武漢市食品工業(yè)發(fā)展情況調查報告黨的十七大明確提出要進展現(xiàn)代農業(yè)，走中國特色農業(yè)現(xiàn)代化道路。而進展食品工業(yè)，是實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化，走新型工業(yè)化道路，進而解決“三農”問題的有效結合點。經過多年進展，目前武漢市食品工業(yè)已具備肯定的規(guī)模，基本形成了市場開放、門類齊全、結構合理的格局，其產值已占到全市工業(yè)總產值的一成左右，成為武漢市的支柱產業(yè)之一。

一、武漢市食品工業(yè)進展概況

食品工業(yè)屬于其次產業(yè)，包括4個行業(yè)大類，分別是農副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、飲料制造業(yè)和煙草制品業(yè)。

截止2022年底，全市規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)共有191戶。其中大型企業(yè)3戶，中型企業(yè)22戶；產值過10億的有6戶，過億的有48戶。

2022年，食品工業(yè)完成工業(yè)總產值（當年價格）564.4億元，同比增長14.7%，占全市工業(yè)總產值的9.7%；主營業(yè)務收入為540.8億元，同比增長15.1%，占全市工業(yè)總收入的9%；實現(xiàn)利稅207.1億元，同比增長19.5%，在工業(yè)中所占比重為28.5%；資產總計409.2億元，負債總計218.2億元，資產負債率為53.3%，比2022年上升16.6個百分點，低于工業(yè)整體平均水平。全行業(yè)擁有從業(yè)人數(shù)為4.63萬人，占工業(yè)全部從業(yè)人數(shù)的6.8%。

（一）農副食品加工業(yè)

武漢市農副食品加工業(yè)共有規(guī)模以上企業(yè)101戶。2022年完成工業(yè)總產值（當年價格）158.7億元，同比增長19.6%，占食品工業(yè)的28.1%；主營業(yè)務收入為146.9億元，同比增長2.4%，占食品工業(yè)的27.2%；實現(xiàn)利稅10億元，同比增長15.7%；全部從業(yè)人數(shù)為1.62萬人。

全市農副食品加工業(yè)目前尚無大型企業(yè)，中型企業(yè)有9戶。這9戶中型企業(yè)的工業(yè)總產值合計86.3億元，主營業(yè)務收入合計78億元，分別占到農副食品加工業(yè)總量的57.5%和53.1%。

（二）食品制造業(yè)

全市食品制造業(yè)共有規(guī)模以上企業(yè)66戶。2022年完成工業(yè)總產值（當年價格）71億元，同比增長13.9%，占食品工業(yè)的12.6%；主營業(yè)務收入為65億元，同比增長11.1%，占食品工業(yè)的12%；實現(xiàn)利稅9.7億元，同比增長33.8%；全部從業(yè)人數(shù)為1.37萬人。

（三）飲料制造業(yè)

全市飲料制造業(yè)共有規(guī)模以上企業(yè)20戶。2022年完成工業(yè)總產值（當年價格）77.2億元，同比增長6.6%，占食品工業(yè)的13.7%；主營業(yè)務收入為67.2億元，同比增長29.2%，占食品工業(yè)的12.4%；實現(xiàn)利稅11.3億元，同比增長4.6%；全部從業(yè)人數(shù)為0.84萬人。

（四）煙草制品業(yè)

全市煙草制品業(yè)共有規(guī)模以上企業(yè)4戶。2022年完成工業(yè)總產值（當年價格）257.4億元，同比增長14.7%，占食品工業(yè)總產值的45.6%；主營業(yè)務收入為261.7億元，同比增長21.1%，占食品工業(yè)的48.4%；實現(xiàn)利稅176.1億元，同比增長20.1%；全部從業(yè)人數(shù)為0.8萬人。

