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文檔簡介

學(xué)院落實“三重一大”制度實施方法為深入貫徹落實《關(guān)于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》、《省委省關(guān)于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的實施意見》)、《江蘇省普通高等學(xué)校堅持和完善委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的實施方法》和《省委教育工委省教育廳關(guān)于進一步推進學(xué)校貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》,進一步推動學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策、科學(xué)決策、依法決策,結(jié)合學(xué)校工作實際,經(jīng)校委常委會研究,決定對《XX學(xué)院落實“三重一大”制度實施方法》進行修訂。修訂后方法如下:一、“三重一大”決策的總體要求(一)指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹執(zhí)行教育方針政策,加強學(xué)校內(nèi)部控制建設(shè),規(guī)范集體決策程序,健全民主決策機制,強化監(jiān)督檢查措施,加大責(zé)任追究力度,進一步推進學(xué)校“三重一大”決策制度的貫徹落實。(二)基本原那么.堅持依法依規(guī)決策。遵守法律法規(guī)、內(nèi)法規(guī)和有關(guān)政策,建立健全“三重一大”事項議事規(guī)那么和決策程序,全面落實公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定的程序要求,確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。.堅持集體研究決定。根據(jù)、省委省和省委教育工委相關(guān)文件要求,“三重一大”事項必須經(jīng)委常委會集體研究決定。,堅持科學(xué)民主決策。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,充分發(fā)揚民主,廣泛聽取意見,防止個人或少數(shù)人專斷。二、“三重一大”決策的主要范圍(一)重大決策事項凡涉及學(xué)校改開展穩(wěn)定全局和廣大師生員工切身利益的重要事項,關(guān)系教職工切身利益的重要事項,均屬于重大事項決策范圍。主要內(nèi)容包括:.貫徹執(zhí)行路線方針政策、法律法規(guī)和上級重要決定的重大措施;.建設(shè)、思想政治工作、風(fēng)廉建和意識形態(tài)等重要工作;.學(xué)校開展、校園建設(shè)、學(xué)科與人才隊伍建設(shè)及國際交流合作等重大規(guī)劃以及年度工作計劃;.學(xué)校重大改方案和措施的制定與調(diào)整;.學(xué)校教學(xué)、科研、校企合作、社會服務(wù)、人事管理、學(xué)生管理、學(xué)位管理、財務(wù)與資產(chǎn)管理、對外交流、后勤管理等方面的重要事項;.學(xué)校章程的制定、修訂,重要規(guī)章制度的制定、修訂和廢除;.領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工、內(nèi)部組織機構(gòu)的設(shè)置和重要調(diào)整;.學(xué)校招生、學(xué)生就業(yè)、實習(xí)實訓(xùn)和規(guī)范辦學(xué)行為的重要事項;.教職工職稱評審、住房、醫(yī)療、收入分配及福利待遇、獎勵,以及關(guān)系學(xué)生權(quán)益的重要事項;.學(xué)校年度財務(wù)預(yù)算方案、決算情況的審定和預(yù)算執(zhí)行與決算審計以及信息公開;學(xué)校重要資產(chǎn)處置與對外使用、重要辦學(xué)資源配置;.校級重大表彰以及校級以上重大表彰;.校園平安穩(wěn)定和重大突發(fā)事件的處理;.其他重大決策事項。(二)重要人事任免.學(xué)校內(nèi)部組織機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的任免、教職工的組織處理和紀(jì)政紀(jì)處分;.重要崗位的人事確定和調(diào)整;.學(xué)校全資、控股企業(yè)校方董事、監(jiān)事及經(jīng)理人選確實定;.后備干部的、管理和培養(yǎng);.各級代會代表、大代表、政協(xié)委員等人選的提名;.其他重要干部人事任免事項。(三)重大工程安排事項重大工程安排事項是指對學(xué)校規(guī)模條件、辦學(xué)質(zhì)量等產(chǎn)生重要影響的工程設(shè)立和安排。主要包括:L、省、市等重點建設(shè)工程;.國內(nèi)國(境)外教育交流與合作(含境外辦學(xué))重要項目;.重大社會服務(wù)、合資合作工程;.重要設(shè)備、大宗物資采購和服務(wù)以及大宗設(shè)備報廢;.重大基本建設(shè)和大額度基建修繕工程;.其他重大工程安排事項。(四)大額度資金使用事項大額度資金使用事項是指超過學(xué)校所規(guī)定的政領(lǐng)導(dǎo)人員有權(quán)調(diào)動、使用的資金限額的資金調(diào)動和使用。主要包括:.年度預(yù)算執(zhí)行中發(fā)生金額在50萬元以上的資金或工程的追加或調(diào)整;.單項支出在500萬元以上(基建經(jīng)費支出1000萬元以上)的資金款項的支出;3,未列入預(yù)算金額在50萬元以上的資金或工程的支出;.學(xué)校受贈的10萬元及以上資金使用方案;.用于學(xué)校事業(yè)開展的銀行貸款;.其他需要學(xué)校集體討論決定的大額度資金運作事項。