2021年中國醫(yī)藥流通行業(yè)相關(guān)政策匯總根據(jù)國民經(jīng)濟行業(yè)分類（GB/T4754-2017），醫(yī)藥流通行業(yè)屬于F門類“批發(fā)和零售業(yè)”，其中，醫(yī)藥代理及終端集采業(yè)務(wù)板塊屬于51大類“批發(fā)業(yè)”下的515中類“醫(yī)藥及醫(yī)療器材批發(fā)”；醫(yī)藥零售業(yè)務(wù)板塊屬于52大類“零售業(yè)”下的525中類“醫(yī)藥及醫(yī)療器材專門零售”。根據(jù)中國證監(jiān)會發(fā)布的上市公司行業(yè)分類指引（2012年修訂），醫(yī)藥流通行業(yè)為“批發(fā)和零售業(yè)”（F），其中醫(yī)藥批發(fā)板塊屬于細(xì)分行業(yè)“批發(fā)業(yè)”（F51）；醫(yī)藥零售板塊屬于細(xì)分行業(yè)“零售業(yè)”（F52）。1、行業(yè)管理體制部門性質(zhì)職能國家衛(wèi)健委主管部門擬訂國民健康政策，協(xié)調(diào)推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，組織制定國家基本藥物制度，監(jiān)督管理公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、衛(wèi)生應(yīng)急，負(fù)責(zé)計劃生育管理和服務(wù)工作，擬訂應(yīng)對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施等國家藥品監(jiān)督管理局主管部門制定藥品安全監(jiān)督管理政策，監(jiān)督藥品的研究、生產(chǎn)、流通和使用，監(jiān)管藥品質(zhì)量安全，制定藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范并監(jiān)督實施國家醫(yī)療保障局主管部門擬定醫(yī)療保險、生育保險、醫(yī)療救助等醫(yī)療保障基金，完善國家異地就醫(yī)管理和費用結(jié)算平臺，組織制定和調(diào)整藥品、醫(yī)療服務(wù)價格和收費標(biāo)準(zhǔn)，制定藥品和醫(yī)用耗材的招標(biāo)采購政策并監(jiān)督實施，監(jiān)督管理納入醫(yī)保范圍內(nèi)的醫(yī)療機構(gòu)相關(guān)服務(wù)行業(yè)和醫(yī)療費用等；制定定點醫(yī)藥機構(gòu)協(xié)議和支付管理辦法并組織實施，負(fù)責(zé)藥店的醫(yī)療保險定點服務(wù)管理，醫(yī)保店的準(zhǔn)入及審核；制定定點醫(yī)藥機構(gòu)協(xié)議和支付管理辦法并組織實施，負(fù)責(zé)藥店的醫(yī)療保險定點服務(wù)管理，醫(yī)保店的準(zhǔn)入及審核商務(wù)部主管部門擬定藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)藥品流通行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導(dǎo)藥品流通企業(yè)改革，推動現(xiàn)代藥品流通方式的發(fā)展國家發(fā)改委主管部門對醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、項目立項備案及審批，對醫(yī)藥企業(yè)的經(jīng)濟運行狀況進(jìn)行宏觀管理和指導(dǎo)，對藥品價格進(jìn)行監(jiān)督管理中國醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會行業(yè)協(xié)會推進(jìn)醫(yī)藥流通行業(yè)自律，規(guī)范和完善行規(guī)行約，推進(jìn)行業(yè)規(guī)范經(jīng)營、誠信服務(wù)，維護(hù)和健全市場秩序，維護(hù)行業(yè)、企業(yè)、會員的合法權(quán)益2、行業(yè)主要法律法規(guī)\t"/zhengce/202112/_blank"顯示，醫(yī)藥流通企業(yè)的日常經(jīng)營活動須遵循國家醫(yī)藥行業(yè)管理的相關(guān)法律、法規(guī)以及規(guī)范性文件，中國醫(yī)藥流通行業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