總體目標(biāo)及整體設(shè)想項(xiàng)目情況簡介整合現(xiàn)有資源，建設(shè)統(tǒng)一、高效的第三方動(dòng)態(tài)監(jiān)控服務(wù)平臺(tái)，為道路運(yùn)輸企業(yè)委托第三方單位按照規(guī)定對本企業(yè)所屬道路運(yùn)輸車輛進(jìn)行實(shí)時(shí)運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)控提供信息技術(shù)服務(wù)。由第三方動(dòng)態(tài)監(jiān)控企業(yè)為道路運(yùn)輸企業(yè)履行動(dòng)態(tài)監(jiān)控職責(zé)，對駕駛員違法違規(guī)行為進(jìn)行提醒、糾正，并將駕駛員違法違規(guī)行為信息通報(bào)行業(yè)管理部門和道路運(yùn)輸企業(yè)，由道路運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行處理。項(xiàng)目需求分析近年來，各地重點(diǎn)營運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作不斷加強(qiáng)，交通安全形勢持續(xù)向好，但整體形勢依然嚴(yán)峻，特別是對重載貨車和半掛牽引車的監(jiān)管工作，仍然是行業(yè)難點(diǎn)之一。項(xiàng)目將著力解決如下行業(yè)痛點(diǎn)：?因道路運(yùn)輸企業(yè)對動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作重視程度不足、積極主動(dòng)性不足、專職監(jiān)控人員人手不足、監(jiān)控人員專業(yè)化水平不足等原因?qū)е碌钠髽I(yè)監(jiān)控主體責(zé)任落實(shí)不到位；因主管部門行業(yè)管理人員人手不足、監(jiān)管技術(shù)手段落后等原因?qū)е碌谋O(jiān)管重點(diǎn)不突出，監(jiān)管效果不理想；因道路運(yùn)輸企業(yè)信息化管理手段不足、貨源運(yùn)力資源信息不對稱等原因?qū)е碌能囕v調(diào)度管理效率低下，空駛空載率高，企業(yè)運(yùn)營成本居高不下。項(xiàng)目建設(shè)原則政企各盡其責(zé)，分級(jí)監(jiān)控管理，落實(shí)主體責(zé)任；整合現(xiàn)有資源，不給企業(yè)和車主增加額外經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；確保監(jiān)管數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確、可靠，落實(shí)監(jiān)管效果；監(jiān)管平臺(tái)便捷、實(shí)用，提高企業(yè)和車主接受監(jiān)管的積極主動(dòng)性。4項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容4.1第三方監(jiān)控企業(yè)本著公平、公正、公開的原則，通過采用政府采購、競爭性磋商方式，公開選擇第三方監(jiān)控企業(yè)，優(yōu)先選用服務(wù)健全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的公司。第三方監(jiān)控企業(yè)向道路運(yùn)輸企業(yè)所委托監(jiān)控的車輛開展動(dòng)態(tài)監(jiān)控服務(wù)，按照國家法律法規(guī)的規(guī)定及主管部門要求，根據(jù)雙方合同約定，具體承擔(dān)道路運(yùn)輸企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作，幫助道路運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任。由主管部門和第三方監(jiān)控平臺(tái)組織監(jiān)控人員崗前培訓(xùn)，監(jiān)控人員持證上崗。監(jiān)控人員具體職責(zé)包括：確保終端正常使用，做好北斗定位臺(tái)賬，每日將車輛違章信息、處理方式和處理結(jié)果等數(shù)據(jù)報(bào)企業(yè)（或者交通部門負(fù)責(zé)人）；每周通過微信公眾號(hào)推送各項(xiàng)考核數(shù)據(jù)，包括入網(wǎng)率、上線率、數(shù)據(jù)合格率、軌跡完整率、漂移率等；每月初統(tǒng)計(jì)上個(gè)月各企業(yè)考核數(shù)據(jù)，并報(bào)送至交通部門領(lǐng)導(dǎo)，做到記錄臺(tái)賬和違章數(shù)據(jù)一致、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和分析數(shù)據(jù)一致、人工監(jiān)控和平臺(tái)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)一致。4.2第三方監(jiān)控平臺(tái)4.2.1平臺(tái)建設(shè)方式整合現(xiàn)有資源，在不增加道路運(yùn)輸企業(yè)和個(gè)體車主經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的前提下，構(gòu)建一個(gè)統(tǒng)一的第三方監(jiān)控服務(wù)平臺(tái)，面向政府部門和所有第三方監(jiān)控企業(yè)提供信息服務(wù)。平臺(tái)提供開放式接入服務(wù)，可以直接對接省、市平臺(tái)和區(qū)縣平臺(tái)等官方平臺(tái)，也可對接企業(yè)自建平臺(tái)或社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)。允許道路運(yùn)輸企業(yè)自選平臺(tái)入網(wǎng)，車輛所在衛(wèi)星定位監(jiān)控服務(wù)平臺(tái)只要滿足正常監(jiān)控需求和數(shù)據(jù)上傳要求，即可接入第三方監(jiān)控平4.2.2平臺(tái)動(dòng)態(tài)監(jiān)控服務(wù)內(nèi)容?對車輛運(yùn)營狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)超速行駛、疲勞駕駛、凌晨異動(dòng)等違章行為時(shí)，及時(shí)向車載終端設(shè)備下發(fā)提示信息。