工業(yè)發(fā)展會議講話稿(三)一、?高度重視，?統(tǒng)一思想，?深刻認識推?進“工業(yè)強?區(qū)”戰(zhàn)略的?重大意義?___指出?“工業(yè)是我?們的立國之?本”。__?_書記強調?“工業(yè)是一?個地區(qū)經(jīng)濟?的筋骨”。?第一，實?施“工業(yè)強?區(qū)”戰(zhàn)略，?是順應發(fā)展?大勢、尊重?經(jīng)濟發(fā)展規(guī)?律的具體體?現(xiàn)。歷史經(jīng)?驗證明，工?業(yè)化是現(xiàn)代?化不可逾越?的必經(jīng)階段?。近現(xiàn)代世?界經(jīng)濟快速?發(fā)展的過程?實質上就是?工業(yè)化快速?推進的過程?，英國、美?國以及二戰(zhàn)?后德國、日?本的經(jīng)濟快?速發(fā)展無不?以強大的工?業(yè)作支撐。?中國改革開?放___多?年的發(fā)展歷?程和沿海地?區(qū)的發(fā)展實?踐也證明了?這一點。無?論是長--?___三角?洲一帶的蘇?州、溫州、?寧波，還是?珠--__?_三角洲沿?線的___?、___、?珠海等地，?能夠在改革?開放浪潮中?走在前列，?主要就是依?靠工業(yè)的率?先騰飛。?“無工不富?”、“無工?不強”，既?是歷史規(guī)律?，也是發(fā)展?大勢。第?二，實施“?工業(yè)強區(qū)”?戰(zhàn)略，是貫?徹五大功能?區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)?略、構建渝?東南特色經(jīng)?濟走廊的具?體實踐。五?大功能區(qū)域?發(fā)展戰(zhàn)略是?___協(xié)調?推進“四個?全面”戰(zhàn)略?布局、推動?“五位一體?”現(xiàn)代化建?設、踐行“?五大發(fā)展理?念”的載體?和平臺，也?是全市科學?發(fā)展的戰(zhàn)略?部署和路徑?選擇。從功?能定位看，?市委、市政?府將___?定位為“渝?東南生態(tài)保?護發(fā)展區(qū)中?的重點開發(fā)?區(qū)”，明確?提出在“_?_五”期間?著力打造渝?東南生態(tài)經(jīng)?濟走廊。生?態(tài)保護是基?礎、是責任?，重點開發(fā)?是關鍵、是?方向，要求?我們既要強?化生態(tài)建設?與保護，又?要圍繞生態(tài)?資源優(yōu)勢，?大力發(fā)展低?能耗、無污?染、可持續(xù)?的特色生態(tài)?工業(yè)。從現(xiàn)?實基礎看，?我區(qū)“一園?多組團”工?業(yè)發(fā)展平臺?基本形成，?配套設施日?趨完善，產(chǎn)?業(yè)布局不斷?優(yōu)化，工業(yè)?持續(xù)發(fā)展的?內(nèi)生動力和?活力顯著增?強;區(qū)內(nèi)要?素資源齊備?，水資源豐?富，土地按?需供應，國?電和烏電兩?張電網(wǎng)確保?低廉的電力?保障，充足?的勞動力資?源加上職教?基地保障企?業(yè)的用工需?求，為發(fā)展?工業(yè)創(chuàng)造了?必要條件。?第三，實?施“工業(yè)強?區(qū)”戰(zhàn)略，?是做大經(jīng)濟?總量、建設?中心城市的?有效載體。?建設渝東南?中心城市、?武陵山地區(qū)?重要經(jīng)濟中?心是我區(qū)“?__五”重?要戰(zhàn)略目標?。一般來講?，中心城市?需具備三個?因素：一是?擁有比較發(fā)?達的經(jīng)濟實?力，二是擁?有一定規(guī)模?的城鎮(zhèn)人口?，三是擁有?相當?shù)慕?jīng)濟?吸引范圍。?我區(qū)___?年地區(qū)生產(chǎn)?