)、制度以及規(guī)范性文件主要有：類型行業(yè)法規(guī)頒布機構(gòu)實施時間藥品經(jīng)營管理《藥品注冊管理辦法》國家市場監(jiān)督管理總局2020年修訂《中華人民共和國藥品管理法》全國人民代表大會常務(wù)委員會2019年修訂《中華人民共和國藥品管理法實施條例》國務(wù)院2019年修訂《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)管理辦法》原國家食品藥品監(jiān)督管理局2017年修正《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》原國家食品藥品監(jiān)督管理局2016年修正《藥品進(jìn)口管理辦法》原衛(wèi)生部、海關(guān)總署2012年修訂《藥品流通監(jiān)督管理辦法》原國家食品藥品監(jiān)督管理局2007年《藥品說明書和標(biāo)簽管理規(guī)定》原國家食品藥品監(jiān)督管理局2006年《處方藥與非處方藥分類管理辦法（試行）》原國家食品藥品監(jiān)督管理局2000年藥品經(jīng)營許可《藥品經(jīng)營許可證管理辦法》原國家食品藥品監(jiān)督管理局2017年修訂《安徽省藥品經(jīng)營許可證管理辦法實施細(xì)則》原安徽省食品藥品監(jiān)督管理局2004年食品經(jīng)營管理《中華人民共和國食品安全法》全國人民代表大會常務(wù)委員會2018年修正食品經(jīng)營許可《食品經(jīng)營許可管理辦法》原國家食品藥品監(jiān)督管理局2017年修正醫(yī)療器械經(jīng)營管理《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》國務(wù)院2017年修訂《醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)督管理辦法》原國家食品藥品監(jiān)督管理局2018年《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》原國家食品藥品監(jiān)督管理局2014年醫(yī)療器械經(jīng)營許可《醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》原國家食品藥品監(jiān)督管理局2017年修訂零售藥店管理《全國零售藥店分類分級管理指導(dǎo)意見（征求意見稿）》商務(wù)部2018年零售藥店管理藥品定價管理醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置《藥品醫(yī)療器械飛行檢查辦法》原國家食品藥品監(jiān)督管理局2015年《推進(jìn)藥品價格改革的意見》國家發(fā)改委、衛(wèi)計委等七部委2015年《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》國務(wù)院2016年修訂中醫(yī)診所備案《中醫(yī)診所備案管理暫行辦法》原國家衛(wèi)計委2017年3、相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策

為了細(xì)化和實現(xiàn)現(xiàn)代化醫(yī)藥管理措施，近年來國家各有關(guān)主管部門出臺了一系列的產(chǎn)業(yè)政策以保障醫(yī)藥市場的有序、健康發(fā)展，相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策如下：（1）一般性政策行業(yè)政策名稱發(fā)文時間發(fā)布機構(gòu)主要內(nèi)容《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的意見》2020年中共中央、國務(wù)院全面部署醫(yī)療保障制度改革工作，提出“1+4+2”的總體改革框架；到2030年，全面建成以基本醫(yī)療保險為主體，醫(yī)療救助為托底，補充醫(yī)療保險、商業(yè)健康保險、慈善捐贈、醫(yī)療互助共同發(fā)展的多層次醫(yī)療保障制度體系；健全待遇保障、籌資運行、醫(yī)保支付、基金監(jiān)管四個機制；網(wǎng)上醫(yī)療服務(wù)供給和醫(yī)療保障服務(wù)兩個支持《關(guān)于推進(jìn)新冠肺炎疫