2012年招標(biāo)師考試（招標(biāo)采購）案例分析習(xí)題1招標(biāo)公告發(fā)布[案例4.2]招標(biāo)公告發(fā)布后調(diào)整資格條件(本案例中主要涉及公告發(fā)出后如可修改的問題)[背景]某國家糧庫工程設(shè)計(jì)采用國內(nèi)公開招標(biāo)方式確定設(shè)計(jì)單位，招標(biāo)人按照相關(guān)規(guī)定在指定媒體上發(fā)布了招標(biāo)公告，其中的資格條件為：(1)在中華人民共和國境內(nèi)注冊(cè)的獨(dú)立法人，注冊(cè)資本金不少于1000萬元人民幣;(2)具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程設(shè)計(jì)商物糧行業(yè)工程設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì);(3)近三年完成過倉儲(chǔ)規(guī)模不少于本次糧庫建設(shè)規(guī)模三項(xiàng)以上的設(shè)計(jì)業(yè)績(jī);(4)通過了ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證并成功運(yùn)行兩年以上。招標(biāo)公告發(fā)出三日后，已經(jīng)有三個(gè)潛在投標(biāo)人購買了招標(biāo)文件，此時(shí)招標(biāo)人感覺公布的資格條件中“注冊(cè)資本金不少于1000萬元人民幣”和“近三年完成過倉儲(chǔ)規(guī)模不少于本次糧庫的設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)?nèi)?xiàng)以上”太高，可能影響潛在投標(biāo)人參與競(jìng)爭(zhēng)，于是決定將上面的注冊(cè)資本金調(diào)整為600萬元人民幣，將近三年類似項(xiàng)目的業(yè)績(jī)由三項(xiàng)調(diào)整為兩項(xiàng)，但怎樣實(shí)施存在三種意見，其中：A、招標(biāo)公告已經(jīng)發(fā)出了三日，同時(shí)已有三個(gè)潛在投標(biāo)人購買了招標(biāo)文件，為了減少招標(biāo)時(shí)間，可以直接在招標(biāo)文件的澄清與修改中對(duì)上述兩項(xiàng)資格條件進(jìn)行調(diào)整，并在開標(biāo)前十五日通知所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人，這樣可以保證原開標(biāo)計(jì)劃如期進(jìn)行。B、不用告知投標(biāo)人，僅需在評(píng)標(biāo)過程中靈活掌握就可以了，這樣既可以保證原開標(biāo)計(jì)劃如期實(shí)現(xiàn)，又不至于引起投標(biāo)人對(duì)調(diào)整資格條件的各種猜疑，有利于投標(biāo)人競(jìng)爭(zhēng)。C、重新發(fā)布招標(biāo)公告，在公告和招標(biāo)文件中同時(shí)調(diào)整資格條件，并通知已經(jīng)購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人更換新的招標(biāo)文件，開標(biāo)時(shí)間相應(yīng)順延。這當(dāng)中，意見A和B可以保證原開標(biāo)計(jì)劃如期進(jìn)行，而意見C則需要順延開標(biāo)時(shí)間。[問題]如果你是招標(biāo)人，應(yīng)采納上述三種意見中哪一種?為什么?[分析]依據(jù)《合同法》第十五條規(guī)定，招標(biāo)公告屬于訂立合同過程中的要約邀請(qǐng)，招標(biāo)文件屬于在招標(biāo)公告基礎(chǔ)上的細(xì)化和補(bǔ)充，但不能修改招標(biāo)公告中已經(jīng)明確的內(nèi)容，如本案中的資格條件等。所以應(yīng)重新發(fā)布招標(biāo)公告，對(duì)資格條件進(jìn)行調(diào)整，同時(shí)通知已經(jīng)購買了招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人免費(fèi)更換招標(biāo)文件。