xiàng)高層次監(jiān)督活動(dòng)缺少法律上和制度上的支撐。因此，有必要對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)進(jìn)行多層次立法，進(jìn)行規(guī)范提高。一是建立以《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)法》為主干，以《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)準(zhǔn)則》、《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)操作指南》為配套的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)法律體系，對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作管理、審計(jì)程序、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)評(píng)價(jià)、責(zé)任界定、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)結(jié)果的使用等作出具體的規(guī)范，使其既具有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義，又有一定的可操作性，既約束規(guī)范審計(jì)人員的審計(jì)行為，也規(guī)范有關(guān)部門(mén)和被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的相關(guān)行為，同時(shí)讓被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部了解審計(jì)程序，使審計(jì)行為公開(kāi)透明、客觀公正。各單位也應(yīng)制定相應(yīng)的制度規(guī)范和實(shí)施細(xì)則，使審計(jì)結(jié)論更加科學(xué)完善，為黨政部門(mén)提供正確評(píng)價(jià)使用干部的可靠信息。二是建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用工作制度。領(lǐng)導(dǎo)小組(聯(lián)席會(huì)議)要從實(shí)際出發(fā)建立和完善相關(guān)辦法和制度，進(jìn)一步明確紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、審計(jì)等部門(mén)在各自職權(quán)范圍內(nèi)運(yùn)用審計(jì)結(jié)果的目標(biāo)、原則、方式、途徑、責(zé)任、要求和考核檢查辦法等，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果利用的制度化、規(guī)范化建設(shè)。三是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的制度規(guī)范必須與黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例、中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定、建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系等中央頒發(fā)的一系列規(guī)章制度銜接起來(lái)，形成相互協(xié)調(diào)、相互合作的監(jiān)督體系。十、深化經(jīng)責(zé)審結(jié)果運(yùn)用的對(duì)策和建議（三）加強(qiáng)部門(mén)間配合協(xié)調(diào)力度一是發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)小組(聯(lián)席會(huì)議)的職能作用。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本單位、本部門(mén)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，研究制定有關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果利用方面的規(guī)章制度；對(duì)審計(jì)部門(mén)提交的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果和評(píng)定等級(jí)的建議，進(jìn)行討論分析和綜合評(píng)定，并將評(píng)定結(jié)果和意見(jiàn)報(bào)送同級(jí)黨委，由其作出處理決定；跟蹤檢查、交流通報(bào)各部門(mén)審計(jì)結(jié)果利用情況和審計(jì)結(jié)論落實(shí)情況，組織開(kāi)展工作調(diào)研，協(xié)調(diào)解決結(jié)果利用工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。對(duì)一段時(shí)間內(nèi)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問(wèn)題和普遍性問(wèn)題，進(jìn)行原因剖析和根源挖掘，并以領(lǐng)導(dǎo)小組的名義通報(bào)綜合分析報(bào)告或向黨委政府反映。二是領(lǐng)導(dǎo)小組(聯(lián)席會(huì)議)成員單位配合聯(lián)動(dòng)。