房山區(qū)青龍湖鎮(zhèn)曉幼營(yíng)村新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃方案房山區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)所2010年11月方案匯報(bào)匯報(bào)框架

背景篇現(xiàn)狀篇分析篇規(guī)劃篇規(guī)劃依據(jù)自然條件交通條件人口與勞動(dòng)力經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀村域土地使用現(xiàn)狀村莊建設(shè)現(xiàn)狀村莊發(fā)展策略與目標(biāo)規(guī)劃定位新民居建設(shè)實(shí)施篇任務(wù)量及投資概算建設(shè)程序保障措施指導(dǎo)思想及規(guī)劃原則建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及范圍規(guī)劃背景規(guī)劃年限及目標(biāo)村域規(guī)劃建設(shè)條件分析建設(shè)要點(diǎn)實(shí)現(xiàn)形式和途徑區(qū)位關(guān)系背景篇現(xiàn)狀篇分析篇規(guī)劃篇實(shí)施篇背景篇《北京城市總體規(guī)劃（2004－2020年）》《北京市住房建設(shè)規(guī)劃（2006—2010年）》《北京市限制建設(shè)區(qū)規(guī)劃（2006－2020年）》《北京市山區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展總體規(guī)劃（2006－2020年）》（適用部分區(qū)縣）《北京市新農(nóng)村“五項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施”建設(shè)規(guī)劃（2009－2012年）》《北京市東部及西部發(fā)展帶協(xié)調(diào)規(guī)劃（2005－2020年）》《房山新城規(guī)劃（2005－2020年）》《北京市房山區(qū)村莊體系規(guī)劃》（2007—2020年）《房山區(qū)青龍湖鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃初稿（2006－2020年）》《房山區(qū)青龍湖鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2005—2020年）》《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)地震局建設(shè)部關(guān)于實(shí)施農(nóng)村民居地震安全工程的意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)【2007】1號(hào)）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)【2010】18號(hào)）

規(guī)劃依據(jù)

規(guī)劃背景規(guī)劃年限及目標(biāo)規(guī)劃依據(jù)為加快郊區(qū)的城市化、城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，著眼北京建設(shè)世界城市的發(fā)展目標(biāo)和“科技北京、人文北京、綠色北京”的發(fā)展定位。依據(jù)北京推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化實(shí)施綱要的要求，從農(nóng)民切身利益出發(fā)，從改善農(nóng)民住房條件入手，啟動(dòng)新社區(qū)新民居建設(shè)，推動(dòng)首都新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)入更高層次。本村地理位置優(yōu)越，資源豐富，村民積極性高，具備一定的發(fā)展空間，在科學(xué)規(guī)劃和政策引導(dǎo)下，按照規(guī)模適度、發(fā)展集約、方便生活的原則，經(jīng)過(guò)原址改造、重建，配套建設(shè)良好的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，健全完善的社會(huì)管理和服務(wù)功能，形成以生態(tài)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)、以農(nóng)民為主體的居民經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)活動(dòng)的多功能共同體的新型農(nóng)村社區(qū)。規(guī)劃背景

規(guī)劃背景規(guī)劃年限及目標(biāo)規(guī)劃依據(jù)規(guī)劃年限2011—2015年規(guī)劃目標(biāo)改善廣大農(nóng)民的居住條件，“住有所居、居有所安”；促進(jìn)農(nóng)村人口向城市化、城鎮(zhèn)化地區(qū)轉(zhuǎn)移，集約、節(jié)約利用農(nóng)村土地；推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸覆蓋，提升農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)代化水平和服務(wù)水平；圍繞“三保”工作，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民得實(shí)惠、企業(yè)得市場(chǎng)、發(fā)展得空間、政府得民心”。規(guī)劃年限及目標(biāo)

規(guī)劃背景規(guī)劃年限及目標(biāo)規(guī)劃依據(jù)背景篇現(xiàn)狀篇分析篇規(guī)劃篇實(shí)施篇現(xiàn)狀篇區(qū)位關(guān)系

曉幼營(yíng)：鎮(zhèn)域北部山區(qū)，距區(qū)政府20公里，北為門頭溝區(qū)，東為豐臺(tái)區(qū)王佐鎮(zhèn)，南與北車營(yíng)、上萬(wàn)、南四位、西石府四村相臨，村東是常樂(lè)寺村。曉幼營(yíng)村委會(huì)轄曉幼營(yíng)、大平地、飲水井等3個(gè)自然村。區(qū)位關(guān)系交通條件村莊建設(shè)現(xiàn)狀村域土地使用現(xiàn)狀人口與勞動(dòng)力經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀自然條件豆各莊坨里北四位上萬(wàn)西石府常樂(lè)寺南四位氣候：該村地處暖溫帶半濕潤(rùn)大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，四季特征明顯，晝夜溫差大；年平均氣溫20℃，年降水量約為600毫米；全年無(wú)霜期約200天。水文：村東、村西各有一條季節(jié)性河流，春、秋、冬三季節(jié)干涸狀態(tài)，農(nóng)業(yè)灌溉及生活用水均引自本地水源井，水資源比較豐富。土壤：土壤多為黃土、黃粘土、砂壤、砂礫土等。地形地貌：該村地處低山丘陵區(qū)，以京原鐵路為界北部為山區(qū)，南部為平原。村址平均海拔98.5米。自然條件

區(qū)位關(guān)系交通條件村莊建設(shè)現(xiàn)狀村域土地使用現(xiàn)狀人口與勞動(dòng)力經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀自然條件工程地質(zhì)：村莊范圍為工程地質(zhì)Ⅰ、Ⅱ類區(qū)，可建設(shè)但要進(jìn)行簡(jiǎn)單處理。地質(zhì)災(zāi)害：村莊北側(cè)有一條活動(dòng)斷裂帶，建設(shè)時(shí)應(yīng)注意對(duì)建筑物加強(qiáng)防震減災(zāi)等措施。自然條件

