跨太平洋伙伴關系協(xié)議〔TPP〕爭論報告2023102023105〔Trans-PacificPartnershipAgreement，簡稱TPP〕達成根本協(xié)議，突破了傳統(tǒng)的自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)模式，試圖打破傳統(tǒng)FTA模式創(chuàng)立模式，制定高標準的貿(mào)易協(xié)議，可能對亞太經(jīng)濟一體化進程產(chǎn)生重要影響。通過搜集分析有關資料信息，我們對TPP進展了初步探究爭論。一、TPP進展歷程跨太平洋伙伴關系協(xié)定被稱作“經(jīng)濟北約”，的前身是跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定〔Trans-PacificStrategicEconomicPartnershipAgreemen，是由亞太經(jīng)濟合作會議成跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定〔Trans-PacificStrategicEconomicPartnershipAgreemen，是由亞太經(jīng)濟合作會議成員國中的文萊、智利、西蘭和加坡等四國發(fā)起，從2023年開頭醞釀的一組多邊關系的自由貿(mào)易協(xié)定，原名亞太自由貿(mào)易區(qū)，旨在促進亞太地區(qū)的貿(mào)易自由化。2023年5月28日，文萊、智利、西蘭、加坡四國協(xié)議發(fā)起跨太平洋伙伴關系，簽訂并生效經(jīng)貿(mào)協(xié)議，成員之間彼此承諾在貨物貿(mào)易、效勞貿(mào)易、學問產(chǎn)權(quán)以及投資等領域相互賜予優(yōu)待并加強合作。其中最為核心的內(nèi)容是關稅減免，即成員國90%的貨物關稅馬上免除，全部產(chǎn)品關稅將在12APEC成員參與，非APEC成員也可以參與。該協(xié)議的重要目標之一就是建立自由貿(mào)易區(qū)。建立自由貿(mào)易區(qū)。20232TPP3月、6月和9月就金融效勞和投資議題進展了3輪談判。202320232TPP3月、6月和9月就金融效勞和投資議題進展了3輪談判。20239月，美國總統(tǒng)奧巴馬打算參與TPP等一同參與談判。2023年11月，美國正式提出擴大跨太平洋伙伴關系打算，澳大利亞和秘魯同意參與。美國借助TPPTPP談判。自此跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴關系協(xié)議，更名為跨太平洋伙伴關系協(xié)議，開頭進入進展壯大階段。2023TPPTPP9個。2023315日，跨太平洋伙伴關系協(xié)議首輪談判在澳大利亞墨爾本進展。參與談判的共8個成員：美國、智利、秘魯、越南、加坡、西蘭、文萊和效勞和學問產(chǎn)權(quán)等議題。美國較為強調(diào)的內(nèi)容包括推動清潔能源等興行業(yè)的進展，促進其制造業(yè)、農(nóng)業(yè)以及效勞業(yè)的商品與效勞出口，并強化對美國學問產(chǎn)權(quán)的保護。2023年10月8日，墨西哥經(jīng)濟部宣布，墨西哥已完成相關手續(xù)，正式成為TPP跨太平洋伙伴關系協(xié)定是有國際影響力的貿(mào)易組織，參與該協(xié)定為墨參與亞太地區(qū)經(jīng)濟事務供給了平臺，為墨西哥出口翻開了的機遇之門，也有利于發(fā)揮墨西哥在全球供給鏈中的作用。2023的作用。2023年10月9日，加拿大遺產(chǎn)部長莫爾〔JamesMoore〕代表國際貿(mào)易部長法斯特在溫哥華宣布，正式參與TPP。2023315TPP談判，TPP成員國增至12個。這使得Moore〕代表國際貿(mào)易部長法斯特在溫哥華宣布，正式參與TPP。2023315TPP談判，TPP成員國增至12個。這使得TPP在全球經(jīng)濟金融TPPGDP總和約為27萬億美元，占全球GDP總量近40%，貨物貿(mào)易占全球總量三分之一左右。2023226TPP有關成員國在日前進展的一輪談判中未取得具體成果，美國和日本之間存在的分歧再次阻礙了這一久拖未決的進程。兩國在關稅和學問產(chǎn)權(quán)上的分歧顯示出雙方在協(xié)議早期階段的不對稱。澳大利亞、文萊、加拿大、智利、馬來西亞、墨西哥、西蘭、秘魯、加坡和越南也參與了上述談判，這些國家應對自由競爭的經(jīng)濟進展水平和力氣都不一樣。日本談判代表經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)大臣甘利明表示，將連續(xù)與美國進展雙邊商談。據(jù)他透露，12個成員國已經(jīng)就協(xié)議的70%達成全都。