總值為__?_億元，雖?然取得了長?足進展，但?與武陵山區(qū)?恩施、吉首?、銅仁比，?甚至在渝東?南也沒有絕?對優(yōu)勢。對?照渝東南中?心城市和武?陵山區(qū)重要?經(jīng)濟中心的?定位，我們?只能趕前、?不能落后。?按照工業(yè)聚?集城市人口?的一般規(guī)律?，只要我們?把___平?方公里的工?業(yè)園區(qū)建設?好，以__?_年達到_?__億工業(yè)?總產(chǎn)值目標?算，就會提?供約___?萬人的就業(yè)?崗位和帶動?約___萬?人口從事為?工業(yè)服務的?相關行業(yè)，?也就是如果?我們工業(yè)總?產(chǎn)值達到_?__億，則?會有___?萬新增人口?聚集到__?_城區(qū)，中?心城市的建?成區(qū)規(guī)模就?能得以實現(xiàn)?。第四，?實施“工業(yè)?強區(qū)”戰(zhàn)略?，是推進城?鄉(xiāng)統(tǒng)籌、實?現(xiàn)全面小康?的重要保障?。實現(xiàn)全面?小康關鍵是?要堅持“百?姓共享成果?”，重點是?要推進城鄉(xiāng)?統(tǒng)籌。我區(qū)?有農(nóng)業(yè)人口?___萬人?，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌?發(fā)展任務十?分艱巨。解?決“三農(nóng)”?問題，功夫?要用在“農(nóng)?”外，必須?用發(fā)展工業(yè)?的路徑促進?城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)?展，加快做?大工業(yè)經(jīng)濟?這塊“蛋糕?”，增強工?業(yè)反哺農(nóng)業(yè)?、城市支持?農(nóng)村的能力?。工業(yè)發(fā)展?壯大了，對?農(nóng)村經(jīng)濟的?帶動作用很?大，通過工?業(yè)企業(yè)把農(nóng)?產(chǎn)品轉變成?工業(yè)品，延?長產(chǎn)業(yè)鏈條?，可有效解?決農(nóng)產(chǎn)品賣?出難的問題?，以增加農(nóng)?民收入，提?高農(nóng)民生活?水平;發(fā)展?工業(yè)可以增?加就業(yè)崗位?，吸納更多?的城鄉(xiāng)富余?人員，可以?增加財政收?入，為社會?民生事業(yè)的?剛性支出提?供堅實保障?，可以帶動?農(nóng)村發(fā)展、?民生改善和?百業(yè)興旺。?總之，加?快工業(yè)經(jīng)濟?發(fā)展，關乎?民計民生，?關系發(fā)展大?局。二、?認清形勢，?明確目標，?準確把握實?施“工業(yè)強?區(qū)”戰(zhàn)略的?指導思想和?基本原則?“__五”?是工業(yè)發(fā)展?的關鍵時期?和重要戰(zhàn)略?機遇期。中?央提出，要?適應經(jīng)濟發(fā)?展新常態(tài)，?堅持穩(wěn)中求?進工作總基?調，著力加?強供給側結?構性改革，?在適度擴大?總需求的同?時，去產(chǎn)能?、去庫存、?去杠桿、降?成本、補短?板，提高供?給體系質量?和效益，加?快培育新的?發(fā)展動能，?改造提升傳?統(tǒng)比較優(yōu)勢?，增強持續(xù)?增長動力。?建區(qū)以來?，歷屆區(qū)委?、區(qū)政府都?高度重視工?業(yè)發(fā)展，不?斷探索完善?加快工業(yè)發(fā)?展的思路舉?措，做了許?多有益的嘗?試，___?工業(yè)發(fā)展經(jīng)?歷了一個從?無到有、逐?步壯大的發(fā)?展歷程。但?是，我區(qū)工?業(yè)無論是在?企業(yè)規(guī)模、?經(jīng)濟效益，?