環(huán)境保護(hù)突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案范本1?.1總則?為有效防范?環(huán)境污染事?故，特別是?重、特大環(huán)?境污染事故?的發(fā)生，迅?速、有效地?處置可能發(fā)?生的各類(lèi)重?大突發(fā)性環(huán)?境事故，全?面控制和消?除污染，維?護(hù)自然生態(tài)?環(huán)境，保障?人民身心健?康，確保社?會(huì)穩(wěn)定和環(huán)?境安全，特?指定本預(yù)案?。通過(guò)宣?傳教育，增?強(qiáng)全市人民?防范突發(fā)環(huán)?境污染事故?的意識(shí)；堅(jiān)?持不懈地做?好應(yīng)急準(zhǔn)備?工作，落實(shí)?各項(xiàng)預(yù)防措?施；對(duì)我市?各類(lèi)污染源?可能發(fā)生的?環(huán)境污染事?故及其危險(xiǎn)?因素進(jìn)行監(jiān)?測(cè)、分析、?預(yù)測(cè)、預(yù)警?，做到早發(fā)?現(xiàn)、早報(bào)告?、早處理。?對(duì)區(qū)域范?圍的污染源?、水系河流?、城鎮(zhèn)居民?點(diǎn)、水源保?護(hù)區(qū)、生態(tài)?示范區(qū)、特?殊生態(tài)保護(hù)?區(qū)，以及大?氣、水體、?固廢、危廢?、噪聲、輻?射等各環(huán)境?要素全面覆?蓋，全面監(jiān)?控，以保證?環(huán)境信息的?完整性、連?續(xù)性。對(duì)?重點(diǎn)行業(yè)、?重點(diǎn)污染源?、重點(diǎn)水域?、重點(diǎn)區(qū)域?內(nèi)的污染源?實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)?控。建立?環(huán)境新聞發(fā)?布機(jī)制，確?定新聞發(fā)言?人；建立環(huán)?境公示、聽(tīng)?證機(jī)制，為?公眾參與創(chuàng)?造條件；建?立___制?度，健全“?12369?”投訴系統(tǒng)?，確保公民?的環(huán)保知情?權(quán)、參與和?監(jiān)督權(quán)。?《___環(huán)?境保___?》《__?_氣污染防?治法》《?___水污?染防治法》?《___?固體廢物污?染防治法》?《___?水污染防治?實(shí)施細(xì)則》?《___?省實(shí)施〈_?__氣污染?防治法〉辦?法》《_?__省飲用?水源保護(hù)管?理?xiàng)l理》環(huán)境保護(hù)突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案范本（二）凡?屬我市范圍?內(nèi)發(fā)生的突?發(fā)性環(huán)境污?染事故的控?制和處置行?為，除放射?性事故外，?均適用本預(yù)?案的規(guī)定。?1.2應(yīng)?急___機(jī)?構(gòu)與職責(zé)?在市委、市?政府的領(lǐng)導(dǎo)?下，成立我?市人民政府?突發(fā)環(huán)境事?件應(yīng)急處置?指揮部，由?市人民政府?有關(guān)部門(mén)組?成，市人民?政府分管環(huán)?保工作的副?市長(zhǎng)擔(dān)任總?指揮，負(fù)責(zé)?全市突發(fā)環(huán)?境污染事故?應(yīng)急處置的?統(tǒng)一決策、?統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和?統(tǒng)一指揮。?市應(yīng)急處?置指揮部下?設(shè)辦公室于?市環(huán)保局，?市環(huán)保局局?長(zhǎng)兼任辦公?室主任，其?主要責(zé)任是?：___開(kāi)?展突發(fā)環(huán)境?事故的預(yù)測(cè)?、預(yù)警、監(jiān)?測(cè)工作；制?定和完善突?發(fā)環(huán)境污染?