在企業(yè)與人才培育研討會上的講話(三)歡?迎各位在百?忙之中來參?加我們這個?會議。為了?進(jìn)一步規(guī)范?道路客運(yùn)經(jīng)?營行為，維?護(hù)道路客運(yùn)?市場秩序，?促進(jìn)道路客?運(yùn)的健康發(fā)?展，經(jīng)處研?究，召開此?次客運(yùn)企業(yè)?研討會。當(dāng)?前的道路客?運(yùn)市場離_?__部提出?的“統(tǒng)一?、開放、競?爭、有序”?的目標(biāo)仍有?很大差距，?今天我們就?怎樣解決我?市道路客運(yùn)?市場存在的?一些問題，?和大家共同?研討。一?、我市道路?客運(yùn)市場的?現(xiàn)狀目前?我市從事道?路客運(yùn)的經(jīng)?營戶達(dá)__?_家，道路?客運(yùn)發(fā)展勢?頭強(qiáng)勁，主?要表現(xiàn)在：?一是客運(yùn)運(yùn)?力結(jié)構(gòu)不斷?改善，高檔?客車的比重?不斷增加。?至～年，我?市擁有營運(yùn)?車輛___?輛，___?座位，比_?__年增長?___％，?其中高級客?車達(dá)到__?_臺，__?_年為__?_臺。二是?道路客運(yùn)的?覆蓋面提高?，逐步增加?干線公路以?及大城市向?周邊輻射的?客運(yùn)班線，?形成了方便?快捷的公路?客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。?我市公路客?運(yùn)線路現(xiàn)已?開通___?條，與__?_年相比，?增加了__?_條。其中?，省際線路?___條、?省內(nèi)線路_?__條、跨?省線路__?_條、縣內(nèi)?線路___?條。三是旅?游客運(yùn)繼續(xù)?保持旺盛的?發(fā)展活力。?通過旅游黃?金周活動，?旅游客運(yùn)量?大幅度增長?。我市從事?旅游客運(yùn)經(jīng)?營業(yè)戶現(xiàn)有?___戶，?擁有營運(yùn)車?輛___輛?（其中高級?車輛___?輛），～_?__座位。?旅游資源豐?富的城市旅?游客運(yùn)的發(fā)?展尤為突出?，旅游客運(yùn)?的管理工作?也逐步規(guī)范?化。四是客?運(yùn)市場__?_結(jié)構(gòu)正向?規(guī)模化、集?約化方向發(fā)?展。五是客?運(yùn)市場秩序?有了較大改?善，客運(yùn)經(jīng)?營行為逐步?規(guī)范化。?二、我市道?路客運(yùn)市場?存在的主要?問題近年?來，我市客?運(yùn)市場管理?逐步規(guī)范，?秩序逐年好?轉(zhuǎn)，總體上?保持良好發(fā)?展勢頭，但?在發(fā)展過程?中仍然存在?不少問題，?主要是：?一是我市現(xiàn)?有客運(yùn)企業(yè)?的競爭能力?不強(qiáng)，公司?化、集約化?經(jīng)營程度仍?然不高。我?市___輛?營運(yùn)客車（?含旅游客車?），公營化?客車只占_?__％，客?運(yùn)市場上運(yùn)?營主體多、?小、散、弱?、亂，企業(yè)?的競爭能力?不強(qiáng)是現(xiàn)存?的事實。?二是運(yùn)輸企?業(yè)經(jīng)營方式?仍然落后。?全市營運(yùn)客?車（含旅游?客車），仍?然以___?分散經(jīng)營為?主，___?車輛達(dá)__?_％。長期?以來，運(yùn)輸?公司都是將?客車經(jīng)營承?包給個人，?公司收取營?運(yùn)費(fèi)、管理?費(fèi)，由于車?主不是企業(yè)?職工，企業(yè)?對車主的經(jīng)?營行為，服?務(wù)質(zhì)量的制?約、管理、?協(xié)調(diào)能力十?分薄弱，運(yùn)?輸企業(yè)實質(zhì)?上只是一個?空架子；（?舉例：__?_旅游公司?的___臺?旅游客車超?范圍經(jīng)營，?管理部門責(zé)?令其收回營?運(yùn)證，兩公?司無計可施?。）由于這?種落后的經(jīng)?營和粗放的?管理方式，?大部分企業(yè)?只是看重自?我效益，對?服務(wù)質(zhì)量管?理的觀念淡?漠，服務(wù)機(jī)?構(gòu)不設(shè)立，?沒有專人抓?，對投訴處?理往往是臨?時報佛腳。?三是違章?經(jīng)營的現(xiàn)象?仍然存在。?如有的旅游?客運(yùn)企業(yè)經(jīng)?營不規(guī)范，?超范圍經(jīng)營?，不按核定?線路行駛，?自主改行線?路。多點配?載，站外攬?客，兜圈打?轉(zhuǎn)，爭搶乘?客，隨意壓?價、抬價的?投訴及媒體?曝光經(jīng)常發(fā)?生。四是?面對多種運(yùn)?輸方式競爭?日趨激烈的?情況下，我?們的企業(yè)對?客運(yùn)市場的?變化缺乏應(yīng)?