第一節(jié)國家創(chuàng)業(yè)政策與法規(guī)第二節(jié)重慶市創(chuàng)業(yè)政策與法規(guī)引入要想創(chuàng)業(yè)成功，除了創(chuàng)業(yè)者具有優(yōu)秀的個(gè)人素養(yǎng)、能力水平外，還要了解和熟悉創(chuàng)業(yè)相關(guān)的政策與法規(guī)，知曉哪些可為哪些不可為，做到胸中有數(shù)，有備無患。能力目標(biāo)教學(xué)目標(biāo)1.了解高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)可以享受哪些服務(wù),國家鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)有哪些相應(yīng)的扶持政策。2.了解重慶市出臺(tái)了哪些鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策。1.掌握就業(yè)與創(chuàng)業(yè)的關(guān)系。2.掌握畢業(yè)前、畢業(yè)后享受哪些國家優(yōu)惠政策。3.掌握哪些創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目可以獲得相關(guān)補(bǔ)貼。知識(shí)目標(biāo)第一節(jié)國家創(chuàng)業(yè)政策與法規(guī)案例導(dǎo)入戴威，ofo創(chuàng)始人兼CEO，青年創(chuàng)業(yè)者，北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士。2009年就讀于北京大學(xué)光華管理學(xué)院金融系本科，2013年畢業(yè)以后跟隨團(tuán)中央支教團(tuán)在青海大通縣東霞鎮(zhèn)，做了一年的數(shù)學(xué)老師。2014年回到北大讀碩士。2014年與4名合伙人創(chuàng)立ofo共享單車，提出了“以共享經(jīng)濟(jì)+智能硬件，解決最后一公里出行問題”的理念，創(chuàng)立了國內(nèi)首家以平臺(tái)共享方式運(yùn)營校園自行車業(yè)務(wù)的新型互聯(lián)網(wǎng)科技公司。戴威秉持“不生產(chǎn)車，只連接車”的理念，致力于滿足城市居民短途出行需求的同時(shí)，推動(dòng)共享經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)發(fā)展。其熱衷公益，研究生時(shí)曾于青海支教一年，并發(fā)起西部愿望教育促進(jìn)會(huì)，以推動(dòng)中國西部貧困地區(qū)教育發(fā)展，先后啟動(dòng)了“西部愿望足球計(jì)劃”“希望中國引擎計(jì)劃”，開啟了人才教育扶貧新模式。戴威曾榮獲《財(cái)富》中文版“中國40位40歲以下的商業(yè)精英”。他相信:終有一天，ofo會(huì)和Google一樣，影響世界。ofo共享單車創(chuàng)始人的資本案例導(dǎo)入

思考與討論：

戴威是怎樣創(chuàng)立國內(nèi)首家以平臺(tái)共享方式運(yùn)營自行車業(yè)務(wù)新型互聯(lián)網(wǎng)科技公司的？

戴威創(chuàng)業(yè)成功，對(duì)你在掌握創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策方面有什么啟發(fā)？ofo共享單車創(chuàng)始人的資本第一節(jié)國家創(chuàng)業(yè)政策與法規(guī)2015年3月16日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）指出：“推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，是發(fā)展的動(dòng)力之源。”擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)投資，支持創(chuàng)業(yè)起步成長(zhǎng)，建立和完善創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)機(jī)制，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)投資“引進(jìn)來”與“走出去”。另外，還要發(fā)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)生態(tài)，大力發(fā)展創(chuàng)新工場(chǎng)、車庫咖啡等新型孵化器，做大做強(qiáng)眾創(chuàng)空間，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。還提出，深化商事制度改革、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加大財(cái)政資金支持，完善普惠性稅收政策，優(yōu)化資本市場(chǎng)，積極研究尚未盈利的互聯(lián)網(wǎng)和高新技術(shù)企業(yè)到創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市制度。第一節(jié)國家創(chuàng)業(yè)政策與法規(guī)

早在3月2日，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的指導(dǎo)意見》，科技部為此召開了發(fā)展眾創(chuàng)空間，推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全國性電話會(huì)議，通過動(dòng)員，在全國起到了很好的呼應(yīng)作用。權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，到目前為止，國務(wù)院有關(guān)部門和地方政府，陸陸續(xù)續(xù)出臺(tái)了一系列支持大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的政策措施，總計(jì)2000多條。另外，今年以來“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”戰(zhàn)略的實(shí)施，極大激發(fā)了大眾創(chuàng)業(yè)熱情，擴(kuò)展了就業(yè)空間，也帶動(dòng)了就業(yè)增長(zhǎng)。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布，5月份，創(chuàng)業(yè)人員占全部就業(yè)人員的比重比1月份上升了0.12個(gè)百分點(diǎn)；在新增的創(chuàng)業(yè)以及準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)的人員中，大專以上學(xué)歷人員占56.51%。一、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新舉措

國家發(fā)改委副主任林念修此前解讀《意見》時(shí)指出，作為推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的頂層設(shè)計(jì)，《意見》提出了30個(gè)方面的政策設(shè)計(jì)，有上百項(xiàng)具體政策舉措，亮點(diǎn)頗多，含金量很高，有不少創(chuàng)新性舉措。