區(qū)位關(guān)系交通條件村莊建設(shè)現(xiàn)狀村域土地使用現(xiàn)狀人口與勞動(dòng)力經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀自然條件地質(zhì)災(zāi)害影響因素分布圖曉幼營(yíng)村曉幼營(yíng)村區(qū)域工程地質(zhì)區(qū)劃圖鐵路：京原鐵路由村域中部經(jīng)過(guò)，為山區(qū)及平原的分水嶺。公路：閻（村）呂（峪溝）路由村域南部東西向穿村而過(guò)，是村中唯一的對(duì)外交通。道路：村內(nèi)主路為東西向，為水泥路面，其余為石子路。交通條件

區(qū)位關(guān)系交通條件村莊建設(shè)現(xiàn)狀村域土地使用現(xiàn)狀人口與勞動(dòng)力經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀自然條件人口數(shù)量：村內(nèi)現(xiàn)有人口725戶，1521人。年齡構(gòu)成：6歲以下47人；7～16歲77人；17～40歲649人；41～60歲533人；60歲以上215人。勞動(dòng)力：現(xiàn)有勞動(dòng)力1128人。其中，從事一產(chǎn)的有70人，二產(chǎn)的有240人，三產(chǎn)的有170人，外出務(wù)工的有135人；其余多為家庭主婦。

人口與勞動(dòng)力區(qū)位關(guān)系交通條件村莊建設(shè)現(xiàn)狀村域土地使用現(xiàn)狀人口與勞動(dòng)力經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀自然條件

集體收入

2009年村集體總收入329萬(wàn)元，其主要是企業(yè)收入及財(cái)政補(bǔ)貼。

人均收入

2009年人均純收入11430元，比上一年同期提高220元。第一產(chǎn)業(yè)種植業(yè)：①現(xiàn)有耕地67公頃（1000畝左右），主要種植玉米、小麥。②村內(nèi)現(xiàn)有2家公司，主要從事設(shè)施大棚及觀光農(nóng)業(yè)，以種植花卉苗圃和大白杏為主，占地36公頃（540畝），人員100余人，花卉果品主要面向市場(chǎng)，年收入500萬(wàn)元。養(yǎng)殖業(yè)：①村內(nèi)現(xiàn)有幾戶養(yǎng)殖戶位于村西，主要以飼養(yǎng)雞和羊?yàn)橹鳎?guī)模較小。②村內(nèi)現(xiàn)有1家畜牧養(yǎng)殖公司，以散養(yǎng)為主，位于京原鐵路以北，以養(yǎng)雞、羊及驢為主，共有2萬(wàn)余只，占千余畝，人員20余人。第二產(chǎn)業(yè)村內(nèi)現(xiàn)有個(gè)人注冊(cè)企業(yè)11家，以石材礦山開(kāi)采、加工及運(yùn)輸業(yè)為主，占地133.4公頃（

2000余畝），每年上繳租金300～400萬(wàn)元，并解決村內(nèi)大部分勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題，是村內(nèi)及村民的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。由于礦山關(guān)停政策的實(shí)施，村內(nèi)企業(yè)均受到不同程度的影響。

第三產(chǎn)業(yè)村內(nèi)現(xiàn)有1家貨運(yùn)公司，擁有各種車輛百余輛，分屬90余戶家庭所有，以分散營(yíng)運(yùn)統(tǒng)一管理的模式經(jīng)營(yíng)，解決200人勞動(dòng)就業(yè)，年收入3000萬(wàn)元；村內(nèi)有幾家小商店，商品種類不多，以經(jīng)營(yíng)日常百貨為主。經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀區(qū)位關(guān)系交通條件村莊建設(shè)現(xiàn)狀村域土地使用現(xiàn)狀人口與勞動(dòng)力經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀自然條件村域土地使用現(xiàn)狀閻呂路泄洪溝頁(yè)巖磚廠養(yǎng)殖小區(qū)設(shè)施大棚區(qū)位關(guān)系交通條件村莊建設(shè)現(xiàn)狀村域土地使用現(xiàn)狀人口與勞動(dòng)力經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀自然條件文化站公共浴室飯店村委會(huì)秸桿氣化站商店商店變壓器變壓器村委會(huì)舊址衛(wèi)生室村莊建設(shè)現(xiàn)狀籃球場(chǎng)秸桿氣化站醫(yī)療衛(wèi)生室健身場(chǎng)區(qū)位關(guān)系交通條件村莊建設(shè)現(xiàn)狀村域土地使用現(xiàn)狀人口與勞動(dòng)力經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀自然條件村委會(huì)村主路小商店村莊建設(shè)現(xiàn)狀村民住宅現(xiàn)狀情況曉幼營(yíng)村符合我國(guó)北方農(nóng)村的特點(diǎn)，受傳統(tǒng)建筑形式和經(jīng)濟(jì)條件的影響，建造工藝較落后，房屋的墻體和屋面保溫隔熱性能差，門窗單薄且不嚴(yán)密，導(dǎo)致建筑維護(hù)結(jié)構(gòu)保溫隔熱性能的不足，和環(huán)保節(jié)能的要求不符合。建筑能源消耗現(xiàn)狀建筑照明和各類家電是農(nóng)村建筑用電的主要形式，用電主要依靠我國(guó)電網(wǎng)系統(tǒng)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民生活水平的提高，用電需求也逐步加大。炊事用能以煤和液化氣為主的能源目前仍是農(nóng)村建筑能耗的主要部分，普遍反應(yīng)能耗大，費(fèi)用高，無(wú)形中為農(nóng)民增加了沉重的負(fù)擔(dān)。冬季采暖用能建筑用能最突出的問(wèn)題是冬季采暖用能，普遍反應(yīng)室內(nèi)溫度過(guò)低、污染嚴(yán)重、能源費(fèi)用負(fù)擔(dān)沉重。區(qū)位關(guān)系交通條件村莊建設(shè)現(xiàn)狀村域土地使用現(xiàn)狀人口與勞動(dòng)力經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀自然條件背景篇現(xiàn)狀篇分析篇規(guī)劃篇實(shí)施篇分析篇建設(shè)要點(diǎn)