還是發(fā)展速?度方面，絕?對優(yōu)勢還沒?有形成。特?別是還存在?園區(qū)發(fā)展步?伐不夠快，?融資籌資辦?法不夠多，?企業(yè)科技創(chuàng)?新能力不強?，增長方式?比較粗放，?部分企業(yè)生?產(chǎn)效益低，?抗風險能力?弱，產(chǎn)品附?加值低，產(chǎn)?業(yè)優(yōu)勢不明?顯，人才、?土地等要素?保障受到不?同程度制約?等問題。?區(qū)委___?屆八次全會?經(jīng)過認真調?研、反復研?討，明確提?出在“__?五”時期繼?續(xù)強力實施?“工業(yè)強區(qū)?”戰(zhàn)略，把?做大做強工?業(yè)經(jīng)濟作為?未來五年穩(wěn)?增長、調結?構、轉方式?的重大舉措?。深入實施?“工業(yè)強區(qū)?”戰(zhàn)略，既?是對區(qū)委歷?屆班子工作?思路的延續(xù)?，也是認真?考量了__?_的現(xiàn)實區(qū)?情、未來發(fā)?展動力和百?姓的期盼提?出來的。過?去，我們通?過實施“工?業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)?略，堅定不?移地壯大工?業(yè)發(fā)展平臺?，推動工業(yè)?產(chǎn)業(yè)發(fā)展，?做大工業(yè)經(jīng)?濟規(guī)模。過?去的工業(yè)強?區(qū)是一種做?大工業(yè)經(jīng)濟?的發(fā)展手段?、方式方法?，我們也正?是通過這種?方法，讓_?__工業(yè)園?區(qū)實現(xiàn)了從?無到有，工?業(yè)企業(yè)實現(xiàn)?了由少到多?，工業(yè)經(jīng)濟?規(guī)模由小到?大，并基本?構建起了五?大工業(yè)產(chǎn)業(yè)?體系。今天?，我們繼續(xù)?深入實施“?工業(yè)強區(qū)”?戰(zhàn)略，就不?僅僅是一種?手段，更多?的是一種目?標，也就是?要在已經(jīng)具?備一定的工?業(yè)基礎之上?，繼續(xù)推動?工業(yè)經(jīng)濟再?上新臺階。?過去的“強?”，性質是?動詞，強調?的是工作推?動;現(xiàn)在的?“強”，性?質是形容詞?，強調的是?工作效果。?這個“強”?，就是工業(yè)?對全區(qū)經(jīng)濟?貢獻不斷增?強，在渝東?南的經(jīng)濟首?位度不斷增?強，在武陵?山區(qū)的影響?力不斷增強?，讓工業(yè)真?正成為建中?心、奔小康?的強力支撐?，成為地方?經(jīng)濟發(fā)展的?脊梁。這個?“工業(yè)強區(qū)?”，是一張?名片?！?__五”全?區(qū)工業(yè)發(fā)展?的基本原則?是。一是堅?持創(chuàng)新發(fā)展?。實施創(chuàng)新?驅動戰(zhàn)略，?支持企業(yè)把?技術創(chuàng)新作?為核心競爭?力，建立以?企業(yè)為主體?、以市場為?導向、產(chǎn)學?研一體的協(xié)?同創(chuàng)新體系?，著力提升?企業(yè)創(chuàng)新能?力，提升產(chǎn)?品質量，培?育知名品牌?，促進企業(yè)?轉型升級。?二是堅持協(xié)?調發(fā)展。充?分發(fā)揮工業(yè)?“一肩挑兩?頭”的重要?作用，推動?支柱產(chǎn)業(yè)協(xié)?調發(fā)展，加?快特色農(nóng)副?產(chǎn)品種植基?地建設，不?斷完善倉儲?、物流等園?區(qū)公共配套?設施，推動?三次產(chǎn)業(yè)協(xié)?調發(fā)展。三?是堅持綠色?發(fā)展。嚴格?按照國家產(chǎn)?業(yè)政策和技?術政策，走?