幼兒園開辦托育“十四五”托育發(fā)展規(guī)劃幼兒有所育政策法規(guī)體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系基本健全，多元化多樣化、覆蓋城鄉(xiāng)的普惠托育服務(wù)體系初步建成，托育服務(wù)人才支持保障體系和監(jiān)督管理執(zhí)法體系基本建立，托育管理服務(wù)和托育服務(wù)雙提升，托育服務(wù)信息化、智慧化、網(wǎng)絡(luò)化水平顯著提高，人民群眾的托育服務(wù)需求得到進(jìn)一步滿足。一、研究制定普惠托育服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)研究制定普惠托育服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加大托育機(jī)構(gòu)在用電用水、用氣、用熱等方面的支持。探索符合相關(guān)安全條件下利用民用住宅、公租房發(fā)展普惠性托育服務(wù)的支持政策。研究制定托育機(jī)構(gòu)綜合等級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和托育機(jī)構(gòu)保育服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，委托專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)開展托育機(jī)構(gòu)評(píng)估，并定期向社會(huì)公布。二、推進(jìn)新建小區(qū)建設(shè)托育服務(wù)設(shè)施1、鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦托育機(jī)構(gòu)，支持幼兒園、單位提供普惠托育服務(wù)，加快形成以社區(qū)托育服務(wù)機(jī)構(gòu)為主體，以示范托育機(jī)構(gòu)為標(biāo)桿，以托育指導(dǎo)中心為支撐，以幼兒園托班、工作場所托育設(shè)施和家庭托育點(diǎn)為補(bǔ)充的多層次、多樣化、多模式、廣覆蓋的普惠托育服務(wù)供給網(wǎng)絡(luò)。2、支持城市社區(qū)以嵌入式、分布式、小型化、連鎖型等方式推進(jìn)新建住宅小區(qū)和符合條件的完整社區(qū)建設(shè)托育服務(wù)設(shè)施，積極探索“托育機(jī)構(gòu)＋社區(qū)托育園”集中管理運(yùn)營模式和“專業(yè)隊(duì)伍＋社區(qū)設(shè)施資源”托育服務(wù)模式。鼓勵(lì)設(shè)立以農(nóng)村社區(qū)為平臺(tái)、以家庭育兒為重點(diǎn)的“農(nóng)村家庭育兒支持項(xiàng)目”。3、大力推進(jìn)具備普惠服務(wù)、養(yǎng)育指導(dǎo)、家長課堂、科普教培等服務(wù)功能的示范托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持有條件的國有企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位單獨(dú)或聯(lián)合舉辦示范性綜合托育機(jī)構(gòu)。三、支持幼兒園推進(jìn)托幼一體化建設(shè)1、要支持幼兒園以新建、改擴(kuò)建、開設(shè)分園、增設(shè)托

班、聯(lián)合辦園（班）等方式推進(jìn)托幼一體化建設(shè)。從2022

年起，新建、擴(kuò)建的幼兒園，要根據(jù)當(dāng)?shù)赝杏?wù)需求和

發(fā)展趨勢配置一定數(shù)量（比例）托班納入幼兒園設(shè)計(jì)規(guī)劃

配套建設(shè)；現(xiàn)有幼兒園要按照托育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，創(chuàng)造