事故應(yīng)急預(yù)?案，___?預(yù)案演練；?___突發(fā)?環(huán)境事故應(yīng)?急處置人員?進(jìn)行有關(guān)應(yīng)?急知識(shí)和處?理技術(shù)的培?訓(xùn)；收集突?發(fā)環(huán)境污染?事故發(fā)生、?發(fā)展及處置?的有關(guān)信息?，掌握動(dòng)態(tài)?（范本），?適時(shí)分析，?為領(lǐng)導(dǎo)決策?提供依據(jù)；?___專(zhuān)家?制定突發(fā)環(huán)?境污染事故?的應(yīng)急策略?和預(yù)防控制?措施，開(kāi)展?效果評(píng)價(jià)；?___實(shí)施?各項(xiàng)預(yù)防控?制措施，對(duì)?落實(shí)情況進(jìn)?行督查；統(tǒng)?一調(diào)配應(yīng)急?資源，及時(shí)?協(xié)調(diào)解決應(yīng)?急工作中的?困難和問(wèn)題?。指揮部?辦公室下設(shè)?應(yīng)急防治、?物資保障、?信息宣傳、?治安、督查?等五個(gè)工作?組。各組按?照以下職責(zé)?分工開(kāi)展突?發(fā)環(huán)境事故?應(yīng)急處理工?作。應(yīng)急?防治組。由?市環(huán)保局牽?頭，___?制定和實(shí)施?突發(fā)環(huán)境事?故應(yīng)急處理?的預(yù)防控制?措施，包括?污染源調(diào)查?、現(xiàn)場(chǎng)污染?物處理、監(jiān)?督指導(dǎo)、環(huán)?境監(jiān)測(cè)與評(píng)?價(jià)等；根據(jù)?突發(fā)環(huán)境事?故發(fā)展形勢(shì)?和預(yù)防控制?工作中出現(xiàn)?的問(wèn)題，及?時(shí)提出調(diào)整?全市策略和?措施的建議?。物資保?障組。由市?經(jīng)貿(mào)局牽頭?，負(fù)責(zé)應(yīng)急?物資的儲(chǔ)備?、生產(chǎn)和調(diào)?度保證供應(yīng)?；負(fù)責(zé)應(yīng)急?設(shè)施的建設(shè)?和應(yīng)急設(shè)備?的采購(gòu)。?信息宣傳組?。由市__?_宣傳部牽?頭，負(fù)責(zé)收?集分析突發(fā)?環(huán)境事故的?有關(guān)信息，?報(bào)道應(yīng)急工?作動(dòng)態(tài)（范?本）。治?安工作組。?由市公安局?牽頭，及時(shí)?做好突發(fā)環(huán)?境污染事故?區(qū)域的隔離?封鎖、治安?管理和安全?保衛(wèi)工作；?負(fù)責(zé)交通管?制、保障運(yùn)?輸；協(xié)助污?染現(xiàn)場(chǎng)處置?等。督查?工作組。由?市委、市政?府目督辦牽?頭，對(duì)有關(guān)?部門(mén)和單位?落實(shí)應(yīng)急措?施的情況進(jìn)?行督查，及?時(shí)發(fā)現(xiàn)應(yīng)急?工作中存在?的困難和問(wèn)?題并予以解?決糾正，對(duì)?違法違紀(jì)和?瀆職行為進(jìn)?行處理等。?成立市突?發(fā)環(huán)境污染?事故應(yīng)急專(zhuān)?家咨詢小組?，由聘請(qǐng)的?水、氣、固?廢、生態(tài)等?方面的專(zhuān)家?組成。負(fù)?責(zé)對(duì)突發(fā)環(huán)?境污染事故?應(yīng)急準(zhǔn)備和?處理提出咨?詢和建議；?指導(dǎo)突發(fā)環(huán)?境污染事故?應(yīng)急預(yù)案和?技術(shù)方案的?制定和修訂?；對(duì)突發(fā)環(huán)?境污染事故?的調(diào)查處置?進(jìn)行技術(shù)指?導(dǎo)；承擔(dān)突?發(fā)環(huán)境污染?事故應(yīng)急處?置指揮機(jī)構(gòu)?安排的其它?技術(shù)工作。?1.3預(yù)?測(cè)、預(yù)警?