美國(guó)干涉下的中國(guó)南海問(wèn)題主講人:穆文茹LOGO引言舊版橫版中國(guó)地圖引言新版豎版中國(guó)地圖LOGO引言進(jìn)入20世紀(jì)以來(lái)，尤其是近年來(lái)，南海問(wèn)題一直是國(guó)際社會(huì)所關(guān)注的焦點(diǎn)。越南、菲律賓等國(guó)不斷侵占中國(guó)的南海諸島，挑戰(zhàn)我南海主權(quán)，再加上美國(guó)、日本等國(guó)在背后推波助瀾，使得南海局勢(shì)異常復(fù)雜.1.ONE2.TWO3.THREE美國(guó)干涉下的中國(guó)南海問(wèn)題美干涉下的南海問(wèn)題之中國(guó)應(yīng)對(duì)政策美國(guó)插手南海的表現(xiàn)及原因南海問(wèn)題的由來(lái)與現(xiàn)狀南海問(wèn)題的由來(lái)與現(xiàn)狀之南海與南海諸島概況南海地理概況南海問(wèn)題的由來(lái)與現(xiàn)狀之南海與南海諸島概況南海諸島嶼地理概況南海問(wèn)題的由來(lái)與現(xiàn)狀之南海與南海諸島概況南海諸島嶼地理概況南海問(wèn)題的由來(lái)與現(xiàn)狀之南海與南海諸島概況中國(guó)對(duì)南海諸島擁有無(wú)可爭(zhēng)辯的主權(quán)歷史依據(jù)歷史依據(jù)歷史依據(jù)大量翔實(shí)的中外史料對(duì)中國(guó)人民最早發(fā)現(xiàn)、命名南海諸島提供了豐富的證據(jù)中國(guó)人民對(duì)南海諸島及其附近海域的最早開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)中國(guó)政府對(duì)南海諸島最早進(jìn)行實(shí)際管轄南海問(wèn)題的由來(lái)與現(xiàn)狀之南海與南海諸島概況歷史依大量翔實(shí)的中外史料對(duì)中國(guó)人民最早發(fā)現(xiàn)、命名南海諸島提供了豐富的證據(jù)。漢楊孚《異物志》有“漲海崎頭，水淺而多磁石”的記載。這里的“漲?！笔钱?dāng)時(shí)中國(guó)人民對(duì)南海的稱(chēng)呼，“崎頭”則是當(dāng)時(shí)對(duì)包括西沙群島和南沙群島在內(nèi)的南海諸島的島、礁、沙、灘的稱(chēng)呼。

南海問(wèn)題的由來(lái)與現(xiàn)狀之南海與南海諸島概況中國(guó)人民最早開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)南海諸島中國(guó)人民至遲明初就到南海諸島從事開(kāi)發(fā)漁業(yè)生產(chǎn)。早在明代，有?？诟?、鋪前港和清瀾港漁民及文昌縣漁民到南沙群島去捕撈海參等物。

1868年《中國(guó)海指南》記載了我國(guó)漁民在南沙群島活動(dòng)情況，鄭和群礁有“海南漁民，以捕取海參，貝殼為活，各島都有其足跡，亦有久居礁間者，海南每歲有小船駛往島上。攜米糧及其他必需品，與漁民交換參貝。船于每年十二月或一月離海南，至第一次西南風(fēng)起時(shí)返.《更路簿》記載了漁民從海南島文昌縣的清瀾或瓊?？h的潭門(mén)港起，航行至西沙、南沙群島各島礁的航海航向和航程。

南海問(wèn)題的由來(lái)與現(xiàn)狀之南海與南海諸島概況中國(guó)最早對(duì)南海諸島行使管轄早在元代，南沙群島已歸我國(guó)管轄?！对贰返乩碇竞汀对驁D敘》記載元代疆域包括了南沙群島。其中《元史》記載了元朝海軍巡轄了南沙群島。明代《海南衛(wèi)指揮僉事柴公墓志鉻》記載：“廣東瀕大海，海外諸國(guó)皆?xún)?nèi)屬”，“公統(tǒng)兵萬(wàn)余，巨艦五十艘”，巡邏“海道幾萬(wàn)里”。在清代，中國(guó)政府將南沙群島標(biāo)繪在權(quán)威性地圖上，對(duì)南沙群島行使行政管轄。1932年和1935年，中國(guó)參謀本部、內(nèi)政部、外交部、海軍部、教育部和蒙藏委員會(huì)共同組成水陸地圖審查委員會(huì),專(zhuān)門(mén)審定了中國(guó)南海各島嶼名稱(chēng)共132個(gè)，分屬西沙、中沙、東沙和南沙群島管轄。1933年法國(guó)侵占我國(guó)南沙群島九個(gè)島嶼，遭到強(qiáng)烈抗議。1939年，日本侵占了南海諸島。1946年根據(jù)《開(kāi)羅宣言》和《波茨坦公告》精神，中國(guó)內(nèi)政部會(huì)同海軍部和廣東省政府委派肖次尹和麥蘊(yùn)瑜分別為西沙群島和南沙群島專(zhuān)員，前往接管西沙群島和南沙群島，并在島上立主權(quán)碑。1947年，中國(guó)內(nèi)政部重新命名包括南沙群島在內(nèi)的南海諸島全部島礁沙灘名稱(chēng)共159個(gè)，并公布施行。1983年，中國(guó)地名委員會(huì)授權(quán)公布包括南沙群島在內(nèi)的南海諸島標(biāo)準(zhǔn)地名。