情防控期間開展“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)保服務(wù)的指導(dǎo)意見》2020年國家醫(yī)保局、國家衛(wèi)健委提出將符合條件的“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)費用納入醫(yī)保支付范圍，經(jīng)衛(wèi)生健康行政部門批準(zhǔn)設(shè)置互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院或批準(zhǔn)開展互聯(lián)網(wǎng)診療活動的醫(yī)療保障定點醫(yī)療機構(gòu)，按照自愿原則，與統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)簽訂補充協(xié)議后，其為參保人員提供的常見病、慢性病“互聯(lián)網(wǎng)+”復(fù)診服務(wù)可納入醫(yī)保基金支付范圍;鼓勵定點醫(yī)藥機構(gòu)提供“不見面”購藥服務(wù)，探索推進(jìn)定點零售藥店配藥直接結(jié)算，按照統(tǒng)籌地區(qū)規(guī)定的醫(yī)保政策和標(biāo)準(zhǔn)，分別由個人和醫(yī)?；疬M(jìn)行結(jié)算，助力疫情防控《藥品網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》2020年國家藥監(jiān)局具備網(wǎng)絡(luò)銷售處方藥條件的藥品零售企業(yè)，可以向公眾展示處方藥信息。藥品零售企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)銷售處方藥的，應(yīng)當(dāng)確保電子處方來源真實、可靠，并按照有關(guān)要求進(jìn)行處方調(diào)劑審核，對已使用的處方進(jìn)行電子標(biāo)記?！蛾P(guān)于促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的意見》2018年國務(wù)院提出健全“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)體系，將互聯(lián)網(wǎng)與醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)、藥品供應(yīng)保障服務(wù)、醫(yī)療保障結(jié)算服務(wù)、人工智能應(yīng)用服務(wù)等領(lǐng)域相融合；加強行業(yè)監(jiān)管和安全保障等發(fā)展目標(biāo)《全國零售藥店分類分級管理指導(dǎo)意見（征求意見稿）》2018年商務(wù)部到2020年，全國大部分省市零售藥店分類分級管理制度基本建立；到2025年，在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的零售藥店分類分級管理法規(guī)政策體系基本建立。明確主要任務(wù)有：確定分類類別，根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)，按照經(jīng)營條件和合規(guī)狀況將零售藥店劃分為三個類別。制定分級標(biāo)準(zhǔn)，由低到高劃分為A、AA、AAA三個等級《關(guān)于進(jìn)一步改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策的若干意見》2017年國務(wù)院培育大型現(xiàn)代藥品流通骨干企業(yè)；推行藥品購銷“兩票制”；落實藥品分類采購政策，降低藥品虛高價格；加強藥品購銷合同管理《全國藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》2016年商務(wù)部到2020年，藥品流通行業(yè)發(fā)展基本適應(yīng)全面建成小康社會的總體目標(biāo)和人民群眾不斷增長的健康需求，形成統(tǒng)一開放、競爭有序、網(wǎng)絡(luò)布局優(yōu)化、組織化程度和流通效率較高、安全便利、群眾受益的現(xiàn)代藥品流通體系《“十三五”深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃》2016年國務(wù)院推動醫(yī)藥分開，采取綜合措施切斷醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員與藥品、耗材間的利益鏈。