二、行業(yè)進展特點

（一）空間布局趨向集中，產業(yè)結構合理

從規(guī)模以上企業(yè)的地理分布看，東西湖區(qū)最多（35戶），其次是黃陂區(qū)（30戶）、新洲區(qū)（30戶）、武漢經濟技術開發(fā)區(qū)（13戶）和洪山區(qū)（13戶）。從產值看，漢陽區(qū)最高，2022年食品工業(yè)總產值為296.9億元，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產值的79.9%；其次是東西湖區(qū)（135.3億元，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產值的51.7%）、武漢經濟技術開發(fā)區(qū)（31.7億元）和黃陂區(qū)（23.4億元）。

此外，從工業(yè)園的分布來看，武漢市食品工業(yè)已基本形成“一城一園”的空間布局。食品生產企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，產業(yè)集群化優(yōu)勢明顯。其中，東西湖吳家山工業(yè)園和漢陽黃金口工業(yè)園是武漢市最大的兩個食品工業(yè)園區(qū)，集中了華潤啤酒、百事可樂、統(tǒng)一食品、百威啤酒、黃鶴樓酒等一批知名企業(yè)。園區(qū)內集食品技術討論、食品工業(yè)原料、食品加工、包裝、儲運等功能于一體，產業(yè)鏈條較完整，形成了良性循環(huán)的生態(tài)工業(yè)圈。

（二）產業(yè)集中度低，缺乏龍頭企業(yè)

武漢市食品工業(yè)有3戶大型企業(yè)，這3戶大型企業(yè)的資產合計230.8億元，主營業(yè)務收入合計277.7億元，分別占食品工業(yè)的56.4%和51.3%。除去大型企業(yè)，武漢市規(guī)模以上食品生產企業(yè)戶均資產為0.9億元，戶均主營業(yè)務收入為1.4億元，低于工業(yè)平均水平。

農副食品加工業(yè)的狀況更為突出。該行業(yè)擁有的規(guī)模以上企業(yè)數(shù)位居食品工業(yè)的首位，但卻沒有一戶大型企業(yè)，中型企業(yè)只有9戶，且戶均規(guī)模遠低于食品工業(yè)的整體平均水平，缺乏具有帶動作用的龍頭企業(yè)，沒有形成緊密關聯(lián)的產業(yè)鏈條。

（三）投資主體多樣化，非公經濟成主角

目前，國營經濟逐步退出武漢市食品工業(yè)，而三資和民營企業(yè)漸成主角。2022年，國有規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)只有14戶，工業(yè)總產值為293.1億元，占全市食品工業(yè)總產值的51.9%，剔除煙草制品業(yè)的產值，國有企業(yè)所占比重僅為6.3%。與此相反，三資和民營企業(yè)進展快速，涌現(xiàn)出一大批名牌企業(yè)，包括百威啤酒、可口可樂、百事可樂、娃哈哈、樂百氏、伊利等。2022年，規(guī)模以上三資和民營企業(yè)的工業(yè)產值達到271.3億元，在武漢市食品工業(yè)中的比重增長較快，其中三資企業(yè)占37.9%，民營企業(yè)占10.2%。

（四）招商引資成效顯著，漢產名牌漸漸萎縮

自從食品工業(yè)被列為武漢市重點進展產業(yè)以來，武漢市對食品工業(yè)的招商引資力度不斷加大，形成了全方位對外開放的格局。先后吸引了國內外一些大企業(yè)來漢投資，如統(tǒng)一企業(yè)、華潤啤酒、百威啤酒、可口可樂、百事可樂等。目前，這些外來企業(yè)在武漢市的市場份額不斷擴大，產值所占比重也漸漸提高。

隨著外來企業(yè)的漸漸壯大，武漢市原有食品企業(yè)的進展空間受到擠壓，冠生園、汪玉霞、老錦春等一些老的知名食品企業(yè)也隨之淡出市場。加上對漢產名牌的培育、扶持、激勵、愛護力度不夠，使得本地市場缺乏具有武漢市經濟、人文、地理優(yōu)勢的特色名牌產品。