建設(shè)要點(diǎn):

符合《房山新城規(guī)劃》等上位規(guī)劃及北京相關(guān)政策的要求；促進(jìn)青龍湖鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的有力舉措；退出傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；能夠產(chǎn)生巨大的社會(huì)效益，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)良好的生態(tài)效益。建設(shè)條件分析村莊發(fā)展策略與目標(biāo)建設(shè)要點(diǎn)規(guī)劃定位土地利用規(guī)劃↑北部山區(qū)片區(qū)村莊分類型：曉幼營(yíng)村是保留控制發(fā)展型村莊；村莊職能為生態(tài)保育、特色林果、文物保護(hù)。↑土地利用總體規(guī)劃：該村建設(shè)用地主要集中分布在京原鐵路以南，京昆高速以北?；巨r(nóng)田分布不多，主要集中在村莊以南。

←鎮(zhèn)域總體規(guī)劃：該村位于鎮(zhèn)旅游發(fā)展用地北部山區(qū)，處于上風(fēng)上水位置，擁有較好的人居環(huán)境。鎮(zhèn)域總體規(guī)劃曉幼營(yíng)村房山區(qū)村莊體系規(guī)劃曉幼營(yíng)村建設(shè)要點(diǎn)建設(shè)條件分析規(guī)劃條件經(jīng)濟(jì)條件交通區(qū)位條件建設(shè)條件分析

規(guī)劃定位村莊發(fā)展策略與目標(biāo)群眾意愿限制性因素分析結(jié)論建設(shè)條件分析

建設(shè)要點(diǎn)建設(shè)條件分析規(guī)劃定位村莊發(fā)展策略與目標(biāo)規(guī)劃條件經(jīng)濟(jì)條件交通區(qū)位條件群眾意愿產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析長(zhǎng)久以來(lái)，該村以石材礦山業(yè)為村集體的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以個(gè)體經(jīng)營(yíng)模式每年上繳租金300～400萬(wàn)元，是村內(nèi)的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。隨著礦山關(guān)停政策的實(shí)施，村內(nèi)企業(yè)受到的影響很大，其產(chǎn)業(yè)進(jìn)入轉(zhuǎn)型階段?，F(xiàn)有的1家貨物運(yùn)輸公司，擁有運(yùn)輸車輛170余輛分屬于90個(gè)左右的家庭所有，以分散營(yíng)運(yùn)統(tǒng)一管理的模式經(jīng)營(yíng)。村內(nèi)種、養(yǎng)業(yè)有一定的基礎(chǔ)，現(xiàn)有果園60公頃（900余畝）、設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚33.4公頃（500余畝）、飼養(yǎng)禽畜2萬(wàn)余只，并有注冊(cè)的專門公司經(jīng)營(yíng)。限制性因素分析結(jié)論

交通優(yōu)勢(shì)分析依據(jù)《北京市城市總體規(guī)劃》，過(guò)境交通—京昆高速路為預(yù)留線位，并在該村境內(nèi)設(shè)有綜合服務(wù)區(qū)一處。依據(jù)鎮(zhèn)域總體規(guī)劃，規(guī)劃二級(jí)公路紫十路、三級(jí)公路曉石路以及京原鐵路從村域內(nèi)經(jīng)過(guò)，該村的對(duì)外交通聯(lián)系較為發(fā)達(dá)。

區(qū)位優(yōu)勢(shì)分析依據(jù)鎮(zhèn)域總體規(guī)劃，該村地處丘陵生態(tài)旅游發(fā)展產(chǎn)業(yè)區(qū)，對(duì)該村發(fā)展生態(tài)型產(chǎn)業(yè)存在有利條件。鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃曉幼營(yíng)村京昆高速路綜合服務(wù)區(qū)曉幼營(yíng)村鎮(zhèn)域交通系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)要點(diǎn)建設(shè)條件分析規(guī)劃條件經(jīng)濟(jì)條件交通區(qū)位條件建設(shè)條件分析

規(guī)劃定位村莊發(fā)展策略與目標(biāo)群眾意愿限制性因素分析結(jié)論該村位于房山北部山區(qū)，主要職能是做好生態(tài)保育、恢復(fù)和整體環(huán)境的整治，以及水土涵養(yǎng)等工作。村域內(nèi)農(nóng)田分布較少，規(guī)劃時(shí)要加以保量，并嚴(yán)禁建設(shè)。依據(jù)《房山區(qū)青龍湖鎮(zhèn)域總體規(guī)劃》，規(guī)劃二級(jí)公路紫十路、三級(jí)公路曉石路以及京原鐵路從村域內(nèi)經(jīng)過(guò)，規(guī)劃時(shí)嚴(yán)格控制建設(shè)區(qū)范圍。依據(jù)《房山區(qū)青龍湖鎮(zhèn)域總體規(guī)劃》，流經(jīng)村東的泄洪溝為崇青水庫(kù)的支流，規(guī)劃時(shí)嚴(yán)格控制建設(shè)區(qū)范圍。依據(jù)《北京市城市總體規(guī)劃》，過(guò)境交通—京昆高速路為預(yù)留線位，規(guī)劃時(shí)嚴(yán)格控制建設(shè)區(qū)范圍。建設(shè)要點(diǎn)建設(shè)條件分析規(guī)劃定位村莊發(fā)展策略與目標(biāo)規(guī)劃條件經(jīng)濟(jì)條件交通區(qū)位條件限制性因素群眾意愿建設(shè)條件分析