《意見》提出，建立創(chuàng)業(yè)扶持的新機(jī)制，通過一些新機(jī)制的制定來促進(jìn)創(chuàng)業(yè)扶持。例如，在工商注冊(cè)領(lǐng)域，《意見》提出，支持各地放寬新注冊(cè)企業(yè)場(chǎng)所登記條件限制，可以使用“一址多照”，也可以集群注冊(cè)，方便登記注冊(cè)。（一）引導(dǎo)創(chuàng)投基金向中小企業(yè)傾斜一、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新舉措

當(dāng)然，《意見》也花了很大篇幅給了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新“真金白銀”式的支持。實(shí)際上，多數(shù)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目為中小企業(yè)，獲取銀行貸款的能力和條件較差，融資問題是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新面臨的最突出問題?！兑庖姟诽貏e提到，通過完善多層次的資本市場(chǎng)，優(yōu)化資本市場(chǎng)的規(guī)則，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)通過資本市場(chǎng)獲取直接融資創(chuàng)造條件。積極研究建立尚未盈利的互聯(lián)網(wǎng)和高新技術(shù)企業(yè)到創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市制度，推動(dòng)在上海證券交易所建立戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)板，加快推進(jìn)全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)向創(chuàng)業(yè)板轉(zhuǎn)板試點(diǎn)等。（一）引導(dǎo)創(chuàng)投基金向中小企業(yè)傾斜一、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新舉措

眾創(chuàng)空間助力創(chuàng)業(yè)孵化。科技部副部長(zhǎng)曹健林認(rèn)為，大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)，需要一定的基本條件，一是要有基礎(chǔ)設(shè)施，比如網(wǎng)絡(luò)、交通條件、測(cè)試設(shè)備等；二是要有加工制造能力；三是能夠掌握比較熟練的創(chuàng)新方法，其中還涉及到初始投入，包括風(fēng)險(xiǎn)投資、天使投資等。

近兩年如雨后春筍般出現(xiàn)的眾創(chuàng)空間，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了肥沃的土壤?！澳壳?，在北京中關(guān)村，在天津、上海、深圳、成都、西安、常州、廣州、廈門，可以說在全國的每一個(gè)省會(huì)等重點(diǎn)城市都有這樣一批集中服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的孵化器?！辈芙×执饲氨硎?。（二）雙創(chuàng)新突破一、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新舉措

數(shù)據(jù)顯示，我國現(xiàn)有129個(gè)國家級(jí)高新區(qū)，每個(gè)高新區(qū)都有大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新專門的地點(diǎn)和服務(wù)機(jī)構(gòu)，已經(jīng)有75家眾創(chuàng)空間納入了國家級(jí)科技企業(yè)孵化器的管理服務(wù)體系。截至2014年年底，全國共有各類科技企業(yè)的孵化器1700家，孵化面積6800萬平方米。

《意見》提出，大力發(fā)展創(chuàng)新工場(chǎng)、車庫咖啡等新型孵化器，做大做強(qiáng)眾創(chuàng)空間，完善創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類創(chuàng)業(yè)孵化器與天使投資、創(chuàng)業(yè)投資相結(jié)合，完善投融資模式；（二）雙創(chuàng)新突破一、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新舉措

加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系，建設(shè)一批小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)與就業(yè)、線上與線下相結(jié)合，降低全社會(huì)創(chuàng)業(yè)門檻和成本。

值得關(guān)注的是，《意見》提出要將創(chuàng)業(yè)精神培育和創(chuàng)業(yè)素質(zhì)教育納入國民教育體系，“這是很重要的制度安排，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新知識(shí)的普及教育，使大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新能夠深入人心?！绷帜钚拗赋?，要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)，提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)的水平。（二）雙創(chuàng)新突破第一節(jié)國家創(chuàng)業(yè)政策與法規(guī)

【拓展閱讀】

文件一、2015年3月2日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見，即“國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見”國辦發(fā)〔2015〕9號(hào)。略。

文件二、2015年4月27日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見，即“國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見”國辦發(fā)〔2015〕23號(hào)，俗稱“國辦27條”。略。第二節(jié)重慶市創(chuàng)業(yè)政策與法規(guī)一、重慶市創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策1.大學(xué)畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營，一年內(nèi)可以免繳行政事業(yè)性收費(fèi)。2.凡自愿到重慶市工作的畢業(yè)生，只要與用人單位簽訂就業(yè)合同，不受學(xué)校、專業(yè)、學(xué)歷和生源的限制；3.半年以上未就業(yè)有固定戶口的大學(xué)畢業(yè)生可在其戶口所在地居委會(huì)登記，申請(qǐng)3000-4000元人民幣的銀行抵押和擔(dān)保貸款；4.自謀職業(yè)的畢業(yè)生，根據(jù)本人意愿，可將戶口和人事檔案暫存就讀學(xué)校2年或由市大中專畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心存管2年，存管期間免收檔案管理費(fèi)；5.加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)，引導(dǎo)大學(xué)生轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念。一、重慶市創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策