紀(jì)檢、組織和審計(jì)部門(mén)共同討論審計(jì)重點(diǎn)，在審前互通干部監(jiān)督管理中信息，利于審計(jì)部門(mén)搞好審前調(diào)查，在審計(jì)進(jìn)點(diǎn)時(shí)聯(lián)合召開(kāi)進(jìn)點(diǎn)會(huì)，在審計(jì)中遇到阻力和審計(jì)手段難以核實(shí)的問(wèn)題，及時(shí)介入予以協(xié)調(diào)解決，審計(jì)結(jié)束后對(duì)審計(jì)結(jié)果及時(shí)加以利用，并及時(shí)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)反饋結(jié)果利用情況。三是領(lǐng)導(dǎo)小組(聯(lián)席會(huì)議)辦公室要做好上傳下達(dá)、協(xié)調(diào)溝通工作。主要負(fù)責(zé)研究起草經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用方面的有關(guān)法規(guī)、制度和文件，研究提出年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃建議，編發(fā)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)信息，組織實(shí)施工作調(diào)研，總結(jié)推廣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議的籌備，并督促落實(shí)會(huì)議的有關(guān)決定事項(xiàng)，積極與領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位進(jìn)行工作聯(lián)系。十、深化經(jīng)責(zé)審結(jié)果運(yùn)用的對(duì)策和建議（四）整合審計(jì)資源，集中審計(jì)力量一是要在壓數(shù)量、保質(zhì)量上下功夫，按照審計(jì)對(duì)象在資金分配權(quán)、行政審批權(quán)、重大項(xiàng)目決定權(quán)，歷次檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)金額及性質(zhì)，以及群眾舉報(bào)和有關(guān)部門(mén)反映的情況，執(zhí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象分類管理辦法，對(duì)A類重點(diǎn)審計(jì)對(duì)象做到1-2年審計(jì)一次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，防止積重難返；對(duì)B類或C類一般審計(jì)對(duì)象，可根據(jù)需要3-5年安排一次，突出重點(diǎn)資金、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督，提高審計(jì)成效。二是在審計(jì)任務(wù)安排上，一方面要突破處室限制，根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目需要，合理調(diào)配不同年齡、專業(yè)和經(jīng)驗(yàn)的審計(jì)干部組成聯(lián)合審計(jì)組，形成審計(jì)合力。另一方面在安排審計(jì)計(jì)劃時(shí)，盡量把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)、環(huán)保審計(jì)、企業(yè)審計(jì)、金融審計(jì)等結(jié)合起來(lái)，充分利用被審計(jì)單位的內(nèi)部審計(jì)資料，以及社會(huì)審計(jì)和外部檢查資料，適當(dāng)突出經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的目標(biāo)與重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)一次審計(jì)、多項(xiàng)成果，避免審計(jì)資源的重復(fù)浪費(fèi)和對(duì)被審計(jì)單位增添不必要的麻煩。十、深化經(jīng)責(zé)審結(jié)果運(yùn)用的對(duì)策和建議（五）充實(shí)審計(jì)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)審計(jì)力量一是要加強(qiáng)專職經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)機(jī)構(gòu)的建設(shè)。要健全完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)機(jī)構(gòu)，保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)經(jīng)費(fèi)的財(cái)政來(lái)源，選拔和造就一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)綜合能力強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)專職隊(duì)伍。二是大力提高審計(jì)人員的政治思想素質(zhì)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對(duì)象是各級(jí)各類領(lǐng)導(dǎo)干部，審計(jì)人員必須熟悉黨和國(guó)家近期出臺(tái)的一系列大政方針政策、決策部署和法律法規(guī)，提高對(duì)形勢(shì)科學(xué)判斷和科學(xué)決策的能力。同時(shí)必須具備嚴(yán)明的政治紀(jì)律感、強(qiáng)烈的時(shí)代責(zé)任感和崇高的職業(yè)道德感，遵守審計(jì)廉政“八不準(zhǔn)”規(guī)定，貫徹“實(shí)”、“高”、“新”、“嚴(yán)”、“細(xì)”等工作作風(fēng)，體現(xiàn)文明審計(jì)、和諧審計(jì)、依法審計(jì)等審計(jì)文化的要求。