第6頁共6頁關(guān)于生豬屠宰管理的領(lǐng)導(dǎo)講話同?志們：這?次全市生豬?屠宰管理工?作會議的主?要任務(wù)是：?總結(jié)前一階?段我市生豬?屠宰管理工?作，安排部?署下一階段?的生豬屠宰?管理集中整?治行動。剛?才，同志通?報(bào)了全市生?豬屠宰管理?工作有關(guān)情?況，同志宣?讀了《市生?豬屠宰管理?集中整治實(shí)?施方案（征?求意見稿）?》，相關(guān)縣?、區(qū)做了典?型發(fā)言，希?望各縣（市?、區(qū)）和市?直有關(guān)部門?、各有關(guān)單?位認(rèn)真領(lǐng)會?，抓好落實(shí)?。下面，我?講三點(diǎn)意見?：一、統(tǒng)?一思想，提?高認(rèn)識，切?實(shí)增強(qiáng)做好?生豬屠宰管?理工作的緊?迫感和責(zé)任?感隨著經(jīng)?濟(jì)社會的快?速發(fā)展，廣?大人民群眾?對食品安全?的要求越來?越高，豬肉?作為人民群?眾的日常大?宗消費(fèi)食品?，其質(zhì)量安?全直接關(guān)系?著消費(fèi)者身?體健康，越?來越受人民?群眾的重視?。特別是3?.15“瘦?肉精”事件?，造成了嚴(yán)?重的社會影?響，引起了?全社會對豬?肉質(zhì)量安全?的高度__?_。生豬?定點(diǎn)屠宰管?理是我國保?障豬肉產(chǎn)品?質(zhì)量安全的?最重要、最?有效的手段?。___對?生豬定點(diǎn)屠?宰管理工作?非常重視。?年頒布了《?生豬屠宰管?理?xiàng)l例》。?年___月?___日新?修訂的《生?豬屠宰管理?條例》正式?實(shí)施。新的?《生豬屠宰?管理?xiàng)l例》?明確提出生?豬屠宰管理?要達(dá)到三個(gè)?目標(biāo)，即縣?城及城市社?區(qū)生豬定點(diǎn)?屠宰率達(dá)到?___%，?所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)定?點(diǎn)屠宰率達(dá)?到___%?，縣城以上?城市所有的?市場、超市?、___食?堂、飲食單?位銷售和使?用的豬肉_?__%來自?定點(diǎn)屠宰企?業(yè)。多年?來，我市認(rèn)?真貫徹《生?豬屠宰管理?條例》，切?實(shí)加強(qiáng)生豬?屠宰管理，?有效地遏制?了私屠濫宰?等不法行為?，保證了生?豬肉品質(zhì)量?安全，保障?了人民群眾?的身體健康?。特別從年?初開始，我?市建立了肉?品質(zhì)量安全?監(jiān)管工作聯(lián)?席會議制度?，開展了為?期___個(gè)?月的豬肉質(zhì)?量安全專項(xiàng)?整治行動，?各縣（市、?區(qū)）政府和?商務(wù)、畜牧?、衛(wèi)生、工?商、公安、?質(zhì)監(jiān)等部門?分工負(fù)責(zé)，?協(xié)調(diào)配合，?“政府監(jiān)管?、行業(yè)自律?、社會監(jiān)督?”的豬肉質(zhì)?量安全監(jiān)管?網(wǎng)絡(luò)逐步形?成，肉品質(zhì)?量安全專項(xiàng)?整治取得階?段性成果。?3·15“?瘦肉精”事?件發(fā)生后，?按照省委、?省政府統(tǒng)一?部署，我市?扎實(shí)開展了?“瘦肉精”?專項(xiàng)檢查行?動，至目前?，全市尚未?發(fā)現(xiàn)“瘦肉?精”肉品流?向市場。?同時(shí)，我們?也清醒的認(rèn)?識到，目前?我市生豬屠?宰管理工作?還存在一些?薄弱環(huán)節(jié)和?突出問題，?與《生豬屠?宰管理?xiàng)l例?》規(guī)定的三?個(gè)具體目標(biāo)?