另外，重慶直轄以來，進(jìn)入各類高校的重慶學(xué)生越來越多，全市各高校在校生人數(shù)也較直轄初增加了約一倍。為適應(yīng)大中專生就業(yè)形勢(shì)的變化，重慶市近兩年先后推出了大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)小額貸款、對(duì)本地和外地生源平等開放就業(yè)資源及就業(yè)市場(chǎng)等措施，為大中專畢業(yè)生創(chuàng)造了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市近兩年畢業(yè)的大學(xué)生中，有4.2%選擇了自主創(chuàng)業(yè)。更具體的信息可到當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)或者勞動(dòng)局咨詢。二、重慶市創(chuàng)業(yè)具體的優(yōu)惠措施1.從事一般商品零售等不涉及前置許可的經(jīng)營項(xiàng)目，無照經(jīng)營將不再處罰。

為緩解就業(yè)壓力，市工商局昨日出臺(tái)16條措施，對(duì)高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供便利，其中從事一般商品零售等不涉及前置許可的經(jīng)營項(xiàng)目，如無照經(jīng)營將不再處罰。2.對(duì)違法行為處罰減輕。

據(jù)市工商局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這16條措施包括降低準(zhǔn)入門檻、費(fèi)用收取、簡(jiǎn)化注冊(cè)手續(xù)、造寬松環(huán)境、豐富服務(wù)舉措5個(gè)方面。二、重慶市創(chuàng)業(yè)具體的優(yōu)惠措施

渝中區(qū)工商分局曾查處了兩起大學(xué)生創(chuàng)業(yè)因不懂法律而超范圍經(jīng)營的案件。而在昨日出臺(tái)的新規(guī)中，高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等群體未辦理營業(yè)執(zhí)照不予處罰的，是特指其從事一般商品零售、服裝洗滌、家政服務(wù)、電器維修等不涉及前置許可的經(jīng)營項(xiàng)目，而且經(jīng)工商部門提示后及時(shí)完善注冊(cè)登記手續(xù)的情況。

市工商局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這不代表為鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)而放松對(duì)違法行為的查處。如從事食品、餐飲、高危品等需要前置許可、涉及市民身心安全的行業(yè)，未辦理相關(guān)許可仍將查處。二、重慶市創(chuàng)業(yè)具體的優(yōu)惠措施3.個(gè)私協(xié)將提供就業(yè)崗位。

新規(guī)還根據(jù)“非禁即準(zhǔn)、非限即許”的原則，由高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主選擇創(chuàng)業(yè)的行業(yè)，注冊(cè)字號(hào)時(shí)可選擇法律禁止以外的任意字號(hào)，并可進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，如選擇他人已注銷字號(hào)，不再受年限限制。高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營的，享受減免登記費(fèi)、變更登記費(fèi)等優(yōu)惠，不再受畢業(yè)后兩年內(nèi)未就業(yè)的限制。

市工商局還將聯(lián)系個(gè)私協(xié)，適時(shí)舉辦各類幫扶就業(yè)招聘活動(dòng)，發(fā)動(dòng)個(gè)私協(xié)會(huì)員單位積極吸納高校畢業(yè)生和返鄉(xiāng)農(nóng)民工等特殊群體就業(yè)。二、重慶市創(chuàng)業(yè)具體的優(yōu)惠措施4.

重慶市16條措施概要：（1）降低準(zhǔn)入門檻。對(duì)于高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)的，核定登記事項(xiàng)時(shí)，放寬主體類型、字號(hào)名稱、經(jīng)營范圍、資金數(shù)額限制。（2）費(fèi)用收取。落實(shí)“零收費(fèi)”扶持政策，對(duì)高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、殘疾人、退役軍人、庫區(qū)移民、“農(nóng)轉(zhuǎn)非”等七類群體申辦個(gè)體工商戶的，一律免收登記費(fèi)、工本費(fèi)。（3）簡(jiǎn)化注冊(cè)手續(xù)。高校畢業(yè)生申請(qǐng)從事個(gè)體經(jīng)營的，其身份認(rèn)定不再受畢業(yè)后兩年內(nèi)未就業(yè)限制，申請(qǐng)登記時(shí)除提交法定登記要件外，只需提交畢業(yè)證。二、重慶市創(chuàng)業(yè)具體的優(yōu)惠措施

（4）返鄉(xiāng)農(nóng)民工申請(qǐng)從事個(gè)體經(jīng)營的，申請(qǐng)登記時(shí)除提交法定登記要件外，只需提交三類證明材料(外出務(wù)工所在地公安機(jī)關(guān)頒發(fā)的居住證或暫住證復(fù)印件、外出務(wù)工所在單位頒發(fā)的工作證或出具的其他務(wù)工證明復(fù)印件、戶口所在地村委會(huì)或村民小組出具的外出務(wù)工證明)中任意一項(xiàng)。

（5）移民申請(qǐng)從事個(gè)體經(jīng)營的，申請(qǐng)登記時(shí)除提交法定登記要件外，只需提交其戶口簿復(fù)印件或者戶口所在地移民主管部門、街道辦事處、居委會(huì)、村委會(huì)、村民小組中任一單位出具的移民身份證明。二、重慶市創(chuàng)業(yè)具體的優(yōu)惠措施

（6）下崗失業(yè)人員憑《重慶市職工失業(yè)證》、《重慶市城鎮(zhèn)失業(yè)人員失業(yè)證》等有效證件申辦個(gè)體工商戶的，工商部門可不再在其證件上加蓋類似“下崗職工自謀職業(yè)”字樣的戳記，方便相關(guān)人員享受更多的優(yōu)惠扶持政策。