新型工業(yè)化?道路，鼓勵?發(fā)展資源消?耗低、污染?排放少的高?新技術產(chǎn)業(yè)?，提高資源?利用效率，?推動全區(qū)工?業(yè)經(jīng)濟向綠?色發(fā)展轉變?。四是堅持?開放發(fā)展。?加大工業(yè)招?商引資力度?，圍繞全市?十大戰(zhàn)略性?新興產(chǎn)業(yè)，?重點引進生?物醫(yī)藥、新?材料、新能?源、節(jié)能環(huán)?保、頁巖氣?等新興產(chǎn)業(yè)?及配套企業(yè)?，推進與發(fā)?達地區(qū)更大?范圍、更寬?領域、更深?層次的合作?。五是堅持?共享發(fā)展。?三、突出?重點，創(chuàng)新?舉措，全力?推進“__?五”___?工業(yè)大發(fā)展?第一，規(guī)?劃建設三個?產(chǎn)業(yè)園區(qū)，?務實打造新?的工業(yè)支柱?。區(qū)委、區(qū)?政府初步?jīng)Q?定，在正陽?工業(yè)園區(qū)內(nèi)?規(guī)劃建設紡?織服裝、復?合材料、環(huán)?保產(chǎn)業(yè)三個?園中園區(qū)。?主要有三點?考慮：一是?順應全國產(chǎn)?業(yè)升級換代?的大勢，承?接沿海產(chǎn)業(yè)?轉移，突出?集___展?的理念和企?業(yè)運行空間?集聚的思路?;二是順應?市里的產(chǎn)業(yè)?規(guī)劃，把全?市工業(yè)發(fā)展?規(guī)劃、兩個?生態(tài)發(fā)展區(qū)?特色工業(yè)發(fā)?展定位和我?區(qū)工業(yè)基礎?、現(xiàn)狀結合?起來;三是?順應___?的發(fā)展實際?，突出在卷?煙支柱工業(yè)?基礎上，謀?劃新的主導?產(chǎn)業(yè)方向，?總結了過去?的經(jīng)驗得失?，揚長避短?。三個園區(qū)?的規(guī)劃是實?施工業(yè)強區(qū)?戰(zhàn)略在產(chǎn)業(yè)?方向、空間?布局、園區(qū)?開發(fā)、招商?引資、項目?建設等方面?的具體深化?，是打造工?業(yè)新的產(chǎn)業(yè)?支柱的積極?思路，體現(xiàn)?的是穩(wěn)定煙?支柱、快立?新支柱。區(qū)?政府及相關?部門要全力?抓好相關工?作，進一步?做好規(guī)劃論?證，盡快完?成三個園區(qū)?的文本規(guī)劃?和申報工作?;要按照“?政府引導、?企業(yè)主導”?原則，抓緊?研究開發(fā)建?設模式;要?加大已投產(chǎn)?龍頭企業(yè)的?培育，加快?已落地骨干?項目的開工?建設工作。?今年，三個?園區(qū)的規(guī)劃?、申報要完?成，三個園?區(qū)的空間開?發(fā)要拉開，?已入駐、落?戶在三個園?區(qū)的骨干龍?頭項目要啟?動建設，已?有意向的招?商項目要抓?緊跟蹤，力?爭在“__?五”開局之?年，三個產(chǎn)?業(yè)園規(guī)劃要?成型、招商?要成鏈、建?設要露出端?倪。第二?，抓好工業(yè)?供給側結構?性改革，促?進工業(yè)轉型?升級。要全?方位提高供?給體系質量?和效益，撬?動工業(yè)經(jīng)濟?的大發(fā)展。?一是盡快出?臺供給側結?構性改革方?案。在落實?好市上供給?側結構性改?革工作方案?的基礎上，?緊密結合我?區(qū)發(fā)展實際?，配套出臺?供給側結構?性改革方案?，切實做到?增有效供給?，去無效供?給，減輕企?業(yè)負擔，降?低企業(yè)成本?。二是增加?工業(yè)品有效?供給。要對?接全市十大?戰(zhàn)略性新興?制造業(yè)，壯?大我區(qū)新材?料、生物醫(yī)?藥產(chǎn)業(yè)，推?進頁巖氣開?