走向一體化的歐洲一、歐洲一體化的發(fā)展

二、歐洲的對(duì)外政策四、北約東擴(kuò)三、北約東擴(kuò)（一）西歐走向一體化的原因

第一，歐洲聯(lián)合的思想廣泛傳播，為歐洲走上一體化道路創(chuàng)造了良好的思想條件。戴高樂的期盼：大歐洲聯(lián)邦丘吉爾的設(shè)想：歐洲合眾國（一）西歐走向一體化的原因

第二，西歐各國的文化、宗教、種族和政治經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)差距較小，能較容易地走向一體化。（一）西歐走向一體化的原因

第三，制約德國，消除西歐國家內(nèi)部矛盾的需要。（一）西歐走向一體化的原因

第四，在兩極格局下，任何一個(gè)西歐國家都無力獨(dú)立單獨(dú)與美蘇抗衡，并在世界經(jīng)濟(jì)政治中起主導(dǎo)作用，聯(lián)合就成了西歐的一條出路。（一）西歐走向一體化的原因

第五，西歐聯(lián)合也是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需要。（一）西歐走向一體化的原因

第六，美國作為外部力量，也推動(dòng)和鼓勵(lì)西歐的聯(lián)合。（二）歐洲一體化進(jìn)程1、第一階段，1952年建立煤鋼共同體。舒曼計(jì)劃提出后得到歐洲六國積極響應(yīng)。1951年4月，法國、意大利、聯(lián)邦德國、荷蘭、比利時(shí)和盧森堡簽署《歐洲煤鋼聯(lián)營條約》。

法國外長舒曼（二）歐洲一體化進(jìn)程2、第二階段，1958年建立歐洲經(jīng)濟(jì)共同體和歐洲原子能共同體。

1957年3月，在意大利首都羅馬歐洲六國簽訂《歐洲經(jīng)濟(jì)共同體條約》。（二）歐洲一體化進(jìn)程3、第三階段，1967年建立歐洲共同體（簡稱歐共體）

1965年4月，西歐6國簽訂建立歐洲共同體條約。1967年1月1日，歐洲共同體正式成立。歐共體大樓（二）歐洲一體化進(jìn)程4、第四階段，1993年歐洲聯(lián)盟（簡稱歐盟）正式成立。馬斯特里赫特

1991年12月，歐共體首腦在荷蘭小鎮(zhèn)馬斯特里赫特聚會(huì)。會(huì)議通過了《歐洲政治聯(lián)盟條約》和《經(jīng)濟(jì)與貨幣聯(lián)盟條約》。1993年1月1日，條約正式生效，歐洲聯(lián)盟成立。（三）歐洲一體化的意義和發(fā)展前景1、意義

第一，有力推動(dòng)了西歐經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與發(fā)展。（三）歐洲一體化的意義和發(fā)展前景1、意義

第二，冷戰(zhàn)時(shí)期，有力制約了美蘇兩個(gè)超級(jí)大國的爭奪，為維護(hù)世界和平發(fā)揮了積極作用。（三）歐洲一體化的意義和發(fā)展前景1、意義

第三，緩解了西歐國家歷史遺留下來的矛盾和沖突，維護(hù)了西歐的和平與穩(wěn)定。（三）歐洲一體化的意義和發(fā)展前景1、意義

第四，西歐一體化的發(fā)展，獨(dú)立自主傾向的增強(qiáng)，為中國外交提供了較大的回旋余地。歐洲債務(wù)危機(jī)--PIGS

“笨豬五國”歐債危機(jī)核心的葡萄牙、意大利、希臘、西班牙已全部換帥。這是意大利前總理貝盧斯科尼（左上）、葡萄牙前總理蘇格拉底（左中）、希臘前總理帕潘德里歐（左下）、即將卸任的西班牙首相薩帕特羅（右上）和愛爾蘭前總理考恩（右下）的拼版照片。