（7）營造寬松環(huán)境。對(duì)高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等群體未辦理營業(yè)執(zhí)照從事一般商品零售、服裝洗滌、家政服務(wù)、電器維修等不涉及前置許可的經(jīng)營項(xiàng)目，經(jīng)工商部門提示后及時(shí)完善注冊(cè)登記手續(xù)的，不按照無照經(jīng)營的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

（8）豐富服務(wù)舉措。對(duì)高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等群體申辦個(gè)體工商戶和私營企業(yè)的，開辟綠色通道，提高辦事效率。

（9）對(duì)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)秀企業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)等，同等條件下優(yōu)先認(rèn)定為年檢免審企業(yè)，并免收年檢費(fèi)。

（10）對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營暫時(shí)出現(xiàn)困難的企業(yè)，允許其依法延長(zhǎng)出資期限，對(duì)因資金緊張、生產(chǎn)成本上漲等原因?qū)е逻B續(xù)六個(gè)月未開展經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)，可根據(jù)企業(yè)的申請(qǐng)，暫緩吊銷其營業(yè)執(zhí)照，防止和減少企業(yè)關(guān)停倒閉對(duì)就業(yè)帶來的不利影響。二、重慶市創(chuàng)業(yè)具體的優(yōu)惠措施

（11）對(duì)吸納高校畢業(yè)生或返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)數(shù)量較大的企業(yè)，在知名商標(biāo)、著名商標(biāo)認(rèn)定和馳名商標(biāo)推薦以及“守合同重信用”單位公示認(rèn)定等方面予以重點(diǎn)傾斜，并納入重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)名錄，加大培育扶持力度，為企業(yè)拓展市場(chǎng)、維護(hù)權(quán)益提供重點(diǎn)支持和幫助。

（12）積極配合地方政府和相關(guān)部門開展就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，積極提供相關(guān)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)；加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)貍€(gè)私協(xié)會(huì)的指導(dǎo)和工作聯(lián)系，適時(shí)與個(gè)私協(xié)會(huì)聯(lián)合舉辦各類幫扶就業(yè)招聘活動(dòng)，發(fā)動(dòng)個(gè)私協(xié)會(huì)員單位積極吸納高校畢業(yè)生和返鄉(xiāng)農(nóng)民工等特殊群體就業(yè)，充分發(fā)揮個(gè)私協(xié)會(huì)在促進(jìn)就業(yè)中的橋梁作用。二、重慶市創(chuàng)業(yè)具體的優(yōu)惠措施

（13）針對(duì)畢業(yè)生的資金問題，重慶市就業(yè)局稱，在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金短缺和貸款難的情況下，小額擔(dān)保貸款可作為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的“及時(shí)雨”。據(jù)市就業(yè)局有關(guān)人士介紹，從2014年起，重慶市實(shí)施的小額擔(dān)保貸款政策就將大學(xué)生納入創(chuàng)業(yè)扶持對(duì)象，凡重慶市登記失業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生，愿意利用小額擔(dān)保貸款從事微利項(xiàng)目的，財(cái)政將實(shí)行全額貼息。

今年，重慶市將加大對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的金融支持力度，在小額擔(dān)保貸款基金中，設(shè)立1億元的大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)基金，鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。與此同時(shí)，針對(duì)大學(xué)生的貸款最高額度，已從最初的2萬元提高到5萬元。二、重慶市創(chuàng)業(yè)具體的優(yōu)惠措施

同時(shí)，對(duì)創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)的大學(xué)生，貸款額度可放寬到8萬元；大學(xué)生合伙經(jīng)營小企業(yè)和組織起來共同創(chuàng)業(yè)的，可按人均5萬元規(guī)模申請(qǐng)貸款，但總額不超過100萬元。

此外，小額擔(dān)保貸款額度為5萬元以內(nèi)、期限1年的，結(jié)清貸款本息后可申請(qǐng)續(xù)貸1年，第2年的續(xù)貸期仍可享受財(cái)政全額貼息，利率在人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上上浮3個(gè)百分點(diǎn)。目前，重慶市承貸的小額擔(dān)保貸款的金融機(jī)構(gòu)主要是重慶銀行和重慶農(nóng)村商業(yè)銀行。二、重慶市創(chuàng)業(yè)具體的優(yōu)惠措施

另外，對(duì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)貸款還有一系列優(yōu)惠政策：開辟綠色通道。符合小額擔(dān)保貸款條件的大學(xué)生，如果沒有擔(dān)保人或資產(chǎn)抵押，經(jīng)過評(píng)審組論證通過后，也可獲得貸款。

申請(qǐng)前，可免費(fèi)參加所在區(qū)縣組織的就業(yè)再就業(yè)政策培訓(xùn)；獲得貸款后，可享受有關(guān)稅費(fèi)減免、工商扶持等。在辦理工商執(zhí)照時(shí)都將減免注冊(cè)登記費(fèi)。二、重慶市創(chuàng)業(yè)具體的優(yōu)惠措施三、適宜的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推薦