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)按照藥品通用名開具處方，并主動向患者提供，不得限制處方外流。探索醫(yī)院門診患者多渠道購藥模式，患者可憑處方到零售藥店購藥。推動企業(yè)充分競爭和兼并重組，提高市場集中度，實現(xiàn)規(guī)?；?、集約化和現(xiàn)代化經(jīng)營。調(diào)整市場格局，使零售藥店逐步成為向患者售藥和提供藥學(xué)服務(wù)的重要渠道《人力資源社會保障部關(guān)于完善基本醫(yī)療保險定點醫(yī)藥機構(gòu)協(xié)議管理的指導(dǎo)意見》2015年人力資源和社會保障部2015年底前，各地要按照《國務(wù)院關(guān)于第一批取消62項中央指定地方實施行政審批事項的決定》（國發(fā)[2015]57號）文件要求，全面取消社會保險行政部門實施的“基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)資格審查”和“基本醫(yī)療保險定點零售藥店資格審查”，并完善基本醫(yī)療保險定點醫(yī)藥機構(gòu)協(xié)議管理辦法《推進(jìn)藥品價格改革的意見》2015年國家發(fā)改委、衛(wèi)計委等七部委按照使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的要求，逐步建立以市場為主導(dǎo)的藥品價格形成機制，最大限度減少政府對藥品價格的直接干預(yù)。除麻醉藥品和第一類精神藥品外，取消藥品政府定價，完善藥品采購機制，發(fā)揮醫(yī)保控費作用，藥品實際交易價格主要由市場競爭形成（2）兩票制、一票制“兩票制”即藥品從生產(chǎn)企業(yè)到藥品流通企業(yè)開一次發(fā)票，藥品流通企業(yè)到醫(yī)療機構(gòu)再開一次發(fā)票，從而達(dá)到規(guī)范藥品流通秩序、壓縮流通環(huán)節(jié)的目的。國家“兩票制”的相關(guān)政策內(nèi)容及涉及主體情況如下：序號政策名稱文號出臺部門主要政策內(nèi)容涉及主體實施日期1《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2016年重點工作任務(wù)》國辦發(fā)[2016]26號國務(wù)院辦公廳綜合醫(yī)改試點省份要在全省范圍內(nèi)推行“兩票制”（生產(chǎn)企業(yè)到流通企業(yè)開一次發(fā)票，流通企業(yè)到醫(yī)療機構(gòu)開一次發(fā)票）綜合醫(yī)改試點省份公立醫(yī)院2016.04.212《在公立醫(yī)療機構(gòu)藥品采購中推行“兩票制”的實施意見（試行）》國醫(yī)改辦發(fā)[2016]4號國務(wù)院醫(yī)改辦公立醫(yī)療機構(gòu)藥品采購中逐步推行“兩票制”鼓勵其他醫(yī)療機構(gòu)藥品采購中推行“兩票制”爭取到2018年在全國全面推開公立醫(yī)療機構(gòu)2016.12.263《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策的若干意見》國辦發(fā)[2017]13號國務(wù)院辦公廳綜合醫(yī)改試點?。▍^(qū)、市）和公立醫(yī)院改革試點城市要率先推行“兩票制”，鼓勵其他地區(qū)實行“兩票制”，爭取到2018年在全國推開公立醫(yī)院2017.01.24目前“一票制”仍屬于探索階段，“一票制”是指醫(yī)療機構(gòu)與生產(chǎn)企業(yè)直接結(jié)算貨款、生產(chǎn)企業(yè)自行或委托配送，藥品生產(chǎn)企業(yè)到醫(yī)療機構(gòu)只開一次發(fā)票。2020年3月5日，中央國務(wù)院發(fā)布關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的意見，其中提到“推進(jìn)醫(yī)?；鹋c醫(yī)藥企業(yè)直接結(jié)算”，一票制正式被提出。根據(jù)相關(guān)文件，鼓勵實施一票制的相關(guān)省份為：福建、湖北、陜西、山西、天津、廣東、山東（部分城市）等省份。目前各省政策為鼓勵一票制，并未強制執(zhí)行。