南海問(wèn)題的由來(lái)與現(xiàn)狀之南海與南海諸島概況法理依據(jù)中華民國(guó)政府于1947年頒布的《南海諸島位置圖》中國(guó)對(duì)南海諸島的主權(quán)得到國(guó)際上的承認(rèn)中國(guó)對(duì)南海諸島擁有無(wú)可爭(zhēng)辯的主權(quán)南海問(wèn)題的由來(lái)與現(xiàn)狀之南海與南海諸島概況中華民國(guó)政府于1947年頒布的《南海諸島位置圖》《南海諸島位置圖》中，以未定國(guó)界線標(biāo)繪了一條由11段斷續(xù)線組成的線。新中國(guó)成立后，經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)審定出版的地圖在同一位置上也標(biāo)繪了這樣一條線，而只是將11段斷續(xù)線改為9段斷續(xù)線。這一條線通常被稱(chēng)為傳統(tǒng)疆界線，因其形狀為“U”形，所以也被稱(chēng)為“U”形線?！癠”形線是經(jīng)中國(guó)政府部門(mén)提出和審定，標(biāo)繪在中國(guó)正式出版的地圖之上的，理應(yīng)認(rèn)為，它反映了中國(guó)政府的某種立場(chǎng)，也可看作是中國(guó)政府對(duì)外的一種權(quán)利主張。中國(guó)對(duì)南海諸島的主權(quán)得到國(guó)際上的承認(rèn)1、英國(guó)英國(guó)海軍部測(cè)繪局1912年編印的《中國(guó)航海志》（ChinaSeaPilot），多處載明南海諸島常有中國(guó)人民的足跡。1971年，英駐新加坡高級(jí)專(zhuān)員說(shuō)：“斯普拉特利島（指我南威島）是中國(guó)屬地，為廣東省的一部分……在戰(zhàn)后歸還中國(guó)。我們找不到它曾被任何其他國(guó)家占有的任何跡象，因此只能作結(jié)論說(shuō)，它至今仍為共產(chǎn)黨中國(guó)所有?！保ㄝd香港《遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)評(píng)論》，1973年12月31日，39頁(yè)。）2、法國(guó)據(jù)1933年9月法國(guó)出版的《殖民地世界》雜志所載，1930年法國(guó)炮艦"馬立休士"號(hào)測(cè)量南沙群島的南威島時(shí)，島上即有中國(guó)居民三人；1933年4月，法國(guó)人強(qiáng)占南沙9島時(shí)，見(jiàn)各島居民全是中國(guó)人，南子礁上有7人，中業(yè)島上有5人，南威島上有4人，南鑰島上有中國(guó)人留下的茅屋，水井、神座等，太平島上有一中國(guó)字牌，指示儲(chǔ)糧處所。

3、日本1966年出版的《新中國(guó)年鑒》說(shuō)："中國(guó)的沿海線，北從遼東半島起到南沙群島約一萬(wàn)一千公里，加上沿海島嶼的海岸線，達(dá)二萬(wàn)公里。"

4、美國(guó)1961年出版的《哥倫比亞利平科特世界地名辭典》寫(xiě)道，南沙群島是"南中國(guó)海的中國(guó)屬地，廣東省的一部分。"1963年美國(guó)出版的《威爾德麥克各國(guó)百科全書(shū)》說(shuō)：中華人民共和國(guó)各島嶼，還包括伸展到北緯4度的南中國(guó)海的島嶼和珊瑚礁。1971年出版的《世界各國(guó)區(qū)劃百科全書(shū)》說(shuō)："人民共和國(guó)包括幾個(gè)群島，其中最大的是海南島，在南海岸附近。其他群島包括南中國(guó)海的一些礁石和群島，最遠(yuǎn)伸展到北緯4度。這些礁石和群島包括東沙、西沙、中沙和南沙群島。"

