四川******學(xué)院畢業(yè)論文四川*******學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系2006．05．19定額計(jì)價(jià)法與工程量清單計(jì)價(jià)法的不同點(diǎn)【摘要】針對(duì)目前工程造價(jià)行業(yè)的實(shí)際情況，文章開篇就提出了行文的目的，即對(duì)定額計(jì)價(jià)法與工程量清單計(jì)價(jià)法進(jìn)行比較。全文一共分為五大部分。第一部分分別介紹兩種計(jì)價(jià)模式，簡單講述了它們形成的背景；第二部分是兩種計(jì)價(jià)法的特點(diǎn)分析；第三部分是通過歸納計(jì)算公式和用示意圖進(jìn)行描述的形式表現(xiàn)兩種計(jì)價(jià)法的基本程序；第四部分是兩種計(jì)價(jià)法之間的聯(lián)系；第五部分分為六小點(diǎn)，通過工程實(shí)例對(duì)兩種計(jì)價(jià)法的區(qū)別進(jìn)行講解；第六部分則歸納了兩種計(jì)價(jià)模式對(duì)市場(chǎng)的影響。全文脈絡(luò)清晰，一目了然地向讀者展示了定額計(jì)價(jià)法與工程量清單計(jì)價(jià)法之間的區(qū)別與聯(lián)系。【關(guān)鍵詞】定額計(jì)價(jià)法清單計(jì)價(jià)法簡介特點(diǎn)基本程序聯(lián)系區(qū)別市場(chǎng)影響目前，廣大工程造價(jià)專業(yè)人員主要運(yùn)用定額計(jì)價(jià)法和工程量清單計(jì)價(jià)法來確定工程造價(jià)。那么，這兩種計(jì)價(jià)法究竟有著怎樣的區(qū)別與聯(lián)系呢？今天，我們就來探討一下定額計(jì)價(jià)法與工程量清單計(jì)價(jià)法的不同點(diǎn)。兩種計(jì)價(jià)模式簡介定額計(jì)價(jià)模式定額計(jì)價(jià)模式是在我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期及計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，所采用的行之有效的計(jì)價(jià)模式。它是由國家或行業(yè)提供統(tǒng)一的社會(huì)平均的人工、材料、機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格，供用戶確定工程造價(jià)的模式。定額計(jì)價(jià)實(shí)際上是國家通過頒布統(tǒng)一的估算指標(biāo)、概算指標(biāo)，以及概算、預(yù)算和有關(guān)定額，來對(duì)建筑產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)行有計(jì)劃的管理。工程量清單計(jì)價(jià)模式工程量清單計(jì)價(jià)模式是我國剛提出的一種工程造價(jià)確定模式。它是以招標(biāo)人提供的工程量清單為平臺(tái)，投標(biāo)人根據(jù)自身的技術(shù)、財(cái)務(wù)、管理能力進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，招標(biāo)人根據(jù)具體的評(píng)標(biāo)細(xì)則進(jìn)行優(yōu)選，這種計(jì)價(jià)方式是市場(chǎng)定價(jià)體系的具體表現(xiàn)形式。因此，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的國家，工程量清單計(jì)價(jià)法是非常流行的，隨著我國建設(shè)市場(chǎng)的不斷成熟和發(fā)展，工程量清單計(jì)價(jià)法也必然會(huì)越來越成熟和規(guī)范。兩種計(jì)價(jià)法的特點(diǎn)（一）定額計(jì)價(jià)法定額計(jì)價(jià)法的特點(diǎn)就是一個(gè)量與價(jià)結(jié)合的問題。概預(yù)算的單位價(jià)格的形成過程，就是根據(jù)概預(yù)算定額所確定的消耗量乘以定額單價(jià)或市場(chǎng)價(jià)，經(jīng)過不同層次的計(jì)算達(dá)到量與價(jià)的最優(yōu)結(jié)合過程。（二）工程量清單計(jì)價(jià)法與在招投標(biāo)過程中采用的定額計(jì)價(jià)法相比，采用工程量清單計(jì)價(jià)法具有如下一些特點(diǎn)：（1）滿足競爭的需要。招投標(biāo)過程本身就是一個(gè)競爭的過程，招標(biāo)人給出工程量清單，投標(biāo)人去填單價(jià)（此單價(jià)中一般包括成本、利潤），填高了中不了標(biāo)，填低了又要賠本，這時(shí)候就體現(xiàn)出了企業(yè)技術(shù)、管理水平的重要，形成了企業(yè)整體實(shí)力的競爭。