三、“三重一大”決策的基本程序和規(guī)那么(一)決策前1.“三重一大”事項提交集體決策前,應(yīng)進行深入細(xì)致的調(diào)研、征求意見、可行性研究、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估等,廣泛聽取并充分吸收各方面的意見。選拔任免中層干部,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,在組織研究決定前書面征求紀(jì)檢或監(jiān)督機構(gòu)的意見。與師生員工切身利益密切相關(guān)的事項,要通過教職工代表大會等形式聽取廣大師生員工意見和建議。2,對專業(yè)性、技術(shù)性較強的重要事項,應(yīng)事先進行專家評估論證以及技術(shù)、政策法律咨詢,提交論證報告或立項報告。3.需要常委會決定的事項應(yīng)按照學(xué)校議事規(guī)那么規(guī)定提出,議題應(yīng)經(jīng)學(xué)校委書記、校長審閱并充分溝通后,方可提交會議研究決策。(二)決策中1.“三重一大”事項應(yīng)以會議的形式集體研究決策,不得以傳閱會簽或個別征求意見等方式代替會議決定。會議要嚴(yán)格按照預(yù)定議題進行,一般不得臨時動議,由個人或少數(shù)人臨時決定重大事項。特殊情況下由個人或少數(shù)人臨時決定的,決定人應(yīng)對決策負(fù)責(zé),事后應(yīng)及時報告并按程序予以追認(rèn)。2,會議決策“三重一大”事項,書記、校長必須同時參會,且應(yīng)符合規(guī)定與會人數(shù)方能舉行。常委會討論決定中層干部任免事項,應(yīng)有三分之二以上的成員到會,并保證與會成員有足夠的時間聽取情況介紹、充分發(fā)表意見。進行表決,以應(yīng)到會成員超過半數(shù)同意形成決定。學(xué)校紀(jì)檢或監(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)列席常委會,其他有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人和代會代表、教代會代表、學(xué)生代表等可按有關(guān)規(guī)定,根據(jù)會議議題內(nèi)容,列席有關(guān)會議。.會議研究決定“三重一大”事項,應(yīng)堅持一事一議,與會人員要充分討論,對決策建議應(yīng)明確表態(tài),分別表示同意、不同意或緩議的意見,并說明理由,一般按少數(shù)服從多數(shù)的原那么作出決定。主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)最后發(fā)表結(jié)論性意見。如意見分歧較大或者發(fā)現(xiàn)有重大情況尚不清楚的,除緊急情況下可按照多數(shù)意見執(zhí)行外,應(yīng)暫緩決策,待進一步調(diào)研、分析、論證后再作決策。常委會決定重要事項,應(yīng)當(dāng)進行表決。.會議決定的事項、參與人及其意見、表決情況、結(jié)論等內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)完整、詳細(xì)記錄并存檔。.“三重一大”決策參與人應(yīng)當(dāng)遵守集體決策紀(jì)律。參加決策會議人員要按照通知準(zhǔn)時出席會議,因故不能參加會議的,應(yīng)事先向主持人請假,不得無故缺席。如有涉及本人或親屬利害關(guān)系,或其他可能影響公正決策的情形,參與決策或列席人員應(yīng)當(dāng)回避。參與“三重一大”事項決策的個人對集體決策有不同意見,可以保存或向上級反映,但不得擅自改變或拒絕執(zhí)行,不得向外界透露討論過程。(三)決策后.“三重一大”事項經(jīng)集體研究決策后,由學(xué)校領(lǐng)干按分工和職責(zé)牽頭組織實施。對“三重一大”事項決策執(zhí)行情況,牽頭負(fù)責(zé)的學(xué)校領(lǐng)干要及時向委報告。."三重一大”事項的決策、執(zhí)行情況,除涉密事項外,應(yīng)當(dāng)作為務(wù)公開或校務(wù)公開的內(nèi)容,在相應(yīng)范圍內(nèi)公開,接受師生員工監(jiān)督。.如遇特殊情況需對決策內(nèi)容作重大調(diào)整,應(yīng)當(dāng)重新按規(guī)定履行決策程序。經(jīng)再次決策后,按新的決策執(zhí)行。四、“三重一大”決策的制度保障(一)完善“三重一大”決策報告制度。學(xué)校要按年度向上級委教育工委報送執(zhí)行“三重一大”決策制度的工作總結(jié)。并將“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況列為民主生活會和述職述廉的重要內(nèi)容。(二)完善“三重一大”決策責(zé)任追究制度。學(xué)校領(lǐng)干違反本意見規(guī)定,不履行或不正確履行“三重一大”決策制度,不執(zhí)行或擅自改變集體決定;違反議事規(guī)那么,未經(jīng)集體討論而個人決策、事后又不通報;未提供全面真實情況而直接造成決策失誤;執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成失誤或損失,能夠挽回而不及時采取措施糾正,造成重大損失和嚴(yán)重后果;其他因違反有關(guān)規(guī)定而造成失誤的,應(yīng)依紀(jì)依法分別追究主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人的責(zé)任。參與決策的與會人員表決時曾說明異議并在會議記錄中有明確記載的,可免予責(zé)任追究。五、附那么(一)各部門、各學(xué)院要嚴(yán)格執(zhí)行本實施方法,并結(jié)合工作實際,制定本單位具體落實“三重一大”決

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