5、越南1956年6月15日，越南外交部副部長(zhǎng)雍文謙見(jiàn)我國(guó)駐越領(lǐng)事館臨時(shí)代辦李志民時(shí)表示：根據(jù)越南方面的資料，從歷史上看，西沙、南沙群島應(yīng)當(dāng)屬于中國(guó)領(lǐng)土。當(dāng)時(shí)在座的越外交部亞洲司代司長(zhǎng)黎祿說(shuō)：從歷史上看，西、南沙群島早在宋朝時(shí)就已屬中國(guó)了。1958年9月4日，我國(guó)政府發(fā)表領(lǐng)海寬度為12海里的聲明，適用于中國(guó)一切領(lǐng)土，包括南海諸島。越人民日?qǐng)?bào)于9月6日詳細(xì)報(bào)道了這一聲明。越南總理范文同于9月14日向周總理表示承認(rèn)和贊同這一聲明。1974年越南教育出版社出版的普通學(xué)校地理教科書(shū)，在《中華人民共和國(guó)》一課中寫(xiě)道：從南沙、西沙各島到海南島、臺(tái)灣島……，構(gòu)成了保衛(wèi)中國(guó)大陸的一座長(zhǎng)城。6、菲律賓1955年10月27日，在菲律賓首都馬尼拉召開(kāi)第一屆國(guó)際民航組織太平洋地區(qū)飛行會(huì)議。出席這次會(huì)議的有16個(gè)國(guó)家和地區(qū)。除澳大利亞、加拿大、智利、多米尼加、日本、老撾、南朝鮮、菲律賓、泰國(guó)、英國(guó)、美國(guó)、新西蘭、法國(guó)等國(guó)外，當(dāng)時(shí)南越和中國(guó)臺(tái)灣當(dāng)局也都派代表參加了會(huì)議。大會(huì)由菲律賓首席代表?yè)?dān)任主席，法國(guó)首席代表為大會(huì)第一副主席。會(huì)議認(rèn)為南海諸島中的東沙、西沙、南沙群島位于太平洋要沖，這些地區(qū)的氣象報(bào)告對(duì)國(guó)際民航關(guān)系很大。所以，與會(huì)代表通過(guò)第24號(hào)決議，要求中國(guó)臺(tái)灣當(dāng)局在南沙群島加強(qiáng)氣象觀測(cè)（每日四次）。當(dāng)時(shí)，通過(guò)這項(xiàng)決議時(shí)，包括菲律賓和南越代表在內(nèi)，沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家的代表對(duì)此提出異議或保留意見(jiàn)。南海問(wèn)題的由來(lái)與現(xiàn)狀之南海問(wèn)題產(chǎn)生原因及分割現(xiàn)狀什么是南海問(wèn)題？南海問(wèn)題，也可稱(chēng)為南海爭(zhēng)端，主要是指涉及南海的島嶼主權(quán)、海域劃界和資源開(kāi)發(fā)三方面的爭(zhēng)議，爭(zhēng)端方為中國(guó)，中國(guó)臺(tái)灣、越南、菲律賓、馬來(lái)西亞、印度尼西亞和文萊，一般稱(chēng)之為“六國(guó)七方”?！逼鋵?shí)質(zhì)就是中國(guó)與部分東南亞國(guó)家在南海地區(qū)主權(quán)歸屬上的爭(zhēng)端，焦點(diǎn)是南海群島的主權(quán)歸屬。LOGO南海問(wèn)題的由來(lái)與現(xiàn)狀之南海問(wèn)題產(chǎn)生原因及分割現(xiàn)狀南海問(wèn)題產(chǎn)生的原因戰(zhàn)略地位重要：南海聯(lián)系太平洋和印度洋的重要航道法律因素：《聯(lián)合國(guó)海洋公約》南海資源豐富：南海蘊(yùn)藏豐富的礦物質(zhì)資源和海洋生物南海問(wèn)題的由來(lái)與現(xiàn)狀之南海問(wèn)題產(chǎn)生原因及分割現(xiàn)狀南海問(wèn)題產(chǎn)生的原因:從戰(zhàn)略上分析:南海地處太平洋和印度洋之間，其戰(zhàn)略地位十分重要，素有“亞洲的地中?！敝Q(chēng)。南海處于越南金蘭灣和菲律賓蘇比克灣兩大海軍基地之間，為太平洋和印度洋之間的海上交通要道，是東亞通往南亞、中東、非洲、歐洲必經(jīng)的重要國(guó)際航道。在我國(guó)通往國(guó)外的39條航線中，有21條通過(guò)南海，60%的外貿(mào)運(yùn)輸從南海經(jīng)過(guò)。南海問(wèn)題的由來(lái)與現(xiàn)狀之南海問(wèn)題產(chǎn)生原因及分割現(xiàn)狀南海問(wèn)題產(chǎn)生的原因:從戰(zhàn)略上分析:美國(guó)在全球控制的16個(gè)海上交通“咽喉點(diǎn)”中，有三個(gè)都在南海附近。作為世界上通航量第二大的海上航道，南海是東盟各國(guó)、歐洲各國(guó)、美、日、俄、澳等主要經(jīng)濟(jì)體的海上航運(yùn)生命線。經(jīng)過(guò)這一海域的國(guó)際貿(mào)易量占全球貿(mào)易量的80%左右；日本、韓國(guó)90%的石油進(jìn)口要經(jīng)過(guò)南海運(yùn)輸；美國(guó)從亞太地區(qū)進(jìn)口的各種重要原料，九成左右要走南海航線。顯而易見(jiàn)，擁有南海諸島，可有效控制這一重要水域和國(guó)際航線。南海問(wèn)題的由來(lái)與現(xiàn)狀之南海問(wèn)題產(chǎn)生原因及分割現(xiàn)狀南海問(wèn)題產(chǎn)生的原因:從經(jīng)濟(jì)上分析：南沙群島海水水產(chǎn)資源極其豐富，是東南亞最大的漁場(chǎng)，共有1500多種魚(yú)類(lèi)，全世界獨(dú)有的魚(yú)類(lèi)300多種。南海各島有一種天然資源——堆積如山的鳥(niǎo)糞，頗值得開(kāi)發(fā)。據(jù)估計(jì)，僅太平島一處就蘊(yùn)藏著10萬(wàn)噸以上的鳥(niǎo)糞、磷礦，它們是十分寶貴的天然優(yōu)質(zhì)肥料。南海問(wèn)題的由來(lái)與現(xiàn)狀之南海問(wèn)題產(chǎn)生原因及分割現(xiàn)狀南海問(wèn)題產(chǎn)生的原因:從經(jīng)濟(jì)上分析：南海海底蘊(yùn)藏著大量的油氣資源，主要分布在24個(gè)沉積盆地，總面積約72萬(wàn)平方公里。石油地質(zhì)儲(chǔ)量在230億至300億噸之間，而且含硫量少，品質(zhì)優(yōu)良。更引人注目的是，科考人員在中國(guó)南海北部圈定了11個(gè)“可燃冰”礦體，預(yù)測(cè)儲(chǔ)量約為194億立方米。專(zhuān)家稱(chēng)“可燃冰”是石油、天然氣的最佳替代能源。南海問(wèn)題的由來(lái)與現(xiàn)狀之南海問(wèn)題產(chǎn)生原因及分割現(xiàn)狀南海問(wèn)題產(chǎn)生的原因:從法律上分析：

1982年通過(guò)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》（1994年11月16日正式生效），使得許多國(guó)家把南海地區(qū)視為攫取更廣闊海域和資源的新目標(biāo)。尤其是南海周邊的東南亞國(guó)家片面利用《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的法律漏洞，如有關(guān)大陸架、專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)等的規(guī)定，在搶占中國(guó)南海諸島的同時(shí)，還謀求使他們的搶占行為合法化，擴(kuò)大和保護(hù)其既得利益。