發(fā)利用，培?育環(huán)保等新?興產(chǎn)業(yè)。依?托優(yōu)質蠶繭?原料延長從?蠶繭初加工?到服裝生產(chǎn)?的繭絲綢配?套產(chǎn)業(yè)鏈，?推進獼猴桃?等生態(tài)農(nóng)產(chǎn)?品深加工，?打造生態(tài)特?色農(nóng)產(chǎn)品深?加工產(chǎn)業(yè)體?系。三是推?進企業(yè)減負?擔降成本。?第三，抓?好園區(qū)基礎?平臺建設，?推動工業(yè)集?___展。?要充分發(fā)揮?園區(qū)的輻射?、聚集、帶?動作用。一?是拓展空間?平臺。按照?“一區(qū)多園?”發(fā)展模式?，加快完善?相關配套設?施，努力打?造國家級經(jīng)?濟技術開發(fā)?區(qū)、市級特?色工業(yè)園區(qū)?、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)?集中區(qū)、都?市工業(yè)樓宇?、中小企業(yè)?創(chuàng)業(yè)基地等?不同梯次的?工業(yè)空間發(fā)?展平臺。二?是強化園區(qū)?建設。園區(qū)?管委會既要?做到精干高?效，通過建?立入園企業(yè)?一站式審批?、___體?系，實現(xiàn)“?政務、商務?、服務”三?配套;在融?資上探索多?種投融資模?式，鼓勵社?會資本參與?園區(qū)開發(fā)建?設;在開發(fā)?上實行“整?合、優(yōu)化、?擴容”三同?步，堅持“?開發(fā)一片、?成熟一片、?再開發(fā)一片?”，到__?_年，園區(qū)?規(guī)模拓展到?___平方?公里。三是?優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布?局。要按照?“科學規(guī)劃?、集___?展”的思路?，圍繞現(xiàn)有?產(chǎn)業(yè)基礎和?優(yōu)勢，鼓勵?支持優(yōu)勢產(chǎn)?業(yè)和骨干企?業(yè)加強產(chǎn)業(yè)?內(nèi)上下游企?業(yè)的配套協(xié)?作，推動形?成一批集中?度大、關聯(lián)?度強、集約?化水平高、?突出地方特?色的產(chǎn)業(yè)集?群。第四?，抓好工業(yè)?招商引資，?外聯(lián)內(nèi)引塑?造品牌。要?堅持主攻大?項目、引進?好項目、發(fā)?展新項目。?一是按照“?引龍頭、帶?配套”和“?抓配套、引?龍頭”的產(chǎn)?業(yè)招商思路?，招一批既?滿足產(chǎn)業(yè)梯?度轉移需要?，與現(xiàn)有產(chǎn)?業(yè)鏈相配套?，又適合_?__現(xiàn)階段?發(fā)展需要，?能彌補現(xiàn)有?產(chǎn)業(yè)發(fā)展短?板的項目，?重點引進先?進裝備制造?、生物醫(yī)藥?、新材料、?新能源、信?息技術、節(jié)?能環(huán)保等戰(zhàn)?略性新興產(chǎn)?業(yè)龍頭企業(yè)?。二是堅持?綠色環(huán)保的?招商理念，?引進培育高?效、清潔、?低碳、循環(huán)?、可持續(xù)的?新興綠色環(huán)?保產(chǎn)業(yè)，積?極化解過剩?產(chǎn)能，堅決?淘汰落后產(chǎn)?能，提高資?源利用效率?，推動全區(qū)?工業(yè)經(jīng)濟向?綠色環(huán)保發(fā)?展轉變。三?是加強與市?級部門的溝?通對接，爭?取市內(nèi)大型?企業(yè)集團把?產(chǎn)業(yè)延伸到?___。圍?繞建成渝東?南能源發(fā)展?中心和物流?儲備中心，?加快建成頁?巖氣在燃氣?、燃料等領?域的轉化基?