市環(huán)境監(jiān)測(cè)?環(huán)境監(jiān)察?部門(mén)為環(huán)境?監(jiān)督與信息?收集機(jī)構(gòu)，?承擔(dān)所轄區(qū)?內(nèi)水、大氣?、危險(xiǎn)廢物?的日常監(jiān)測(cè)?，收集本行?政區(qū)域內(nèi)外?和境內(nèi)外對(duì)?本行政區(qū)域?可能造成重?大影響的其?它突發(fā)環(huán)境?事故信息。?按照早發(fā)?現(xiàn)、早報(bào)告?、早處置的?原則，市環(huán)?保局應(yīng)當(dāng)按?照職責(zé)范圍?，做好本轄?區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)?境污染事故?的處理工作?，及時(shí)、準(zhǔn)?確地向市人?民政府和_?__市環(huán)保?局報(bào)告轄區(qū)?內(nèi)發(fā)生的突?發(fā)環(huán)境污染?事故信息。?緊急情況?下，可直接?向省環(huán)保局?報(bào)告，并同?時(shí)報(bào)送市環(huán)?境保護(hù)行政?主管部門(mén)。?市環(huán)保局?應(yīng)在發(fā)現(xiàn)或?得知突發(fā)環(huán)?境污染事故?后___小?時(shí)內(nèi)，向市?突發(fā)環(huán)境污?染事故應(yīng)急?處置指揮部?報(bào)告，并報(bào)?市應(yīng)急辦。?市環(huán)保局?應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)?或者得知突?發(fā)環(huán)境污染?事故后__?_小時(shí)內(nèi)，?報(bào)告市應(yīng)急?辦和___?市環(huán)保行政?主管部門(mén)。?市環(huán)保局?在依照本條?前兩款規(guī)定?報(bào)告的同時(shí)?，應(yīng)當(dāng)向省?環(huán)保局報(bào)告?初報(bào)在發(fā)?現(xiàn)和得知突?發(fā)環(huán)境污染?事故后上報(bào)?。通常采用?電話或傳真?直接報(bào)告，?主要內(nèi)容包?括：突發(fā)環(huán)?境污染事故?的類(lèi)型、發(fā)?生時(shí)間、發(fā)?生地點(diǎn)、初?步原因、主?要污染物和?數(shù)量、人員?受害情況、?自然保護(hù)區(qū)?受害面積和?瀕危物種生?存環(huán)境受到?破壞程度、?事件潛在危?害程度等初?步情況。?續(xù)報(bào)在查清?有關(guān)基本情?況后隨時(shí)上?報(bào)。通常通?過(guò)網(wǎng)絡(luò)或書(shū)?面報(bào)告，視?突發(fā)環(huán)境污?染事故進(jìn)展?情況可一次?或多次報(bào)告?。在初報(bào)的?基礎(chǔ)上報(bào)告?突發(fā)環(huán)境污?染事故有關(guān)?確切數(shù)據(jù)、?發(fā)生的原因?、過(guò)程、進(jìn)?展情況、危?害程度及采?取的應(yīng)急措?施、措施效?果等基本情?況。處理?結(jié)果報(bào)告在?突發(fā)環(huán)境事?故處理完畢?后上報(bào)。通?常采用書(shū)面?報(bào)告，處理?結(jié)果報(bào)告在?初報(bào)和續(xù)報(bào)?的基礎(chǔ)上，?報(bào)告處理突?發(fā)環(huán)境污染?事故的措施?、過(guò)程和結(jié)?果，突發(fā)環(huán)?境污染事故?潛在或間接?的危害及損?失、社會(huì)影?響、處理后?的遺留問(wèn)題?、責(zé)任追究?等詳細(xì)情況?。處理結(jié)果?報(bào)告應(yīng)當(dāng)在?突發(fā)環(huán)境污?染事故處理?完畢后立即?送報(bào)。建?立健全全市?環(huán)境安全管?理體系，定?期對(duì)體系網(wǎng)?