三是不斷提高審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。首先是圍繞財(cái)經(jīng)、法律、工程、管理、計(jì)算機(jī)等方面進(jìn)行專題培訓(xùn)和后續(xù)教育，提高專業(yè)技能和職業(yè)理論素養(yǎng)；其次，通過(guò)審計(jì)人員之間的交流或上下交流，擔(dān)任重大審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)組長(zhǎng)、主審，在實(shí)踐中鍛煉實(shí)戰(zhàn)能力，遇上審計(jì)的難點(diǎn)和疑點(diǎn)問(wèn)題集體討論交流，提高動(dòng)手和研究能力，提高對(duì)重大事項(xiàng)的洞察力和應(yīng)急處理能力；再次，通過(guò)走出去更多的參與外部審計(jì)項(xiàng)目，參與審計(jì)科研課題研究和審計(jì)論壇，與國(guó)內(nèi)外同行更多的交流，開(kāi)拓審計(jì)視野，提升審計(jì)千部發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。十、深化經(jīng)責(zé)審結(jié)果運(yùn)用的對(duì)策和建議（六）注重審計(jì)成果的質(zhì)量一是要在審計(jì)中嚴(yán)格按照審計(jì)實(shí)施方案和審計(jì)項(xiàng)目全過(guò)程質(zhì)量管理的要求，集中力量重點(diǎn)檢查“三重一大”、“四權(quán)一廉”等主要項(xiàng)目有無(wú)問(wèn)題，審計(jì)取證、審計(jì)談話、審計(jì)底稿和審計(jì)日記要要素齊全、內(nèi)容完整、事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)項(xiàng)目三級(jí)復(fù)核和項(xiàng)目審理制，推行審計(jì)質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，做到審計(jì)質(zhì)量的全程控制。二是審計(jì)意見(jiàn)要全面。要以財(cái)政財(cái)務(wù)報(bào)表和被審計(jì)述職報(bào)告為基礎(chǔ)，在全面分析分析的基礎(chǔ)上，按照抽樣審計(jì)的結(jié)果，以審計(jì)查證的事實(shí)和相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，對(duì)整體情況分別發(fā)表充分適當(dāng)?shù)膶徲?jì)意見(jiàn)。三是要根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事部門(mén)的需要，認(rèn)真組織撰寫(xiě)審計(jì)結(jié)果報(bào)告，做到文字凝練、重點(diǎn)突出、分析到位、通俗易懂。四是提高審計(jì)結(jié)果的綜合水平。要結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)和工作實(shí)際，對(duì)單個(gè)報(bào)告進(jìn)行深度加工，從宏觀著眼，從微觀入手，對(duì)具有普遍性、傾向性問(wèn)題進(jìn)行逐項(xiàng)剖析，從體制、機(jī)制和管理上提出切實(shí)可行的建議，提煉出有深度、附加值高的綜合報(bào)告。十、深化經(jīng)責(zé)審結(jié)果運(yùn)用的對(duì)策和建議（六）注重審計(jì)成果的質(zhì)量五是要?jiǎng)?chuàng)新審計(jì)方式。樹(shù)立績(jī)效審計(jì)意識(shí)，更加注重審查關(guān)系民生的財(cái)政資金和專項(xiàng)資金使用的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性，更加注重涉農(nóng)、環(huán)保、社保、土地、拆遷等政策執(zhí)行方面的審計(jì)；加大計(jì)算機(jī)審計(jì)的力度，充分運(yùn)用數(shù)據(jù)采集、分析和挖掘技術(shù)等現(xiàn)代審計(jì)手段，提高審計(jì)效率。六是加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目的組織管理。做好現(xiàn)場(chǎng)的組織協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)內(nèi)部控制體系的建立和執(zhí)行，加強(qiáng)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的分析和應(yīng)對(duì)措施的完善，綜合運(yùn)用外調(diào)、函證、監(jiān)盤(pán)、詢問(wèn)、觀察、重復(fù)計(jì)算等方法取得充分、相關(guān)的審計(jì)證據(jù)，難以取得足夠證據(jù)或原始證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施追加或替代的審計(jì)步驟和方法，取得審計(jì)證據(jù)盡量爭(zhēng)取提供者的簽名或者蓋章。同時(shí)，要把時(shí)間進(jìn)度、成本費(fèi)用、人力安排等審計(jì)控制措施落實(shí)到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的全過(guò)程。