重慶市是中國人口最多的城市，日常消費(fèi)生活開支較大，因此服務(wù)業(yè)的發(fā)展?jié)摿^大，且服務(wù)業(yè)的投入成本較低，適合大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。此領(lǐng)域具體項(xiàng)目推介如下：餐飲食品，咨詢服務(wù)，服裝時(shí)尚，美容護(hù)養(yǎng)，玩具投資，寵物經(jīng)濟(jì)，數(shù)碼科技，日化家居等，此外，還可以采取開網(wǎng)店的形式，利用大學(xué)生了解時(shí)尚市場(chǎng)需求，低成本運(yùn)行，在家里一臺(tái)電腦即可投入運(yùn)營。1.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三、適宜的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推薦

今年國家對(duì)農(nóng)業(yè)扶持力度進(jìn)一步加大，農(nóng)業(yè)已成為利潤最高的行業(yè)之一，各省市對(duì)養(yǎng)殖、種植業(yè)有很多資金扶持，特別是特種養(yǎng)殖以其投資少、周期短、市場(chǎng)大、效益高更是成為眾多投資者的首選項(xiàng)目。此外,全國大部分農(nóng)村還是以傳統(tǒng)的糧豬小結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)為主，農(nóng)民年收益是低水平、貧窮的，其勞動(dòng)力的價(jià)格是最低廉的。2.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)拓展閱讀文件一、2015年8月20日，重慶市委辦公廳、重慶市人民政府辦公廳《關(guān)于重慶市發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的實(shí)施意見》（共四款十四條），全文如下：為深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》（國發(fā)〔2015〕32號(hào)）、《國務(wù)院關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2014〕49號(hào)）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕9號(hào)）精神，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，現(xiàn)就我市發(fā)展眾創(chuàng)空間、推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，提出如下實(shí)施意見。一、加快構(gòu)建眾創(chuàng)空間（一）科學(xué)規(guī)劃發(fā)展眾創(chuàng)空間順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新趨勢(shì)，發(fā)揮政策集成和協(xié)同效應(yīng)，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和開源技術(shù)，以投資促進(jìn)型、培訓(xùn)輔導(dǎo)型、媒體延伸型、專業(yè)服務(wù)型、創(chuàng)客孵化型等新型孵化器為重點(diǎn)，積極構(gòu)建融合線上服務(wù)平臺(tái)、線下孵化載體、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)體系、技術(shù)與資本支撐等基本功能的眾創(chuàng)空間，為廣大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員提供良好的工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間、資源共享空間以及低成本、便利化、全要素、開放式服務(wù)，以創(chuàng)新促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。到2016年，全市建設(shè)有效滿足大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求、具有較強(qiáng)專業(yè)服務(wù)能力的示范性眾創(chuàng)空間300家。其中，區(qū)縣建設(shè)100家，高等學(xué)校和科研院所建設(shè)100家，企業(yè)和行業(yè)組織等主體建設(shè)100家。到2020年，全市建設(shè)眾創(chuàng)空間1000家以上，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素集聚化、主體多元化、資源開放化、服務(wù)專業(yè)化、活動(dòng)持續(xù)化、運(yùn)營模式市場(chǎng)化的眾創(chuàng)空間發(fā)展格局。（二）整合資源建設(shè)眾創(chuàng)空間各區(qū)縣、各部門和各類開發(fā)區(qū)要以五大功能區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”“創(chuàng)投基金+”等服務(wù)模式創(chuàng)新，積極整合資源，完善現(xiàn)有各類園區(qū)、基地、孵化器、協(xié)同創(chuàng)新中心、成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心、科技金融服務(wù)中心等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的服務(wù)功能，提升發(fā)展一批眾創(chuàng)空間。鼓勵(lì)高等院校、科研院所及各類研究開發(fā)機(jī)構(gòu)盤活現(xiàn)有土地、商務(wù)科研樓宇等存量資產(chǎn)，引入市場(chǎng)化機(jī)構(gòu)，投資建設(shè)并運(yùn)營大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地、碩博研究生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)客空間等眾創(chuàng)空間。鼓勵(lì)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、專業(yè)孵化機(jī)構(gòu)、天使投資人、行業(yè)協(xié)會(huì)及聯(lián)盟等社會(huì)力量，充分利用開發(fā)區(qū)（園區(qū)）、核心商圈、城鎮(zhèn)社區(qū)的工業(yè)廠房、倉庫、商業(yè)用房等存量資產(chǎn)或傳統(tǒng)孵化器，建設(shè)創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場(chǎng)、創(chuàng)業(yè)大街、創(chuàng)業(yè)特色社區(qū)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、星創(chuàng)天地等新型孵化平臺(tái)，建設(shè)具有“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器”孵化鏈條的眾創(chuàng)空間。拓展閱讀到2016年，全市建設(shè)有效滿足大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求、具有較強(qiáng)專業(yè)服務(wù)能力的示范性眾創(chuàng)空間300家。其中，區(qū)縣建設(shè)100家，高等學(xué)校和科研院所建設(shè)100家，企業(yè)和行業(yè)組織等主體建設(shè)100家。到2020年，全市建設(shè)眾創(chuàng)空間1000家以上，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素集聚化、主體多元化、資源開放化、服務(wù)專業(yè)化、活動(dòng)持續(xù)化、運(yùn)營模式市場(chǎng)化的眾創(chuàng)空間發(fā)展格局。（二）整合資源建設(shè)眾創(chuàng)空間各區(qū)縣、各部門和各類開發(fā)區(qū)要以五大功能區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”“創(chuàng)投基金+”等服務(wù)模式創(chuàng)新，積極整合資源，完善現(xiàn)有各類園區(qū)、基地、孵化器、協(xié)同創(chuàng)新中心、成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心、科技金融服務(wù)中心等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的服務(wù)功能，提升發(fā)展一批眾創(chuàng)空間。