xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx段河道治理工程監(jiān)理及施工招標(biāo)實(shí)施方案xx縣中小河流治理項(xiàng)目建設(shè)管理局2010年10月27日xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx段河道治理工程監(jiān)理及施工招標(biāo)實(shí)施方案為加強(qiáng)河南省xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx段河道治理工程建設(shè)管理，確保項(xiàng)目工程順利實(shí)施，保質(zhì)保量完成工程建設(shè)任務(wù)，對(duì)工程建設(shè)監(jiān)理及施工招標(biāo)制定如下實(shí)施方案：一、招標(biāo)已具備的條件xx縣人民政府辦公室下文成立xx縣中小河流治理項(xiàng)目建設(shè)管理局（唐政辦[2010]114號(hào)）作為本工程建設(shè)的項(xiàng)目法人；河南省水利廳以“豫水行許字〔2009〕117號(hào)”文件對(duì)本工程初步設(shè)計(jì)進(jìn)行了批復(fù)。2010年10月11日，南陽(yáng)市水利局以宛水計(jì)〔2010〕43號(hào)文件轉(zhuǎn)發(fā)“《河南省水利廳關(guān)于下達(dá)2010年全國(guó)重點(diǎn)中小河流治理項(xiàng)目投資計(jì)劃的通知》（豫水計(jì)〔2010〕69號(hào)）”、“《河南省水利廳關(guān)于下達(dá)2010年第二批中小河流治理項(xiàng)目投資計(jì)劃的通知》（豫水計(jì)〔2010〕70號(hào)）”，對(duì)xx高莊村至蔡園村段河道治理工程下達(dá)投資計(jì)劃2188萬(wàn)元。施工圖已經(jīng)評(píng)審，設(shè)計(jì)文件已滿足招標(biāo)要求，已與設(shè)計(jì)單位簽訂了適應(yīng)施工進(jìn)度要求的圖紙交付協(xié)議。二、招標(biāo)方式及招標(biāo)組織形式1、招標(biāo)方式根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、水利部《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理規(guī)定》、《河南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》辦法》、《水利工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《河南省水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則》、《河南省水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目施工施工評(píng)標(biāo)暫行辦法》，xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx段河道治理工程監(jiān)理、施工采用國(guó)內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)方式。2、招標(biāo)組織形式xx縣中小河流治理項(xiàng)目建設(shè)管理局委托達(dá)華工程管理（集團(tuán)）有限公司對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行國(guó)內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)。三、招標(biāo)公告發(fā)布媒體招標(biāo)公告在“中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)”、“河南省水利網(wǎng)”發(fā)布。四、標(biāo)段劃分方案及招標(biāo)內(nèi)容本工程分為監(jiān)理1個(gè)標(biāo)和施工標(biāo)1個(gè)，具體招標(biāo)內(nèi)容如下：1、監(jiān)理標(biāo)（合同編號(hào)：xxxxxxxxx）：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx段河道治理工程監(jiān)理標(biāo)，根據(jù)工程內(nèi)容及工程特點(diǎn)，不劃分標(biāo)段，整體發(fā)包。2、施工標(biāo)（合同編號(hào)：xxxxxxxxx）：根據(jù)工程建設(shè)內(nèi)容，本次對(duì)工程施工內(nèi)容全部招標(biāo)。工程施工計(jì)劃建設(shè)內(nèi)容為：河道治理工程全長(zhǎng)1.633km，河道堤防、清淤、護(hù)砌、新建排水涵閘等。