分析結(jié)論建設(shè)要點(diǎn)建設(shè)條件分析規(guī)劃定位村莊發(fā)展策略與目標(biāo)規(guī)劃條件經(jīng)濟(jì)條件交通區(qū)位條件限制性因素群眾意愿建設(shè)條件分析

為了圓滿完成新民居建設(shè)，本村進(jìn)行了全體黨員和村民代表大會(huì)，對(duì)新民居建設(shè)進(jìn)行征求意見(jiàn)，并一致通過(guò)。該村擁有良好的群眾基礎(chǔ)，且能進(jìn)行民主表達(dá)。分析結(jié)論建設(shè)條件分析

該村對(duì)啟動(dòng)新民居建設(shè)的條件已經(jīng)成熟。有統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)有力的政策基礎(chǔ)有廣泛的群眾基礎(chǔ)有較好的實(shí)踐基礎(chǔ)建設(shè)要點(diǎn)建設(shè)條件分析規(guī)劃條件經(jīng)濟(jì)條件交通區(qū)位條件分析結(jié)論規(guī)劃定位村莊發(fā)展策略與目標(biāo)群眾意愿限制性因素結(jié)論生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)、綠色人居將是該村發(fā)展的必經(jīng)之路。村莊發(fā)展策略與目標(biāo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

結(jié)合生態(tài)修復(fù)工程發(fā)展生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)，以解決勞動(dòng)就業(yè)，增加農(nóng)民收入。結(jié)合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，建立林果、花卉種植和綠色養(yǎng)殖基地，擴(kuò)大規(guī)模并加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)營(yíng)，推動(dòng)一產(chǎn)的發(fā)展，帶動(dòng)三產(chǎn)的發(fā)展。逐步發(fā)展觀光度假、休閑體驗(yàn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)以礦山關(guān)閉為契機(jī)，以農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)為優(yōu)勢(shì)，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，以生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)為龍頭，以生態(tài)種養(yǎng)殖業(yè)為基礎(chǔ)，以一、二產(chǎn)帶動(dòng)三產(chǎn)的發(fā)展。確定本村的產(chǎn)業(yè)為：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：發(fā)展新型建材產(chǎn)業(yè)、生態(tài)種養(yǎng)業(yè)，建立綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地。輔助產(chǎn)業(yè)：發(fā)展觀光度假、林果采摘、休閑體驗(yàn)業(yè)。建設(shè)要點(diǎn)建設(shè)條件分析規(guī)劃定位村莊發(fā)展策略與目標(biāo)村莊性質(zhì)結(jié)合生態(tài)修復(fù)工程，依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)，建成以新型建材產(chǎn)業(yè)為龍頭，以生態(tài)種養(yǎng)業(yè)為基礎(chǔ)的綠色生態(tài)型村莊。規(guī)劃定位建設(shè)要點(diǎn)建設(shè)條件分析規(guī)劃定位村莊發(fā)展策略與目標(biāo)背景篇現(xiàn)狀篇分析篇規(guī)劃篇實(shí)施篇規(guī)劃篇指導(dǎo)思想與規(guī)劃原則

指導(dǎo)思想貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、市委十屆七次全會(huì)及市新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神；依據(jù)北京推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化實(shí)施綱要的要求，順應(yīng)城鎮(zhèn)化客觀規(guī)律，完善現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，做好新民居；以保護(hù)好發(fā)展好農(nóng)民利益為出發(fā)點(diǎn)，以城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo)，堅(jiān)持“部門聯(lián)動(dòng)、資源聚集、政策集成、集約節(jié)約、求實(shí)創(chuàng)新、農(nóng)民主體”的工作原則，科學(xué)編制“新農(nóng)村社區(qū)和新民居”規(guī)劃；有效整合城市要素向農(nóng)村配置，大力改善農(nóng)民生活環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)交融，共同繁榮發(fā)展。規(guī)劃原則科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。尊重農(nóng)民意愿，充分體現(xiàn)農(nóng)民在新民居規(guī)劃中的主體地位，保障農(nóng)民的切身利益。從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持以人為本，穩(wěn)步推進(jìn)新民居建設(shè)進(jìn)程，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)、協(xié)調(diào)、全面發(fā)展。指導(dǎo)思想與規(guī)劃原則規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)及范圍新民居建設(shè)村域規(guī)劃規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)及范圍