鼓勵(lì)高等院校、科研院所及各類研究開發(fā)機(jī)構(gòu)盤活現(xiàn)有土地、商務(wù)科研樓宇等存量資產(chǎn)，引入市場(chǎng)化機(jī)構(gòu)，投資建設(shè)并運(yùn)營大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地、碩博研究生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)客空間等眾創(chuàng)空間。鼓勵(lì)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、專業(yè)孵化機(jī)構(gòu)、天使投資人、行業(yè)協(xié)會(huì)及聯(lián)盟等社會(huì)力量，充分利用開發(fā)區(qū)（園區(qū)）、核心商圈、城鎮(zhèn)社區(qū)的工業(yè)廠房、倉庫、商業(yè)用房等存量資產(chǎn)或傳統(tǒng)孵化器，建設(shè)創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場(chǎng)、創(chuàng)業(yè)大街、創(chuàng)業(yè)特色社區(qū)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、星創(chuàng)天地等新型孵化平臺(tái)，建設(shè)具有“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器”孵化鏈條的眾創(chuàng)空間。拓展閱讀二、培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體（一）鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研院所及科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)將財(cái)政資金支持形成的不涉及國防、國家安全、國家利益、重大社會(huì)公共利益的科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)，全部下放給高等學(xué)校、科研院所等項(xiàng)目承擔(dān)單位。單位主管部門和財(cái)政部門對(duì)科技成果在境內(nèi)使用、處置不再審批或備案，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化所得收入全部留歸單位，納入單位預(yù)算，實(shí)行統(tǒng)一管理，處置收入不上繳國庫。完善科技成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和利益分享機(jī)制，在利用財(cái)政資金設(shè)立的高等學(xué)校、科研院所中，將職務(wù)發(fā)明成果轉(zhuǎn)讓收益和非財(cái)政資金支持的橫向課題收益在重要貢獻(xiàn)人員、所屬單位之間合理分配，用于獎(jiǎng)勵(lì)科研負(fù)責(zé)人、骨干技術(shù)人員等重要貢獻(xiàn)人員和團(tuán)隊(duì)的收益比例不低于50%。高等學(xué)校、科研院所對(duì)職務(wù)發(fā)明完成人、科技成果轉(zhuǎn)化重要貢獻(xiàn)人員和團(tuán)隊(duì)的獎(jiǎng)勵(lì)，計(jì)入當(dāng)年單位工資總額，不作為工資總額基數(shù)。鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研院所專業(yè)技術(shù)人員在職創(chuàng)業(yè)、離崗創(chuàng)業(yè)和多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。帶項(xiàng)目、成果離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的，經(jīng)所在單位同意，3年內(nèi)保留人事關(guān)系，與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評(píng)聘、崗位等級(jí)晉升和社會(huì)保險(xiǎn)等方面的權(quán)利。高等學(xué)校、科研院所應(yīng)設(shè)置一定比例的流動(dòng)崗位，吸引有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家和企業(yè)科技人員兼職。拓展閱讀高等學(xué)校、科研院所評(píng)聘職稱時(shí)，優(yōu)先考慮有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成效的科技人員；對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成績(jī)突出的，可破格評(píng)定相應(yīng)職稱；科技人員承擔(dān)非財(cái)政資金支持的橫向科研項(xiàng)目獲得的經(jīng)費(fèi)、創(chuàng)辦科技型企業(yè)所繳納的稅收，以及轉(zhuǎn)化科技成果所得捐贈(zèng)給原單位的資金，在職稱評(píng)聘時(shí)視同承擔(dān)財(cái)政資金支持的縱向科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)對(duì)待。在堅(jiān)持學(xué)術(shù)水平和從業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)不降低的前提下，在具備條件的應(yīng)用型科研院所開展職稱評(píng)聘分離改革試點(diǎn)。（二）鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持各類企業(yè)集成運(yùn)用創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)優(yōu)惠政策，開展技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、組織管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新等，培育新的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。積極推廣眾包、用戶參與設(shè)計(jì)、云設(shè)計(jì)等新型研發(fā)組織模式和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新模式。鼓勵(lì)各類企業(yè)由傳統(tǒng)的管控型組織轉(zhuǎn)型為新型創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，通過在職培訓(xùn)、技能競(jìng)賽、專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)等有效措施，推進(jìn)職工全員創(chuàng)新。引導(dǎo)和支持有條件的領(lǐng)軍企業(yè)創(chuàng)建特色服務(wù)平臺(tái)，面向企業(yè)內(nèi)部和外部創(chuàng)業(yè)者提供資金、技術(shù)和服務(wù)支撐。推進(jìn)企業(yè)內(nèi)設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)施法人化改革，內(nèi)設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)按規(guī)定調(diào)整為研發(fā)類企業(yè)法人后，享受高等學(xué)校、科研院所創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策。拓展閱讀（三）鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)深入實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃和研究生教育創(chuàng)新計(jì)劃，建立健全創(chuàng)業(yè)教育基金、創(chuàng)業(yè)資助和創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師體系，推動(dòng)高等學(xué)校開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院和相關(guān)教育課程，普及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，落實(shí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)財(cái)政補(bǔ)貼相關(guān)政策，加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。