從實(shí)現(xiàn)招標(biāo)人的采購目的來分析，意見A采用在招標(biāo)文件中直接修改資格條件，除違反上述原則外，由于招標(biāo)公告中沒有更改資格條件，注冊(cè)資本金在600-1000萬元人民幣之間和近三年僅完成過兩項(xiàng)類似項(xiàng)目設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)的潛在投標(biāo)人不可能前來購買招標(biāo)文件，參與項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)，投標(biāo)人實(shí)際上仍是滿足原公告規(guī)定資格條件的潛在投標(biāo)人，不能實(shí)現(xiàn)既定擴(kuò)大投標(biāo)人范圍的初衷。意見B中，除存在意見A的缺陷外，還存在一個(gè)問題，就是招標(biāo)人沒有權(quán)利在評(píng)標(biāo)過程中要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)調(diào)整資格條件。依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和相關(guān)規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件中的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo)時(shí)不得采用，所以招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)時(shí)要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)調(diào)整資格條件的做法本身就違法。從評(píng)標(biāo)委員會(huì)來說，也不能接受招標(biāo)人修改資格條件的要求。這樣，意見B也不能實(shí)現(xiàn)既定的擴(kuò)大投標(biāo)人范圍的初衷。所以，招標(biāo)人須首先終止招標(biāo)，然后重新發(fā)布招標(biāo)公告，同時(shí)按照招標(biāo)公告中招標(biāo)文件的發(fā)售時(shí)間確定新的投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間，即按照意見C執(zhí)行。工程進(jìn)度橫道圖計(jì)劃分析[背景]某高校新建一學(xué)生食堂，建筑面積3645m2,地上二層?；A(chǔ)為獨(dú)立柱基礎(chǔ)，結(jié)構(gòu)為框架結(jié)構(gòu)，填充墻為加氣混凝土砌塊;頂棚為石膏板吊頂，墻面刷乳膠漆，地面600×600地磚地面，外墻為面磚墻面;水暖、電氣工程配套。計(jì)劃年內(nèi)，進(jìn)度計(jì)劃見圖3-2。[問題](1)計(jì)劃中，結(jié)構(gòu)工程于4月12日開始施工，6月26日結(jié)束;室內(nèi)地面于7月10日開始施工，8月26日結(jié)束，各安排了多少日施工時(shí)間?(2)計(jì)劃中，開工時(shí)間4月1日，竣工時(shí)間9月25日，總工期是多少?(3)上述計(jì)劃中，室內(nèi)抹灰與室內(nèi)地面計(jì)劃時(shí)間有7日時(shí)間重疊，實(shí)際施工是否能夠?qū)崿F(xiàn)?為什么?[分析]橫道圖的優(yōu)點(diǎn)是可以直接在圖上找到一個(gè)工序的開始時(shí)間與結(jié)束時(shí)間，缺點(diǎn)是不能表現(xiàn)出工序間的邏輯關(guān)系，造成時(shí)間上重疊。[參考答案](1)結(jié)構(gòu)工程施工76日;室內(nèi)地面工程施工48日。(2)總工期178日。(3)室內(nèi)抹灰與室內(nèi)地面計(jì)劃時(shí)間有7日時(shí)間重疊，表明在施工組織程序上，按層組織流水作業(yè)，即室內(nèi)抹灰由二層到一層流水，同時(shí)地面施工也由二層到一層組織流水作業(yè)，即在二層室內(nèi)抹灰完成后即開展二層地面施工，所以時(shí)間上有重疊。(注：這類計(jì)算問題只要細(xì)心一點(diǎn)就是了，整個(gè)計(jì)算按照日歷天計(jì)算。注意：開始月份施工的時(shí)間應(yīng)為：當(dāng)月天數(shù)減去開始日期再加1.如本案例結(jié)構(gòu)工程于4月12日開始施工，6月26日結(jié)束，計(jì)算時(shí)則4月份實(shí)際施工天數(shù)應(yīng)為：30-12+1=19，再加上5月的31天，6月的26天就是了[背景]某市一小學(xué)教學(xué)樓，建筑面積4682㎡，地下一層，地上三層。