（五）農產品科技含量低，市場競爭力不強

當前，武漢市農副食品加工業(yè)的生產技術相對落后，農副產品主要為初級產品，深加工不夠，產品的技術含量和附加值低。依據發(fā)達國家的標準，農副食品加工業(yè)產值應為農業(yè)總產值的3~5倍，而武漢市2022年農副產品加工業(yè)產值僅為農業(yè)總產值的63%，迫切需要逐步進行產業(yè)升級和結構調整。

此外，武漢市農副食品加工企業(yè)的市場競爭力也較差，缺乏自有品牌和營銷渠道，對市場信息的把握不夠精確?????準時。

三、加快進展武漢市食品工業(yè)的建議

當前，食品工業(yè)已不僅僅是一般的農產品加工，而是一種現(xiàn)代工業(yè)。從發(fā)達國家的進展歷程來看，其工業(yè)高速進展的勝利閱歷之一就在于政府主導和市場手段并舉。因此，武漢市食品工業(yè)要以政府“看得見的手”為主導，以市場“看不見的手”為手段，結合科學進展觀理論和武漢市“兩型社會”、“自主創(chuàng)新”等進展戰(zhàn)略，實行又好又快地進展。

（一）加強規(guī)劃引導作用，推動工業(yè)園區(qū)建設

實踐表明，工業(yè)園是促進工業(yè)進展行之有效的途徑和平臺。各級政府部門對食品工業(yè)園建設要賜予重點支持，所需建設用地納入土地使用總體規(guī)劃中，專項建設資金確保到位，并實行“以獎代補”政策，不斷完善園區(qū)功能，擴大園區(qū)承載力量，力爭創(chuàng)建出一批“百億園區(qū)”。

對于新建食品生產企業(yè)，應根據武漢市工業(yè)規(guī)劃布局，堅持集中原則，同時對企業(yè)進入工業(yè)園區(qū)實行準入審批。鼓舞和引導技術含量高、處于產業(yè)鏈高端、低污染的企業(yè)進入工業(yè)園區(qū)，達到布局合理、產業(yè)集聚、土地集約的效果。

（二）加大政策扶持力度，支持企業(yè)做大做強

龍頭企業(yè)是行業(yè)支柱，對中小企業(yè)具有集聚效應和帶動作用，是推動產業(yè)升級的主要動力。應加強大項目的引進和建設，注意對龍頭企業(yè)的培育，探究龍頭企業(yè)帶動下游中小企業(yè)的進展模式，鞏固和延長產業(yè)鏈條，進而促進大產業(yè)和大集群的形成。

堅持培育龍頭企業(yè)和扶持中小企業(yè)并舉。中小企業(yè)在激發(fā)經濟活力和吸納就業(yè)人口方面具有重要作用。以工業(yè)園為依托，結合“全民創(chuàng)業(yè)”和“中小企業(yè)成長工程”，實行敏捷的扶持政策，為“配套型”的中小食品生產企業(yè)供應啟動資金、稅收、人事、技術開發(fā)費用等諸多方面的支持，促進產業(yè)鏈條的緊密關聯(lián)，形成上游帶動、下游配套的共生結構，從而提升武漢市食品工業(yè)的整體規(guī)模和水平。

（三）充分利用市場機制，促進資源優(yōu)化配置

武漢市食品工業(yè)雖已具備肯定的經濟規(guī)模，但仍舊存在著產業(yè)集中度低、企業(yè)大而不強的問題。應運用市場機制加強資源整合，一是以龍頭企業(yè)為依托，以優(yōu)質資產為紐帶，以名牌產品為核心，加大企業(yè)重組兼并力度，培育出一批科技含量高、競爭力強、市場信譽好、進展?jié)摿Υ蟮男袠I(yè)龍頭；二是加強產業(yè)之間的資源整合，實行敏捷適應的產業(yè)優(yōu)待政策，推動優(yōu)質資源向食品工業(yè)轉移，形成優(yōu)勢互補，使食品工業(yè)更強更壯。

（四）提高科學技術含量，創(chuàng)建特色名牌產品

在追求產業(yè)進展規(guī)模的同時，更要注意進展質量