南海問(wèn)題的由來(lái)與現(xiàn)狀之南海問(wèn)題產(chǎn)生原因及分割現(xiàn)狀專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)劃分準(zhǔn)則：《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的規(guī)定，沿海國(guó)有權(quán)在其毗鄰領(lǐng)海外，從領(lǐng)?；€量起最大寬度不超過(guò)200海里的特定法律制度的海域，沿海國(guó)對(duì)該區(qū)內(nèi)的水覆水域、海床和底土的自然資源（生物和非生物）的勘探和開(kāi)發(fā)、養(yǎng)護(hù)和管理的主權(quán)權(quán)利等，對(duì)人工島嶼、海洋科學(xué)研究和海洋環(huán)境保護(hù)擁有管轄權(quán)。其他國(guó)家在該區(qū)內(nèi)的航行、飛越、鋪設(shè)海底電纜和管道不受限制。南海問(wèn)題的由來(lái)與現(xiàn)狀之南海問(wèn)題產(chǎn)生原因及分割現(xiàn)狀南海問(wèn)題的由來(lái)與現(xiàn)狀之南海問(wèn)題產(chǎn)生原因及分割現(xiàn)狀在確定“專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)”界域時(shí)，忽視了對(duì)專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架進(jìn)行明確的界定。如此，專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架就可以存在多條分界線，這為那些專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)重疊的國(guó)家產(chǎn)生沖突埋下了隱患。

在本國(guó)利益的驅(qū)動(dòng)下，南中國(guó)海周邊其他國(guó)家大多采取“先占島后圈?！辈呗院汀跋热：笳紞u”策略，同時(shí)，都采用了有利于本國(guó)利益的解釋方式，提出了非法的主權(quán)要求。南海問(wèn)題的由來(lái)與現(xiàn)狀之南海問(wèn)題產(chǎn)生原因及分割現(xiàn)狀南海諸島分割現(xiàn)狀南海問(wèn)題的由來(lái)與現(xiàn)狀之南海問(wèn)題產(chǎn)生原因及分割現(xiàn)狀1、中國(guó)大陸和中國(guó)臺(tái)灣在南沙實(shí)際控制的島嶼我國(guó)在南海占了8個(gè)。大陸控制渚碧礁、南薰礁、東汀礁、赤瓜礁、永暑礁、華陽(yáng)礁和美濟(jì)礁。臺(tái)灣當(dāng)局占領(lǐng)太平島。太平島是南沙群島中面積最大的島嶼，退潮時(shí)，露出水面0.43平方公里。南海問(wèn)題的由來(lái)與現(xiàn)狀之南海問(wèn)題產(chǎn)生原因及分割現(xiàn)狀20世紀(jì)30年代，法國(guó)殖民政府勘探、占領(lǐng)西沙、南沙群島部分島礁。1950年，法國(guó)政府將部分西沙島礁控制權(quán)移交給南越，但法軍一直駐守到1956年。1951年舊金山對(duì)日和會(huì)上，南越申明對(duì)南威島的主權(quán)。1956年8月起，南越政權(quán)在十幾年間占領(lǐng)了十幾個(gè)南沙島礁。1974年1月19日，中（大陸）越（南越）軍隊(duì)在西沙群島發(fā)生沖突，中方奪取南越原先控制的西半部分永樂(lè)群島。此后，北越政權(quán)轉(zhuǎn)變對(duì)南海問(wèn)題的態(tài)度，南越則加緊了對(duì)南沙群島的侵占。其提出的理論依據(jù)被統(tǒng)一后的越南繼承。2、越南對(duì)我南沙群島的侵占南海問(wèn)題的由來(lái)與現(xiàn)狀之南海問(wèn)題產(chǎn)生原因及分割現(xiàn)狀2、越南對(duì)我南沙群島的侵占1975年，越南民主共和國(guó)以“統(tǒng)一”之名接收了南越控制的南沙島礁。中國(guó)無(wú)公開(kāi)應(yīng)對(duì)。70年代中越舉行邊界問(wèn)題談判，不涉及南沙問(wèn)題。當(dāng)時(shí)中越之間的主要障礙是柬埔寨。1988年，中越在南沙赤瓜礁發(fā)生短暫沖突。越南擴(kuò)大對(duì)南沙的控制，中國(guó)政府聲明抗議。越南在南海的政策“兩手抓”：一邊穩(wěn)定與中國(guó)的雙邊關(guān)系，一邊固化在南沙的存在。南海問(wèn)題的由來(lái)與現(xiàn)狀之南海問(wèn)題產(chǎn)生原因及分割現(xiàn)狀2、越南對(duì)我南沙群島的侵占到目前為止，越南已占據(jù)我南海島礁達(dá)29個(gè)南海問(wèn)題的由來(lái)與現(xiàn)狀之南海問(wèn)題產(chǎn)生原因及分割現(xiàn)狀3、菲律賓對(duì)我南沙群島的侵占菲律賓的邊界由美國(guó)和西班牙簽訂的條約所劃，南沙島礁并不在劃定的范圍內(nèi)。二戰(zhàn)期間日本占領(lǐng)部分南沙島礁作為進(jìn)軍東南亞的跳板。戰(zhàn)后，菲律賓雖對(duì)中國(guó)接收南海無(wú)異議，但以安全理由企圖占領(lǐng)南沙島礁。1956年，菲律賓人克洛馬到南沙島礁“探險(xiǎn)”，開(kāi)啟了菲律賓占領(lǐng)南沙島礁的進(jìn)程。中國(guó)發(fā)表聲明譴責(zé)。南海問(wèn)題的由來(lái)與現(xiàn)狀之南海問(wèn)題產(chǎn)生原因及分割現(xiàn)狀3、菲律賓對(duì)我南沙群島的侵占1971年，菲律賓派兵占領(lǐng)中業(yè)島、馬歡島1975年中菲建交，建交公報(bào)未涉及南海問(wèn)題，同意通過(guò)和平手段解決一切爭(zhēng)端。1988年菲律賓總統(tǒng)阿基諾夫人訪華，達(dá)成“擱置爭(zhēng)議共同開(kāi)發(fā)”的共識(shí)。菲律賓大力推動(dòng)《南海各方行為宣言》與“南海行為準(zhǔn)則”。南海問(wèn)題的由來(lái)與現(xiàn)狀之南海問(wèn)題產(chǎn)生原因及分割現(xiàn)狀3、菲律賓對(duì)我南沙群島的侵占90年代起，中菲雙方圍繞美濟(jì)礁和黃巖島持續(xù)糾紛。1994年，中國(guó)在美濟(jì)礁修筑避風(fēng)設(shè)施供漁民避風(fēng)。1995年，菲律賓指責(zé)中國(guó)在美濟(jì)礁修筑軍事設(shè)施。2009年，菲律賓出臺(tái)2699號(hào)法案，首次把“卡拉延群島”與黃巖島列為其領(lǐng)土2011年，五名菲律賓議員登上中業(yè)島并插上菲律賓國(guó)旗2012年，黃巖島對(duì)峙南海問(wèn)題的由來(lái)與現(xiàn)狀之南海問(wèn)題產(chǎn)生原因及分割現(xiàn)狀3、菲律賓對(duì)我南沙群島的侵占到目前為止，菲律賓已占據(jù)我南海島礁達(dá)9個(gè)南海問(wèn)題的由來(lái)與現(xiàn)狀之南海問(wèn)題產(chǎn)生原因及分割現(xiàn)狀4、馬來(lái)西亞、文萊、印尼對(duì)我國(guó)南沙群島的侵占