工程結(jié)構(gòu)：為框架剪力墻結(jié)構(gòu)，其中地下全現(xiàn)澆;地上為框架結(jié)構(gòu)，填充墻為加氣混凝土砌塊。建筑裝修：600×600地磚地面，頂棚和墻面刷乳膠漆，配套電氣工程。該工程進(jìn)度計(jì)劃見圖3-1，其中工序上邊的數(shù)字為該工序需要的日歷天數(shù)?！咀ⅲ?、關(guān)鍵路線：準(zhǔn)備→土方開挖→墊層→底板→地下室墻→地下室底板→地下室頂板→首層柱→首層頂板→二層柱→二層頂板→三層柱→屋面板→結(jié)構(gòu)驗(yàn)收→室內(nèi)抹灰→地面→門窗、油漆→零星工程→竣工驗(yàn)收。共：171天2、從底板—結(jié)構(gòu)驗(yàn)收：(底板)10+(地下室墻)5+(地下室頂板)7+(首層柱)5+(首層頂板)7+(二層柱)5+(二層頂板)7+(三層柱)5+(屋面板)7+(結(jié)構(gòu)驗(yàn)收)20=78天3、室內(nèi)裝修：(室內(nèi)抹灰)24+(地面)20+(門窗油漆)28=72天4、如果屋面工程用了45天，則屋面工程+外裝修=45+30=75(天)，比室內(nèi)抹灰+地面+門窗油漆=24+20+28=72天多出3天。此時(shí)，關(guān)鍵線路發(fā)生變化，即：屋面工程→外裝修由非關(guān)鍵工序上升為關(guān)鍵路線上的工序，而“室內(nèi)抹灰→地面→門窗油漆”不再是關(guān)鍵工序，實(shí)際工期變化為：3+7+3+78+(屋面工程增加為)45+30+8=174(日)】[問題](1)招標(biāo)過程中經(jīng)常遇到哪幾種工程進(jìn)度計(jì)劃?各有什么優(yōu)勢(shì)?(2)進(jìn)度計(jì)劃中，從底板到結(jié)構(gòu)驗(yàn)收結(jié)束用了多少日?室外、室內(nèi)裝修用了多少日?水電安裝工程安排了多少日?(3)找出本項(xiàng)目的關(guān)鍵線路。如果合同工期為180日歷天，該工程進(jìn)度計(jì)劃是否滿足合同要求?如果屋面防水材料晚到，屋面工程實(shí)際花去了45日，是否影響工期?為什么?如仍按原計(jì)劃竣工，應(yīng)采取什么措施?[分析]招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中常見的工程進(jìn)度計(jì)劃一般有兩種，一種是進(jìn)度計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)圖，另一種是進(jìn)度計(jì)劃?rùn)M道圖，均用來控制工程進(jìn)度，并適時(shí)依據(jù)具體情況進(jìn)行調(diào)整。網(wǎng)絡(luò)圖優(yōu)點(diǎn)是能體現(xiàn)相互工序間的邏輯關(guān)系，體現(xiàn)施工組織中的關(guān)鍵線路，但總施工時(shí)間需要一定計(jì)算確定;橫道圖的優(yōu)點(diǎn)是可以直接在圖上看到所有工序、總施工時(shí)間等，但不能體現(xiàn)相互工序間的邏輯關(guān)系。招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，需要投標(biāo)人提供何種表現(xiàn)的進(jìn)度計(jì)劃，招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中約定。這兩種表現(xiàn)形式，《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》(2007年版)中均有所體現(xiàn)。[參考答案](1)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中常見的工程進(jìn)度計(jì)劃一般有兩種：①網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃;②橫道圖。網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的優(yōu)點(diǎn)是能表現(xiàn)工序間的邏輯關(guān)系，體現(xiàn)施工組織的關(guān)鍵工序，進(jìn)而控制工程實(shí)施;橫道圖優(yōu)點(diǎn)是可以直接在圖上看到所有工序、總施工時(shí)間等，但不能體現(xiàn)工序間邏輯關(guān)系。(2)從底板到結(jié)構(gòu)驗(yàn)收，共用了10+5+7+5+7+5+7+5+7+20=78(日)。