十、深化經(jīng)責(zé)審結(jié)果運(yùn)用的對(duì)策和建議（七）完善任前、任中與離任相結(jié)合的審計(jì)監(jiān)督體系針對(duì)單純離任審計(jì)監(jiān)督實(shí)效性差，查出問(wèn)題處理難的弊端，防止出現(xiàn)“帶病提拔”、“帶病上崗”現(xiàn)象的發(fā)生，應(yīng)前移審計(jì)監(jiān)督關(guān)口，建立以離任和任前審計(jì)相結(jié)合，任中審計(jì)為主體，經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查為輔助，經(jīng)濟(jì)責(zé)任事項(xiàng)離任交接為補(bǔ)充的工作機(jī)制。一是把任前審計(jì)與離任交接相結(jié)合。對(duì)那些擬提拔使用、擬調(diào)動(dòng)等將離開(kāi)原任職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部干部，由組織部門(mén)采取先免職，安排黨校學(xué)習(xí)、外出考察或到信訪、拆遷部門(mén)掛職的方式暫時(shí)脫離工作崗位，通過(guò)審計(jì)關(guān)后再任用的辦法，安排審計(jì)部門(mén)進(jìn)行任前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，根據(jù)審計(jì)結(jié)果，對(duì)那些履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任突出、嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)法紀(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部在審計(jì)后按原計(jì)劃提拔重用，對(duì)那些較好履行經(jīng)濟(jì)職責(zé)、無(wú)重大違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)干部則可以通過(guò)平調(diào)、轉(zhuǎn)崗等手段繼續(xù)予以考察，對(duì)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任較差、問(wèn)題性質(zhì)較嚴(yán)重的領(lǐng)導(dǎo)千部則應(yīng)按照規(guī)定給與相應(yīng)處置。在摸清家底，認(rèn)定事實(shí)和數(shù)字，劃分清楚新舊領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的基礎(chǔ)上，有效地把任前審計(jì)與離任交接結(jié)合起來(lái)。十、深化經(jīng)責(zé)審結(jié)果運(yùn)用的對(duì)策和建議二是審計(jì)結(jié)果作為新任領(lǐng)導(dǎo)接班的依據(jù)之一，在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(聯(lián)席會(huì)議)的監(jiān)督下履行新任領(lǐng)導(dǎo)任前經(jīng)濟(jì)責(zé)任事項(xiàng)告知承諾制，明確新任領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和今后考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)。前任與現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)雙方填寫(xiě)離任交接書(shū)，并移交合同、文書(shū)、會(huì)議紀(jì)要、印鑒等有關(guān)資料。對(duì)交接過(guò)程中出現(xiàn)隱瞞事實(shí)、虛構(gòu)財(cái)產(chǎn)、設(shè)置賬外資產(chǎn)、不如實(shí)交接造成損失的離任干部，可以繼續(xù)追究其責(zé)任，新任領(lǐng)導(dǎo)干部知道或應(yīng)當(dāng)知道其事項(xiàng)而隱瞞不報(bào)的，負(fù)連帶責(zé)任。十、深化經(jīng)責(zé)審結(jié)果運(yùn)用的對(duì)策和建議三是在領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間為了避免其放松財(cái)經(jīng)法紀(jì)和廉政意識(shí)，組織人事部門(mén)與審計(jì)機(jī)關(guān)及時(shí)溝通，安排好人員名單，在屆內(nèi)進(jìn)行至少一次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，重點(diǎn)單位做到兩到三年輪審一遍，其他部門(mén)和單位可以根據(jù)情況做到三到五年一遍，以實(shí)現(xiàn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的實(shí)時(shí)監(jiān)督，保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)干部不犯或少犯錯(cuò)誤，又可以化整為零，根據(jù)審計(jì)機(jī)關(guān)力量適時(shí)安排審計(jì)任務(wù)，提高審計(jì)效率，避免離任審計(jì)任務(wù)過(guò)于集中。四是根據(jù)群眾反映強(qiáng)烈的事項(xiàng)和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注等特殊情況，可以隨時(shí)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)專項(xiàng)調(diào)查，以突出審計(jì)重點(diǎn)，及時(shí)摸清情況，發(fā)現(xiàn)內(nèi)部隱患，揭露存在的問(wèn)題，提供有效的信息。