鼓勵(lì)區(qū)縣、高等學(xué)校充分利用各種資源建設(shè)大學(xué)科技園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，建設(shè)實(shí)踐教育基地、科技創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地。建立高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度，探索將學(xué)生開展創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)、發(fā)表論文、獲得專利和自主創(chuàng)業(yè)等情況折算為學(xué)分，將學(xué)生參與課題研究、項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)等活動(dòng)認(rèn)定為課堂學(xué)習(xí)。經(jīng)高等學(xué)校同意，學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)，3年內(nèi)保留學(xué)籍。鼓勵(lì)高等學(xué)校設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金，并在現(xiàn)有相關(guān)評(píng)優(yōu)評(píng)先項(xiàng)目中拿出一定比例用于表彰優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)生。中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，比照高等學(xué)校學(xué)生享受學(xué)分轉(zhuǎn)換與學(xué)籍保留的相關(guān)政策。（四）鼓勵(lì)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)鼓勵(lì)高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役軍人、失業(yè)人員以及青年、婦女、退休人員、農(nóng)村群眾等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。各區(qū)縣要統(tǒng)籌建立創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)中心，科技、教育、農(nóng)業(yè)、人力社保、工商等部門和工、青、婦等社會(huì)團(tuán)體要整合資源建立各具特色的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)站，加強(qiáng)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的輔導(dǎo)培訓(xùn)。拓展閱讀各區(qū)縣各部門要采取安家資助、分配激勵(lì)、項(xiàng)目扶持、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等更加有針對(duì)性的措施，吸引留學(xué)歸國人員、市外高端人才來渝創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。三、降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本（一）降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻推行行業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，實(shí)施行政權(quán)力與行政責(zé)任清單制度，落實(shí)注冊(cè)資本認(rèn)繳制度，加大放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入力度，支持符合條件的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)辦各類市場(chǎng)主體。推進(jìn)注冊(cè)和經(jīng)營便利化，允許利用家庭住所、租賃房、商業(yè)用房、閑置庫房、工業(yè)廠房等作為創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所，引導(dǎo)初創(chuàng)企業(yè)利用眾創(chuàng)空間等新型孵化機(jī)構(gòu)集中辦公，允許“一址多照”、集群注冊(cè)。在眾創(chuàng)空間試行商務(wù)秘書企業(yè)登記，積極引導(dǎo)商務(wù)秘書企業(yè)為小微企業(yè)提供住所托管等配套服務(wù)。加快實(shí)施工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”、“一照一碼”，落實(shí)“先照后證”改革，推進(jìn)全程電子化登記和電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用。（二）加大財(cái)政扶持力度統(tǒng)籌用好民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金、微型企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金等各種產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，以及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、青年創(chuàng)業(yè)、婦女創(chuàng)業(yè)和職工創(chuàng)業(yè)等財(cái)政扶持資金，對(duì)眾創(chuàng)空間的建設(shè)運(yùn)營、房租、寬帶接入、水電氣等費(fèi)用給予補(bǔ)貼，對(duì)購買公共軟件、開發(fā)工具和科技中介服務(wù)給予補(bǔ)助。拓展閱讀市財(cái)政每年整合不少于2億元的眾創(chuàng)空間發(fā)展專項(xiàng)資金，用于眾創(chuàng)空間能力建設(shè)和運(yùn)行績(jī)效后補(bǔ)助。對(duì)創(chuàng)辦科技創(chuàng)新、電子商務(wù)、節(jié)能環(huán)保、文化創(chuàng)意、特色效益農(nóng)業(yè)等鼓勵(lì)類微型企業(yè)，給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助。對(duì)新辦微型企業(yè)、鼓勵(lì)類中小企業(yè)，所繳納的企業(yè)所得稅、營業(yè)稅和增值稅地方留存部分，按規(guī)定給予2年補(bǔ)貼。對(duì)小微企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂社保合同并依法繳費(fèi)的，按規(guī)定享受1年社保補(bǔ)貼政策。眾創(chuàng)空間運(yùn)營機(jī)構(gòu)、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和其他創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)符合規(guī)定條件的，可享受中小微企業(yè)相關(guān)財(cái)政扶持政策。鼓勵(lì)區(qū)縣和市級(jí)有關(guān)部門，創(chuàng)新對(duì)科技型中小微企業(yè)的扶持方式，通過調(diào)整財(cái)政扶持資金的結(jié)算辦法，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。（三）落實(shí)稅收優(yōu)恵政策進(jìn)一步下放審批層級(jí)、簡(jiǎn)化辦理程序，加大企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、科研設(shè)備加速折舊等普惠政策的落實(shí)力度，提高全社會(huì)特別是企業(yè)研發(fā)投入。進(jìn)一步落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)、軟件企業(yè)、小微企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的稅收減免政策，鼓勵(lì)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新。初創(chuàng)企業(yè)符合《稅收征管法》規(guī)定條件的，可延期繳納稅款。