地，引進實?力強的企業(yè)?集團到__?_發(fā)展頁巖?氣產(chǎn)業(yè)。?第五，抓好?創(chuàng)新驅動發(fā)?展，增強工?業(yè)發(fā)展動力?。___指?出：“科技?是國家強盛?之基，創(chuàng)新?是民族進步?之魂”。政?才書記講：?“重視創(chuàng)新?，就是重視?未來;投資?創(chuàng)新，就是?投資未來。?”要堅持把?創(chuàng)新融入到?企業(yè)發(fā)展建?設的各個環(huán)?節(jié)。一要強?化思路創(chuàng)新?。要用創(chuàng)新?的思維提高?工作效率，?優(yōu)化企業(yè)服?務，做到實?干加巧干，?達到事半功?倍的效果。?要幫助企業(yè)?家創(chuàng)新管理?模式，積極?探索建立適?用、高效的?管理模式，?實現(xiàn)管理出?效益。二要?強化技術創(chuàng)?新。要堅持?把技術創(chuàng)新?作為工業(yè)發(fā)?展的第一驅?動力，把人?才作為推動?技術創(chuàng)新的?首要前提，?積極引進高?端人才和先?進技術，營?造大眾創(chuàng)業(yè)?、萬眾創(chuàng)新?良好氛圍，?著力提升企?業(yè)創(chuàng)新能力?，加快創(chuàng)新?成果產(chǎn)業(yè)化?，提高創(chuàng)新?對經(jīng)濟增長?的貢獻率。?三要強化品?牌創(chuàng)新。鼓?勵企業(yè)加大?研發(fā)投入，?加大質量提?升和品牌培?育力度，不?斷開發(fā)新產(chǎn)?品，提高產(chǎn)?品的市場占?有率和競爭?力。在具備?條件的企業(yè)?中扶持建立?重點工程實?驗室、技術?研發(fā)中心，?通過自主創(chuàng)?新塑造核心?品牌。第?六，抓好工?業(yè)配套服務?，提升要素?保障水平。?在能源保障?上，要以構?建“渝東南?能源中心”?為總目標，?積極推進電?力、天然氣?等生產(chǎn)要素?項目建設。?在土地保障?上，要加大?執(zhí)法處理力?度，對逾期?不開工建設?的項目將按?有關規(guī)定收?取閑置費，?盤活有限土?地資源;積?極探索建立?低效工業(yè)用?地退出機制?，實現(xiàn)“騰?籠換鳥”;?采取出讓年?限彈性機制?的供地方式?，鼓勵建設?、使用和租?用標準廠房?，降低企業(yè)?投資成本，?提高土地集?約利用效率?。在政策保?障上，要嚴?格兌現(xiàn)“1?23”企業(yè)?扶優(yōu)扶強政?策、招商引?資優(yōu)惠政策?等一系列獎?補政策。要?積極搭建平?臺，加大銀?政企合作，?引導金融機?構大力支持?重點行業(yè)、?重點項目，?積極支持企?業(yè)以債券、?中期票據(jù)、?融資租賃、?上市等多渠?道融資。引?進和大力發(fā)?展銀行、保?險、擔保、?小貸等各類?金融機構，?合理引導民?間資本投資?。在物流保?障上，加快?正陽現(xiàn)代物?流園區(qū)建設?，積極引進?第三方大型?物流企業(yè)，?發(fā)展多式聯(lián)?運，創(chuàng)新物?流方式，降?低企業(yè)物流?成本。在人?才保障上，?相關單位要?共同做好企?業(yè)人才服務?工作，定期?調查摸底，?掌握企業(yè)用?工需求，建?立動態(tài)（范?本）人才管?理庫，有針?對性地為企?業(yè)提供人力?資源。四?、加強領導?，創(chuàng)新機制?，為實現(xiàn)“?工業(yè)強區(qū)”?戰(zhàn)略目標提?供堅強保障?實施“工?業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)?略，建成渝?東南工業(yè)核?