（2）提供了一個(gè)平等的競爭條件。采用施工圖預(yù)算來投標(biāo)報(bào)價(jià)，由于設(shè)計(jì)圖紙的缺陷，不同投標(biāo)企業(yè)的人員理解不一，計(jì)算出的工程量也不同，報(bào)價(jià)相去甚遠(yuǎn)，容易產(chǎn)生糾紛。而工程量清單報(bào)價(jià)就為投標(biāo)者提供了一個(gè)平等競爭的條件，相同的工程量，由企業(yè)根據(jù)自身的實(shí)力來填不同的單價(jià)，符合商品交換的一般性原則。（3）有利于工程款的撥付和工程造價(jià)的最終確定。中標(biāo)后，業(yè)主要與中標(biāo)施工企業(yè)簽訂施工合同，工程量清單報(bào)價(jià)基礎(chǔ)上的中標(biāo)價(jià)就成了合同價(jià)的基礎(chǔ)。投標(biāo)清單上的單價(jià)也就成了撥付工程款的依據(jù)。業(yè)主根據(jù)施工企業(yè)完成的工程量，可以很容易地確定進(jìn)度款的撥付額。工程竣工后，再根據(jù)設(shè)計(jì)變更、工程量的增減乘以相應(yīng)單價(jià)，業(yè)主也很容易確定工程的最終造價(jià)。（4）有利于實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)。采用工程量清單報(bào)價(jià)方式后，投標(biāo)單位只對(duì)自己所報(bào)的成本、單價(jià)等負(fù)責(zé)，而對(duì)工程量的變更或計(jì)算錯(cuò)誤等不負(fù)責(zé)任；相應(yīng)的，對(duì)于這一部分風(fēng)險(xiǎn)則應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)，這種格局符合風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)與責(zé)權(quán)利關(guān)系對(duì)等的一般原則。（5）有利于業(yè)主對(duì)投資的控制。采用現(xiàn)在的施工圖預(yù)算形式，業(yè)主對(duì)因設(shè)計(jì)變更、工程量的增減所引起的工程造價(jià)變化不敏感，往往等竣工結(jié)算時(shí)才知道這些對(duì)項(xiàng)目投資的影響有多大，但此時(shí)常常是為時(shí)已晚，而采用工程量清單計(jì)價(jià)的方式則一目了然，在要進(jìn)行設(shè)計(jì)變更時(shí)，能馬上知道它對(duì)工程造價(jià)的影響，這樣業(yè)主就能根據(jù)投資情況來決定是否變更或進(jìn)行方案比較，以決定最恰當(dāng)?shù)奶幚矸椒?。兩種計(jì)價(jià)法的基本程序下面我們通過歸納計(jì)算公式，并以示意圖的形式來清晰地表現(xiàn)兩種計(jì)價(jià)法的基本程序：定額計(jì)價(jià)法人工費(fèi)=∑（人工工日數(shù)量×人工日工資標(biāo)準(zhǔn)）材料費(fèi)=∑（材料用量×材料預(yù)算價(jià)格）機(jī)械使用費(fèi)=∑（機(jī)械臺(tái)班用量×臺(tái)班單價(jià)）（2）單位工程直接工程費(fèi)=∑（假定建筑產(chǎn)品工程量×直接費(fèi)單價(jià)）+其他直接費(fèi)+現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)（3）單位工程概預(yù)算造價(jià)=單位工程直接工程費(fèi)+間接費(fèi)+利潤+稅金（4）單項(xiàng)工程概算造價(jià)=∑單位工程概預(yù)算造價(jià)+設(shè)備、工器具購置費(fèi)（5）建設(shè)項(xiàng)目全部工程概算造價(jià)=∑單項(xiàng)工程概算造價(jià)+有關(guān)的其他費(fèi)用+預(yù)備費(fèi)下面是其示意圖：初步設(shè)計(jì)施工圖概算指標(biāo)概算定額初步設(shè)計(jì)施工圖概算指標(biāo)概算定額預(yù)算定額補(bǔ)充定額工資標(biāo)準(zhǔn)材料預(yù)算價(jià)格施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)設(shè)備預(yù)算價(jià)格單位估價(jià)表設(shè)備明細(xì)項(xiàng)目直接費(fèi)用施工管理費(fèi)其他間接費(fèi)利潤稅金設(shè)備及工、器具購置費(fèi)國家規(guī)定的其他工程費(fèi)用取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