笨豬四國歐債危機(jī)，全稱歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)，是指自2009年以來在歐洲部分國家爆發(fā)的主權(quán)債務(wù)危機(jī)。歐債危機(jī)是美國次貸危機(jī)的延續(xù)和深化，其本質(zhì)原因是政府的債務(wù)負(fù)擔(dān)超過了自身的承受范圍，而引起的違約風(fēng)險(xiǎn)。

平均工作時(shí)間只有5小時(shí)，平均月收入900歐元，相當(dāng)于人民幣8300元左右，是官方公布的上海職工平均月收入的近3倍，而且希臘一年有14個(gè)月的工資。

身為發(fā)達(dá)國家的希臘，大部分商品的價(jià)格竟然和上海接近。1.5升的百事可樂，在雅典的超市只賣0.84歐元，折合人民幣7元左右，而國內(nèi)的價(jià)格是6元。礦泉水0.14歐元一瓶，折合人民幣是1元2，上海則是1元一瓶。至于肉、咖啡、水果等的價(jià)格均只比國內(nèi)略高，甚至要便宜一些。特別是咖啡館的咖啡一中杯大概也就18元人民幣，而國內(nèi)一般是25元。1.歐債危機(jī)產(chǎn)生的原因1.1外部原因

金融危機(jī)中政府加杠桿化使債務(wù)負(fù)擔(dān)加重。金融危機(jī)使得各國政府紛紛推出刺激經(jīng)濟(jì)增長的寬松政策，高福利、低盈余的希臘無法通過公共財(cái)政盈余來支撐過度的舉債消費(fèi)。評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)不再受西方國家約束，評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)不斷調(diào)低主權(quán)債務(wù)評(píng)級(jí)，助推危機(jī)進(jìn)一步蔓延。1.2內(nèi)部原因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡：實(shí)體經(jīng)濟(jì)空心化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展脆弱。以旅游業(yè)和航運(yùn)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的希臘經(jīng)濟(jì)難以抵御危機(jī)的沖擊。在歐盟國家中，希臘經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低，資源配置極其不合理，以旅游業(yè)和航運(yùn)業(yè)為主要支柱產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)過度依賴外部需求,在金融危機(jī)的沖擊面前顯得異常脆弱；以出口加工制造業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的意大利在危機(jī)面前顯得力不從心。近10

年意大利的經(jīng)濟(jì)增長緩慢，低于歐盟的平均水平。依靠房地產(chǎn)和建筑業(yè)投資拉動(dòng)的西班牙和愛爾蘭經(jīng)濟(jì)本身存在致命缺陷。工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，而主要依靠服務(wù)業(yè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的葡萄牙經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較脆弱。1.3根本原因

第一，貨幣制度與財(cái)政制度不能統(tǒng)一，協(xié)調(diào)成本過高。根據(jù)有效市場分配原則，貨幣政策服務(wù)于外部目標(biāo)，主要維持低通脹，保持對(duì)內(nèi)幣值穩(wěn)定，財(cái)政政策服務(wù)于內(nèi)部目標(biāo)，主要著力于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，解決失業(yè)問題，從而實(shí)現(xiàn)內(nèi)外均衡。歐元區(qū)一直以來都是世界上區(qū)域貨幣合作最成功的案例，然而08

年美國次貸危機(jī)的爆發(fā)使得歐元區(qū)長期被隱藏的問題凸現(xiàn)出來。

1.3根本原因第二，歐盟各國勞動(dòng)力無法自由流動(dòng)。歐元體系只是在制度上放松了人員流動(dòng)的管制，而由于語言、文化、生活習(xí)慣、社會(huì)保障等因素的存在，歐盟內(nèi)部勞動(dòng)力并不能完全自由流動(dòng)。第三，歐元區(qū)設(shè)計(jì)上沒有退出機(jī)制，出現(xiàn)問題后協(xié)商成本很高。由于在歐元區(qū)建立的時(shí)候沒有充分考慮退出機(jī)制，這給以后歐元區(qū)危機(jī)處理提出了難題。目前個(gè)別成員國在遇到問題后，就只能通過歐盟的內(nèi)部開會(huì)討論，來解決成員國出現(xiàn)的問題。歐債危機(jī)解決方案的“三大支柱”