規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模人口——本次規(guī)劃以現(xiàn)狀總?cè)丝跀?shù)1521人為準(zhǔn)。用地——本次規(guī)劃人均建設(shè)用地控制在150平方米以內(nèi)。居住方式：樓房格局基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)：按城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)配置基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。產(chǎn)業(yè)支撐：以生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)為龍頭，以生態(tài)種養(yǎng)殖業(yè)為基礎(chǔ)，以一、二產(chǎn)帶動(dòng)三產(chǎn)的發(fā)展，逐步發(fā)展觀光度假、休閑體驗(yàn)業(yè)。規(guī)劃范圍建設(shè)模式：?jiǎn)未寰偷馗脑?，并吸引周邊村莊逐步集并型規(guī)劃范圍：村域轄區(qū)范圍，規(guī)劃總用地724.5公頃。指導(dǎo)思想與規(guī)劃原則規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)及范圍新民居建設(shè)村域規(guī)劃村域規(guī)劃土地使用規(guī)劃道路交通規(guī)劃生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃功能結(jié)構(gòu)規(guī)劃指導(dǎo)思想與規(guī)劃原則規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)及范圍新民居建設(shè)村域規(guī)劃村域規(guī)劃分類代碼用地名稱現(xiàn)狀規(guī)劃用地(ha)比例(%)人均(m2/人)用地(ha)比例(%)人均(m2/人)E6-R村莊住宅用地19.4673.22166.0710.0544.0666.08E6-C公共設(shè)施用地1.424.119.341.436.279.40E6-M生產(chǎn)用地7.5232.9749.44E6-S道路廣場(chǎng)用地5.8416.9338.392.4310.6515.98E6-U市政設(shè)施用地1.554.4910.190.682.984.47E6-G綠地0.431.252.830.703.074.60村莊建設(shè)用地34.50100226.8222.81100149.97E水域和其他用地689.60701.29N特殊用地0.400.40村莊規(guī)劃范圍用地724.50724.50土地使用規(guī)劃道路交通規(guī)劃生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃功能結(jié)構(gòu)規(guī)劃指導(dǎo)思想與規(guī)劃原則規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)及范圍新民居建設(shè)村域規(guī)劃村域規(guī)劃京昆高速路曉石路紫十路京原鐵路土地使用規(guī)劃道路交通規(guī)劃生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃功能結(jié)構(gòu)規(guī)劃指導(dǎo)思想與規(guī)劃原則規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)及范圍新民居建設(shè)村域規(guī)劃村域規(guī)劃紫十路生態(tài)軸京昆高速生態(tài)軸曉石路生態(tài)軸京原鐵路生態(tài)軸濱水生態(tài)軸土地使用規(guī)劃道路交通規(guī)劃生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃功能結(jié)構(gòu)規(guī)劃指導(dǎo)思想與規(guī)劃原則規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)及范圍新民居建設(shè)村域規(guī)劃產(chǎn)業(yè)建設(shè)第一產(chǎn)業(yè)種植業(yè)：以村內(nèi)現(xiàn)有設(shè)施大棚及觀光農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，擴(kuò)大種植規(guī)模并增加果品、花卉、苗圃等種植體驗(yàn)田，以一產(chǎn)帶動(dòng)三產(chǎn)的發(fā)展，建成集種植、休閑、觀光、采摘、體驗(yàn)為一體的觀光農(nóng)業(yè)區(qū)。養(yǎng)殖業(yè)：結(jié)合村內(nèi)現(xiàn)有畜牧養(yǎng)殖業(yè)，增加養(yǎng)殖種類，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，并采用原生態(tài)的養(yǎng)殖方式，建成綠色養(yǎng)殖基地。第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)思想與規(guī)劃原則規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)及范圍新民居建設(shè)村域規(guī)劃民居建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)社會(huì)管理第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)第二產(chǎn)業(yè)結(jié)合村內(nèi)現(xiàn)有情況，依據(jù)上位規(guī)劃對(duì)本村發(fā)展的要求，生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)將是該村的發(fā)展之路。發(fā)展以無(wú)污染生產(chǎn)工藝為主體、生產(chǎn)綠色環(huán)保產(chǎn)品為核心的新型建材業(yè)。第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)思想與規(guī)劃原則規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)及范圍新民居建設(shè)村域規(guī)劃民居建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)社會(huì)管理第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃在村西產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)建立新型建材廠以生產(chǎn)混凝土環(huán)保新型高效減水劑為主，年產(chǎn)100萬(wàn)噸高效減水劑生產(chǎn)線，可解決200—300人左右的勞動(dòng)就業(yè)問(wèn)題。倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)產(chǎn)業(yè)建設(shè)

第三產(chǎn)業(yè)結(jié)合村內(nèi)貨運(yùn)公司現(xiàn)有營(yíng)運(yùn)狀況發(fā)展運(yùn)輸業(yè)，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)模式，并擴(kuò)大規(guī)模，使其規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化。結(jié)合村莊區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展會(huì)議、酒店業(yè)，加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)營(yíng)，推動(dòng)第一產(chǎn)業(yè)，并帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。結(jié)合村莊交通優(yōu)勢(shì)，發(fā)展物流業(yè)，在產(chǎn)業(yè)區(qū)建立物流基礎(chǔ)，用于緩解對(duì)道路交通帶來(lái)的過(guò)大壓力。第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)思想與規(guī)劃原則規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)及范圍新民居建設(shè)村域規(guī)劃民居建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)社會(huì)管理第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)新民居建設(shè)指導(dǎo)思想與規(guī)劃原則規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)及范圍新民居建設(shè)村域規(guī)劃民居建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)社會(huì)管理產(chǎn)業(yè)建設(shè)曉石路京昆高速紫十路項(xiàng)目數(shù)值比例(%)單位規(guī)劃村莊建設(shè)用地面積22.81100ha其中：住宅用地10.0544.06ha公建用地1.436.27ha市政用地0.682.98ha公共綠地0.73.07ha產(chǎn)業(yè)用地7.5232.97ha道路用地2.4310.65ha新民居建設(shè)節(jié)能規(guī)劃指導(dǎo)思想與規(guī)劃原則規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)及范圍新民居建設(shè)村域規(guī)劃民居建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)社會(huì)管理規(guī)劃總平面產(chǎn)業(yè)建設(shè)新民居建設(shè)項(xiàng)目數(shù)值比例(%)單位1.規(guī)劃村莊建設(shè)用地面積22.81100ha其中：住宅用地10.0544.06ha公建用地1.436.27ha市政用地0.682.98ha公共綠地0.703.07ha產(chǎn)業(yè)用地7.5232.97ha道路用地2.4310.65ha

2.居民點(diǎn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

1)規(guī)劃總建筑面積17.03

hm2①住宅建筑面積14.79

hm2其中：回遷面積6.64

hm2

8.15

hm2②配套公建面積2.24

hm2

2)住宅平均層數(shù)6

層

3)規(guī)劃居住人數(shù)4161

人其中：回遷人數(shù)1521

人

2640

人

4)戶數(shù)1668

戶（套）其中：回遷套數(shù)725

戶（套）

5)容積率1.40

6)綠地率31

%

7)停車位1668

個(gè)節(jié)能規(guī)劃指導(dǎo)思想與規(guī)劃原則規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)及范圍新民居建設(shè)村域規(guī)劃民居建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)社會(huì)管理規(guī)劃總平面產(chǎn)業(yè)建設(shè)新民居建設(shè)效果圖示意一居室標(biāo)準(zhǔn)層平面圖三居室標(biāo)準(zhǔn)層平面圖二居室標(biāo)準(zhǔn)層平面圖新民居建設(shè)建筑節(jié)能措施：1、建筑墻體保溫2、建筑屋頂保溫3、建筑窗戶保溫4、建筑的隔熱與遮陽(yáng)5、建筑的通風(fēng)