南海問(wèn)題的由來(lái)與現(xiàn)狀之南海當(dāng)前局勢(shì)LOGO1南海問(wèn)題的由來(lái)與現(xiàn)狀之南海當(dāng)前局勢(shì)圍繞以島礁建設(shè)、資源開(kāi)發(fā)為主的南海維權(quán)斗爭(zhēng)挑戰(zhàn)234圍繞“一案、一線、四方”為主的南海法律斗爭(zhēng)挑戰(zhàn)

圍繞統(tǒng)籌“維權(quán)”與“維穩(wěn)”兩個(gè)大局的南海外交斗爭(zhēng)挑戰(zhàn)圍繞域外勢(shì)力介入南海爭(zhēng)議成“新常態(tài)”的挑戰(zhàn)LOGO南海問(wèn)題的由來(lái)與現(xiàn)狀之南海當(dāng)前局勢(shì)（一）圍繞以島礁建設(shè)、資源開(kāi)發(fā)為主的南海維權(quán)斗爭(zhēng)挑戰(zhàn)資源開(kāi)發(fā)方面：爭(zhēng)端國(guó)不斷推進(jìn)南沙爭(zhēng)議海域的油氣開(kāi)發(fā)，繼中國(guó)鉆井平臺(tái)981進(jìn)入南海，越方通過(guò)干擾中國(guó)西沙的平臺(tái)建設(shè)挑起南海又一次波瀾島礁建設(shè)方面：中國(guó)2013年底開(kāi)始實(shí)施填海作業(yè)計(jì)劃，2014年2月開(kāi)始，中國(guó)進(jìn)行了史無(wú)前例的大規(guī)模填海造陸，2015年1月25日和26日，中國(guó)相繼在美濟(jì)礁和渚碧礁吹沙建造陸地，至此，中國(guó)大陸在南沙實(shí)控七個(gè)島礁相繼開(kāi)工。目前，中國(guó)控制的幾個(gè)南沙主要島礁均已經(jīng)建起了邊長(zhǎng)數(shù)百米的大型人工島，其填海面積和規(guī)模遠(yuǎn)超周邊國(guó)家近年來(lái)填海的總和。南海問(wèn)題的由來(lái)與現(xiàn)狀之南海當(dāng)前局勢(shì)南海問(wèn)題的由來(lái)與現(xiàn)狀之南海當(dāng)前局勢(shì)南海問(wèn)題的由來(lái)與現(xiàn)狀之南海當(dāng)前局勢(shì)（二）圍繞“一案、一線、四方”為主的南海法律斗爭(zhēng)挑戰(zhàn)

2013年1月22日菲律賓單方面提起南海仲裁案,菲律賓向中國(guó)提交了就南海問(wèn)題提起國(guó)際仲裁的照會(huì)及通知,單方面啟動(dòng)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公約》)附件七規(guī)定的仲裁程序。同時(shí),菲律賓在其外交部網(wǎng)站上,以自問(wèn)自答的形式對(duì)其單方面提起強(qiáng)制仲裁程序的行為進(jìn)行辯解,其內(nèi)容不僅違反了東盟國(guó)家同中國(guó)在《南海各方行為宣言》中達(dá)成的共識(shí),在事實(shí)和法律上也存在嚴(yán)重錯(cuò)誤,還包含諸多對(duì)中國(guó)的不實(shí)指責(zé)。中國(guó)拒絕應(yīng)訴，但國(guó)際法庭為中國(guó)找了一個(gè)律師，以之代表中國(guó)應(yīng)訴。此仲裁案至今已經(jīng)進(jìn)入法律程序。一案：南海仲裁案南海問(wèn)題的由來(lái)與現(xiàn)狀之南海當(dāng)前局勢(shì)（二）圍繞“一案、一線、四方”為主的南海法律斗爭(zhēng)挑戰(zhàn)

一案：南海仲裁案2014年3月30日，菲律賓正式向國(guó)際仲裁法庭提交長(zhǎng)達(dá)4000頁(yè)的訴狀，指控中國(guó)在南海的九段線違反海洋法公約，宣稱(chēng)菲方對(duì)仁愛(ài)礁等爭(zhēng)議島嶼擁有“唯一主權(quán)”。

