《綠色制造屬性》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編制說明（征求意見稿）全國(guó)綠色制造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)2022年9月一、 工作概況任務(wù)來源202120214200-T-469員會(huì)(SAC/TC337)負(fù)責(zé)制定。標(biāo)準(zhǔn)研制的目的和意義綠色制造屬性及體系分類標(biāo)準(zhǔn)是綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系中最為基礎(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)界定了綠色制造的范圍和基本內(nèi)容。近十年，中國(guó)綠色制造理論、技術(shù)和管理研究十分活躍，綠色隨著中國(guó)綠色制造系統(tǒng)工程的深入，GB/T28616-2012《綠色制造屬性機(jī)械產(chǎn)品》標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)不能適應(yīng)我國(guó)綠色制造發(fā)展的需要，如原標(biāo)準(zhǔn)中廢氣污染排放屬性中沒有將溫室氣體排放列入其中。本次標(biāo)準(zhǔn)修訂的目的是增加標(biāo)準(zhǔn)的適用性，制定統(tǒng)一的綠色制造屬性和體系分類，滿足快速發(fā)展的綠色研究和綠色制造工程應(yīng)用需要，同時(shí)考慮綠色制造屬性標(biāo)準(zhǔn)的通用性，本次修訂增加了部分新的綠色制造屬性，同時(shí)弱化機(jī)械行業(yè)特征，修訂后的標(biāo)準(zhǔn)適用范圍從機(jī)械行業(yè)擴(kuò)大到全部制造行業(yè)。編制過程（1）起草階段2022年3月召開標(biāo)準(zhǔn)研究項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)，來自相關(guān)高校、研究機(jī)構(gòu)、制造企業(yè)等三十余家單位參會(huì)，會(huì)上成立了標(biāo)準(zhǔn)起草工作組。本標(biāo)準(zhǔn)前期研究起草工作主要由中機(jī)生產(chǎn)力促進(jìn)中心有限公司、武漢科技大學(xué)完成，完成標(biāo)準(zhǔn)草案初稿后在標(biāo)準(zhǔn)起草工作組內(nèi)部進(jìn)行討論修改，2022年5月底完成標(biāo)準(zhǔn)草案的修改完善工作。202268議明確了標(biāo)準(zhǔn)框架，并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容進(jìn)行了討論修改，會(huì)后，標(biāo)準(zhǔn)起草組根據(jù)專家意見對(duì)標(biāo)準(zhǔn)稿進(jìn)行了修改完善，形成本標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。二、 標(biāo)準(zhǔn)編原則要內(nèi)容本標(biāo)準(zhǔn)的制定遵循以下原則：符合GB/T1.1－2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1與《綠色制造術(shù)語》（修訂中）及現(xiàn)行的國(guó)家法規(guī)、政策及相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致；主要內(nèi)容本文件規(guī)定了綠色制造屬性分類的基本原則、分類體系以及綠色屬性說明。本文件代替GB/TGB/T28616—2012主要變化如下：標(biāo)準(zhǔn)適用范圍由機(jī)械行業(yè)調(diào)整為制造業(yè)；刪除了有關(guān)衡量指標(biāo)內(nèi)容，指標(biāo)另行制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；增加了綠色制造、生命周期和綠色制造屬性三個(gè)術(shù)語定義；對(duì)第4章分類基本原則進(jìn)行了修訂，由4條改為2條；增加了綠色制造屬性體系分類說明，并對(duì)原圖1分類體系內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充：——資源屬性改為資源/能源屬性；——生態(tài)/廢物污染屬性，并增加有關(guān)處理和處置屬性；——人體健康與安全屬性改為健康/安全屬性；表1中屬性內(nèi)容欄改為屬性說明，并對(duì)參考標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行更新和修正；刪除原附錄A（資料性附錄）常見有毒有害物質(zhì)示例；原附錄B（資料性附錄）應(yīng)用示例評(píng)價(jià)內(nèi)容改為評(píng)價(jià)指標(biāo)。3.有關(guān)問題說明能源的清潔性在現(xiàn)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中未查出關(guān)于清潔能源的術(shù)語及定義，在現(xiàn)有的文獻(xiàn)中查閱關(guān)于清潔能源的含義和理解也存在不同的認(rèn)識(shí)。從狹義上講，清潔能源是指在開采、運(yùn)輸、使用和排放的過程中不會(huì)對(duì)環(huán)境和生態(tài)造成任何污染的能源，如太陽輻射能、風(fēng)力、水力、地?zé)?、生物能以及海洋波浪、海流、海水溫差、潮汐等能源；從廣義上講，清潔能源是指基本的開發(fā)和利用的整個(gè)過程中一般不會(huì)或很少污染環(huán)境和生態(tài)，或產(chǎn)生的污染程度小于被利用的能源，如地?zé)崮?、煤炭能、生物能等。還有的觀點(diǎn)認(rèn)為清潔能源是能源開發(fā)利用的技術(shù)體系，通過技術(shù)的發(fā)展達(dá)到能源清潔化開發(fā)利用的目的，屬于能源生產(chǎn)和消費(fèi)的清潔化。