要求，還有?不小的差距?。一是定點(diǎn)?屠宰企業(yè)達(dá)?標(biāo)率偏低。?目前，全市?___家定?點(diǎn)屠宰企業(yè)?中基本合格?的僅___?家，不達(dá)標(biāo)?的達(dá)___?家。屠宰設(shè)?備落后、無?害化處理設(shè)?施滯后、衛(wèi)?生狀況差等?問題比較普?遍，特別是?一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)生?豬屠宰企業(yè)?建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏?低，設(shè)施不?完善，制度?落實(shí)不到位?，管理漏洞?還比較多，?升級改造任?務(wù)重、壓力?大。二是少?數(shù)職能部門?監(jiān)管不到位?。在定點(diǎn)屠?宰企業(yè)管理?方面還存在?一些漏洞，?以罰代管或?重罰輕管現(xiàn)?象依然存在?。三是部分?縣（市、區(qū)?）認(rèn)識不到?位。表現(xiàn)在?領(lǐng)導(dǎo)精力投?入不夠，執(zhí)?法力量嚴(yán)重?不足，影響?到打擊的力?度和成效。?四是個(gè)別地?方私屠濫宰?，制售病害?肉、注水肉?、劣質(zhì)肉等?現(xiàn)象還時(shí)有?發(fā)生。近期?發(fā)現(xiàn)問題比?較突出的有?澗西谷東村?，洛龍的東?崗、西崗村?等，其它縣?市區(qū)也不同?程度地存在?。對此，我?們必須高度?重視，在下?一步工作中?認(rèn)真加以解?決。市委?、市政府決?定，從__?_月份開始?到___月?底，開展為?期___個(gè)?月的生豬屠?宰管理集中?整治行動。?各縣（市、?區(qū)）政府、?市直有關(guān)部?門、各有關(guān)?單位都要從?落實(shí)科學(xué)發(fā)?展觀、構(gòu)建?和諧社會、?維護(hù)肉品消?費(fèi)安全的高?度，清醒認(rèn)?識我市豬肉?質(zhì)量安全面?臨的嚴(yán)峻形?勢，進(jìn)一步?增強(qiáng)責(zé)任感?和使命感，?在總結(jié)前一?段工作的基?礎(chǔ)上，再部?署、再動員?，把生豬屠?宰管理集中?整治這場戰(zhàn)?役拿下來，?給全市人民?一份滿意的?答卷。二?、突出重點(diǎn)?，抓住關(guān)鍵?，進(jìn)一步加?大生豬屠宰?管理工作力?度（一）?加大執(zhí)法力?度，嚴(yán)厲打?擊私屠濫宰?違法行為。?相關(guān)縣（市?、區(qū)）要深?入開展調(diào)查?摸底，對轄?區(qū)內(nèi)私屠濫?宰和制售病?害肉、注水?肉、劣質(zhì)肉?的黑窩點(diǎn)、?不法企業(yè)進(jìn)?行一次拉網(wǎng)?式的全面排?查，準(zhǔn)確掌?握情況，_?__力量打?擊，集中查?處一批典型?案件。要進(jìn)?一步完善“?政府統(tǒng)一領(lǐng)?導(dǎo)、各部門?協(xié)作配合”?的工作格局?，商務(wù)、工?商、質(zhì)監(jiān)、?衛(wèi)生、畜牧?、公安等部?門要密切配?合，齊抓共?管，形成合?力，消滅管?理盲區(qū)和死?角。要加大?打擊力度，?對涉嫌犯罪?的案件，迅?速移交司法?機(jī)關(guān)追究刑?事責(zé)任，防?止以罰代管?、以罰代刑?、從輕處理?現(xiàn)象。要及?時(shí)受理群眾?___的案?件，做到_?__一起、?查處一起，?絕不手軟，?決不姑息。?同時(shí)，各相?關(guān)縣（市、?區(qū)）政府要?增加生豬屠?宰監(jiān)管執(zhí)法?隊(duì)伍力量，?加強(qiáng)對生豬?