202310512國經(jīng)貿(mào)部長發(fā)表聯(lián)合聲明，宣布“跨太平洋伙伴關系協(xié)定”(TPP)10個泛太平洋國家在亞特蘭大進展的部長會議上達成根本協(xié)定，同意進展自由貿(mào)易，將消退從汽車到大米在內(nèi)的眾多商品的貿(mào)易壁壘，并在投資及才智財產(chǎn)權(quán)等廣泛領域統(tǒng)一標準。投資及才智財產(chǎn)權(quán)等廣泛領域統(tǒng)一標準。二、TPP協(xié)定主要內(nèi)容目前，12TPP協(xié)定全文尚未公開，美國貿(mào)易代表辦公室網(wǎng)站公布了一個TPPTPPTPP協(xié)定主要有以下特點：〔一〕實現(xiàn)零關稅。TPP要求全部協(xié)議國實現(xiàn)零關稅。在農(nóng)產(chǎn)品方面，除減免稅收外，各國還要促進政策改革，包括取消農(nóng)業(yè)出口補貼。在紡織和服裝方面，免除紡織和服裝業(yè)的關稅，且多數(shù)關稅要即刻免除。在電子商務方面，制止對電子交易征收關稅，制止為偏袒國內(nèi)生產(chǎn)商或供給商而采取卑視措施或網(wǎng)絡封鎖。〔二金融業(yè)務要求全面開放。TPP締約方允許其國內(nèi)公司在其境內(nèi)市場開辦的金融業(yè)務，其他TPP締約方的供給商也可向該TPP對外資金融機構(gòu)不開放的業(yè)務將全部翻開，外資與國有金融機構(gòu)應在全部領域全面競爭。允許TPP締約方的供給商向其他TPP商必需在對方國家建立分支機構(gòu)才能進展銷售，但須在對方國家進展跨境金融效勞供給商注冊或取得授權(quán)?！踩百Q(mào)易權(quán)大于主權(quán)”原則。在TPP框架內(nèi)，規(guī)定主權(quán)國家法律必需聽從TPP協(xié)定精神〔打破主權(quán)國家壁壘、關稅近乎于零、實現(xiàn)資本自由流淌。允許個人投資者在國際場合起訴主權(quán)國政府。主權(quán)國家與本國的跨國公司產(chǎn)生糾紛，只能提交紐約仲裁所裁定。〔四〕全的國有企業(yè)提案。TPP協(xié)定要求各成員國消除國有企業(yè)補貼、消退對國有企業(yè)海外投資所給與的特惠融資措施、保護外國私營企業(yè)經(jīng)濟活動、撤銷政府選購的優(yōu)待偏好等?！参鍖W問產(chǎn)權(quán)整體保護程度較高。TPP學問產(chǎn)權(quán)TPP版權(quán)保護、反躲避責任、專利保護、轉(zhuǎn)學問產(chǎn)權(quán)保護本錢、TRIPS〔關貿(mào)總協(xié)定學問產(chǎn)權(quán)協(xié)議〕水平。除此之外，TPP最惠國待遇、市場準入等效勞供給實行量化的限制措施〔例如供給商數(shù)量或交易數(shù)體或合資企業(yè)進入。即，一個締約方不能要求來自另外一個締約方的供給商必需在領土范圍內(nèi)設立辦公室或者附屬機構(gòu)，抑或成為本國居民在國土范圍內(nèi)供給效勞。由此可以看出，TPP試圖追求“全掩蓋”和“高標準”FTA模式創(chuàng)立模式，制定高標準的貿(mào)易協(xié)議。三、TPP對中國的影響以美國為首跨太平洋12國簽訂的TPP協(xié)議，既是美國主導的國際貿(mào)易戰(zhàn)略布局，也是繼WTO規(guī)章后的的國際貿(mào)易規(guī)章，對中國既有沖擊也有機遇?！惨弧扯唐跁苯記_擊我國貿(mào)易及相關行業(yè)、企業(yè)。該10004%左右；但在目前我國經(jīng)濟下行壓力巨大的狀況下，這已經(jīng)是我們?nèi)缃衲瓿隹谠鲩L的一多半。而對于有關行業(yè)、企業(yè)來說，更是生死攸關，并且直接影響到數(shù)以百萬計的就業(yè)，如特別突出的是紡織服裝，比較嚴格的原產(chǎn)地規(guī)章規(guī)定原料從紗線和成品，都必需在區(qū)內(nèi)。假設應對不當，更糟的結(jié)果消滅，則必定會對我國經(jīng)濟造成重創(chuàng)，大大影響進展大計。〔二〕長期會沖擊我國參與協(xié)議國區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易。TPP無疑大大提高了如今的國際貿(mào)易、投資自由化標準，甚至突破了WTO以及眾多雙邊、多邊自由貿(mào)易協(xié)定。而恰恰是在勞工標準、環(huán)境標準、競爭政策、國有企業(yè)、效勞貿(mào)易、學問我們都相距甚遠。如提出一些跨境效勞和貿(mào)易的規(guī)章，金融效勞和對金融市場開放的影響、電子商務、負面清單等規(guī)定，會沖擊規(guī)章下的具體相關行業(yè)。對國有企業(yè)、壟斷企業(yè)約束性強，要求競爭中立營造一個國有企業(yè)和其他外企同樣的競爭環(huán)境，這一點對中國影響比較大。