（3）帶量采購“帶量采購”指在藥品集中采購過程中開展招投標(biāo)或談判議價時，通過約定采購數(shù)量來降低采購單價，從而降低患者藥費負(fù)擔(dān)。關(guān)于“帶量采購”的相關(guān)政策內(nèi)容及涉及主體包括如下：序號政策名稱出臺部門主要政策內(nèi)容涉及主體頒布日期1“4+7”城市藥品集中采購文件聯(lián)合采購辦公室在北京、天津、上海、重慶和沈陽、大連、廈門、廣州、深圳、成都、西安11個試點城市，公立醫(yī)療機構(gòu)實施集中采購，通過約定采購量來實現(xiàn)藥品降價試點城市公立醫(yī)療機構(gòu)2018-11-52國家組織藥品集中采購和使用試點方案國務(wù)院辦公廳在前述11個試點城市組織集中采購和使用，實現(xiàn)藥價降低，減輕患者藥費負(fù)擔(dān)試點城市公立醫(yī)療機構(gòu)2019-1-13聯(lián)盟地區(qū)藥品集中采購文件聯(lián)合采購辦公室擴大藥品集中采購政策至全國25個省份，要求醫(yī)療機構(gòu)優(yōu)先使用本省（區(qū)）集中采購中選品種，并確保完成約定采購量聯(lián)盟地區(qū)公立醫(yī)療機構(gòu)、部分軍隊及社會辦醫(yī)療機構(gòu)2019-9-14關(guān)于國家組織藥品集中采購和使用試點擴大區(qū)域范圍的實施意見國家醫(yī)療保障局、財政部和衛(wèi)生委等九部門在全國范圍內(nèi)推廣“4+7”試點集中帶量采購模式公立醫(yī)療機構(gòu)、軍隊醫(yī)療機構(gòu)和自愿參加的醫(yī)保定點社會辦醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)保定點零售藥店2019-9-255關(guān)于做好當(dāng)前藥品價格管理工作的意見國家醫(yī)療保障局推進(jìn)形成合理的藥品差價比價關(guān)系，依法管理麻醉藥品和第一類精神藥品價格；建立健全藥品價格常態(tài)化監(jiān)管機制，做好短缺藥品保供穩(wěn)價相關(guān)的價格招采工作使用醫(yī)保結(jié)算的機構(gòu)2019-11-2662019年安徽省省屬公立醫(yī)療機構(gòu)部分常用藥品及第二批抗癌藥集中帶量采購談判議價（試點）實施方案安徽省醫(yī)藥集中采購服務(wù)中心本次帶量采購實施范圍以省屬公立醫(yī)療機構(gòu)作為試點，逐步推廣至全省縣級以上人民政府、國有企業(yè)（含國有控股企業(yè)）等舉辦的非營利性醫(yī)療機構(gòu)（以下統(tǒng)稱公立醫(yī)療機構(gòu)）。公立醫(yī)療機構(gòu)2019-12-247安徽省公立醫(yī)安徽省醫(yī)療保障局進(jìn)一步完善未過評藥公立醫(yī)療機構(gòu)2020-7-17（4）藥品零加成藥品“零價差/零加成”政策是指醫(yī)療機構(gòu)在銷售藥品的過程中，以購入價賣給患者，政策的基本情況如下：序號政策名稱文號出臺部門主要政策內(nèi)容涉及主體實施日期1《關(guān)于全面推開公立醫(yī)院綜合改革工作的通知》國衛(wèi)體改發(fā)[2017]22號國家衛(wèi)計委會同財政部、中央編辦、國家發(fā)改委等部委明確提出2017

年9

月30

日前，全國所有公立醫(yī)院全部取消藥品加成（中藥飲片除外）。公立醫(yī)院2017.042《關(guān)于鞏固破除以藥補醫(yī)成果持續(xù)深化公立醫(yī)院綜合改革的通知》國衛(wèi)體改發(fā)[2018]4號國家衛(wèi)計委會同財政部、國家發(fā)改委、人力資源社會保障部提出對公立醫(yī)院取消藥品加成減少的合理收入，要嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)亓⑨t(yī)院綜合改革實施方案確定的補償途徑和比例執(zhí)行，中央財政在2018年-2020年繼續(xù)安排資金支持縣級和城市公立醫(yī)院綜合改革，以鞏固破除以藥補醫(yī)成果。公立醫(yī)院2018.03（5）“藥店分級管理”“藥店分級管理”政策是指將藥店分級別進(jìn)行管理，對于不同級別的零售藥店，允許其經(jīng)營的藥品種類有所區(qū)別，該政策的基本情況如下：序號政策名稱文號出臺部門主要政策內(nèi)容涉及主體實施日期1《零售藥店經(jīng)營服務(wù)規(guī)范》-商務(wù)部零售藥店實行分級管理，用A級表示，由高到低分為：AAA級、AA級、A級。