2014年12月17日仲裁庭指2015年3月15日為菲律賓提交補(bǔ)充書(shū)面陳述的截止日期2015年6月16日為中國(guó)對(duì)此提交評(píng)論的截止日期。2015年7月7日，海牙仲裁法庭舉行南海仲裁案首場(chǎng)聽(tīng)證會(huì)南海問(wèn)題的由來(lái)與現(xiàn)狀之南海當(dāng)前局勢(shì)（二）圍繞“一案、一線、四方”為主的南海法律斗爭(zhēng)挑戰(zhàn)

一線：斷續(xù)線爭(zhēng)議。

在南海仲裁案中，涉及到的斷續(xù)線的爭(zhēng)議問(wèn)題。南海問(wèn)題的由來(lái)與現(xiàn)狀之南海當(dāng)前局勢(shì)（二）圍繞“一案、一線、四方”為主的南海法律斗爭(zhēng)挑戰(zhàn)

斷續(xù)線的由來(lái)：“斷續(xù)線”，指的是在中國(guó)南海地圖上標(biāo)明的一條U形斷續(xù)線，亦稱(chēng)“U形線”，或“九段線”。一般認(rèn)為，中國(guó)在南海的海洋權(quán)益基于此線。南海問(wèn)題的由來(lái)與現(xiàn)狀之南海當(dāng)前局勢(shì)（二）圍繞“一案、一線、四方”為主的南海法律斗爭(zhēng)挑戰(zhàn)

變化的斷續(xù)線“斷續(xù)線”的發(fā)展變化，說(shuō)明歷屆中國(guó)政府對(duì)南海管轄權(quán)和行政權(quán)的繼承和行使。雖然新、舊“斷續(xù)線”的各條線段有著空間位置上的差異，但無(wú)論新線還是舊線，所包圍的島、礁、灘、沙在范圍上是一致的，顯示出中國(guó)南海領(lǐng)土主權(quán)范圍的歷史延續(xù)性。南海問(wèn)題的由來(lái)與現(xiàn)狀之南海當(dāng)前局勢(shì)（二）圍繞“一案、一線、四方”為主的南海法律斗爭(zhēng)挑戰(zhàn)

斷續(xù)線的法律地位近年來(lái)隨著南海問(wèn)題的不斷升級(jí)，周邊某些東南亞國(guó)家對(duì)南海斷續(xù)線的存在提出質(zhì)疑，要求把南海斷續(xù)線的法律地位解釋清楚。有關(guān)南海斷續(xù)線的法律地位，目前學(xué)術(shù)界存在有四種看法，分別為“歷史性水域”、“歷史性權(quán)利”、“海上疆域線”和“島嶼歸屬線”。南海問(wèn)題的由來(lái)與現(xiàn)狀之南海當(dāng)前局勢(shì)（二）圍繞“一案、一線、四方”為主的南海法律斗爭(zhēng)挑戰(zhàn)

斷續(xù)線與其他線的關(guān)系第一，“斷續(xù)線”不同于中國(guó)專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架范圍線。第二，周邊國(guó)家的專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架主張不能侵犯中國(guó)在“斷續(xù)線”內(nèi)的權(quán)利。第三，“斷續(xù)線”與《海洋法公約》相結(jié)合，維護(hù)我在南海的海洋權(quán)益。南海問(wèn)題的由來(lái)與現(xiàn)狀之南海當(dāng)前局勢(shì)（三）圍繞統(tǒng)籌“維權(quán)”與“維穩(wěn)”兩個(gè)大局的南海外交斗爭(zhēng)挑戰(zhàn)妥善處理南海爭(zhēng)議直接關(guān)系到中國(guó)經(jīng)略周邊及與有關(guān)爭(zhēng)端國(guó)的雙邊關(guān)系。2015年，馬來(lái)西亞將成為新一屆東盟輪值主席國(guó)、菲律賓將主辦APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議，越南也將進(jìn)入越共十二大領(lǐng)導(dǎo)人換屆前的最后準(zhǔn)備階段。東盟區(qū)域一體化趨勢(shì)的增強(qiáng)，對(duì)南海政策更加自信、自主，更趨于統(tǒng)一、“抱團(tuán)”。為增強(qiáng)自身“向心力”和“凝聚力”，避免因南海問(wèn)題產(chǎn)生分歧，進(jìn)而影響東盟共同體建成，東盟很有可能在“南海行為準(zhǔn)則”、島礁建設(shè)等重要敏感問(wèn)題上集體對(duì)中國(guó)施加影響力。因此，如何在維護(hù)南海權(quán)益的同時(shí)維護(hù)睦鄰友好關(guān)系，是中國(guó)面臨的一大挑戰(zhàn)。

南海問(wèn)題的由來(lái)與現(xiàn)狀之南海當(dāng)前局勢(shì)（四）圍繞統(tǒng)籌“維權(quán)”與“維穩(wěn)”兩個(gè)大局的南海外交斗爭(zhēng)挑戰(zhàn)美國(guó)亞太“再平衡”戰(zhàn)略深入推進(jìn)，日本安倍政府積極呼應(yīng)，印度也乘機(jī)在南海攫取地緣政治利益，域外大國(guó)通過(guò)外交聲援、軍事存在、武器出口、經(jīng)濟(jì)援助等方式不斷加強(qiáng)在南海實(shí)際存在，成為南海問(wèn)題演變的“新常態(tài)”。尤其是美國(guó)，新的形勢(shì)下，美國(guó)南海政策出現(xiàn)新調(diào)整，“選邊站隊(duì)”趨向明顯，逐漸從“幕后”走到“臺(tái)前”。其介入方式由最初的“不持立場(chǎng)”轉(zhuǎn)向公開(kāi)指責(zé)中國(guó)南海政策、提出解決南海問(wèn)題方案、以及發(fā)表官方研究報(bào)告支持菲律賓南海仲裁請(qǐng)求。因此，當(dāng)前美國(guó)干涉下的南海局勢(shì)成為我們關(guān)注的焦點(diǎn)。不持有立場(chǎng)持有立場(chǎng)反應(yīng)性應(yīng)對(duì)主動(dòng)應(yīng)對(duì)美國(guó)插手南海的表現(xiàn)及原因美國(guó)在南海問(wèn)題上持有的立場(chǎng)美國(guó)在南海問(wèn)題上的態(tài)度：由溫和到強(qiáng)硬美國(guó)在南海問(wèn)題上扮演的角色：從主要導(dǎo)演到總導(dǎo)演兼主演美國(guó)插手南海的表現(xiàn)及原因美國(guó)國(guó)務(wù)院：美國(guó)希望南海問(wèn)題能夠通過(guò)外交方式解決，美國(guó)呼吁各方保持克制，避免動(dòng)用武力。