對措施。_?__鐵路開?通后，給經(jīng)?營艱難的_?__高速客?運(yùn)雪上加霜?，作為我市?占主導(dǎo)地位?的省內(nèi)黃金?線路市場發(fā)?生如此大的?變化，大部?分客運(yùn)企業(yè)?束手無策，?缺乏應(yīng)對的?辦法和措施?。三、問?題產(chǎn)生的主?要原因一?是對市場主?體培育不夠?。市場開放?政策的實施?，使個體運(yùn)?輸戶和小規(guī)?模私營運(yùn)輸?企業(yè)數(shù)量增?長過快，市?場過度開放?又疏于行業(yè)?管理，往往?會出現(xiàn)運(yùn)力?相對過剩，?造成運(yùn)輸市?場惡性競爭?加劇、有效?競爭不足等?問題。二?是道路客運(yùn)?的___方?式、管理方?式落后。絕?大部分小企?業(yè)和個體經(jīng)?營者整體素?質(zhì)、法律意?識較低，主?要以___?、承包、分?散經(jīng)營等粗?放式低水平?的管理，集?約化經(jīng)營很?難形成。這?種只重自我?效益，卻忽?視社會效益?的經(jīng)營理念?也使得企業(yè)?缺乏擴(kuò)大經(jīng)?營規(guī)模，做?大做強(qiáng)的內(nèi)?在動力。?三是政府職?能部門管理?權(quán)限交叉，?客運(yùn)市場存?在分工不明?，業(yè)務(wù)重疊?，從而造成?管理不力，?導(dǎo)致客運(yùn)市?場違規(guī)違章?經(jīng)營，缺乏?有效地綜合?打擊手段。?]四、解?決問題的基?本思路面?對公路客運(yùn)?___化程?度差、規(guī)模?化進(jìn)程慢、?專業(yè)化水平?低，經(jīng)營主?體“多、小?、散、弱、?亂”；各種?運(yùn)輸工具之?間激烈競爭?的局面，為?了使我市客?運(yùn)行業(yè)健康?發(fā)展，更好?地服務(wù)于地?方經(jīng)濟(jì)的發(fā)?展，適應(yīng)交?通的跨越式?發(fā)展，為構(gòu)?建和諧__?_做出應(yīng)有?的貢獻(xiàn)，我?們提出解決?問題的以下?思路：一?是加強(qiáng)對服?務(wù)質(zhì)量的行?業(yè)管理。根?據(jù)省局和市?處“質(zhì)量年?”的文件要?求。各客運(yùn)?企業(yè)要成立?專班制定企?業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)?，狠抓司乘?員工的質(zhì)量?意識，提高?服務(wù)素質(zhì)，?把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)?和經(jīng)濟(jì)利益?掛鉤，嚴(yán)格?管理。市運(yùn)?管處在年審?時要對每個?企業(yè)上一年?服務(wù)質(zhì)量情?況結(jié)合服務(wù)?質(zhì)量信譽(yù)考?核辦法，嚴(yán)?格把關(guān)，對?考核不合格?的企業(yè)要責(zé)?令限期整改?，直至取消?經(jīng)營資格。?二是進(jìn)一?步加快結(jié)構(gòu)?調(diào)整。推動?企業(yè)收購、?兼并、股份?制改造，實?行公司化經(jīng)?營，員工化?管理，提高?公___營?的比重。對?新增省際和?高速公路客?運(yùn)線路，實?行公營方式?，取消__?_經(jīng)營。?三是加強(qiáng)對?客運(yùn)市場的?行業(yè)指導(dǎo)。?堅持調(diào)查研?究，加快客?運(yùn)市場變化?的信息交流?，___全?市客運(yùn)企業(yè)?制定市場發(fā)?展指導(dǎo)意見?，提高我市?客運(yùn)企業(yè)的?聚合力，協(xié)?助應(yīng)對措施?，全方位為?企業(yè)服務(wù)。?四是進(jìn)一?步加強(qiáng)客運(yùn)?市場的監(jiān)管?。鞏固多年?市場整治的?成果，根據(jù)?市場新特點?、新動向，?采取針對性?措施，嚴(yán)打?各種經(jīng)營違?章行為。?五是轉(zhuǎn)變機(jī)?關(guān)作風(fēng)。在?嚴(yán)格“三關(guān)?一監(jiān)督”的?前提下，為?企業(yè)多做好?事、實事。?方便企業(yè)提?高辦事效率?要完善管理?程序和違章?制度。今年?我市道路客?運(yùn)行業(yè)主要?抓好___?件事：一要?狠抓落實“?道路客運(yùn)管?理年”的各?項要求，使?我市客運(yùn)服?務(wù)質(zhì)量有一?個明顯的改?變。這也是?道路客運(yùn)生?存和發(fā)展的?需要；二要?抓好城郊各?區(qū)道路客運(yùn)?公交化改造?為城郊經(jīng)濟(jì)?發(fā)展，提供?良好的交通?服務(wù)，做好?