五、投標(biāo)人資格要求1、監(jiān)理標(biāo)（1）具備獨(dú)立法人資格；（2）具有水利水電施工監(jiān)理乙級(jí)及以上資質(zhì)；（3）擬任項(xiàng)目總監(jiān)理工程師必須持有中國(guó)水利工程協(xié)會(huì)頒發(fā)的總監(jiān)理工程師崗位證書(shū)，且具有類似工程監(jiān)理經(jīng)歷；（4）擬投入本工程的主要監(jiān)理人員（監(jiān)理工程師）中至少有2人持有水利工程建設(shè)監(jiān)理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書(shū)（其中1人為總監(jiān)）。2、施工標(biāo)（1）投標(biāo)人應(yīng)具備獨(dú)立法人資格；（2）具有水利水電工程施工總承包叁級(jí)及以上資質(zhì)；（3）企業(yè)具有安全生產(chǎn)許可證；（4）企業(yè)2007年11月1日以來(lái)具有類似工程施工經(jīng)驗(yàn)；（5）擬任項(xiàng)目經(jīng)理具有水利貳級(jí)及以上建造師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)；（6）技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有水利中級(jí)及以上技術(shù)職稱；（7）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理及專職安全員應(yīng)取得水行政主管部門(mén)核發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證(注：正在施工的、并在2010年11月31日前不能完工的項(xiàng)目中擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人及專職安全員的人員不得在本工程中擔(dān)任職務(wù))；3、投標(biāo)人應(yīng)在河南省水利廳和南陽(yáng)市水利局備案。本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)，不允許轉(zhuǎn)包。六、評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成及評(píng)標(biāo)辦法1、評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組成，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員7人，其中水利、經(jīng)濟(jì)等方面的專家5人，專家從省專家?guī)熘须S機(jī)抽取，項(xiàng)目法人代表2人。2、評(píng)標(biāo)辦法：采用綜合評(píng)分法，評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，按照標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一認(rèn)定投標(biāo)單位的硬指標(biāo)分值，評(píng)委個(gè)人對(duì)投標(biāo)文件綜合打分，評(píng)分的算術(shù)平均值為該投標(biāo)人最終得分。計(jì)分過(guò)程按四舍五入，取至小數(shù)點(diǎn)后二位。按得分從高至低的順序評(píng)選中標(biāo)單位,如果有兩份或兩份以上的投標(biāo)文件綜合評(píng)比分相同，則由評(píng)標(biāo)委員對(duì)分值相同的投標(biāo)人改為投票法，以少數(shù)服從多數(shù)的方式確定排名順序，推薦出合格的中標(biāo)候選人，發(fā)包人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人，確定中標(biāo)人（具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附表）。七、招標(biāo)計(jì)劃安排1、2010年11月2日發(fā)布招標(biāo)公告；2、2010年11月2日—11月8日接受投標(biāo)報(bào)名；3、2010年11月9日—11月15日向潛在投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件；4、2010年11月16日統(tǒng)一組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘。5、2010年12月2日舉行開(kāi)標(biāo)會(huì)議。6、2010年12月2日開(kāi)標(biāo)會(huì)議結(jié)束后，隨即組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)開(kāi)展評(píng)標(biāo)工作。