備安裝工程概預(yù)算書建筑工程概預(yù)算書主要生產(chǎn)項(xiàng)目綜合概算公共設(shè)施項(xiàng)目綜合概算生活福利服務(wù)性工程項(xiàng)目綜合概算書回收金額其他工程費(fèi)用概算書預(yù)備費(fèi)等建設(shè)項(xiàng)目總概算工程量計(jì)算工程量清單計(jì)價(jià)法分部分項(xiàng)工程費(fèi)=∑分部分項(xiàng)工程量×分部分項(xiàng)工程單價(jià)其中分部分項(xiàng)工程單價(jià)由人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、利潤等組成，并考慮風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。措施項(xiàng)目費(fèi)=∑措施項(xiàng)目工程量×措施項(xiàng)目綜合單價(jià)其中措施項(xiàng)目包括通用項(xiàng)目、建筑工程措施項(xiàng)目、安裝工程措施項(xiàng)目和市政工程措施項(xiàng)目，措施項(xiàng)目綜合單價(jià)的構(gòu)成與分部分項(xiàng)工程單價(jià)構(gòu)成類似。單位工程報(bào)價(jià)=分部分項(xiàng)工程費(fèi)+措施項(xiàng)目費(fèi)+其他項(xiàng)目費(fèi)+規(guī)費(fèi)+稅金單項(xiàng)工程報(bào)價(jià)=∑單位工程報(bào)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目總報(bào)價(jià)=∑單項(xiàng)工程報(bào)價(jià)下面是其示意圖：統(tǒng)一的工程量清單計(jì)量規(guī)則統(tǒng)一的工程量清單標(biāo)準(zhǔn)格式統(tǒng)一的工程量清單計(jì)量規(guī)則統(tǒng)一的工程量清單標(biāo)準(zhǔn)格式統(tǒng)一的工程量清單項(xiàng)目設(shè)置規(guī)則招標(biāo)要求和施工設(shè)計(jì)圖紙國家、地區(qū)或行業(yè)的定額資料工程量清單工程造價(jià)各種信息、資料和指數(shù)企業(yè)定額建設(shè)項(xiàng)目的標(biāo)底價(jià)格建設(shè)項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)兩種計(jì)價(jià)法之間的聯(lián)系1.定額計(jì)價(jià)在我國已使用多年，具有一定的科學(xué)性和實(shí)用性；清單計(jì)價(jià)規(guī)范的編制以定額為基礎(chǔ)，參照和借鑒了定額的項(xiàng)目劃分、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)范等。2.定額計(jì)價(jià)可以作為清單計(jì)價(jià)的組價(jià)方式，在確定清單綜合單價(jià)時(shí)，以省頒定額或企業(yè)定額為依據(jù)進(jìn)行計(jì)算。兩種計(jì)價(jià)法的區(qū)別為了更清楚地體現(xiàn)定額計(jì)價(jià)法與工程量清單計(jì)價(jià)法的區(qū)別，我們特以某接待室工程的人工平整場(chǎng)地為例加以說明。定額計(jì)價(jià)法：工程量計(jì)算表定額編號(hào)分項(xiàng)工程名稱單位工程量計(jì)算式1A0009人工平整場(chǎng)地m2127.88S=（5.24+9.884）×2×2++51.566+1=127.88mm2定額直接費(fèi)、工料分析表定額編號(hào)項(xiàng)目名稱單位工程量定額直接費(fèi)（元）單價(jià)合計(jì)人工費(fèi)機(jī)械費(fèi)單價(jià)小計(jì)單價(jià)小計(jì)1A0009人工平整場(chǎng)地m2127.880.40351.540.40351.54（二）工程量清單計(jì)價(jià)法：清單工程量：S=5.24×9.84=51.56m2計(jì)價(jià)工程量計(jì)算表項(xiàng)目編碼項(xiàng)目名稱單位工程數(shù)量計(jì)算式主項(xiàng)人工平整場(chǎng)地m2127.88人工平整場(chǎng)地：S=（5.24+9.884）×2×251.56+166=127.888m2經(jīng)計(jì)算場(chǎng)地余土外外運(yùn)5.71m3包含內(nèi)容余土外運(yùn)m35.71分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià)計(jì)算表清單編碼清單項(xiàng)目名稱平整場(chǎng)地計(jì)量單位m2清單工程量51.56綜合