2.22.2鐵路工程施工規(guī)范關(guān)于冬季施工的要求；冬季施工防寒過冬應(yīng)急預(yù)案、目的與冬季施工危險(xiǎn)源辨識(shí)（1）目的為了保證張?zhí)畦F路工程在冬季施工過程能順利進(jìn)行和參戰(zhàn)員工的人身安全，確保在冬期嚴(yán)寒冰雪條件下，全體職工能有條不紊地按照預(yù)先制定的方案，迅速及時(shí)地采取措施，把損失控制在最低限度。結(jié)合張?zhí)畦F路標(biāo)段在遵化市、興隆縣地區(qū)的工程特點(diǎn)、環(huán)境特點(diǎn)，擬定冬季施工防寒過冬應(yīng)急預(yù)案。（2）冬期施工危險(xiǎn)源辨識(shí)——暴風(fēng)雪、大雪、冰凍可能對工程和人員的傷害：①積雪壓垮屋面結(jié)構(gòu)，房屋倒塌；②道路結(jié)冰，車輛運(yùn)輸困難或車輛傾覆翻車，或人員摔傷；③內(nèi)燃發(fā)電機(jī)、內(nèi)燃空壓機(jī)、電動(dòng)空壓機(jī)、各類運(yùn)輸車輛、攪拌站設(shè)備凍害；蓄水池、管線上凍，不能正常工作，影響正常施工；④人員凍傷或影響正常生活工作秩序；⑤凍融循環(huán)可能造成的隧道仰坡、路基邊坡松軟、滑塌事故等。⑥防寒取暖不當(dāng)可能造成的電氣著火、煤氣中毒等事故。、依據(jù)根據(jù)張?zhí)畦F路建設(shè)指揮部對張?zhí)畦F路建設(shè)工期、質(zhì)量、安全要求，張?zhí)畦F路建設(shè)指揮部冬季施工防寒過冬保證措施要求；張?zhí)畦F路施工合同管理目標(biāo)；對冬季施工危險(xiǎn)源的辨識(shí)和可能造成的傷害。3、適用范圍適用于中鐵四局張?zhí)畦F路項(xiàng)目經(jīng)理部及所屬項(xiàng)目隊(duì)、制梁場、材料廠4、工作原則按照“安全第一、常備不懈、預(yù)防為主、全力搶險(xiǎn)”的工作方針，切實(shí)落實(shí)防洪防汛工作責(zé)任制，做到責(zé)任到位、指揮到位、人員到位、物資到位、措施到位、搶險(xiǎn)及時(shí)，確保本管段人員、工程安全，各項(xiàng)工作正常進(jìn)行。5、應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)導(dǎo)小組組長:丁思剛副組長：陳代軍、黃遠(yuǎn)征、陳炳良、黃惠芳組員：經(jīng)理部各部門人員責(zé)組1長對防寒過冬應(yīng)急處置全面負(fù)責(zé)；副組長協(xié)助組長并在組長的領(lǐng)導(dǎo)下組織應(yīng)急救援實(shí)施工作；平時(shí)對應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急演練負(fù)責(zé)組織。工2程部為預(yù)案的主責(zé)部門，按照有關(guān)規(guī)定做好日常管理工作，負(fù)責(zé)監(jiān)督本預(yù)案的演練、完善和具體實(shí)施。.物3機(jī)部負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的救援設(shè)備、物資的配置和管理工作。安4質(zhì)部負(fù)責(zé)重大事故的調(diào)查處理和報(bào)告及其他傷害性事故應(yīng)急準(zhǔn)備的管理工作，檢查監(jiān)控現(xiàn)場的應(yīng)急設(shè)備、物資、存儲(chǔ)狀態(tài)，檢查應(yīng)急演練過程的組織，配合工程部逐步完善應(yīng)急預(yù)案。辦5公室負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)，協(xié)助物資部門進(jìn)行搶險(xiǎn)物資的準(zhǔn)備。各6項(xiàng)目隊(duì)、制梁場、材料廠根據(jù)工程項(xiàng)目和施工現(xiàn)場實(shí)際，在施工前確定項(xiàng)目控制計(jì)劃及相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)計(jì)劃措施，并組織以隊(duì)長為組長的現(xiàn)場應(yīng)急處置小組，配備必要的資源及組織人員培訓(xùn)教育等，以保證應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)計(jì)劃措施的切實(shí)有效實(shí)施。防7寒過冬工作主要預(yù)防措施（1）組織制訂完善防寒過冬預(yù)案，以及有關(guān)規(guī)定、辦法。（2）冬期內(nèi)，組織開展防寒過冬檢查，督促項(xiàng)目隊(duì)、制梁場、材料廠及時(shí)處理解決防寒過冬安全的問題。對不利于防寒過冬的設(shè)施提前整改完善、加固處理；對應(yīng)急物資、設(shè)備不足的及時(shí)按照應(yīng)急預(yù)案要求足額配置；對容易受凍害的設(shè)備提前采取防寒保暖措施，力求減少損失。