八、中標(biāo)單位的確定根據(jù)評(píng)標(biāo)報(bào)告中評(píng)標(biāo)委員對(duì)中標(biāo)候選人的推薦意見(jiàn)，最終由招標(biāo)人審議確定本項(xiàng)目的中標(biāo)單位并向中標(biāo)單位發(fā)送中標(biāo)通知書(shū)。附表1：監(jiān)理評(píng)標(biāo)辦法附表2：施工評(píng)標(biāo)辦法附件3：招標(biāo)公告序號(hào)賦分項(xiàng)目分值賦分說(shuō)明1投標(biāo)費(fèi)率20率準(zhǔn)者投于費(fèi)每基在上為人率基2監(jiān)理人信譽(yù)和業(yè)績(jī)10月有經(jīng)一月得上有3監(jiān)理機(jī)構(gòu)20①監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置：合合理得7分，基本合合理得1-3分，否則得0分；②內(nèi)部管理規(guī)章制度度：監(jiān)理職業(yè)業(yè)準(zhǔn)則、行為為規(guī)范、崗位位職責(zé)等齊全全得5分，基本合合理得1-2分，否則得0分；③主要監(jiān)理人員進(jìn)場(chǎng)場(chǎng)計(jì)劃：合理理得3分，基本合合理得1分，否則得0分；④擬投入的檢測(cè)、辦辦公設(shè)備：數(shù)數(shù)量、品種、型型號(hào)滿足監(jiān)理理工作需要得得5分，基本滿滿足得1-2分，否則得0分。4擬投入監(jiān)理人員素質(zhì)和能力36①總監(jiān)類似監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)：每有一項(xiàng)項(xiàng)得2分，最多得得8分。②監(jiān)理人員專業(yè)；專專業(yè)結(jié)構(gòu)合理理得5分，國(guó)理不：得④監(jiān)理人員中具有高高級(jí)技術(shù)職稱稱：一人得1分，最多得2分。5監(jiān)理大綱14①監(jiān)監(jiān)確當(dāng)②進(jìn)度控制措施和方方法：合理者者得2分，一般得1分，否則得0分；③質(zhì)量控制措施和方方法：合理者者得2分，一般得得1分，否則得0分；④保證旁站監(jiān)理措施施和方法：設(shè)設(shè)置旁站監(jiān)理理部位（過(guò)程程）且設(shè)置合合理，保證旁旁站監(jiān)理措施施合理得2分，一般得1分，否則得0分；⑤方及得⑥文明、安全控制措措施和方法：：合理得2分，一般得得1分，否則得0分；⑦工作協(xié)調(diào)措施和方方法：合理得得1分，否則得0分；⑧和序合⑨對(duì)本工程的建議：：合理得1分，否則得0分。備注：1、投標(biāo)單位在省級(jí)級(jí)以上主管部部門(mén)網(wǎng)站有不不良記錄的，一一次在總分基基礎(chǔ)上扣2分。2、無(wú)“河南省水利施工企企業(yè)信用系統(tǒng)統(tǒng)、南陽(yáng)市水利利局備案”檔案的，扣5分3、評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)費(fèi)率的的確定：評(píng)標(biāo)標(biāo)基準(zhǔn)費(fèi)率為為各有效投標(biāo)標(biāo)費(fèi)率的算術(shù)平平均值。（有效投標(biāo)費(fèi)費(fèi)率的確定：：低于攔標(biāo)費(fèi)費(fèi)率的投標(biāo)費(fèi)費(fèi)率為有效投投標(biāo)費(fèi)率，投標(biāo)費(fèi)率高高于攔標(biāo)費(fèi)率率的投標(biāo)文件件將作廢標(biāo)處處理）。4、攔標(biāo)費(fèi)率將于開(kāi)開(kāi)標(biāo)前三天公公布在“中國(guó)采購(gòu)與與招標(biāo)網(wǎng)”、“河南省水利利網(wǎng)”，同時(shí)以電話話方式通知各各投標(biāo)人。序號(hào)賦分項(xiàng)目分值賦評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)1施工組織設(shè)計(jì)評(píng)分分標(biāo)準(zhǔn)施工方案與技術(shù)措措施15土石方、砼及鋼筋筋砼、砌體、安安裝等工程施施工方案合理理得10～15分，基本合合理得5～9分，否則0～4分。質(zhì)量管理體系與措措施5質(zhì)量管理體系與措措施實(shí)用、可可操作得4～5分，一般得1～3分，否則0分。安全管理體系與措措施2安全管理體系與措措施實(shí)用、可可操作得2分，一般得1分，否則0分。文明工地施工措施施2文明工地施工措施施切實(shí)、可行行的得2分，一般得1分，否則0分。工程進(jìn)度計(jì)劃2工程進(jìn)度計(jì)劃合理理得2分，一般得1～2分，否則0分。工期保證措施2工期保證措施可行行、合理得22分，一般得1分，否則0分。資源配備計(jì)劃4擬投入設(shè)備滿足要要求得3～4分，基本滿滿足得1～2分，否則0分。場(chǎng)地布置情況5場(chǎng)地布置合理，符符合實(shí)際情況況得5分，一般得得2～4分，否則0分。