室內(nèi)裝修：24+20+28=72(日)，外裝修30日。水電安裝工程從墊層結(jié)束開始介入，一直到油漆工程結(jié)束，總的施工時(shí)間145日。(3)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中的關(guān)鍵線路為網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中從開工到竣工，所有線路中時(shí)間最長(zhǎng)的一條線路。本項(xiàng)目的關(guān)鍵線路為準(zhǔn)備→土方開挖→墊層→底板→地下室墻→地下室底板→地下室頂板→首層柱→首層頂板→二層柱→二層頂板→三層柱→屋面板→結(jié)構(gòu)驗(yàn)收→室內(nèi)抹灰→地面→門窗、油漆→零星工程→竣工驗(yàn)收。關(guān)鍵線路的時(shí)間就是計(jì)劃工期。依據(jù)上面已經(jīng)計(jì)算的結(jié)果，為：3+7+3+78+72+7+1=171(日)(注：書中170日)所以，如果合同工期為180日歷天，該工程進(jìn)度計(jì)劃滿足合同工期要求。如果屋面工程實(shí)際花去了45日時(shí)間，此時(shí)的關(guān)鍵線路發(fā)生變化，即：屋面工程→外裝修由非關(guān)鍵工序上升為關(guān)鍵路線上的工序，而“室內(nèi)抹灰→地面→門窗油漆”不再是關(guān)鍵工序，實(shí)際工期變化為：3+7+3+78+45+30+8=174(日)(注：書中173日)較原計(jì)劃工期拖后3日，如仍按原計(jì)劃竣工，應(yīng)調(diào)整外裝修施工時(shí)間，同時(shí)提前安排一些零星工程的插入時(shí)間，縮短由“屋面工程→外裝修→零星工程→竣工驗(yàn)收”這條線路的施工時(shí)間3日以上，同時(shí)控制好室內(nèi)抹灰、地面、門窗、油漆的完成時(shí)間。[背景]某項(xiàng)目法人(以下稱甲方)與某施工企業(yè)(以下稱乙方)于2006年6月5日簽訂了合同協(xié)議書，合同條款部分內(nèi)容如下：1、合同協(xié)議書中的部分條款⑴工程概況工程名稱：商品住宅樓工程地點(diǎn)：市區(qū)工程內(nèi)容：五棟磚混結(jié)構(gòu)住宅樓，每棟建筑面積為3150m2⑵承包范圍磚混結(jié)構(gòu)住宅樓的土建、裝飾、水暖電工程⑶合同工期開工日期：2008年5月15日竣工日期：2008年10月15日(注：應(yīng)為8日)合同工期總?cè)諝v天數(shù)：147日⑷質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到某國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(我國現(xiàn)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)未對(duì)該國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作規(guī)定)。(?須經(jīng)批準(zhǔn)備案)⑸合同價(jià)款合同總價(jià)：人民幣伍佰陸拾萬捌仟元整(￥566.8萬元)(注：以560.8萬元為準(zhǔn))⑹乙方承諾的質(zhì)量保修1)地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限;2)屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為3年;(注：應(yīng)為5年)3)供熱與供冷系統(tǒng)，為3個(gè)采暖期、供冷期;(注：應(yīng)為2年)4)電氣系統(tǒng)、給排水管道、設(shè)備安裝,為2年;5)裝修工程為1年。(注：應(yīng)為2年)⑺甲方承諾的合同價(jià)款支付期限與方式1)工程預(yù)付款：在開工之日后3個(gè)月內(nèi)，根據(jù)經(jīng)甲方代表確認(rèn)的已完工程量、構(gòu)成合同價(jià)款相應(yīng)的單價(jià)及有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)計(jì)算、支付預(yù)付款。根據(jù)實(shí)際情況，預(yù)付款可直接抵作工程進(jìn)度款。