實(shí)時(shí)分析、甄別車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重超速行駛（包括持續(xù)超速、超速20%以上等）、疲勞駕駛、凌晨異動(dòng)等違法行為時(shí)，按照約定方式（電話、手機(jī)短信、手機(jī)APP、QQ、微信及電子郵件等）第一時(shí)間告知道路運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人或安全管理人員。以日報(bào)表形式向道路運(yùn)輸企業(yè)報(bào)送車輛違章、車載終端離線等情況，督促企業(yè)及時(shí)處理；匯總企業(yè)上報(bào)的違章處理結(jié)果信息，并予以記錄、統(tǒng)計(jì)、分析。定期向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表，具體包括月報(bào)表及日常巡檢、異常情況處置、維護(hù)管理臺(tái)賬等。按照主管部門要求及時(shí)升級(jí)、改進(jìn)平臺(tái)系統(tǒng)功能。第三方動(dòng)態(tài)監(jiān)管數(shù)據(jù)和車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)至少保存3年。及時(shí)響應(yīng)省級(jí)重點(diǎn)營運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)信息公共服務(wù)平臺(tái)的查崗。4.2.3可擴(kuò)展服務(wù)內(nèi)容除上述動(dòng)態(tài)監(jiān)控基礎(chǔ)服務(wù)功能外，平臺(tái)還可提供多種多樣的擴(kuò)展服務(wù)內(nèi)容，通過各種安全管控和成本管控解決方案，幫助企業(yè)降本增效，提高企業(yè)接受監(jiān)管的積極性、主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)“事前預(yù)警、事中處理、事后分析”的運(yùn)輸過程全周期閉環(huán)管理。如：智能駕培:免費(fèi)開放“駕駛員遠(yuǎn)程安全智能駕培系統(tǒng)”，在滿足政府、企業(yè)、個(gè)人安全教育需求的同時(shí)，可以有效減少因人員聚集培訓(xùn)造成的疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)和企業(yè)成本支出。主動(dòng)預(yù)防：結(jié)合車載智能終端設(shè)備和大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，在駕駛員抽煙、分神、打盹、接打電話、車道偏離、前向車距過近、前向行人距離過近等安全隱患發(fā)生時(shí)，實(shí)時(shí)報(bào)警，防患于未然。車聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)：與保險(xiǎn)公司合作，在購買保險(xiǎn)時(shí)贈(zèng)送車輛主動(dòng)預(yù)防設(shè)備一臺(tái)（企業(yè)返點(diǎn)利益不變），不增加企業(yè)和車主經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。?其他服務(wù)：如智能油耗管理、智能輪胎管理、電子運(yùn)單（企業(yè)版）等。4.2.4其他服務(wù)保障措施本地化終端設(shè)備服務(wù)：公司在16個(gè)地市都設(shè)有辦事處，能及時(shí)進(jìn)行設(shè)備安裝和維護(hù)服務(wù)，保障設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行，確保動(dòng)態(tài)監(jiān)管效果。24小時(shí)在線客戶服務(wù)：提供7*24小時(shí)在線服務(wù)，確保平臺(tái)系統(tǒng)全天候穩(wěn)定運(yùn)營，數(shù)據(jù)質(zhì)量準(zhǔn)確可靠。強(qiáng)大的業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)：自主研發(fā)業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)，可對設(shè)備進(jìn)行智能檢測升級(jí)和故障預(yù)警，并建有涵蓋多廠家多型號(hào)設(shè)備的智能庫存管理系統(tǒng)，確保企業(yè)享受高質(zhì)量的硬件設(shè)備服務(wù)。完善的應(yīng)急預(yù)案：公司建有多級(jí)處理預(yù)案，已實(shí)現(xiàn)與交通、應(yīng)急、公安、消防等多部門的聯(lián)合和信息共享機(jī)制。在交通事故發(fā)生時(shí)，可根據(jù)車型和承運(yùn)介質(zhì)做出快速響應(yīng)，最大程度減少企業(yè)損失，避免次生災(zāi)害。同時(shí)，平臺(tái)可靠的數(shù)據(jù)體系和監(jiān)管人員的工作臺(tái)賬可形成完整的證據(jù)鏈，為調(diào)查取證和責(zé)任落實(shí)提供數(shù)據(jù)支持。5項(xiàng)目建設(shè)意義實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理對超速駕駛、疲勞駕駛、夜間行車等違規(guī)行為進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控，并實(shí)時(shí)預(yù)警，實(shí)現(xiàn)第三方發(fā)現(xiàn)問題、運(yùn)輸企業(yè)處理問題、主管部門監(jiān)督管理的全程閉環(huán)。提高監(jiān)管效能實(shí)現(xiàn)“監(jiān)”與“管”的有機(jī)結(jié)合?！氨O(jiān)”：發(fā)現(xiàn)違章駕駛行為后，實(shí)時(shí)提醒車輛進(jìn)行處理；并將違章信息以日報(bào)、周報(bào)、月報(bào)的方式及時(shí)反饋給車輛所在企業(yè)，以便精準(zhǔn)整改，落實(shí)安全責(zé)任，實(shí)現(xiàn)安全關(guān)口前移?！肮堋保簩⑦`章信息實(shí)時(shí)反饋給交通廳主管部門，增強(qiáng)對危險(xiǎn)源的主動(dòng)預(yù)判與辨識(shí)，落實(shí)監(jiān)管效果。5.3提高行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化水平該項(xiàng)目將促進(jìn)行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展：有效解決了運(yùn)管部門被動(dòng)監(jiān)管的問