內(nèi)蒙煤海的整合情況分析6月10日，內(nèi)蒙自治區(qū)副主席趙雙連主持召開內(nèi)蒙煤電油運及工業(yè)運行調(diào)度會，布置下半年內(nèi)蒙煤礦增產(chǎn)2000萬噸，以解決內(nèi)蒙西部地區(qū)消失的煤炭價格上漲和供應(yīng)緊缺的問題。

恰逢國家要求加快小煤礦復(fù)產(chǎn)平安驗收之機，內(nèi)蒙增產(chǎn)2000萬噸煤炭會否給當?shù)匦∶旱V生存帶來轉(zhuǎn)機？

內(nèi)蒙煤炭工業(yè)協(xié)會有關(guān)人士表示，內(nèi)蒙煤層適合大煤礦整合資源，而為促進平安生產(chǎn)和加大地區(qū)把握煤炭資源的力量，關(guān)停小煤礦是必定趨勢。即使在這次內(nèi)蒙臨時增加的煤炭產(chǎn)能中，也是以露天礦等國有大型煤礦掌握的礦山為主。

“淘汰落后產(chǎn)能”

6月17日，當記者致電內(nèi)蒙古烏海市煤炭工業(yè)局時，該局辦公室值班人員告知記者，該局全部人員都去了煤礦，參與自治區(qū)布置的“煤礦平安生產(chǎn)百日督察行動”，至于國家發(fā)改委關(guān)于加快小煤礦復(fù)產(chǎn)驗收工作的通知。

內(nèi)蒙平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)計數(shù)據(jù)稱，今年1-4月，全區(qū)煤炭產(chǎn)量約1.32億噸，增長約20%。據(jù)新華社報道,今年內(nèi)蒙古自治區(qū)將適度掌握煤炭開發(fā)強度，適度放緩煤炭產(chǎn)量增長速度，全年煤炭產(chǎn)量將掌握在4.2億噸以內(nèi)(在6月10日的調(diào)度會上，增加到4.4億噸)。

內(nèi)蒙古煤炭平安生產(chǎn)監(jiān)察局稱，今年內(nèi)蒙古將關(guān)閉30噸以下產(chǎn)能的煤礦40處，關(guān)停落后產(chǎn)能600萬噸，到2022年單井30萬噸以下的煤礦要全部退出市場。以便將煤炭產(chǎn)能集中到大型煤炭企業(yè)中來，更好地提高煤炭回采率和資源利用率，從而降低平安事故的發(fā)生。

而截至去年底，內(nèi)蒙古地方煤礦已壓縮至457處，累計淘汰的煤炭產(chǎn)能達4600多萬噸。30戶重點企業(yè)煤炭的產(chǎn)量比重已超過80%，

烏海市曾是內(nèi)蒙小煤礦比較集中的地區(qū)，年產(chǎn)煤炭約1500萬噸，高峰時全市有500多家煤炭企業(yè)，如今整合到了150家左右，而烏海整合小煤礦的力度仍在進一步加大。而內(nèi)蒙另一產(chǎn)煤大市鄂爾多斯甚至提出了整合掉年產(chǎn)60萬噸以下中小煤礦的方案。

在今年1-4月份內(nèi)蒙全區(qū)的煤炭產(chǎn)量中，國有重點煤炭企業(yè)原煤產(chǎn)量累計完成7263.94萬噸，同比增加1557.15萬噸，增長27.29%；地方煤炭企業(yè)原煤產(chǎn)量累計完成5985.18萬噸，同比增加614.11萬噸，增長11.43%。

內(nèi)蒙煤炭工業(yè)協(xié)會有關(guān)人士表示，1-4月份，國有重點煤炭企業(yè)原煤產(chǎn)量增幅較大，地方煤炭企業(yè)由于處于整合、技改階段，正常生產(chǎn)的煤礦較少，原煤產(chǎn)量增幅較小。但是內(nèi)蒙全區(qū)煤炭整體產(chǎn)量仍處于快速上升狀況，因此國有大型重點煤礦的產(chǎn)能已經(jīng)完全彌補了小煤礦關(guān)停帶來的產(chǎn)量下降。

上述內(nèi)蒙煤炭工業(yè)協(xié)會人士表示，內(nèi)蒙全區(qū)目前小煤礦約有200多處，年產(chǎn)能約2000萬噸以下。由于內(nèi)蒙有許多露天煤礦，其成礦煤層好，開采簡潔，許多國有煤礦只要允許增加生產(chǎn)，即可以馬上擴大1-2倍的產(chǎn)能。

今年春天南方地區(qū)雨雪冰凍災(zāi)難和5月12日發(fā)生的四川汶川地震災(zāi)難后，內(nèi)兩次受命緊急向災(zāi)區(qū)調(diào)運煤炭，共計調(diào)運了數(shù)千萬噸煤炭。其間內(nèi)蒙煤炭產(chǎn)量消失大增，并未消失產(chǎn)能不繼或重大平安事故發(fā)生，由此可見內(nèi)蒙煤炭產(chǎn)能潛力之大。