第一支柱：銀行增資銀行需要補(bǔ)充資本，讓其能夠承受損失并吸納希臘破產(chǎn)的后續(xù)影響。相對(duì)而言，銀行增資是“三大支柱”中較容易的一個(gè)。第二支柱：救助基金EFSF：歐洲金融穩(wěn)定基金

對(duì)如何定位EFSF的功能，分歧較大。法國、歐盟和美國均希望EFSF能夠在銀行補(bǔ)充資本的過程中，發(fā)揮更加核心和積極的作用。德國則認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)讓EFSF充當(dāng)最后貸款人的角色，只有在銀行自身以及本國政府不能提供必要的支持給有問題的銀行時(shí)，才需要EFSF出面。除了計(jì)劃中的為銀行注資及第二輪希臘救助措施外，還要防止債務(wù)危機(jī)演變成銀行業(yè)危機(jī)。

第三支柱：希臘債務(wù)重組

重組希臘債務(wù)的關(guān)鍵，在于對(duì)債權(quán)人持有的希臘政府債券進(jìn)行適當(dāng)減計(jì)，使希臘的債務(wù)可持續(xù)，并通過財(cái)政約束和經(jīng)濟(jì)增長來彌補(bǔ)。在歐元區(qū)出臺(tái)的救助方案中，對(duì)銀行持有的債券減計(jì)21%，按面值計(jì)算相當(dāng)于將希臘債務(wù)減少了5%。但現(xiàn)在遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。法國最初反對(duì)大幅減計(jì)希臘債務(wù)，因法國是希臘債務(wù)最大的持有人。

實(shí)際上，上述“三大支柱”之間是密切關(guān)聯(lián)的。銀行增資多少部分取決于債務(wù)減計(jì)的規(guī)模，而政府彌補(bǔ)銀行資產(chǎn)負(fù)債表缺口的能力又依靠EFSF的彈藥是否充足。解決歐債危機(jī)需要進(jìn)行漫長的艱苦努力。當(dāng)前，促使希臘違約有序進(jìn)行，是各方力保的目標(biāo)，否則，后果不堪設(shè)想。一、歐洲一體化的發(fā)展

二、歐洲的對(duì)外政策四、北約東擴(kuò)三、北約東擴(kuò)（一）西歐對(duì)外政策一是均勢(shì)戰(zhàn)略原則二是多極戰(zhàn)略原則1、西歐對(duì)外政策原則

第一，爭取大國地位，不甘心被任何一個(gè)超級(jí)大國左右和處于被領(lǐng)導(dǎo)地位。2、西歐對(duì)外政策的出發(fā)點(diǎn)第二，爭取和平的國際環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件2、西歐對(duì)外政策的出發(fā)點(diǎn)

第三，爭取同發(fā)展中國家建立密切緊密關(guān)系，確保原料、市場和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間。2、西歐對(duì)外政策的出發(fā)點(diǎn)第一階段：20世紀(jì)50年代

追隨美國反蘇反共。3、西歐對(duì)外政策的發(fā)展第二階段：20世紀(jì)60年代、70年代尋求獨(dú)立自主，聯(lián)合自強(qiáng)。3、西歐對(duì)外政策的發(fā)展西歐各國要求外交獨(dú)立自主的傾向日益明朗，主要表現(xiàn)在：一是法國實(shí)行“戴高樂主義”。

二是聯(lián)邦德國執(zhí)行“新東方政策”。

三是積極推動(dòng)歐安會(huì)召開，緩和東西方關(guān)系。

四是重視同南方國家的對(duì)話，簽署《洛美協(xié)定》。

第三階段：20世紀(jì)80年代后期

西歐國家抓住蘇聯(lián)、東歐因改革而政局動(dòng)蕩的有利時(shí)機(jī)，與美國緊密配合，推波助瀾，促使這些國家進(jìn)行和平演變。3、西歐對(duì)外政策的發(fā)展第四階段：冷戰(zhàn)結(jié)束后

