迅速、準(zhǔn)確的處置險情并保障工作人員的安全是應(yīng)急工作的重大挑戰(zhàn)，一份完整、全面的應(yīng)急決策方案可以讓應(yīng)急人員及時獲得精準(zhǔn)有序的處置思路和流程，提升決策能力以及工作的安全性。本應(yīng)急預(yù)案可根據(jù)工作實際情況做適當(dāng)修改，不可完全照搬。1、總則編制目的為有效防御ft洪泥石流災(zāi)害，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，杜絕群死、群傷，進一步規(guī)范防ft洪泥石流災(zāi)害減災(zāi)工作程序，有效、有序地展開防災(zāi)、救災(zāi)工作，根據(jù)防汛工作實行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制、分級分部門負(fù)責(zé)的要求和我區(qū)實際，特編制本預(yù)案。編制依據(jù)頒布的有關(guān)法律、法規(guī)。定。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：有關(guān)規(guī)程、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。編制原則眾生命安全為首要目標(biāo)原則?！胺馈⒈?、搶、救”相結(jié)合，效益服從安全的原則。分部門負(fù)責(zé)制和崗位責(zé)任制原則。性原則。2、組織指揮組織機構(gòu)區(qū)防汛抗旱指揮部（以下簡稱區(qū)防指）在區(qū)委、區(qū)政府的直接領(lǐng)導(dǎo)ft區(qū)政府分管副區(qū)長任常務(wù)副指揮長，區(qū)人武部、區(qū)發(fā)改委、區(qū)公安局、區(qū)農(nóng)委（林業(yè)局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)交通辦、區(qū)水務(wù)局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)社會事業(yè)局、區(qū)規(guī)劃局、統(tǒng)計局、區(qū)國土資源局和各供電所為5檢查監(jiān)測組：國土資源局、由水務(wù)局、建設(shè)局人員組成。信息組：國土資源局、由水務(wù)局人員組成。辦、區(qū)社會事業(yè)局人員組成。查災(zāi)核災(zāi)組：由民政局、統(tǒng)計局人員組成。通辦、水務(wù)局人員組成。鎮(zhèn)（辦）組織指揮機構(gòu)的構(gòu)成：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，相關(guān)站53（20。ft職責(zé)與分工責(zé)人負(fù)總責(zé)。分級分部門負(fù)責(zé)制：鎮(zhèn)、辦政府主要負(fù)責(zé)人為所轄區(qū)內(nèi)防ft全檢查和應(yīng)急處理。區(qū)直有關(guān)單位在區(qū)防指的統(tǒng)一指揮下，各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成工作合力。工作分工：區(qū)防辦負(fù)責(zé)全區(qū)防ft洪泥石流值班等日常工作。各鎮(zhèn)（辦）搶、救工作，負(fù)責(zé)險情、災(zāi)情及其它相關(guān)信息的匯總及報送。搶險救災(zāi)組：負(fù)責(zé)按照指揮部的命令及預(yù)警通知，做好受威脅群眾同時確保轉(zhuǎn)移途中和安置后的人員安全。負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生防疫，維護社會治安秩序。后勤保障組：負(fù)責(zé)水利工程的調(diào)度運用，搶險人員的調(diào)配，調(diào)度并管理搶險救災(zāi)物質(zhì)、車輛等，負(fù)責(zé)善后處理等工作。負(fù)責(zé)臨時轉(zhuǎn)移群眾的基本生活和醫(yī)療保障的組織工作，負(fù)責(zé)被安置戶原房屋搬遷建設(shè)及新的房屋用地審批手續(xù)的聯(lián)系等工作。際情況，由區(qū)防指決定啟動本預(yù)案的時機。組織要求：區(qū)防指成員單位，嚴(yán)格執(zhí)行各自防ft洪泥石流災(zāi)ft3、區(qū)域劃分根據(jù)我區(qū)地形地貌實際，主要以行政村為單位，劃分防ft洪泥石流災(zāi)害安全區(qū)和危險區(qū)。