內(nèi)蒙煤炭平安生產(chǎn)監(jiān)察局指出，煤礦生產(chǎn)力量是有關(guān)部門綜合考察煤礦儲量、排水、供電、通訊、采掘等多方面條件確定的煤礦限定年產(chǎn)量，超過了這一限度就會引發(fā)一系列的平安事故。追求高利潤是部分企業(yè)超力量生產(chǎn)最直接、最根本的緣由，超力量生產(chǎn)僅需坑口、黑市火工品等費用，躲避了其他應(yīng)繳稅費，利潤可達每噸100元。不盡快淘汰這些落后產(chǎn)能，平安生產(chǎn)就無從談起。

民族證券的一份討論報告指出，在今年春天保障南方雨雪冰凍災(zāi)難地區(qū)煤炭保障中，內(nèi)蒙煤炭行業(yè)承受了政策性成本上升(以成本價向南方地區(qū)供應(yīng)了大批電煤)，而煤炭行業(yè)經(jīng)過幾年調(diào)整后，去年才開頭走強。一些產(chǎn)煤大省不想過大的產(chǎn)量破壞了市場的行情，更不想失去本地區(qū)依托煤炭行業(yè)完成上下游產(chǎn)業(yè)升級的機會，因此地區(qū)在執(zhí)行小煤礦復(fù)產(chǎn)政策上，多數(shù)沒有動力。

小煤礦前途難料

鄂爾多斯煤炭工業(yè)局一位人士告知記者，內(nèi)蒙古自治區(qū)在4月份給全區(qū)煤礦生產(chǎn)地區(qū)下達過通知，要求全力保證電煤供應(yīng)。為此，將一些電煤供應(yīng)的硬指標直接下達給了各個主要產(chǎn)煤區(qū)，并分解到了煤炭企業(yè)身上。

但是除了這些電煤供應(yīng)的“硬指標”外，煤炭企業(yè)不愿再多擔當電煤供應(yīng)指標。多數(shù)電廠只能尋求高價煤來解決電廠煤炭供應(yīng)。

但是多數(shù)煤炭企業(yè)對電煤緊急狀況并不認可。上述鄂爾多斯煤炭工業(yè)局人士表示，電煤緊急是許多緣由造成的，包括電廠由于貸款緣由，不想庫存煤太多，而保留煤庫一個較低的存煤水平，進而要求煤炭企業(yè)降價。

中國煤炭工業(yè)協(xié)會秘書長姜智敏向本報記者表示，國家發(fā)改委正多路調(diào)研煤炭供應(yīng)狀況，也請煤炭工業(yè)協(xié)會匯報了全國煤炭運銷狀況，但是姜本人認為，電廠煤炭緊缺并沒有外界想象的那么嚴峻。

雖然煤炭企業(yè)不情愿擔當電煤負擔，但是當前的煤炭行情卻是煤炭企業(yè)全都看好的，各地的煤炭產(chǎn)量一路上升。

如何消化這新增的煤炭增量？上馬煤化工項目就成了內(nèi)蒙各地主要的選擇，今年至今，已經(jīng)有20多家煤化工項目落戶內(nèi)蒙。這些煤炭化工項目不僅包括傳統(tǒng)化工項目，還包括汽車燃料，有的地方甚至有配建的汽車廠。

鄂爾多斯市副市長包崇明表示，煤化工項目不僅可以解決當?shù)鼐蜆I(yè)等問題，更重要的是解決地方與中央在煤炭利潤分成的一個新途徑。

在內(nèi)蒙地區(qū)，大型國有煤炭企業(yè)多為中央直屬企業(yè)，稅收多數(shù)上繳中央，而地方政府從中分成很少。為此，地方政府一面鼓舞地方所屬大型煤炭企業(yè)盡量多參加對小煤礦的整合，另一面限制外運煤規(guī)模。

鄂爾多斯煤炭工業(yè)局人士告知記者，內(nèi)蒙地區(qū)煤炭成層比較好，小煤礦與大礦的煤層相連，很簡單整合，加之這幾年補償政策提高很大，許多礦主情愿將煤礦托管給大礦。而當前內(nèi)蒙煤炭最大的問題是運輸力量不足，全部鐵路運輸力量都安排給了電煤和大型國有煤礦運輸，而且運力全部飽和。即使小煤礦復(fù)產(chǎn)，其所產(chǎn)煤如何運出，也是個難題。

內(nèi)蒙古煤炭工業(yè)局6月13日消息稱，今年增產(chǎn)2000萬噸主要解決發(fā)電用煤。實行以下幾方