西歐力爭成為世界上具有重大影響、可以同美國平起平坐的一極力量。3、西歐對(duì)外政策的發(fā)展西歐國家采取了如下措施:其一，加速歐洲一體化進(jìn)程。其二，謀求在歐洲事務(wù)中發(fā)揮積極的、主導(dǎo)性的作用，以歐盟為中心，實(shí)現(xiàn)“大歐洲”的融合。其三，致力于構(gòu)筑與發(fā)展中國家和地區(qū)的新型關(guān)系。西歐國家采取了如下措施:其四，改善和加強(qiáng)對(duì)華關(guān)系，發(fā)展中國與歐洲面向21世紀(jì)的全球戰(zhàn)略關(guān)系。其五，謀求與美國建立新型的、平等的伙伴關(guān)系。其六，對(duì)俄羅斯奉行“既合作又防范”的政策。（二）東歐對(duì)外政策的轉(zhuǎn)軌

第一，積極加入北約與歐盟，早日“回歸歐洲”是東歐國家的基本國策。（二）東歐對(duì)外政策的轉(zhuǎn)軌

第二，兼顧東方，逐漸恢復(fù)與俄羅斯的關(guān)系。（二）東歐對(duì)外政策的轉(zhuǎn)軌

第三，改善并保持與鄰國的睦鄰友好關(guān)系。（二）東歐對(duì)外政策的轉(zhuǎn)軌第四，面向世界，全方位外交。一、歐洲一體化的發(fā)展

二、歐洲的對(duì)外政策四、北約東擴(kuò)三、北約東擴(kuò)（一）北約東擴(kuò)的成立和擴(kuò)大

美國加拿大

1949年成立,由美國、加拿大、法國、英國、荷蘭、比利時(shí)、盧森堡、丹麥、挪威、冰島、葡萄牙、意大利12國組成。

1949年成立,由美國、加拿大、法國、英國、荷蘭、比利時(shí)、盧森堡、丹麥、挪威、冰島、葡萄牙、意大利12國組成。（一）北約東擴(kuò)的成立和擴(kuò)大

1952

希臘、土耳其1981

西班牙希臘土耳其1955聯(lián)邦德國西班牙聯(lián)邦德國（一）北約東擴(kuò)的成立和擴(kuò)大

（二）北約東擴(kuò)的原因

冷戰(zhàn)終結(jié)后，美國力主北約東擴(kuò)以取得歐洲主導(dǎo)權(quán)；西歐想利用北約東擴(kuò)促進(jìn)歐盟東擴(kuò)；美歐都想把東歐納入西方政治版圖，壓縮俄羅斯的戰(zhàn)略空間；東歐國家出于安全考慮要求加入北約。1999年4月,波蘭、捷克、匈牙利三國正式加入北約，北約集團(tuán)擴(kuò)大為19個(gè)國家。波蘭捷克匈牙利（三）北約東擴(kuò)的進(jìn)程

（三）北約東擴(kuò)的進(jìn)程

2004年3月

羅馬尼亞、保加利亞、拉脫維亞、立陶宛、愛沙尼亞、斯洛文尼亞、斯洛伐克7國羅馬尼亞保加利亞立陶宛拉脫維亞愛沙尼亞斯洛文尼亞斯洛伐克（四）北約東擴(kuò)的影響改變了歐洲地區(qū)政治軍事版圖構(gòu)成歐洲和世界安全重大隱患促使俄羅斯對(duì)美、歐戰(zhàn)略調(diào)整北約新戰(zhàn)略的內(nèi)容

在美國主導(dǎo)下，1999年4月，北約首腦通過了21世紀(jì)新戰(zhàn)略概念文件。將過去“維護(hù)成員國安全”改為“維護(hù)全球人權(quán)、民主”；聲稱“不僅要保證成員國的防務(wù)安全”，還要在防區(qū)外采取軍事行動(dòng)；并且“無須取得聯(lián)合國安理會(huì)的授權(quán)”。北約新戰(zhàn)略的特點(diǎn)職能