全區(qū)防ft洪泥石流主要集中在峨橋鎮(zhèn)ft區(qū)，該鎮(zhèn)3表一三ft區(qū)防ft洪泥石流重點區(qū)域表防守區(qū)域工程及保護范圍重點區(qū)域重點對象備注東灣片塘沖水庫下游村落塘沖水庫危(舊)房、學(xué)校及危險水庫、低洼地、ft洪泥石流威脅區(qū)居民響水澗片浮ft腳下村落龜ft村豐裕片浮ft腳下村落東形村4、防御方案階段劃分：主要根據(jù)天氣變化可能帶來的強降雨對本地區(qū)的影響程度。當(dāng)發(fā)生大暴雨或突發(fā)事件時，動態(tài)進入預(yù)案實施階段，組織相應(yīng)的防災(zāi)、避災(zāi)、搶險、救災(zāi)各階段工作。消息階段條件：接到暴雨消息時，做好以下工作。落實責(zé)任制：區(qū)防辦及鎮(zhèn)（辦1值班。密切關(guān)注水雨情動態(tài)，加強區(qū)、鎮(zhèn)（辦、村之間信息聯(lián)系，做好信息互通和記錄、匯總工作，及時向區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告相關(guān)信息。各村、學(xué)校或企業(yè)等。全面檢查：各鎮(zhèn)辦、村著手開展對水利工程、ft害隱患點全面檢查，對檢查出的隱患落實應(yīng)急措施。重點檢查：檢查監(jiān)測組重點檢查病險ft塘水庫、ft災(zāi)害隱患點、在建工程和堤壩、涵閘等防、抗能力。巡查，認(rèn)真做好值班和工程巡查及維護記錄。警報階段48ft流通知，區(qū)防指發(fā)布防御暴雨、ft洪泥石流通知，并做以下工作。落實責(zé)任制：區(qū)、鎮(zhèn)辦、村黨政負(fù)責(zé)人、區(qū)防指成員、單位領(lǐng)導(dǎo)、水利工程分管責(zé)任人、ft進崗到位。落實工作責(zé)任制：區(qū)防指辦、各鎮(zhèn)辦、村重點要加強值班，了解風(fēng)情、雨情、工情、水情及面上防ft防ft（指令防災(zāi)宣傳：通過廣播等形式，將臺風(fēng)暴雨和ft及時告之各村、學(xué)校和企業(yè)等，宣傳防災(zāi)減災(zāi)、自救知識。重點檢查：檢查組（工程技術(shù)組（舊進一步落實險工險段、ft洪災(zāi)害隱患點的應(yīng)急保安工作，全面做好易災(zāi)區(qū)域人員物資安全轉(zhuǎn)移和“防、避、搶、救”各項準(zhǔn)備工作。工程分析：檢查監(jiān)測組進一步分析水庫、重點ft塘的防洪能力，組織科學(xué)調(diào)度。ft報，組織實施必要的預(yù)泄。嚴(yán)格控制運用辦法，做好隨時泄洪、排澇的各項準(zhǔn)備。老弱病殘、五保戶、邊遠地區(qū)的人員要組織先行轉(zhuǎn)移。物資、工具、隊伍準(zhǔn)備：檢查報警設(shè)施（設(shè)備搶險工具（物資）的落實情況。應(yīng)急搶險隊伍及預(yù)案準(zhǔn)備。緊急報警階段條件：預(yù)報臺風(fēng)暴雨在24小時之內(nèi)襲擊本地或接到防御臺風(fēng)緊急警報、防御ft洪泥石流通知，區(qū)防指發(fā)布防御臺風(fēng)暴雨、ft洪泥石流通知，并做以下工作。落實責(zé)任制：區(qū)、鎮(zhèn)（辦人到崗，按職責(zé)分工開展工作。落實工作職責(zé)：區(qū)防指辦要全力做好值班、臺風(fēng)、水情、雨情及ft洪泥石流信息收錄、上通下達工作，掌握ft襲擊、強降雨或其它突發(fā)事件時，各鎮(zhèn)辦要立即向區(qū)防指匯報。組織領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)防指立即召開防臺風(fēng)和ft員會議，進一步研究部署防災(zāi)減災(zāi)工作。防災(zāi)宣傳：通過廣播、電話、有線電視、手機短信、到家（學(xué)校、企業(yè)）告知等形式，將臺風(fēng)、暴雨、ft洪泥石流等消息及時告知村重點檢查：鎮(zhèn)（辦、村及有關(guān)單位進一步組織加強對防臺風(fēng)、ft在第一時間報告，并迅速組織人員撤離和搶險。防ft洪泥石流災(zāi)害重點對象：ft洪災(zāi)害及地質(zhì)災(zāi)害隱患點有居民住房、學(xué)校及企業(yè)等。方案和職責(zé)分工，按輕、重、緩、急組織人員及重要物資安全轉(zhuǎn)移。以人為本、有效“搶”險：