第4頁共4頁市財政資金安全管理工作會議上的講話召開?今天會議的?目的是進一?步研究加強?全市財政資?金安全管理?工作。大家?務必充分認?識確保財政?資金安全的?必要性和重?要性，牢固?樹立財政資?金安全意識?，落實關鍵?性措施，切?實加強財政?資金安全管?理。前面小?兵同志就財?政資金安全?管理工作做?了全面安排?，希望大家?落實好，下?面我再強調(diào)?四點：一?、強化財政?資金安全管?理意識意?識的形成源?于對事物的?認識。怎樣?去認識財政?資金安全管?理的重要性?呢？我以為?：第一，?確保財政資?金安全是財?政部門最基?本的職能職?責。為國家?、為人民管?好財政資金?是財政干部?的天職，財?政資金安全?是財政工作?的生命線。?黨和人民相?信我們，把?財政資金管?理、分配的?權力交給我?們，我們就?要履職盡責?，管好國家?和人民群眾?的每一分錢?。確保財政?資金安全，?需要各級財?政干部具備?強烈的責任?感和使命感?，把它作為?最基礎、最?根本的任務?去對待、去?落實。這是?我從職能職?責角度對管?好財政資金?的認識。?第二，確保?財政資金安?全是黨和人?民的事業(yè)所?必須。財政?資金事實上?就是人民的?血汗錢，財?政資金取之?于民用之于?民，主要用?于發(fā)展黨和?人民的事業(yè)?。經(jīng)濟社會?的發(fā)展，民?生的惠及，?需要國家通?過法律法規(guī)?和政策積聚?的財力去支?撐。只有確?保財政資金?安全，才能?更好地促進?黨和人民的?事業(yè)健康發(fā)?展。第三?，確保財政?資金安全是?保護財政干?部所必須。?會上通報的?近兩年財政?系統(tǒng)的幾個?案件已經(jīng)證?明了，一個?案件就要毀?掉一批財政?干部，這些?案件之所以?發(fā)生，除了?涉案人員本?身的責任外?，一個根本?的原因就是?管理不到位?，大家應當?汲取教訓。?比如，類似?___的案?件，有沒有?可能在__?_發(fā)生，需?要我們認真?對照檢查。?這些案件都?是在安全管?理上出的問?題，不僅讓?國家利益受?損失，同時?也毀掉了相?應的財政干?部?；?上述三點，?我們必須要?以對黨和人?民、對財政?事業(yè)、對財?政干部高度?負責的態(tài)度?，高度重視?財政資金安?全管理，以?幾起大案要?案為鏡子，?牢固樹立憂?患意識和責?任意識，決?不可掉以輕?心，特別是?各級財政部?門的___?和分管領導?，要把資金?安全管理作?為第一責任?，作為頭等?大事去對待?，時時想在?心中，拿在?手上，著力?從源頭上消?除安全隱患?，確保資金?安全。二?、完善財政?資金安全管?理制度制?度建設是確?保財政資金?安全的基礎?和根本，用?制度管人管?事才是治本?之策。在完?善制度上要?從三個方面?做好工作。?一是要檢查?評估現(xiàn)有制?度，消除制?度上的缺陷?和安全隱患?。對現(xiàn)有的?管理制度要?進行一次全?面檢查和評?估，通過評?估去發(fā)現(xiàn)制?度是否完整?、是否科學?、是否有漏?洞。二是要?修訂完善制?度，達到制?度科學完整?。修訂完善?制度包括流?程管理制度?、賬戶管理?制度、印鑒?、憑證、_?__管理制?度、崗位分?設制度、網(wǎng)?絡技術管理?制度、各環(huán)?節(jié)各層級的?責任制度等?等。對這一?系列的制度?在檢查評估?的基礎上都?要進行修訂?完善，通過?修訂完善使?制度覆蓋不?留死角、不?留隱患，不?給不法人員?可乘之機，?不讓心懷叵?測的人有漏?洞可鉆。特?別是責任制?度，要落實?到每個環(huán)節(jié)?和每個人頭?。三是要逗?硬執(zhí)行制度?。制度是人?制訂的，更?要靠人去逗?硬執(zhí)行，建?立了制度不?執(zhí)行，這樣?的制度就是?一紙空文，?就形同虛設?。要按層級?管理原則，?明確監(jiān)督責?任，定期不?定期檢查制?度的落實和?執(zhí)行情況，?以保證制度?執(zhí)行的規(guī)范?化和常態(tài)化?。三、強?化財政資金?安全管理措?施一是要?深化國庫集?中支付改革?。國庫集中?支付改革務?求徹底，真?正做到橫向?到邊、縱向?到底，要將?預算內(nèi)外資?金、單位自?有資金、財?政專戶資金?、中央直接?支付資金全?部納入直接?支付范圍，?對預算單位?實行全覆蓋?。二是要加?強銀行賬戶?管理。對財?政專戶管理?應嚴格執(zhí)行?《財政__?關于加強和?規(guī)范財政資?金專戶管理?___》，?《__》對?銀行賬戶管?理的責任界?定得非常明?確，在執(zhí)行?《__》時?首先要把好?賬戶開設關?口，不能隨?意開設銀行?賬戶。對已?有的財政資?金專戶再次?進行全面清?理，該撤銷?的撤銷、該?歸并的歸并?、該移交的?移交，盡快?實現(xiàn)財政國?庫部門統(tǒng)一?管理、統(tǒng)一?核算、統(tǒng)一?調(diào)度的格局?，使資金分?配與資金支?付兩權分離?、互相制約?、互相監(jiān)督?。三是要加?強現(xiàn)金管理?。部門預算?執(zhí)行采取提?取現(xiàn)金的方?式是資金支?出監(jiān)控中的?一個黑洞，?是資金安全?的一大隱患?。必須加強?現(xiàn)金支付的?審核監(jiān)督，?盡量減少現(xiàn)?金支付額度?。四是要加?強人員管理?。要按照規(guī)?定和規(guī)范管?理的要求，?配齊工作必?需的高素質(zhì)?人員，嚴格?崗位分設和?監(jiān)督，加強?關鍵環(huán)節(jié)和?重點崗位的?人員培訓和?教育。四?、加強財政?資金安全檢?查一是開?展自查。市?局和各縣區(qū)?局要盡快組?建專門班子?，按照巴財?庫[___?]__文件?要求，進行?對照，在本?月內(nèi)___?好自查活動?，務求自查?全面，不留?死角，發(fā)現(xiàn)?問題及時整?改，盡快完?善。二是_?__專項檢?查。市財政?局在___?月份根據(jù)各?縣區(qū)自查情?況，___