2)工程進(jìn)度款：基礎(chǔ)工程完成后，支付合同總價(jià)的15%;主體結(jié)構(gòu)四層完成后，支付合同總價(jià)的15%;主體結(jié)構(gòu)封頂后，支付合同總價(jià)的20%;工程竣工時(shí)，支付合同總價(jià)的35%。甲方資金遲延到位1個(gè)月內(nèi)，乙方不得停工和拖延工期。2、施工合同專用條款中有關(guān)合同價(jià)款的條款合同價(jià)款與支付工程竣工后，甲方向乙方支付全部合同價(jià)款：人民幣伍佰陸拾陸萬捌仟元整(￥566.80萬元)[問題](1)上述施工合同的條款有哪些不妥之處?應(yīng)如何修改?(2)上述施工合同條款之間是否有矛盾之處?如果有，應(yīng)如何解釋?簡(jiǎn)述施工合同的組成與解釋順序。(3)合同如有爭(zhēng)議，應(yīng)如何解決?[分析][背景]某綜合辦公樓項(xiàng)目根據(jù)設(shè)計(jì)要求，需招標(biāo)采購進(jìn)口電梯一部，相關(guān)數(shù)據(jù)如下：①離岸價(jià)格(FOB)每臺(tái)80000美元;②海運(yùn)費(fèi)率為6%;③海運(yùn)保險(xiǎn)費(fèi)率為3.5‰;④關(guān)稅稅率為17%;⑤增值稅率為17%;⑥銀行財(cái)務(wù)費(fèi)率為5‰;⑦外貿(mào)手續(xù)費(fèi)率為1.5%;⑧國內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)2%(包括供銷手續(xù)費(fèi)、運(yùn)輸裝卸費(fèi)、采購保管費(fèi))。[問題](1)某綜合樓項(xiàng)目采購電梯到岸價(jià)格(CIF)由哪些費(fèi)用組成,各是多少?(2)某綜合樓項(xiàng)目采購電梯到達(dá)國內(nèi)安裝現(xiàn)場(chǎng)的價(jià)格由哪些費(fèi)用組成,各是多少?(計(jì)算結(jié)果保留兩位小數(shù)，美元對(duì)人民幣匯率按1：6.8計(jì)算)[分析]貨物離岸價(jià)格(FOB)=貨物離岸外幣金額×外匯牌價(jià)國外運(yùn)輸費(fèi)=FOB×國外運(yùn)輸費(fèi)率國外運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)=[貨物離岸價(jià)(FOB)+國外運(yùn)輸費(fèi)]×國外運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)率(注：此公式與書有些區(qū)別，因此，最后數(shù)據(jù)也有一些出入)貨物到岸價(jià)格(CIF)=FOB+國外運(yùn)輸費(fèi)+國外運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)關(guān)稅=CIF×關(guān)稅稅率增值稅=(CIF+關(guān)稅)×增值稅率銀行財(cái)務(wù)費(fèi)=FOB×銀行財(cái)務(wù)費(fèi)率外貿(mào)手續(xù)費(fèi)=CIF×外貿(mào)手續(xù)費(fèi)率國外貨物原價(jià)=FOB+國外運(yùn)輸費(fèi)+國外運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)+關(guān)稅+增值稅+外貿(mào)手續(xù)費(fèi)+銀行財(cái)務(wù)費(fèi)國內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)=國外貨物原價(jià)×國內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)費(fèi)率×人民幣外匯牌價(jià)安裝現(xiàn)場(chǎng)貨物價(jià)格=國外貨物原價(jià)+國內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)[參考答案]進(jìn)口電梯離岸價(jià)格(FOB)=80000×6.8=544000(元)國外運(yùn)輸費(fèi)=544000×6%=32640(元)國外運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)=(544000+32640)×3.5‰=2018.24(元)進(jìn)口電梯到岸價(jià)格(CIF)=544000+32640+2018.24=578658.24(元)關(guān)稅=578658.24×17%=98371.90(元)增值稅=(578658.24+98