（3）認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)指令，督促檢查項(xiàng)目隊(duì)預(yù)先做好應(yīng)急預(yù)案演練。（4）及時(shí)收聽收看天氣預(yù)報(bào)和天氣形勢分析，根據(jù)天氣形勢和天氣預(yù)報(bào)，掌握寒流和極端嚴(yán)寒天氣情況。完善監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警機(jī)制；實(shí)行以查組織、查現(xiàn)場、查預(yù)案、查搶險(xiǎn)物資、查搶險(xiǎn)設(shè)備為主要內(nèi)6.26.2指揮和調(diào)度容的檢查制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。6、應(yīng)急響應(yīng)6.1應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)與行動(dòng)根據(jù)實(shí)際情況，本標(biāo)段應(yīng)急響應(yīng)分為兩級(jí)。⑴一級(jí)響應(yīng)，由經(jīng)理部防寒過冬領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)。凡當(dāng)?shù)貧庀笈_(tái)發(fā)布暴雪、冰凍預(yù)報(bào)、警報(bào)，由防寒過冬領(lǐng)導(dǎo)小組組長主持會(huì)商，小組成員參加，分析可能出現(xiàn)的冬害，提出防御目標(biāo)、重點(diǎn)和對策要求。組長根據(jù)需要宣布進(jìn)入緊急防寒過冬保護(hù)期，并根據(jù)情況選擇向集團(tuán)公司或建設(shè)指揮部匯報(bào)有關(guān)情況。下屬各項(xiàng)目隊(duì)、制梁場、材料廠防寒過冬領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)經(jīng)理部防寒過冬領(lǐng)導(dǎo)小組要求做好“防凍害”準(zhǔn)備，準(zhǔn)備好應(yīng)急物資及各類應(yīng)急機(jī)械設(shè)備，搶險(xiǎn)救援隊(duì)隊(duì)員隨時(shí)待命。主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人應(yīng)第一時(shí)間到現(xiàn)場應(yīng)急處置，各單位、部門必須服從指揮，協(xié)同作戰(zhàn)，全力應(yīng)對。當(dāng)某項(xiàng)目隊(duì)需應(yīng)急支援時(shí)，其他項(xiàng)目隊(duì)接到指令后，必須從人力、物力、財(cái)力上立即響應(yīng)，不得以任何理由拖延、推委。②二級(jí)響應(yīng)，由項(xiàng)目隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組組長啟動(dòng)。凡當(dāng)?shù)貧庀笈_(tái)發(fā)布大雪、冰凍等預(yù)報(bào)，由項(xiàng)目隊(duì)防寒過冬領(lǐng)導(dǎo)小組組長主持會(huì)商，小組成員參加，分析險(xiǎn)情，提出本隊(duì)防御目標(biāo)、重點(diǎn)和對策建議。各施工班組根據(jù)項(xiàng)目隊(duì)防寒過冬領(lǐng)導(dǎo)小組要求做好“防凍害”準(zhǔn)備，準(zhǔn)備好應(yīng)急物資及相應(yīng)應(yīng)急機(jī)械設(shè)備。①出現(xiàn)冰凍或雪災(zāi)災(zāi)害后，應(yīng)立即啟動(dòng)響應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，在采取緊急措施的同時(shí)，向上級(jí)指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。根據(jù)現(xiàn)場情況，及時(shí)收集、掌握相關(guān)信息，判明事件的性質(zhì)和危害程度，并及時(shí)上報(bào)事態(tài)的發(fā)展變化情況。②經(jīng)理部和下屬各項(xiàng)目隊(duì)、制梁場、材料廠防寒過冬指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速上崗到位，分析事件的性質(zhì)，預(yù)測事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度，并按規(guī)定的處置程序，迅速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。