單價(jià)分析定額編號(hào)1A00091A0017+44×1A00188定額子目名稱人工平整場(chǎng)地機(jī)械運(yùn)土方5kmm定額計(jì)量單位m2m3計(jì)價(jià)工程量127.885.71工料機(jī)名稱單位耗量單價(jià)耗量單價(jià)小計(jì)合價(jià)小計(jì)合價(jià)人工人工工日0.02516.000.16116.003.2051.200.9214.72材料機(jī)械2.5t載載重汽車臺(tái)班0.045144.510.2637.57工料機(jī)小計(jì)51.2052.29工料機(jī)合計(jì)103.49管理費(fèi)10.35利潤9.11清單合價(jià)122.95綜合單價(jià)2.38分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)表項(xiàng)目編碼項(xiàng)目名稱計(jì)量單位工程數(shù)量金額（元）綜合單價(jià)合價(jià)人工平整場(chǎng)地m251.562.38122.71從上面人工平整場(chǎng)地的簡單范例，我們可以發(fā)現(xiàn)定額計(jì)價(jià)法與工程量清單計(jì)價(jià)法之間的一些區(qū)別，經(jīng)分析得出下面的結(jié)論：1.計(jì)價(jià)依據(jù)不同（1）依據(jù)不同定額這是清單計(jì)價(jià)和按定額計(jì)價(jià)的最根本區(qū)別。按定額計(jì)價(jià)的唯一依據(jù)就是定額，按照政府主管部門頒發(fā)的預(yù)算定額計(jì)算各項(xiàng)消耗量；而工程量清單計(jì)價(jià)的主要依據(jù)是企業(yè)定額，包括企業(yè)生產(chǎn)要素消耗量標(biāo)準(zhǔn)、材料價(jià)格、施工機(jī)械配備及管理狀況、各項(xiàng)管理費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)等。選擇何種定額，由投標(biāo)人自主確定。（2）采用的單價(jià)不同定額計(jì)價(jià)的人工單價(jià)、材料單價(jià)、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)采用預(yù)算定額基價(jià)中的單價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)；工程量清單計(jì)價(jià)的人工單價(jià)、材料單價(jià)、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)采用市場(chǎng)價(jià)，由投標(biāo)人自主確定。（3）費(fèi)用項(xiàng)目不同定額計(jì)價(jià)的費(fèi)用計(jì)算，根據(jù)政府主管部門頒發(fā)的費(fèi)用計(jì)算程序所規(guī)定的項(xiàng)目和費(fèi)率計(jì)算；工程量清單計(jì)價(jià)的費(fèi)用按照工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的規(guī)定和根據(jù)擬建項(xiàng)目和本企業(yè)的具體情況自主確定實(shí)際的費(fèi)用項(xiàng)目和費(fèi)率。（4）計(jì)量單位不同工程量清單的計(jì)量單位為基本單位；定額工程量的計(jì)量單位則不一定為基本單位。2.單位工程造價(jià)構(gòu)成形式及計(jì)價(jià)方法不同（1）造價(jià)構(gòu)成形式不同按定額計(jì)價(jià)時(shí)，單位工程造價(jià)由直接工程費(fèi)（包括直接工程費(fèi)和措施費(fèi)）、間接費(fèi)（包括規(guī)費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)）、利潤和稅金（包括營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加）構(gòu)成；按工程量清單計(jì)價(jià)時(shí)，造價(jià)由工程量清單費(fèi)用（=∑清單工程量×項(xiàng)目綜合單價(jià)）、措施項(xiàng)目清單費(fèi)用、其他項(xiàng)目清單費(fèi)用、規(guī)費(fèi)和稅金五部分構(gòu)成。