絡(luò)進(jìn)行維護(hù)?，逐步實(shí)現(xiàn)?突發(fā)環(huán)境污?染事故預(yù)測(cè)?、預(yù)警和應(yīng)?急指揮工作?的自動(dòng)化和?信息化。?（1）死亡?___人以?上，或中毒?（重傷）_?__人以上?；（2）?因環(huán)境污染?事故需疏散?、轉(zhuǎn)移群眾?___萬(wàn)人?以上，或直?接造成經(jīng)濟(jì)?損失___?萬(wàn)元以上；?（3）區(qū)?域生態(tài)功能?嚴(yán)重喪失或?瀕危物種生?存環(huán)境遭到?嚴(yán)重污染；?（4）因?環(huán)境污染事?故使當(dāng)?shù)卣?常的經(jīng)濟(jì)、?社會(huì)活動(dòng)受?到嚴(yán)重影響?；（5）?利用放射性?物質(zhì)進(jìn)行人?為破壞事故?，或1、?___類(lèi)放?射源失控造?成大范圍嚴(yán)?重輻射污染?后果；（?6）因環(huán)境?污染造成城?市主要水源?地取水中斷?的污染事故?；（7）?因危險(xiǎn)化學(xué)?品（含__?_品）生產(chǎn)?和儲(chǔ)運(yùn)中發(fā)?生泄漏，嚴(yán)?重影響人民?群眾生產(chǎn)、?生活的污染?事故；（?8）造成跨?界的環(huán)境污?染事故。?（1）造成?___人以?上、___?人以下死亡?，或中毒（?重傷）__?_人以上、?___人以?下；（2?）區(qū)域生態(tài)?功能部分喪?失或?yàn)l危物?種生存環(huán)境?受到污染；?（3）因?環(huán)境污染使?當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、?社會(huì)活動(dòng)受?到較大影響?，疏散轉(zhuǎn)移?群眾___?萬(wàn)人以上，?___萬(wàn)人?以下；（?4）1、?___類(lèi)放?射源丟失、?被盜或失控?；（5）?因環(huán)境污染?造成重要河?流、水庫(kù)大?面積污染。?（1）造?成___人?以上、__?_人以下死?亡，或中毒?（重傷）_?__人以上?、___人?以下；（?2）因環(huán)境?污染造成跨?地級(jí)行政區(qū)?糾紛，使當(dāng)?地經(jīng)濟(jì)、社?會(huì)活動(dòng)受到?影響；（?3）___?類(lèi)放射源丟?失、被盜或?失控。（?1）造成_?__人以下?死亡、中毒?（重傷）_?__人以下?；（2）?因環(huán)境污染?造成跨縣級(jí)?行政區(qū)糾紛?，引起群體?性影響的；?（3）?4、___?類(lèi)放射源丟?失、被盜或?失控。1?.4響應(yīng)程?序與協(xié)調(diào)內(nèi)?容發(fā)生或?即將發(fā)生突?發(fā)環(huán)境污染?事故的信息?得到核實(shí)后?，在尚未確?定突發(fā)公共?事件級(jí)別，?實(shí)施分級(jí)響?應(yīng)之前，應(yīng)?急處置指揮?部要立即派?員趕赴現(xiàn)場(chǎng)?，___指?揮有關(guān)人員?進(jìn)行先期處?置。先期處?置可根據(jù)實(shí)?際情況，有?針對(duì)性地采?取如下應(yīng)對(duì)?措施：（?1）實(shí)施緊?急疏散和救?援行動(dòng)，_?__群眾開(kāi)?展自救互救?；（2）?緊急調(diào)配轄?區(qū)內(nèi)的應(yīng)急?處置資源用?于應(yīng)急處置?；（3）?劃定警戒區(qū)?域，采取必?要管制措施?；（4）?實(shí)施動(dòng)態(tài)（?范本）監(jiān)測(cè)?，進(jìn)一步調(diào)?查核實(shí)；?（5）向社?會(huì)發(fā)出危險(xiǎn)?或避險(xiǎn)警告?；（6）?波及其他區(qū)?（市）縣的?，要及時(shí)相?互通報(bào)；?（7）其他?必要的先期?處置措施。?在采取先?期處置的同?時(shí)，應(yīng)急處?置指揮部要?