現(xiàn)狀民宅建筑內(nèi)部熱量散失示意圖現(xiàn)狀民宅建筑內(nèi)部熱量散失：通過(guò)屋頂依次為失措熱量大約占25%，外墻35%，窗戶10%，門口15%，地面15%節(jié)能規(guī)劃指導(dǎo)思想與規(guī)劃原則規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)及范圍新民居建設(shè)村域規(guī)劃民居建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)社會(huì)管理規(guī)劃總平面產(chǎn)業(yè)建設(shè)新民居建設(shè)墻體保溫減少外墻散熱的途徑提高墻體的保溫性能利用太陽(yáng)能增加室內(nèi)得熱提高墻體自身的保溫使用其他保溫材料增加墻體厚度使用保溫外墻墻體內(nèi)保溫夾心墻保溫特朗貝墻花格式蓄熱墻墻體外保溫新民居建設(shè)屋頂保溫提高屋頂保溫性能措施平屋頂保溫技術(shù)坡屋頂保溫技術(shù)增加吊頂?shù)母魺嵝栽黾悠挛菝嫱獠扛魺嵝栽黾游蓓斆芊庑云胀ǜ采w式保溫屋頂?shù)怪酶采w式保溫屋頂直接澆注式保溫屋頂增加坡屋面內(nèi)部隔熱性新民居建設(shè)窗戶保溫提高窗戶保溫性能的途徑減少傳熱耗熱減少空氣滲透耗熱減少窗面積增加窗的隔熱性減少窗墻比減少無(wú)效采光面積增加窗框的隔熱性連框中設(shè)置隔熱塊增加采光面的隔熱性減少開(kāi)啟扇縫長(zhǎng)度減少玻璃與窗框縫隙長(zhǎng)度改進(jìn)玻璃密封措施改進(jìn)窗框與墻密封措施改進(jìn)框扇密封措施改進(jìn)窗五金件控制窗變形減少縫隙加強(qiáng)縫隙氣密性新民居建設(shè)隔熱與遮陽(yáng)隔熱、遮陽(yáng)措施利用窗簾、種植等遮陽(yáng)利用陽(yáng)光房通風(fēng)、遮陽(yáng)、散熱新民居建設(shè)建筑通風(fēng)改善建筑通風(fēng)的技術(shù)措施利用風(fēng)壓通風(fēng)利用熱壓通風(fēng)采用通風(fēng)墻體合理布置進(jìn)出風(fēng)口合理布置進(jìn)出風(fēng)口位置合理布置進(jìn)出風(fēng)口大小優(yōu)化建筑布局與體型采用屋頂太陽(yáng)能通風(fēng)井圖例高速公路：紅線80米二級(jí)公路：紅線35米綠線30米三級(jí)公路：紅線35米綠線30米主干路：紅線15米新民居建設(shè)供水工程雨水工程污水及中水工程電力、電信工程指導(dǎo)思想與規(guī)劃原則規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)及范圍新民居建設(shè)村域規(guī)劃民居建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)社會(huì)管理道路工程產(chǎn)業(yè)建設(shè)燃?xì)夤こ桃?guī)劃人均綜合用水量為120升/人*日。預(yù)測(cè)總用水量約679噸/日。

圖例新民居建設(shè)供水工程雨水工程污水及中水工程電力、電信工程指導(dǎo)思想與規(guī)劃原則規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)及范圍新民居建設(shè)村域規(guī)劃民居建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)社會(huì)管理道路工程產(chǎn)業(yè)建設(shè)燃?xì)夤こ桃枣?zhèn)供水廠雨水干管沿規(guī)劃路鋪設(shè)，雨水管道的最小坡度應(yīng)不低于千分之五，依地勢(shì)由北向南，由東向西排入泄洪溝內(nèi)。

圖例新民居建設(shè)供水工程雨水工程污水及中水工程電力、電信工程指導(dǎo)思想與規(guī)劃原則規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)及范圍新民居建設(shè)村域規(guī)劃民居建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)社會(huì)管理道路工程產(chǎn)業(yè)建設(shè)燃?xì)夤こ涛鬯康挠?jì)算按給水量的85%計(jì)算，則平均日污水量為577噸/日。規(guī)劃在村南京昆高速北紫十路西設(shè)污水處理及中水設(shè)施一處，占地0.26公頃，對(duì)污水進(jìn)行處理達(dá)標(biāo)后方可使用。圖例新民居建設(shè)供水工程雨水工程污水及中水工程電力、電信工程指導(dǎo)思想與規(guī)劃原則規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)及范圍新民居建設(shè)村域規(guī)劃民居建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)社會(huì)管理道路工程產(chǎn)業(yè)建設(shè)燃?xì)夤こ讨兴晒苎匾?guī)劃路鋪設(shè)，對(duì)污水進(jìn)行處理達(dá)到中水標(biāo)準(zhǔn)后用于市政和綠化用水。圖例新民居建設(shè)供水工程雨水工程污水及中水工程電力、電信工程指導(dǎo)思想與規(guī)劃原則規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)及范圍新民居建設(shè)村域規(guī)劃民居建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)社會(huì)管理道路工程產(chǎn)業(yè)建設(shè)燃?xì)夤こ绦旅窬咏ㄔO(shè)該規(guī)劃區(qū)用電負(fù)荷9.2兆瓦。其中：居住部分用電負(fù)荷7.4兆瓦，公建部分用電負(fù)荷1.8兆瓦。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算出規(guī)劃區(qū)內(nèi)總電話數(shù)約為2445門。