零售藥店2012.122《關(guān)于進(jìn)一步改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策的若干意見》國辦發(fā)[2017]13號國務(wù)院辦公廳推進(jìn)零售藥店分級分類管理，提升零售連鎖率。零售藥店2017.023《關(guān)于印發(fā)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2018年下半年重點工作任務(wù)的通知》國辦發(fā)[2018]83號國務(wù)院辦公廳要求由商務(wù)部、國家衛(wèi)健委、國家醫(yī)保局以及國家藥監(jiān)局負(fù)責(zé)制定零售藥店分級分類管理的指導(dǎo)性文件。零售藥店2018.084《關(guān)于<全國零售藥店分類分級管理指導(dǎo)意見（征求意見稿）>公開征求意見的通知》-國家商務(wù)部市場秩序司將零售藥店由低到高分為一類、二類、三類三個等級，并在此基礎(chǔ)上，對二、三類藥店由低到高劃分為A、AA、AAA三個等級，并對上述各類別零售藥店需滿足的條件以及可經(jīng)營藥品類型作出相應(yīng)規(guī)定。零售藥店2018.11（6）“處方外流與醫(yī)藥分開”

“處方外流與醫(yī)藥分開”政策是指醫(yī)院把處方單對外開放，患者可以自主選擇在醫(yī)療機構(gòu)或零售藥店購藥，醫(yī)療機構(gòu)不得限制患者憑處方到零售藥店購藥，該政策的基本情況如下：序號政策名稱文號出臺部門主要政策內(nèi)容涉及主體實施日期1《關(guān)于印發(fā)“十三五深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃的通知》國發(fā)〔2016〕78號國務(wù)院推動醫(yī)藥分開，采取綜合措施切斷醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員與藥品、耗材間的利益鏈。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)按照藥品通用名開具處方，并主動向患者提供，不得限制處方外流。探索醫(yī)院門診患者多渠道購藥模式，患者可憑處方到零售藥店購藥。醫(yī)療機構(gòu)零售藥店2016.122《關(guān)于進(jìn)一步改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策的若干意見》國辦發(fā)〔2017〕13號國務(wù)院辦公廳進(jìn)一步破除以藥補醫(yī)機制，推進(jìn)醫(yī)藥分開。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)按藥品通用名開具處方，并主動向患者提供處方。門診患者可以自主選擇在醫(yī)療機構(gòu)或零售藥店購藥，醫(yī)療機構(gòu)不得限制門診患者憑處方到零售藥店購藥。具備條件的可探索將門診藥房從醫(yī)療機構(gòu)剝離。醫(yī)療機構(gòu)零售藥店2017.013《關(guān)于建立完善國家醫(yī)保談判藥品“雙通道”管理機制的指導(dǎo)意見》醫(yī)保發(fā)〔2021〕28號醫(yī)保局、國家衛(wèi)生健康委明確臨床價值高、患者急需、替代性不高的國家醫(yī)保談判藥品藥品可通過定點零售藥店和定點醫(yī)療機構(gòu)雙渠道供應(yīng)，患者可自行選擇藥物購買渠道。定點醫(yī)療機構(gòu)、定點零售藥店2021.04（7）“互聯(lián)網(wǎng)+藥品流通”“互聯(lián)網(wǎng)+藥品流通”是指通過將互聯(lián)網(wǎng)與醫(yī)藥流通領(lǐng)域的深度融合，實現(xiàn)藥品流通模式的轉(zhuǎn)型升級。利用互聯(lián)網(wǎng)和信息化技術(shù)，將外部需求信息與內(nèi)部物流操作相結(jié)合，使企業(yè)在藥品批發(fā)、物流配送、醫(yī)藥電商等方面實現(xiàn)高效率操作。該政策的基本情況如下：序號政策名稱文號出臺部門主要政策內(nèi)容涉及主體實施日期1《關(guān)于進(jìn)一步改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策的若干意見》國辦發(fā)〔2017〕13號國務(wù)院辦公廳推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋藥品流通”；引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)＋藥品流通”規(guī)范發(fā)展，支持藥品流通企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加強合作，推進(jìn)線上線下融合發(fā)展，培育新興業(yè)態(tài)。