某種意義上可以說，我們還沒有完全實現(xiàn)20世紀的規(guī)章21TPP的最大贏家，但越南、馬來西亞等國，也會借助TPP增強他們的競爭力，即使不行能跟中國全面競爭，但在某些產(chǎn)業(yè)領域，也會成為我們強有力的競爭對手，蠶食我們的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)根底?！踩龑ξ覈罨Q(mào)易改革會形成倒逼壓力和供給國際貿(mào)易規(guī)章。TPP協(xié)議進一步倒逼了全面深化改革和擴大開放，而讓市場打算資源配臵的改革本質(zhì)就是貿(mào)易、投資自由化，簡政放權(quán)就是削減政府管制，國有企業(yè)改革就是讓國企作為獨立市場主體公正參與國內(nèi)國際競爭，加強學問產(chǎn)權(quán)保護正是我們建設創(chuàng)國家的應有之義，構(gòu)建開放型經(jīng)濟體制就是要打破壟斷、放開準入、強化市場競爭，保護勞工權(quán)益正是提高民生福利的根本組成局部，維護生態(tài)環(huán)境正是可持續(xù)進展的必由之路，這些包括在TPP之內(nèi)的國際高標準規(guī)章，也不會是我們參與國際競爭的束縛，而是我們安康進展TPP規(guī)章試驗田。四、我國應對舉措對于TPP案文進展全面系統(tǒng)的評估，目前，已經(jīng)實行了一些有效方法樂觀應對。對于TPP案文進展全面系統(tǒng)的評估，目前，已經(jīng)實行了一些有效方法樂觀應對?！惨患涌焱苿咏?jīng)濟體制改革。沒有中國參與的TPP談判達成根本協(xié)議將增加國內(nèi)改革開放的緊迫感，而國家應對外部挑戰(zhàn)的根本就是加快自身進展和經(jīng)濟構(gòu)造調(diào)整。十八屆三中全會以來，中國政府出臺了一系列重大舉措，加快經(jīng)濟三中全會以來，中國政府出臺了一系列重大舉措，加快經(jīng)濟改革，優(yōu)化增長方式，提高貿(mào)易品質(zhì)，鼓舞自主創(chuàng)，保護公正競爭，以更高標準和要求提升中國產(chǎn)品的核心競爭力和外貿(mào)含金量，努力建立一套與國際貿(mào)易投資體系接軌的經(jīng)濟制度，削減與TPP合作。〔二建立更加開放的市場經(jīng)濟。為有效應對TPP負面影響，國家提倡成立了金磚銀行、亞投行，提出“一帶一路”戰(zhàn)略，推動WTO改革，優(yōu)化增長方式，提高貿(mào)易品質(zhì)，鼓舞自主創(chuàng)，保護公正競爭，以更高標準和要求提升中國產(chǎn)品的核心競爭力和外貿(mào)含金量，努力建立一套與國際貿(mào)易投資體系接軌的經(jīng)濟制度，削減與TPP合作?！捕⒏娱_放的市場經(jīng)濟。為有效應對TPP負面影響，國家提倡成立了金磚銀行、亞投行，提出“一帶一路”戰(zhàn)略，推動WTO多哈回合談判取得了早期收獲，促進IMF和世行加快改革，上述舉措得到了亞洲及世界各國的樂觀響應，在國際上樹立了良好口碑，向世界呈現(xiàn)出中國是一個負責任、有道義的大國?！吃O立自由貿(mào)易試驗區(qū)。在國內(nèi)設立高規(guī)格的自由貿(mào)易區(qū)也正成為中國開放政策的舉措。為適應TPP等全球貿(mào)易談判帶來的變化，在上海設立了自由貿(mào)易試驗區(qū)。兩年來，上海自貿(mào)試驗區(qū)在政府職能轉(zhuǎn)變、貿(mào)易便利化、金融體制改革、事中事后監(jiān)管方面推出了一系列創(chuàng)舉措，這些改革很大一局部就是為應對TPP“負面清單治理＋準入前國民待遇”TPP談判中的核心內(nèi)容，也是TPP談判的必要條件。目前，福建、天津、廣東自貿(mào)區(qū)也相繼掛牌，與國家“一帶一路”、“互聯(lián)網(wǎng)＋”和“中國制造2025”等進展戰(zhàn)略有力照顧，形成多點開花、百花齊放的自貿(mào)區(qū)試等進展戰(zhàn)略有力照顧，形成多點開花、百花齊放的自貿(mào)區(qū)試驗矩陣，確定程度上可消解TPP生效后的負面沖擊?！菜摹炒蛟煅谏w全球的自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡。中共十八大以來，19個，涉及32個國家和地區(qū)。其中，已簽署自貿(mào)協(xié)定14個，驗矩陣，確定程度上可消解TPP生效后的負面沖擊?！菜摹炒蛟煅谏w全球的自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡。中共十八大以來，19個，涉及32個國家和地區(qū)。其中，已簽署自貿(mào)協(xié)定14個，22個國家和地區(qū)，分別是中國與東盟、加坡、巴基斯坦、西蘭、智利、秘魯、哥斯達黎加、冰島、瑞士、韓國和澳大利亞的自貿(mào)協(xié)定，內(nèi)地與香港、澳門的