（2）計(jì)價(jià)方法不同按定額計(jì)價(jià)即按預(yù)算定額規(guī)定的分部分項(xiàng)子目，逐項(xiàng)計(jì)算工程量，套用預(yù)算定額單價(jià)（或單位估價(jià)表）確定直接費(fèi)，然后按規(guī)定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定其他直接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤和稅金，加上材料調(diào)差系數(shù)和適當(dāng)?shù)牟豢深A(yù)見費(fèi)，經(jīng)匯總后即為工程預(yù)算或標(biāo)底，而標(biāo)底則作為評(píng)標(biāo)定標(biāo)的主要依據(jù)。這種方法的風(fēng)險(xiǎn)一般在投資方。工程量清單計(jì)價(jià)即在統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則的基礎(chǔ)上，制定工程量清單項(xiàng)目設(shè)置規(guī)則，根據(jù)具體工程的施工圖紙計(jì)算出各個(gè)清單項(xiàng)目的工程量，再根據(jù)各種渠道所獲得的工程造價(jià)信息和經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)計(jì)算得到工程造價(jià)。這種方法依企業(yè)按施工圖紙完成的合格工程量來確定工程造價(jià)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，即工程量風(fēng)險(xiǎn)由招標(biāo)人承擔(dān)，綜合單價(jià)風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人承擔(dān)。3.分項(xiàng)工程單價(jià)構(gòu)成不同按定額計(jì)價(jià)時(shí)，分項(xiàng)工程的單價(jià)是工料單價(jià)，即只包括人工、材料、機(jī)械費(fèi)；工程量清單計(jì)價(jià)分項(xiàng)工程單價(jià)一般為綜合單價(jià)，除了人工、材料、機(jī)械費(fèi)，還要包括管理費(fèi)（現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)）、利潤和必要的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)。采用綜合單價(jià)便于工程款支付、工程造價(jià)的調(diào)整和工程結(jié)算，也避免了因?yàn)椤叭≠M(fèi)”產(chǎn)生的一些無謂糾紛。4.單位工程項(xiàng)目劃分不同按定額計(jì)價(jià)的工程項(xiàng)目劃分即預(yù)算定額中的項(xiàng)目劃分，一般是按施工工序進(jìn)行設(shè)置的，包括的工程內(nèi)容一般是單一的，一般土建定額有幾千個(gè)項(xiàng)目，其劃分原則是按工程的不同部位、不同材料、不同工藝、不同施工機(jī)械、不同施工方法和材料規(guī)格型號(hào)，劃分十分詳細(xì)；工程量清單計(jì)價(jià)的工程項(xiàng)目劃分較之定額項(xiàng)目的劃分有較大的綜合性，它考慮工程部位、材料、工藝特征，但不考慮具體的施工方法或措施（如人工或機(jī)械、機(jī)械的不同型號(hào)等），同時(shí)對(duì)于同一項(xiàng)目不再按階段或過程分為幾項(xiàng)，而是綜合在一起（如混凝土，可以將同一項(xiàng)目的攪拌、運(yùn)輸、安裝、接頭灌漿等綜合為一項(xiàng)，門窗也可以將制作、運(yùn)輸、安裝、刷油、五金等綜合到一起），這樣能夠減少原來定額對(duì)于施工企業(yè)工藝方法選擇的限制，報(bào)價(jià)時(shí)有更多的自主性。工程量清單中的量應(yīng)該是綜合的工程量，而不是按定額計(jì)算的“預(yù)算工程量”。編制工程量清單時(shí)，是按分部分項(xiàng)工程實(shí)體凈值計(jì)算工程量的；依定額計(jì)算工程量則考慮了人為規(guī)定的預(yù)留量。5.本質(zhì)特性不同定額表現(xiàn)的是某一分部分項(xiàng)工程消耗什么，消耗量是多少，定額計(jì)價(jià)方式確定的工程造價(jià)，具有計(jì)劃價(jià)格的特性；分部分項(xiàng)工程量清單表現(xiàn)的是這一項(xiàng)目清單內(nèi)包括了什么，對(duì)什么需要計(jì)價(jià)，清單計(jì)價(jià)方式確定的工程造價(jià)具有市場(chǎng)價(jià)格的特性。兩者有著本質(zhì)上的區(qū)別。6.對(duì)企業(yè)的狀況反映不同定額消耗量是社會(huì)平均消耗量，企業(yè)依定額進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，不能完全反映企業(yè)的個(gè)別成本；清單計(jì)價(jià)規(guī)范不提供工料機(jī)消耗量，企業(yè)依招標(biāo)人提供的工程量清單自主報(bào)價(jià)，反