搶險(xiǎn)救災(zāi)出現(xiàn)凍害或發(fā)生重大險(xiǎn)情后，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì)，迅速對事件進(jìn)行監(jiān)控、追蹤，并立即與相關(guān)部門聯(lián)系。按照預(yù)案立即提出緊急處置措施。經(jīng)理部防寒過冬指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)迅速調(diào)集本經(jīng)理部的資源和力量，組織有關(guān)部門和人員，迅速開展現(xiàn)場處置或救援工作。由防寒過冬領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，快速反應(yīng)，高效處置，最大程度地減少損失。安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù)各項(xiàng)目隊(duì)、制梁場、材料廠應(yīng)高度重視人員的安全，調(diào)集和儲(chǔ)備必要的防護(hù)器材、消毒藥品、備用電源等，以備冬期使用。搶險(xiǎn)人員進(jìn)入和撤出現(xiàn)場由防寒過冬指揮機(jī)構(gòu)視情況作出決定。搶險(xiǎn)人員進(jìn)入受威脅的現(xiàn)場前，應(yīng)采取防護(hù)措施以保證自身安全。出現(xiàn)凍害后，項(xiàng)目隊(duì)防寒過冬領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)做好員工的救援、轉(zhuǎn)移和疏散工作。按照當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)指揮機(jī)構(gòu)的指令，及時(shí)發(fā)布通知，防止員工進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。7、應(yīng)急保障通信與信息保障凍害發(fā)生時(shí)，防寒過冬領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)人員保持手機(jī)暢通，并利用電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)保持與外界的聯(lián)絡(luò)。應(yīng)急設(shè)備、物資保障各項(xiàng)目隊(duì)?wèi)?yīng)配置一定數(shù)量的搶險(xiǎn)應(yīng)急設(shè)備、物資（如挖掘機(jī)、裝載機(jī)、自卸車、平板車、發(fā)電機(jī)、輪式吊車、碴土、編織袋、鋼絲繩、鐵線、型鋼、木材、消防器材等），并應(yīng)獨(dú)立存放并標(biāo)識(shí)“防寒物資，嚴(yán)禁挪用”；設(shè)備應(yīng)保證正常狀態(tài)，以備投入凍害或造成的事故搶險(xiǎn)使用。應(yīng)急隊(duì)伍保障各項(xiàng)目隊(duì)成立防寒凍害應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)，按照應(yīng)急預(yù)案要求進(jìn)行演練。演練應(yīng)留存相關(guān)記錄（含影像資料）。資金保障經(jīng)理部及項(xiàng)目隊(duì)?wèi)?yīng)準(zhǔn)備一定數(shù)額的搶險(xiǎn)救災(zāi)儲(chǔ)備金，以備應(yīng)急。技術(shù)保障技術(shù)部門應(yīng)按照防大雪暴雪、抗冰凍防大風(fēng)的要求，提出對臨時(shí)房屋、重要設(shè)備設(shè)施、重要工程物的加強(qiáng)加固要求，從技術(shù)上提高防寒過冬能力。8、宣傳、培訓(xùn)與演練各經(jīng)理部應(yīng)加強(qiáng)防寒過冬的凍害、雪災(zāi)、風(fēng)災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí)宣傳，提高員工的防災(zāi)減災(zāi)自我保護(hù)能力。培訓(xùn)⑴各項(xiàng)目隊(duì)?wèi)?yīng)針對冬期可能發(fā)生的突發(fā)情況進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)。⑵培訓(xùn)工作應(yīng)做到分類指導(dǎo)、考核嚴(yán)格，保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。⑶培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際，采取多種組織形式，定期與不定期相結(jié)合，每年冬季至少組織一次培訓(xùn)。演練⑴、各項(xiàng)目隊(duì)?wèi)?yīng)定期或不定期舉行不同類型的應(yīng)急演習(xí)，以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響