規(guī)范零售藥店互聯(lián)網(wǎng)零售服務(wù)，推廣，網(wǎng)訂店取、“網(wǎng)訂店送”等新型配送方式。藥品流通企業(yè)、零售藥店2017.012《關(guān)于促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的意見》國辦發(fā)〔2018〕26號國務(wù)院辦公廳提出需要完善“互聯(lián)網(wǎng)+”藥品供應(yīng)保障服務(wù)，對線上開具的常見病慢性病處方，經(jīng)藥師審核后，醫(yī)療機構(gòu)、藥品經(jīng)營企業(yè)可委托符合條件的第三方機構(gòu)配送。探索醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)處方信息與藥品零售消費信息互聯(lián)互通、實時共享，促進(jìn)藥品網(wǎng)絡(luò)銷售和醫(yī)療物流配送等規(guī)范發(fā)展。醫(yī)療機構(gòu)藥品經(jīng)營企業(yè)、第三方配送機構(gòu)2018.043《促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動綱要（2019—2022年）》發(fā)改社會〔2019〕1427號國家發(fā)展改革委、國家衛(wèi)生健康委、醫(yī)療保障局等21個部門提出建立互聯(lián)網(wǎng)診療處方信息與藥品零售消費信息互聯(lián)互通、實時共享的渠道，支持在線開具處方藥品的第三方配送。零售藥店第三方配送機構(gòu)2019.084《關(guān)于推進(jìn)新冠肺炎疫情防控期間開展“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)保服務(wù)的指導(dǎo)意見》-國家醫(yī)保局、國家衛(wèi)生健康委將符合條件的“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)費用納入醫(yī)保支付范圍，參保人員憑定點醫(yī)療機構(gòu)在線開具的處方，可以在本醫(yī)療機構(gòu)或定點零售藥店配藥。探索推進(jìn)定點零售藥店配藥直接結(jié)算。定點零售藥店2020.02（8）“醫(yī)?？刭M”近年來，為減少醫(yī)?；鸬牟缓侠碇С?，提高醫(yī)?；鸬氖褂寐剩袊雠_了一系列醫(yī)?？刭M政策，按照“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、有升有降、逐步到位”的原則，動態(tài)調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格，加快醫(yī)保支付方式改革，開展按疾病診斷相關(guān)分組付費試點，繼續(xù)推進(jìn)按病種劃分的多元復(fù)合醫(yī)療保險支付模式改革。醫(yī)?？刭M是基本醫(yī)保管理和深化醫(yī)改的重要環(huán)節(jié)，是調(diào)節(jié)醫(yī)療服務(wù)行為、引導(dǎo)醫(yī)療資源配置的重要杠桿。目前，關(guān)于醫(yī)?？刭M政策的主要內(nèi)容如下：序號政策名稱發(fā)文機關(guān)發(fā)布日期主要內(nèi)容涉及主體1關(guān)于開展基本醫(yī)療保險付費總額控制的意見人力資源社會保障部、財政部、衛(wèi)生部2012.11.14深化醫(yī)療保險付費方式改革，結(jié)合基本醫(yī)療保險基金預(yù)算管理的全面施行，開展基本醫(yī)療保險付費總額控制醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)和定點醫(yī)療機構(gòu)2關(guān)于控制公立醫(yī)院醫(yī)療費用不合理增長的若干意見國家衛(wèi)生計生委等5部門2015.10.27堅持總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整