十、深化經(jīng)責(zé)審結(jié)果運(yùn)用的對(duì)策和建議（八）探索建立系統(tǒng)、完備的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)作為審計(jì)最終的“亮分牌”，關(guān)系到被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部自身的前途命運(yùn)，也關(guān)系到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的發(fā)展方向，需要在實(shí)踐中突出特色和亮點(diǎn)，為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的開(kāi)展創(chuàng)造良好的條件。一是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事和審計(jì)部門(mén)要通力合作，對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)程序、評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一，做到定性與定量相結(jié)合，顯績(jī)與潛績(jī)相結(jié)合，單項(xiàng)評(píng)價(jià)與綜合評(píng)定相結(jié)合，歷史與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合，使評(píng)價(jià)體系既有一定的可操作性，又能體現(xiàn)出一定的區(qū)分度，利于組織人事部門(mén)理解、掌握和運(yùn)用。十、深化經(jīng)責(zé)審結(jié)果運(yùn)用的對(duì)策和建議二是由于各地區(qū)、各部門(mén)、各單位在基礎(chǔ)條件、內(nèi)部管理、決策過(guò)程、資金性質(zhì)等方面千差萬(wàn)別，簡(jiǎn)單套用一種評(píng)價(jià)模式也是不科學(xué)的。因此，有必要根據(jù)地方黨政機(jī)構(gòu)、行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、公檢法部門(mén)和國(guó)有企業(yè)等不同行業(yè)、不同層次的單位制定相適應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，使其既能體現(xiàn)共性特征，又可囊括個(gè)性特色，在局部差別的基礎(chǔ)上，通過(guò)綜合打分量化統(tǒng)一口徑。同時(shí)，該指標(biāo)體系還應(yīng)順應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，根據(jù)黨和國(guó)家的大政方針政策適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，不斷優(yōu)化其內(nèi)容和內(nèi)部權(quán)重，如近幾年要適當(dāng)加大對(duì)節(jié)能減排、結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新的內(nèi)容和分量，減少對(duì)GDP增速、新增固定資產(chǎn)投資、進(jìn)出口總值等指標(biāo)的考核評(píng)價(jià)力度，以引導(dǎo)正確的發(fā)展導(dǎo)向。十、深化經(jīng)責(zé)審結(jié)果運(yùn)用的對(duì)策和建議三是為了取得被審計(jì)單位的支持、理解和配合，該指標(biāo)體系不能是審計(jì)組織內(nèi)部的閉門(mén)造車，還必須反復(fù)征求并合理采納被審計(jì)單位意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，充分考慮不同單位的不同實(shí)際情況，同時(shí)注意與其他經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門(mén)進(jìn)行情況交流和意見(jiàn)交換，對(duì)指標(biāo)選取的合理性、權(quán)重設(shè)置的科學(xué)性和評(píng)分方法的有效性進(jìn)行討論、分析和判斷，并在實(shí)踐中不斷總結(jié)完善，不斷調(diào)整提高。十、深化經(jīng)責(zé)審結(jié)果運(yùn)用的對(duì)策和建議四是在現(xiàn)有評(píng)價(jià)指標(biāo)體系下，審計(jì)人員要立足實(shí)際、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、大膽探索、勇于創(chuàng)新。一方面經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)要全面反映審計(jì)結(jié)果，要包括事實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)論審計(jì)評(píng)價(jià)三要素。在一定范圍內(nèi)，依據(jù)審核過(guò)的事實(shí)，有問(wèn)題指出問(wèn)題，沒(méi)有問(wèn)題，作出正面評(píng)價(jià)；另一方面在審計(jì)中正確運(yùn)用所積累的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行職業(yè)判斷，客觀地分析政策變化、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、基礎(chǔ)條件等因素對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的影響。關(guān)鍵是要審查清楚，領(lǐng)導(dǎo)干部在任期間，單位取得的成績(jī)與其所做的工作或采取的措施存在什么直接關(guān)系。十、深化經(jīng)責(zé)審結(jié)果運(yùn)用的對(duì)策和建議（九）審計(jì)結(jié)果與干部管理工作有效對(duì)接針對(duì)經(jīng)