條件增設(shè)托班，招收2至3歲的嬰幼兒，提高入托率。2、鼓勵(lì)有需求有條件的新建產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃預(yù)留托育配套用地，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位整合資源建設(shè)普惠托育機(jī)構(gòu)。支持用人單位以單獨(dú)舉辦或聯(lián)合舉辦的方式，在工作場所為職工提供福利性托育服務(wù)。3、建立利用居民住宅開展托育服務(wù)的登記備案制度和家庭托育點(diǎn)管理辦法，鼓勵(lì)在適宜的城市住宅小區(qū)、廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)和人口與需求集中的鄉(xiāng)村大力發(fā)展家庭托育點(diǎn)，積極探索“物業(yè)服務(wù)＋托育服務(wù)”模式。鼓勵(lì)居民利用自有住宅，為鄰近家庭提供靈活多樣性的互助式服務(wù)。四、開設(shè)托育服務(wù)相關(guān)專業(yè)或方向課1、鼓勵(lì)有條件的高校、高職高專和職業(yè)技術(shù)院校等開設(shè)托育服務(wù)相關(guān)專業(yè)或方向課，加強(qiáng)托育學(xué)科研究與提升，推進(jìn)校企合作深入發(fā)展，探索工學(xué)一體化、產(chǎn)教融合的校企合作技能人才培養(yǎng)模式，提升人才教育培養(yǎng)水平。2、利用職業(yè)技術(shù)院校（技工院校）、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等平臺(tái)，按照保育師國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)托育機(jī)構(gòu)保育師職業(yè)技能等級(jí)培訓(xùn)和評(píng)價(jià)，將托育有關(guān)工種培訓(xùn)納入職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)目錄。在政策研究、幼兒保育、兒童保健、醫(yī)療護(hù)理、學(xué)前教育、消防安全等領(lǐng)域。依托醫(yī)療機(jī)構(gòu)、高等院校、科研單位、社會(huì)組織及相關(guān)學(xué)科專家等，建設(shè)覆蓋醫(yī)學(xué)、心理、教育、健康、社會(huì)等領(lǐng)域的育兒科研隊(duì)伍。研究制定托育從業(yè)人員最低工資標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)基本社會(huì)保障，提高福利待遇；給托育從業(yè)人員提供職業(yè)技能學(xué)習(xí)教育機(jī)會(huì)和職級(jí)、薪酬晉升機(jī)會(huì)。五、發(fā)揮醫(yī)育型托育服務(wù)機(jī)構(gòu)優(yōu)勢1、組建科學(xué)育兒專家宣講團(tuán)或服務(wù)指導(dǎo)工作隊(duì)等，開展專題講座、組織宣講活動(dòng)、播放宣傳片等，使育兒宣傳進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭等，營造托育事業(yè)共建共享良好生態(tài)。采取編制創(chuàng)建方案、給予政策支持、建立激勵(lì)機(jī)制等措施，持續(xù)開展示范性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)建活動(dòng)。2、充分發(fā)揮醫(yī)育型托育服務(wù)機(jī)構(gòu)在規(guī)范建設(shè)、服務(wù)供給、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等方面的優(yōu)勢作用，加強(qiáng)服務(wù)供給與需求有效對接。探索基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)選派相關(guān)醫(yī)護(hù)人員兼任托育機(jī)構(gòu)健康管理員，開展有針對性的衛(wèi)生健康宣傳教育。鼓勵(lì)有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在遠(yuǎn)離污染源的場所建設(shè)托育服務(wù)設(shè)施，為職工提供福利性托育服務(wù)。3、鼓勵(lì)頭部托育企業(yè)充分融合生活、地域、文化等元素，大力發(fā)展具有普適性、民族性、區(qū)域性特質(zhì)的品牌托育服務(wù)機(jī)構(gòu)。支持行業(yè)組織、社會(huì)力量等開展品牌培育和塑造工作，形成一批有活力的托育服務(wù)民族品牌。4、鼓勵(lì)機(jī)場、車站、商場、醫(yī)院、景區(qū)等公共場所按要求配置母嬰室，加強(qiáng)母嬰設(shè)施綜合服務(wù)功能建設(shè)和導(dǎo)向標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)配置，建立統(tǒng)一的母嬰設(shè)施電子地圖。鼓勵(lì)企業(yè)和辦公場所集中的工業(yè)園區(qū)等，探索建設(shè)共享母嬰室、臨時(shí)母嬰室等多種形式的母嬰設(shè)施。5、鼓勵(lì)高等院校、科研單位（團(tuán)隊(duì)）、行業(yè)頭部企業(yè)等單獨(dú)或聯(lián)合開展嬰幼兒用具、玩具、教具、圖書、游戲材料和保育教材（課程）等產(chǎn)品用品研發(fā)。六、從嚴(yán)懲處托育機(jī)構(gòu)虐待嬰幼兒行為1、充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)手段，圍繞育兒指導(dǎo)、教材開發(fā)、師資培訓(xùn)、服務(wù)評(píng)價(jià)等，建設(shè)一批關(guān)鍵共性技術(shù)平臺(tái)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+托育”模式，推動(dòng)線上線下深度融合。2、加強(qiáng)托育機(jī)構(gòu)從業(yè)人員職業(yè)行為準(zhǔn)則建設(shè)，定期組織托育機(jī)構(gòu)從業(yè)人員職業(yè)道德、保育技能、安全教育和突發(fā)事件應(yīng)急處理等培訓(xùn)，依法依規(guī)加強(qiáng)對保育師等職業(yè)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織和職業(yè)技能等級(jí)證書的監(jiān)管，防止出現(xiàn)亂培訓(xùn)、亂收費(fèi)、濫發(fā)證現(xiàn)象。依法依規(guī)從嚴(yán)懲處托育機(jī)構(gòu)虐待嬰幼兒行為。3、采取登記管理與屬地備案、日常監(jiān)管與行政執(zhí)法、常態(tài)化監(jiān)管與突擊性檢查、部門履職監(jiān)管與聯(lián)合行動(dòng)相結(jié)合的辦法，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段對托育機(jī)構(gòu)的服務(wù)全過程加強(qiáng)監(jiān)管。完善退出機(jī)制，建立