拓展閱讀高等學(xué)校、科研院所轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果，以股份或出資比例等股權(quán)形式給予科技人員個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)，符合有關(guān)規(guī)定的暫不征收個(gè)人所得稅；高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小微企業(yè)科技人員通過科技成果轉(zhuǎn)化取得企業(yè)股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)收入時(shí)，可按有關(guān)規(guī)定在5年內(nèi)分期繳納相應(yīng)個(gè)人所得稅。符合條件的眾創(chuàng)空間等新型孵化機(jī)構(gòu)適用科技企業(yè)孵化器稅收優(yōu)惠政策。（四）防范知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員提供免費(fèi)國內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息和低成本項(xiàng)目立項(xiàng)、產(chǎn)品研發(fā)、市場(chǎng)開拓等知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析預(yù)警導(dǎo)航服務(wù)。充分利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查快速通道，優(yōu)先審查小微企業(yè)亟需獲得授權(quán)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)與維權(quán)援助機(jī)制。引導(dǎo)企業(yè)及時(shí)申報(bào)專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)，增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)，減少和降低因侵權(quán)造成的損失。四、強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)（一）強(qiáng)化技術(shù)支撐推進(jìn)科研項(xiàng)目管理改革，市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目按公益類項(xiàng)目和市場(chǎng)類項(xiàng)目分類實(shí)施。公益類項(xiàng)目實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)與目標(biāo)驗(yàn)收相結(jié)合的管理方式，通過創(chuàng)新主體申報(bào)、政府邀請(qǐng)招標(biāo)的辦法組織實(shí)施。拓展閱讀市場(chǎng)類項(xiàng)目實(shí)行分類管理，屬于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，按照政府引導(dǎo)、目標(biāo)驗(yàn)收的方式，實(shí)行事前資助與事后補(bǔ)助；屬于企業(yè)自主創(chuàng)新的特色個(gè)性技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，按照自愿申報(bào)、績(jī)效評(píng)估的方式，實(shí)行事后補(bǔ)助。推進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)管理改革，按照預(yù)算評(píng)審、目標(biāo)驗(yàn)收與績(jī)效評(píng)估相結(jié)合的方式配置財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)。市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目配置的經(jīng)費(fèi)，由項(xiàng)目承擔(dān)單位按照本單位財(cái)務(wù)制度自主管理。推進(jìn)科技研發(fā)平臺(tái)管理改革，按照科技資源開放共享和產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的原則，鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研院所及各類研發(fā)機(jī)構(gòu)提升科技創(chuàng)新能力。根據(jù)培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的需要，建設(shè)新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)平臺(tái)，引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)研發(fā)資源，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)、軍民融合技術(shù)研發(fā)，面向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體提供科技研發(fā)與設(shè)計(jì)服務(wù)。推進(jìn)科技服務(wù)平臺(tái)管理改革，大力培育科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持科技咨詢、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、價(jià)值評(píng)估、科技成果交易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、科技經(jīng)紀(jì)等服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體提供網(wǎng)絡(luò)化、集成化、全過程的保姆式服務(wù)。搭建重慶科技服務(wù)云平臺(tái)，建設(shè)重慶科技服務(wù)大市場(chǎng)，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)模式，整合共享技術(shù)成果、科學(xué)數(shù)據(jù)、儀器設(shè)備、科技文獻(xiàn)、專利信息等科技資源，開展成果展示、價(jià)值評(píng)估、交易撮合、質(zhì)押登記等服務(wù)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。在科技服務(wù)云平臺(tái)框架下，對(duì)財(cái)政投入形成的科技基礎(chǔ)設(shè)施、大型科研儀器、檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備以及科技文獻(xiàn)等科技資源，建立約束機(jī)制，實(shí)施開放共享；對(duì)其他科技資源，建立激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)開放共享。拓展閱讀推進(jìn)科研成果管理改革，建立以產(chǎn)業(yè)化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)率為主要導(dǎo)向的科研項(xiàng)目評(píng)價(jià)考核體系。對(duì)科技成果的評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)，公益類項(xiàng)目按照應(yīng)用導(dǎo)向、同行評(píng)價(jià)的原則組織實(shí)施，市場(chǎng)類項(xiàng)目按照效益優(yōu)先、多維評(píng)價(jià)的原則組織實(shí)施，提高評(píng)價(jià)的科學(xué)性和獎(jiǎng)勵(lì)的導(dǎo)向性，強(qiáng)化優(yōu)秀科技成果供給和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。繼續(xù)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施科技副區(qū)（縣）長(zhǎng)、科技副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)和科技特派員制度，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供技術(shù)支持和人才保障。（二）強(qiáng)化投融資保障對(duì)接企業(yè)成長(zhǎng)需求，完善創(chuàng)業(yè)投資體系。設(shè)立創(chuàng)業(yè)種子投資引導(dǎo)基金，與區(qū)縣、園區(qū)、高等學(xué)校等共同組建創(chuàng)業(yè)種子投資基金，以公益參股和免息信用貸款等方式服務(wù)于種子期科技型小微企業(yè)；設(shè)立天使投資