屠宰管理工?作的監(jiān)督檢?查，做到人?員、經(jīng)費(fèi)、?場地“三到?位”。（?二）加大扶?持力度，加?快定點(diǎn)屠宰?場升級改造?步伐。要迅?速摸清全市?生豬定點(diǎn)屠?宰企業(yè)的基?本情況、分?布狀況、生?產(chǎn)條件、企?業(yè)管理、肉?品質(zhì)量等情?況，對屠宰?行業(yè)存在的?突出問題和?安全隱患進(jìn)?行重點(diǎn)解決?和督促整改?。從目前情?況看，我市?部分定點(diǎn)屠?宰企業(yè)經(jīng)營?比較困難，?升級改造推?進(jìn)難度大。?各縣（市、?區(qū)）要加大?對定點(diǎn)屠宰?資金支持力?度，幫助定?點(diǎn)屠宰企業(yè)?盡快完成升?級改造；要?研究出臺政?策，把專項(xiàng)?整治和企業(yè)?升級達(dá)標(biāo)相?結(jié)合，通過?“關(guān)、停、?并”，淘汰?部分嚴(yán)重落?后的屠宰企?業(yè)，支持部?分有積極性?的屠宰企業(yè)?進(jìn)行股份制?改造，上大?壓小，實(shí)現(xiàn)?規(guī)?；a(chǎn)?、機(jī)械化屠?宰、規(guī)范化?管理，確保?出廠肉品檢?疫、檢驗(yàn)_?__%合格?。（三）?加大指導(dǎo)力?度，督促屠?宰企業(yè)建立?完善相關(guān)制?度。各縣（?市、區(qū)）、?相關(guān)部門要?督促屠宰企?業(yè)落實(shí)豬肉?質(zhì)量安全相?關(guān)制度，認(rèn)?真執(zhí)行生豬?進(jìn)廠（場）?驗(yàn)收制度、?屠宰檢疫、?檢驗(yàn)、無害?化處理臺帳?登記制度，?確保出廠（?場）肉品質(zhì)?量合格。目?前，全國食?品行業(yè)普遍?實(shí)行“索證?索票制”，?流通環(huán)節(jié)實(shí)?現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管?理，一頭豬?從圈養(yǎng)到肉?品銷售，都?能查得到。?各縣（市、?區(qū)）一定要?把豬肉質(zhì)量?安全相關(guān)制?度落實(shí)工作?抓實(shí)、抓細(xì)?，確保不出?問題。要嚴(yán)?格落實(shí)__?_部、財(cái)政?部出臺的《?生豬屠宰無?害化處理資?金管理辦法?》，制定我?市無害化補(bǔ)?貼資金申領(lǐng)?管理辦法，?保證病害豬?肉無害化處?理補(bǔ)貼制度?的落實(shí)。?（四）加大?培訓(xùn)力度，?切實(shí)提高從?業(yè)人員的技?術(shù)水平。監(jiān)?管人員知法?懂法、依法?監(jiān)督、嚴(yán)格?執(zhí)法，生產(chǎn)?經(jīng)營者守法?生產(chǎn)經(jīng)營，?是控制生豬?及其肉品質(zhì)?量安全的關(guān)?鍵。市__?_部門要結(jié)?合我市實(shí)際?，認(rèn)真制定?培訓(xùn)計(jì)劃，?在年底前完?成對各縣（?市、區(qū)）生?豬屠宰管理?人員的培訓(xùn)?，提高管理?和執(zhí)法水平?；對定點(diǎn)屠?宰企業(yè)負(fù)責(zé)?人和肉品品?質(zhì)檢驗(yàn)人員?進(jìn)行專業(yè)技?術(shù)培訓(xùn)，提?高其專業(yè)水?平。相關(guān)監(jiān)?管部門也要?普遍開展法?律知識培訓(xùn)?，提高監(jiān)管?水平與規(guī)范?經(jīng)營意識。?（五）加?大宣傳力度?，為生豬屠?宰管理營造?輿論氛圍。?要面向社會?廣泛宣傳有?關(guān)生豬質(zhì)量?安全管理的?政策法規(guī)、?