內(nèi)容完整性和編制制水平2內(nèi)容完整性，編制制水平高得2分，一般得1分，否則0分。2項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)評(píng)分分標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目經(jīng)理任職資格格1項(xiàng)目經(jīng)理具有一級(jí)級(jí)建造師注冊(cè)冊(cè)證書(shū)得1分。技術(shù)負(fù)責(zé)人任職資資格1技術(shù)負(fù)責(zé)人有高級(jí)級(jí)職稱得1分。其他主要人員4施工及技術(shù)管理人人員配備合理理，專業(yè)齊全全，持證上崗崗得3～4分，否則0～2分。3投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)投標(biāo)報(bào)價(jià)得分35投標(biāo)報(bào)價(jià)與評(píng)標(biāo)基基準(zhǔn)價(jià)相比，相相等者得30分；每高1%在30分的基礎(chǔ)上上扣3分，扣完為為止；在評(píng)標(biāo)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的0～-5%（含-5%），每低1%在30分的基礎(chǔ)上上加1分，最多加加5分；投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)低于評(píng)標(biāo)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的5%（不含5%）的，按每每再低于1%在30分的基礎(chǔ)礎(chǔ)上扣5分，扣完為為止。以上不不足1%的部分按直直線內(nèi)插法計(jì)計(jì)算分值。無(wú)無(wú)效投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)得分為0分。單價(jià)分析8由評(píng)委根據(jù)商務(wù)標(biāo)標(biāo)部分總價(jià)、單單價(jià)、人工、材材料、機(jī)械及及費(fèi)用構(gòu)成的的合理性進(jìn)行行評(píng)定。單價(jià)價(jià)分析合理者者得8分，一項(xiàng)不不合理扣1分，最多扣扣8分。4其他因素評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)企業(yè)業(yè)績(jī)10企業(yè)2007年11月月1日以來(lái)具有有類似工程施施工經(jīng)歷1項(xiàng)得2分，最多得得4分。企業(yè)2007年11月1日以來(lái)所承擔(dān)擔(dān)的類似工程程項(xiàng)目已驗(yàn)收收合格，評(píng)定定為優(yōu)良的，每每一項(xiàng)得2分，最多得6分。財(cái)務(wù)狀況2近三年財(cái)務(wù)報(bào)表經(jīng)經(jīng)審計(jì)部門(mén)審審計(jì)，財(cái)務(wù)狀狀況良好得2分，一般得1分，否則不不得分。備注：1、投標(biāo)單位在20007年11月1日以來(lái)有不良良記錄的，一一次在總分基基礎(chǔ)上扣2分。2、無(wú)“河南省水利施工企企業(yè)信用系統(tǒng)統(tǒng)或南陽(yáng)市水利利局備案”檔案的，扣5分；承建的工工程在20007年11月1日以來(lái)發(fā)生過(guò)過(guò)較大及以上上施工質(zhì)量事事故的，一次次扣5分；承建的工工程在20007年11月1日以來(lái)發(fā)生過(guò)過(guò)重大及以上上施工質(zhì)量事事故的，一次次扣5分。3、承擔(dān)的類似水利工工程在20007年11月1日以來(lái)獲得省省級(jí)及以上水行行政主管部門(mén)門(mén)頒發(fā)的文明明工地稱號(hào)一一次的加3分；承擔(dān)的類類似水利工程程在2007年11月1日以來(lái)獲得省省級(jí)及以上水水行政主管部部門(mén)或委托的的有關(guān)協(xié)會(huì)頒頒發(fā)的優(yōu)質(zhì)工工程（優(yōu)秀施施工）獎(jiǎng)一次次的加5分；承擔(dān)的的類似水利工工程在20007年11月1日以來(lái)獲得省省級(jí)及以上有有關(guān)政主管部部門(mén)或委托的的有關(guān)協(xié)會(huì)頒頒發(fā)的優(yōu)質(zhì)工工程（優(yōu)秀施施工）獎(jiǎng)一次次的加3分；上述加加分，對(duì)同一一工程獲得不不同級(jí)別、不不同部門(mén)頒發(fā)發(fā)的同類獎(jiǎng)項(xiàng)項(xiàng)的不累計(jì)記記分，采用分分值高的計(jì)分分；各項(xiàng)累計(jì)計(jì)加分最多計(jì)計(jì)5分。4、評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)=招招標(biāo)人