能源的清潔化以利用過程中的排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行衡量，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)即是清潔能源,達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)即是不清潔能源。本標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)能源清潔性的理解是關(guān)注能源本身的清潔性，即能源生產(chǎn)及使用過程污染排放特性。清潔能源包含可再生能源，還包含部分不可再生能源?？稍偕鍧嵞茉窗ㄌ柲?、水能、風(fēng)能、地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能、海洋能等；非可再生清潔能源包括天然氣、核能、氫能等。有害物質(zhì)、毒性及腐蝕性在2012版的標(biāo)準(zhǔn)中，將有害物質(zhì)危害歸為健康屬性，將毒性危險(xiǎn)和腐蝕性危險(xiǎn)歸為安全屬性。在查閱相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)發(fā)現(xiàn)，GBZ2.1-2007《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值第1部分：化學(xué)有害因素》中將有害物質(zhì)、毒性物質(zhì)和腐蝕性物質(zhì)等統(tǒng)稱為有害因素，另有資料顯示部分有害物質(zhì)濃度達(dá)到一定限值也具有毒性。綜合考慮，本標(biāo)準(zhǔn)將有害物質(zhì)、毒性物質(zhì)及腐蝕性物質(zhì)統(tǒng)一表述為有害物質(zhì)危害，歸為健康屬性，相關(guān)指標(biāo)要求按職業(yè)接觸限值執(zhí)行。噪聲、振動(dòng)及輻射生態(tài)/環(huán)境屬性的其他排放中與健康屬性中均列出了噪聲、振動(dòng)和輻射，其主要區(qū)別在于污染產(chǎn)生的場(chǎng)所及影響的對(duì)象不同，生態(tài)/環(huán)境屬性中主要是指對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響的排放，如工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲、土方機(jī)械噪聲等，可能對(duì)生產(chǎn)者、使用者等造成的人體健康安全影響的歸類到健康屬性中，如工作場(chǎng)所噪聲、手傳振動(dòng)等。4.主要依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)在制定過程中，主要參考依據(jù)以下標(biāo)準(zhǔn)：——GB/T28612綠色制造術(shù)語——GB/T2589-2020綜合能耗計(jì)算通則——GB/T21534節(jié)約用水術(shù)語——GB/T20861-2007廢棄產(chǎn)品回收利用術(shù)語——GB16297大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)——GB/T32327工業(yè)廢水處理與回用技術(shù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則——GBZ/T192.1-192.5（-2007）工作場(chǎng)所空氣中粉塵測(cè)定——GB8978污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)——GBZ2.1-2007工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值第1部分：化學(xué)有害因素——GBZ2.2—2007工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值第2部分：物理因素三、突破性成果及對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用等情況本標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)構(gòu)建了綠色制造屬性體系，為制造業(yè)綠色制造界定統(tǒng)一的范圍及分類。本標(biāo)準(zhǔn)是綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系中最為基礎(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)，明確綠色制造屬性并對(duì)其進(jìn)行科學(xué)分類和系統(tǒng)化，為其他綠色制造標(biāo)準(zhǔn)制定及綠色制造科學(xué)研究提供標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。四、標(biāo)準(zhǔn)中涉及專利的情況本標(biāo)準(zhǔn)不涉及專利問題。五、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的程度，以及與國(guó)際、國(guó)外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)比情況本標(biāo)準(zhǔn)沒有對(duì)應(yīng)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。六、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致。七、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)無。八、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)作為強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的建議建議將本標(biāo)準(zhǔn)作為推薦性標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施。九、貫徹國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議（包括組織措施、技術(shù)措施、過渡辦法等內(nèi)容）建議本