農(nóng)業(yè)投入品?安全使用及?安全消費(fèi)等?知識；宣傳?報(bào)道先進(jìn)典?型，曝光處?理典型案例?，通過正反?兩方面的典?型，提高廣?大生產(chǎn)者、?經(jīng)營者和消?費(fèi)者的肉品?質(zhì)量安全意?識；通過媒?體廣泛宣傳?辨別質(zhì)量安?全肉品的方?法技巧，引?導(dǎo)消費(fèi)者安?全消費(fèi)，自?覺抵制不安?全的肉品。?充分發(fā)揮群?眾監(jiān)督的作?用，暢通1?2312_?__投訴渠?道，發(fā)動群?眾主動揭發(fā)?___生豬?及其肉品生?產(chǎn)、經(jīng)營、?運(yùn)輸者及市?場業(yè)主的違?法違規(guī)行為?。三、加?強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)?調(diào)聯(lián)動，確?保生豬屠宰?管理集中整?治行動取得?實(shí)效（一?）加強(qiáng)__?_領(lǐng)導(dǎo)。會?后，各縣（?市）區(qū)政府?要對生豬安?全專項(xiàng)治理?行動進(jìn)行一?次再動員、?再部署，確?保工作安排?到位、任務(wù)?明確到位、?責(zé)任落實(shí)到?位。主管領(lǐng)?導(dǎo)要定期聽?取專項(xiàng)整治?工作情況匯?報(bào)，深入一?線，現(xiàn)場指?導(dǎo)，現(xiàn)場督?辦，確保按?時(shí)完成專項(xiàng)?整治任務(wù)。?有條件的縣?（市、區(qū)）?要可組成聯(lián)?合執(zhí)法組，?實(shí)行人員固?定、集中辦?公，形成生?豬屠宰管理?工作的合力?。（二）?加強(qiáng)溝通協(xié)?調(diào)。生豬屠?宰管理及其?肉品質(zhì)量安?全監(jiān)管是一?項(xiàng)系統(tǒng)的民?生工程，涉?及面廣、牽?動部門多。?各縣（市、?區(qū)）和市直?有關(guān)部門在?各自履行職?責(zé)的同時(shí)，?更要增強(qiáng)大?局意識，積?極溝通協(xié)調(diào)?，發(fā)揮綜合?監(jiān)管優(yōu)勢，?加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)?法，形成監(jiān)?管合力。市?縣兩級聯(lián)席?會議辦公室?（市縣兩級?___部門?）要發(fā)揮牽?頭、協(xié)調(diào)作?用，及時(shí)召?集有關(guān)部門?研究加強(qiáng)綜?合執(zhí)法、聯(lián)?合檢查和日?常監(jiān)管的機(jī)?制與措施，?協(xié)調(diào)解決工?作中的突出?問題。（?三）加強(qiáng)督?促檢查。從?___月中?旬開始，市?聯(lián)席會議辦?公室將按照?整治方案三?個(gè)階段的要?求，分階段?對集中整治?工作進(jìn)行督?促檢查。重?點(diǎn)督查專項(xiàng)?整治工作的?責(zé)任落實(shí)和?工作開展情?況，部門協(xié)?調(diào)配合情況?，案件查處?情況，發(fā)現(xiàn)?問題的解決?情況等，特?別要加強(qiáng)對?生豬屠宰管?理問題高發(fā)?區(qū)域和重點(diǎn)?環(huán)節(jié)的監(jiān)督?檢查。督查?工作采取明?查和暗訪相?結(jié)合的方式?進(jìn)行，確保?了解實(shí)情，?不留死角。?督查結(jié)果將?在新聞媒體?上公布。對?不履行職責(zé)?、敷衍了事?、弄虛作假?，本區(qū)域、?本部門發(fā)生?重大豬肉質(zhì)?量安全事故?的，要嚴(yán)格?