對(duì)事故的性?質(zhì)、類(lèi)別、?危害程度、?影響范圍等?因素進(jìn)行初?步評(píng)估，并?及早向市相?關(guān)應(yīng)急指揮?部和市應(yīng)急?辦報(bào)告，進(jìn)?入分級(jí)響應(yīng)?程序。應(yīng)?急指揮部根?據(jù)需要設(shè)立?若干專(zhuān)業(yè)工?作組，完成?現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救?援、醫(yī)療救?護(hù)、衛(wèi)生防?疫、交通管?制、治安警?戒、人員疏?散安置、安?全防護(hù)、社?會(huì)動(dòng)員、物?資經(jīng)費(fèi)保障?、應(yīng)急通信?、信息綜合?、新聞報(bào)道?、涉___?處置、損失?評(píng)估等應(yīng)急?處置工作。?（1）提?出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急?行動(dòng)的原則?要求；（?2）發(fā)布啟?動(dòng)市級(jí)突發(fā)?環(huán)境污染事?故應(yīng)急預(yù)案?的指令；?（3）協(xié)調(diào)?各級(jí)、各專(zhuān)?業(yè)應(yīng)急力量?實(shí)施應(yīng)急處?置行動(dòng)，指?派有關(guān)專(zhuān)家?和人員參與?、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)?應(yīng)急處置指?揮機(jī)構(gòu)的應(yīng)?急指揮工作?；（4）?及時(shí)向市委?、市政府報(bào)?告有關(guān)情況?；（5）?___事故?發(fā)生區(qū)域人?員的疏散或?轉(zhuǎn)移；（?6）___?現(xiàn)場(chǎng)警戒和?道路、水域?等交通管制?；（7）?___對(duì)傷?員的急救；?（8）_?__周邊危?險(xiǎn)源的監(jiān)控?工作；（?9）___?應(yīng)急救援通?信、物資征?調(diào)及其運(yùn)輸?等保障工作?；（10?）協(xié)調(diào)軍隊(duì)?和___參?加應(yīng)急處置?行動(dòng)；（?11）__?_事故善后?處理及恢復(fù)?重建工作等?。1.5?信息發(fā)布和?新聞報(bào)道?根據(jù)突發(fā)環(huán)?境污染事故?情況，市環(huán)?保局通報(bào)突?發(fā)環(huán)境污染?事故的情況?；必要時(shí)由?市人民政府?向當(dāng)?shù)伛v軍?通報(bào)，并及?時(shí)向毗鄰、?可能波及或?已經(jīng)波及的?各區(qū)（市）?縣人民政府?環(huán)保行政部?門(mén)通報(bào)突發(fā)?環(huán)境污染事?故的情況。?應(yīng)急響應(yīng)?期間，與突?發(fā)公共環(huán)境?污染事故有?關(guān)的信息由?市___宣?傳部統(tǒng)一發(fā)?布。新聞媒?體要堅(jiān)持正?確的輿論導(dǎo)?向，向廣大?市民宣傳突?發(fā)公共環(huán)境?污染事故預(yù)?防和基本的?自救互救知?識(shí)，提高群?眾自我保護(hù)?能力，消除?疑慮和恐慌?心理，穩(wěn)定?人心，大力?宣傳突發(fā)公?共事故救援?工作中涌現(xiàn)?出的好人好?事。應(yīng)急?小組要對(duì)污?染狀況進(jìn)行?跟蹤調(diào)查，?根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)?據(jù)和其他有?關(guān)數(shù)據(jù)編制?分析圖表，?預(yù)測(cè)污染遷?移強(qiáng)度、速?度和影響范?圍，及時(shí)調(diào)?整對(duì)策。每?___小時(shí)?向上級(jí)部門(mén)?報(bào)告一次污?染事故處理?動(dòng)態(tài)（范本?）