圖例供水工程雨水工程污水及中水工程電力、電信工程指導(dǎo)思想與規(guī)劃原則規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)及范圍新民居建設(shè)村域規(guī)劃民居建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)社會(huì)管理道路工程產(chǎn)業(yè)建設(shè)燃?xì)夤こ绦旅窬咏ㄔO(shè)近期氣源引自現(xiàn)狀秸桿氣化站；該站位于村東，占地10余畝，儲(chǔ)量1500m3。隨著建設(shè)的逐步實(shí)施，規(guī)劃在污水站北側(cè)建燃?xì)庹疽惶?，供全村燃?xì)饧肮?，占?.12公頃，儲(chǔ)量2000m3,可供5000人左右使用。

供水工程雨水工程污水及中水工程電力、電信工程指導(dǎo)思想與規(guī)劃原則規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)及范圍新民居建設(shè)村域規(guī)劃民居建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)社會(huì)管理道路工程產(chǎn)業(yè)建設(shè)燃?xì)夤こ绦旅窬咏ㄔO(shè)商業(yè)會(huì)所商貿(mào)中心社區(qū)物業(yè)及居委會(huì)幼兒園社區(qū)醫(yī)療中心燃?xì)庹疚鬯幚砑爸兴O(shè)施指導(dǎo)思想與規(guī)劃原則規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)及范圍新民居建設(shè)村域規(guī)劃民居建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)社會(huì)管理產(chǎn)業(yè)建設(shè)新民居建設(shè)21413124342指導(dǎo)思想與規(guī)劃原則規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)及范圍新民居建設(shè)村域規(guī)劃民居建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)社會(huì)管理產(chǎn)業(yè)建設(shè)新民居建設(shè)指導(dǎo)思想與規(guī)劃原則規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)及范圍新民居建設(shè)村域規(guī)劃民居建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)社會(huì)管理產(chǎn)業(yè)建設(shè)建立制度完備、運(yùn)行規(guī)范的社區(qū)組織體系和城鄉(xiāng)基層自治運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)基層工作隊(duì)伍建設(shè)，整合服務(wù)資源，以社區(qū)服務(wù)中心和服務(wù)站為依托。根據(jù)群眾實(shí)際需求，合理設(shè)置公共服務(wù)、公益服務(wù)和便利服務(wù)項(xiàng)目，提高管理和服務(wù)水平。逐步在社區(qū)實(shí)現(xiàn)“一站式”集中受理，力爭(zhēng)做到農(nóng)民群眾“小事不出社區(qū)，大事有人代理”，加快行政服務(wù)一體化進(jìn)程。社區(qū)管理組織與社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織政企分開(kāi)，權(quán)責(zé)分明，保障各類經(jīng)濟(jì)組織的市場(chǎng)主體地位和權(quán)益。

背景篇現(xiàn)狀篇分析篇規(guī)劃篇實(shí)施篇實(shí)施篇轉(zhuǎn)制工作

村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革

全面進(jìn)行清產(chǎn)核資和資產(chǎn)評(píng)估對(duì)集體資產(chǎn)進(jìn)行處置和股份量化擬定股份經(jīng)濟(jì)合作社章程完善后續(xù)工作