（不持有立場(chǎng)）2012年中菲黃巖島對(duì)峙事件美國(guó)插手南海的表現(xiàn)及原因“981”鉆井平臺(tái)作業(yè)圖位置美國(guó)太平洋陸軍副司令加里?哈拉少將：美國(guó)國(guó)務(wù)卿已正式宣布，要求中國(guó)將石油鉆臺(tái)撤出越南專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架海域。美國(guó)將繼續(xù)關(guān)注，并支持越南通過(guò)符合國(guó)際法的和平措施進(jìn)行斗爭(zhēng)，反對(duì)中國(guó)的“不法行為”。美國(guó)聯(lián)邦參議院2014年7月10日通過(guò)亞太領(lǐng)土主權(quán)爭(zhēng)議的412號(hào)決議案，要求中國(guó)將“海洋石油981”鉆井平臺(tái)和護(hù)航船只撤離南海海域，恢復(fù)南海原狀。（持有立場(chǎng)）美國(guó)插手南海問(wèn)題的表現(xiàn)及原因

之戰(zhàn)略層面美國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略研究中心（CSIS）：美國(guó)民間機(jī)構(gòu)于1962年成立，是現(xiàn)在美國(guó)國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的國(guó)際問(wèn)題研究機(jī)構(gòu)，總部設(shè)在華盛頓。該研究中心是一個(gè)非黨派、非政府的民間國(guó)際問(wèn)題研究機(jī)構(gòu)和免稅組織。是美國(guó)具有保守色彩的重要戰(zhàn)略和政策研究機(jī)構(gòu)，素有“強(qiáng)硬路線者之家”和“冷戰(zhàn)思想庫(kù)”之稱(chēng)，與石油財(cái)團(tuán)關(guān)系密切。40年來(lái),國(guó)際戰(zhàn)略研究中心網(wǎng)羅了大批國(guó)際關(guān)系學(xué)界泰斗和政壇精英，奠定了自身在美國(guó)乃至世界戰(zhàn)略與政策研究機(jī)構(gòu)中的前沿地位。近年，它加強(qiáng)了對(duì)亞太、中國(guó)和臺(tái)灣研究，在對(duì)外政策方面的主張較前溫和，是對(duì)共和黨政府具有重大影響力的思想庫(kù)之一。一、美國(guó)插手南海問(wèn)題表現(xiàn)美國(guó)插手南海問(wèn)題的表現(xiàn)及原因

之戰(zhàn)略層面一、美國(guó)插手南海問(wèn)題表現(xiàn)美國(guó)國(guó)務(wù)院國(guó)務(wù)卿富克斯提出南海三不建議

各方不再奪取島礁與設(shè)立前哨站各方不改變南海的地形地貌各方不采取針對(duì)他國(guó)的單邊行動(dòng)

美國(guó)插手南海問(wèn)題的表現(xiàn)及原因

之戰(zhàn)略層面一、美國(guó)插手南海問(wèn)題表現(xiàn)（美國(guó)南海偏袒政策下的他國(guó)動(dòng)作：）越南：越南外交部也稱(chēng)，“越南歡迎美國(guó)參議院的412號(hào)決議案，即要求中國(guó)將海洋石油981鉆進(jìn)平臺(tái)及護(hù)航船艦車(chē)撤離現(xiàn)在的位置、不采取違反《國(guó)際海上避碰規(guī)則》的活動(dòng)；對(duì)利用高壓威脅手段或者動(dòng)用武力，改變現(xiàn)狀或造成亞太地區(qū)動(dòng)蕩的做法予以譴責(zé)的決議案?！泵绹?guó)插手南海問(wèn)題的表現(xiàn)及原因

之戰(zhàn)略層面一、美國(guó)插手南海問(wèn)題表現(xiàn)（美國(guó)南海偏袒政策下的他國(guó)動(dòng)作：）菲律賓對(duì)美國(guó)412號(hào)決議案贊成菲律賓小動(dòng)作不斷菲律賓重啟蘇比克灣美國(guó)插手南海問(wèn)題的表現(xiàn)及原因

之戰(zhàn)略層面二、原因介入“南海問(wèn)題紛爭(zhēng)是奧巴馬政府新亞太戰(zhàn)略實(shí)施的重要嘗試”奧巴馬政府“新亞太戰(zhàn)略”提出的背景通過(guò)南海問(wèn)題部署“新亞太戰(zhàn)略”利用地緣戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)牽制中國(guó)美國(guó)插手南海問(wèn)題的表現(xiàn)及原因

之政治層面一、美國(guó)插手南海問(wèn)題表現(xiàn)：瀕海戰(zhàn)斗艦“沃斯堡”號(hào)2015年5月11日進(jìn)入越南控制的南威島附近“國(guó)際水域”，并放出風(fēng)聲說(shuō)要派遣軍艦與飛機(jī)進(jìn)入中國(guó)控制的南沙島礁周?chē)?2海里范圍。