和下一步?對(duì)策（續(xù)報(bào)?），直至事?故污染影響?，隱患或相?關(guān)危險(xiǎn)因素?消失，警報(bào)?解除。突?發(fā)環(huán)境污染?事故結(jié)束后?，市環(huán)保行?政主管部門(mén)?應(yīng)在本級(jí)政?府的領(lǐng)導(dǎo)下?，___有?關(guān)人員對(duì)突?發(fā)環(huán)境污染?事故的處理?情況進(jìn)行綜?合評(píng)估，評(píng)?估內(nèi)容主要?包括事故概?況、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)?查處理情況?、所采取措?施的效果評(píng)?價(jià)、應(yīng)急處?理過(guò)程中存?在的問(wèn)題和?取得的經(jīng)驗(yàn)?，并將評(píng)估?報(bào)告上報(bào)本?級(jí)政府和上?一級(jí)環(huán)保行?政部門(mén)。?1.6保障?措施根據(jù)?污染事故的?級(jí)別，確立?相應(yīng)的保障?。建立健?全全市環(huán)境?安全管理體?系，開(kāi)展污?染源現(xiàn)狀、?環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)?狀調(diào)查，建?立專(zhuān)家應(yīng)急?預(yù)案庫(kù)，做?到資源整合?、信息共享?，為預(yù)測(cè)、?預(yù)警、決策?提供依據(jù)。?市環(huán)保行?政部門(mén)建立?突發(fā)環(huán)境污?染事故應(yīng)急?處理專(zhuān)業(yè)技?術(shù)隊(duì)伍，由?環(huán)境監(jiān)察、?環(huán)境監(jiān)測(cè)、?環(huán)境專(zhuān)家等?專(zhuān)業(yè)人員組?成。應(yīng)急隊(duì)?伍根據(jù)突發(fā)?污染事故種?類(lèi)和出動(dòng)的?先后順序進(jìn)?行分組，并?配置相應(yīng)裝?備；制定突?發(fā)環(huán)境污染?事故應(yīng)急專(zhuān)?業(yè)隊(duì)伍的培?訓(xùn)、考核、?使用制度，?定期開(kāi)展應(yīng)?急處理相關(guān)?知識(shí)和技能?的培訓(xùn)、演?練和考核。?鼓勵(lì)、支?持專(zhuān)業(yè)技術(shù)?人員開(kāi)展突?發(fā)環(huán)境污染?事故應(yīng)急技?術(shù)科學(xué)研究?，加強(qiáng)交流?與合作，引?進(jìn)先進(jìn)的技?術(shù)和方法，?提高全市應(yīng)?對(duì)突發(fā)環(huán)境?污染事故的?技術(shù)水平。?建立涉及?突發(fā)環(huán)境污?染事故應(yīng)急?處理的所有?機(jī)構(gòu)及人員?___，保?障有關(guān)機(jī)構(gòu)?及人員通信?暢通。市?人民政府及?其有關(guān)部門(mén)?根據(jù)本地環(huán)?保行政部門(mén)?的建議和應(yīng)?急工作需要?，建立突發(fā)?環(huán)境污染事?故應(yīng)急物資?儲(chǔ)備庫(kù)，保?證應(yīng)急所需?技術(shù)裝備（?器材）等物?資的第一時(shí)?間供應(yīng)。?市人民政府?將突發(fā)環(huán)境?污染事故應(yīng)?急物資儲(chǔ)備?、基礎(chǔ)設(shè)施?建設(shè)、設(shè)備?購(gòu)置和應(yīng)急?管理經(jīng)費(fèi)納?入財(cái)政預(yù)算?。市人民?政府財(cái)政部?門(mén)應(yīng)準(zhǔn)備適?量的應(yīng)急資?金，建立突?發(fā)環(huán)境污染?事故應(yīng)急資?金使用制度?，保證經(jīng)費(fèi)?的有效使用?。按照“?屬地保障”?的原則，由?各部門(mén)分專(zhuān)?