1、召開(kāi)創(chuàng)立大會(huì)并揭牌。

2、發(fā)放股權(quán)證書。

3、選舉領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。

4、辦理注冊(cè)登記。

5、有關(guān)文件、材料的立卷、歸檔。村林權(quán)制度改革

明晰產(chǎn)權(quán)林地的承包期為７０年

勘界發(fā)證放活經(jīng)營(yíng)權(quán)落實(shí)處置權(quán)保障收益權(quán)落實(shí)責(zé)任

新型集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)創(chuàng)建

實(shí)現(xiàn)形式和途徑任務(wù)量及投資概算建設(shè)程序轉(zhuǎn)制工作社會(huì)重建工作保障措施回遷安置辦法實(shí)現(xiàn)形式和途徑本次規(guī)劃主要采取三種實(shí)現(xiàn)形式和途徑：滾動(dòng)發(fā)展按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一配套、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的要求，實(shí)行滾動(dòng)式分階段建設(shè)，統(tǒng)規(guī)自建，以解決由于人口居住分散、一次性投入能力不足等問(wèn)題。村企合作以尊重農(nóng)民意愿和保持耕地不減為前提，以確保農(nóng)民權(quán)益和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為宗旨，積極引導(dǎo)企業(yè)以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)為主，與村合作共同建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。以產(chǎn)業(yè)資金來(lái)支持新民居建設(shè)。自主重建在符合規(guī)劃的前提下，調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性，發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)組織的作用，由村民自主重建新型農(nóng)村社區(qū)，政府配套基礎(chǔ)設(shè)施或給予資金扶持。實(shí)現(xiàn)形式和途徑任務(wù)量及投資概算建設(shè)程序轉(zhuǎn)制工作社會(huì)重建工作保障措施回遷安置辦法任務(wù)量及投資概算建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)房政發(fā)〔2009〕24號(hào)——北京市房山區(qū)人民政府“關(guān)于定向安置房建設(shè)管理指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）”：定向安置房人均建筑面積不超過(guò)50平方米（含公建）；另外，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2006〕37號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，套型建筑面積90平方米以下住房面積所占比重，必須達(dá)到定向安置房總面積的70%以上的規(guī)定；住宅區(qū)的容積率控制在0.8-1.5的要求：該項(xiàng)目總用地面積約22.81（含產(chǎn)業(yè)用地）公頃，容積率控制在1.4以內(nèi)，規(guī)劃總建筑面積控制在17.05萬(wàn)平方米以內(nèi)。任務(wù)量任務(wù)量投資概算保障措施建設(shè)程序戶數(shù)(戶)人數(shù)(人)安置標(biāo)準(zhǔn)(m2/人)容積率總用地(ha)總建筑面積(萬(wàn)m2)7251521501.422.8117.05實(shí)現(xiàn)形式和途徑任務(wù)量及投資概算轉(zhuǎn)制工作任務(wù)量及投資概算投資概算全村現(xiàn)有村民1521人，共需要拆遷補(bǔ)償資金3億元。規(guī)劃總建設(shè)用地22.81公頃，總建筑面積17.05萬(wàn)m2，建筑造價(jià)按2300元/m2計(jì)，總建設(shè)需要資金3.92億元。需投入的資金規(guī)模為：3+3.92＝6.92億元全村需要安置1521人，回遷安置房建筑面積6.64萬(wàn)m2，按照回遷安置房2300元/m2計(jì)，通過(guò)回遷安置房回籠資金約1.53億元。經(jīng)營(yíng)性土地上可建設(shè)出租房943套，保守估計(jì)，每套房每月租金可達(dá)1000元，每年租金可收回1131.6萬(wàn)元；普通民用住宅使用年限扣除折舊后，按50年計(jì)，則總計(jì)可收回5.66億元?？墒栈氐馁Y金為：1.53+5.66＝7.19億元。任務(wù)量投資概算實(shí)現(xiàn)形式和途徑任務(wù)量及投資概算建設(shè)程序轉(zhuǎn)制工作社會(huì)重建工作保障措施回遷安置辦法任務(wù)量及投資概算資金來(lái)源目前村里已準(zhǔn)備了必要的啟動(dòng)資金，但在后續(xù)建設(shè)過(guò)程中由于缺乏資金的持續(xù)投入，并且經(jīng)營(yíng)性用地中的出租房收回投資周期較長(zhǎng)?？紤]到這兩個(gè)問(wèn)題，希望在建設(shè)過(guò)程中，由鎮(zhèn)政府和新農(nóng)村辦公室提供擔(dān)保，本村向銀行申請(qǐng)貸款，貸款的使用接受政府和銀行的監(jiān)管，專項(xiàng)用于新型農(nóng)村建設(shè)。在房屋出租經(jīng)營(yíng)上，擬采取批租制，即最短租期為10年，以便盡快回收投資。

任務(wù)量投資概算建設(shè)程序?qū)崿F(xiàn)形式和途徑任務(wù)量及投資概算轉(zhuǎn)制工作社會(huì)重建工作保障措施回遷安置辦法建設(shè)程序（一）規(guī)劃審批按照新民居建設(shè)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，編制建設(shè)規(guī)劃及實(shí)施方案，由政府研究確定后，報(bào)市新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。（二）民主決策新民居建設(shè)規(guī)劃方案、拆遷安置補(bǔ)償、村集體資產(chǎn)處置等均應(yīng)履行村民民主決策程序，對(duì)村集體資產(chǎn)的處置方案都要向全體村民公示，征求意見(jiàn)和建議，并經(jīng)過(guò)社區(qū)所在地村民代表大會(huì)的表決和村民委員會(huì)的討論通過(guò)（集體資產(chǎn)處置由社員代表大會(huì)通過(guò)），切實(shí)保障農(nóng)民權(quán)益。（三）建設(shè)實(shí)施新民居建設(shè)項(xiàng)目，按照統(tǒng)一規(guī)劃、自主建設(shè)（簡(jiǎn)稱統(tǒng)規(guī)自建），進(jìn)行分類管理。按照規(guī)劃方案和房屋設(shè)計(jì)方案自行籌資建設(shè)，對(duì)于符合設(shè)計(jì)方案，達(dá)到抗震節(jié)能要求的自建房屋，政府統(tǒng)一給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)。（四）監(jiān)督驗(yàn)收新民居建設(shè)完成后，對(duì)于統(tǒng)規(guī)自建的建設(shè)工程驗(yàn)收，按《北京市村莊規(guī)劃建設(shè)管理指導(dǎo)意見(jiàn)》執(zhí)行。實(shí)現(xiàn)形式和途徑任務(wù)量及投資概算建設(shè)程序社會(huì)重建工作保障措施回遷安置辦法轉(zhuǎn)制工作回遷安置辦法回遷安置辦法1、建成后用于村民回遷的樓房不分樓層，統(tǒng)一單價(jià)。價(jià)格暫定為2300元/平方米。2、凡是本村內(nèi)戶籍登記造冊(cè)的農(nóng)戶、非農(nóng)戶人口均可享有按村委會(huì)規(guī)定每人40平方米成本價(jià)的購(gòu)買權(quán)。3、原本村村民的在校大中專學(xué)生、現(xiàn)役軍人及服刑人員均可享有按村委會(huì)規(guī)定每人40平方米成本價(jià)的購(gòu)買權(quán)。4、獨(dú)生子女家庭每戶多享受20平方米的成本價(jià)購(gòu)買權(quán)。5、本村村民符合審批宅基地條件，但實(shí)際未取得的，經(jīng)村委會(huì)報(bào)有關(guān)主管部門確認(rèn)后，可無(wú)償獲得40平方米樓房面積。6、本村村民所選房屋面積超出家庭成員享受每人40平方米成本價(jià)購(gòu)買權(quán)的總和時(shí)，超出部分按市場(chǎng)價(jià)購(gòu)買。7、嫁到本村后戶口轉(zhuǎn)到本村的及離異后戶口還在本村的，可享有按村委會(huì)規(guī)定每人40平方米成本價(jià)的購(gòu)買權(quán)，購(gòu)買房屋超出部分按市場(chǎng)價(jià)購(gòu)買。實(shí)現(xiàn)形式和途徑任務(wù)量及投資概算建設(shè)程序社會(huì)重建工作保障措施回遷安置辦法轉(zhuǎn)制工作回遷安置辦法回遷安置辦法8、非本村戶口人員