2015年5月27日：要求中國(guó)停止在南海的島礁建設(shè)活動(dòng)，并宣稱(chēng)美軍艦機(jī)將繼續(xù)對(duì)該海域?qū)嵤┭策??！澳切﹪?guó)家日漸強(qiáng)烈地希望美國(guó)介入亞太，我們將滿(mǎn)足這一要求。我們將在未來(lái)幾十年里繼續(xù)保持亞太安全主導(dǎo)力量的地位?！泵绹?guó)插手南海問(wèn)題的表現(xiàn)及原因

之政治層面一、美國(guó)插手南海問(wèn)題表現(xiàn)：美國(guó)欲增加在亞太地區(qū)的軍事演習(xí)，以應(yīng)對(duì)中國(guó)在南海的擴(kuò)張?！绹?guó)太平洋司令部司令哈里斯8月26日與菲國(guó)防部長(zhǎng)會(huì)面時(shí)表態(tài)美國(guó)插手南海問(wèn)題的表現(xiàn)及原因

之政治層面一、美國(guó)插手南海問(wèn)題表現(xiàn)：2015年7月1日，美國(guó)國(guó)防部發(fā)布最新《國(guó)家軍事戰(zhàn)略》報(bào)告，將中國(guó)列為對(duì)美國(guó)安全保障構(gòu)成威脅的國(guó)家，稱(chēng)不得不加強(qiáng)警惕。報(bào)告妄言，中國(guó)在南海島礁擴(kuò)建活動(dòng)加劇亞太緊張局勢(shì)。關(guān)于南海仲裁案中國(guó)南海研究院院長(zhǎng)吳士存2015年7月6日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，菲律賓提起南海仲裁案并非單純的訴訟行為，而是其在美國(guó)唆使下的一場(chǎng)政治陰謀。中國(guó)不會(huì)理睬，也不會(huì)承認(rèn)仲裁的所謂效力。美國(guó)插手南海問(wèn)題的表現(xiàn)及原因

之政治層面一、美國(guó)插手南海問(wèn)題表現(xiàn)：關(guān)于亞洲版北約“亞洲版北約”構(gòu)想背后站著的是美國(guó)，安倍政權(quán)控制下的日本似乎讓這一構(gòu)想開(kāi)始具備可行性。關(guān)于美越聯(lián)合愿景聲明“兩國(guó)共同關(guān)注南中國(guó)海最近提升的緊張局勢(shì)”?！皟蓢?guó)對(duì)中國(guó)在南中國(guó)海的領(lǐng)土聲索和行為都感到關(guān)注?！泵绹?guó)插手南海問(wèn)題的表現(xiàn)及原因

之政治層面二、美國(guó)插手南海問(wèn)題原因：介入“南海問(wèn)題”可以促進(jìn)南海問(wèn)題國(guó)際化增加美國(guó)的話語(yǔ)權(quán)

介入東亞一體化進(jìn)程：

奧巴馬政府積極參與地區(qū)合作,特別是強(qiáng)化與東盟之間的關(guān)系，全面參與東亞和東南亞現(xiàn)有的國(guó)際合作機(jī)制，包括東亞峰會(huì)、東盟地區(qū)論壇等，通過(guò)參加來(lái)主導(dǎo)議題；尤其高度重視東南亞的戰(zhàn)略地位。

美國(guó)插手南海問(wèn)題的表現(xiàn)及原因

之政治層面二、美國(guó)插手南海問(wèn)題原因：東南亞國(guó)家聯(lián)盟(AssociationofSoutheastAsianNations)，簡(jiǎn)稱(chēng)東盟(ASEAN)。成員國(guó)有印度尼西亞、馬來(lái)西亞、菲律賓、新加坡、泰國(guó)、文萊、越南、老撾、緬甸和柬埔寨。美國(guó)插手南海問(wèn)題的表現(xiàn)及原因

之政治層面二、美國(guó)插手南海問(wèn)題原因：2009年11月，奧巴馬于展開(kāi)上任以來(lái)首次東亞之旅，先后訪問(wèn)日本、新加坡、中國(guó)和韓國(guó)。2010年11月，奧巴馬又訪問(wèn)了印度、印尼、韓國(guó)和日本。2011年，奧巴馬出席在印尼舉行的東亞峰會(huì)，以顯示美國(guó)在亞太地區(qū)的存在和利益關(guān)切。2009年?yáng)|盟地區(qū)論壇期間，國(guó)務(wù)卿希拉里代表美國(guó)簽署了《東南亞友好合作條約》，表明奧巴馬政府打算擴(kuò)大和全面提升和東盟國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)和安全關(guān)系。美國(guó)插手南海問(wèn)題的表現(xiàn)及原因

之政治層面二、美國(guó)插手南海問(wèn)題原因：2012年，美國(guó)以東亞峰會(huì)等多邊機(jī)制為平臺(tái)直接插手亞太事務(wù)是“重返亞太”戰(zhàn)略的重點(diǎn)之一。例如，美國(guó)與日本一起聯(lián)合一些所謂南?！爸鳈?quán)國(guó)”在東亞峰會(huì)上挑動(dòng)南海問(wèn)題爭(zhēng)端。美國(guó)還積極推動(dòng)與區(qū)域內(nèi)大國(guó)的合作充當(dāng)“再平衡”的籌碼。為了平衡中國(guó)崛起的影響，美國(guó)開(kāi)始強(qiáng)化與印度的合作，甚至接納“印太”概念以取代“亞太”概念，其基本動(dòng)機(jī)就是通過(guò)提高印度的區(qū)域影響力來(lái)平衡中國(guó)的影響力。

美國(guó)插手南海問(wèn)題的表現(xiàn)及原因

之政治層面二、美國(guó)插手南海問(wèn)題原因：2012年11月19日，剛剛成功連任的美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬抵達(dá)緬甸仰光，成為第一位訪問(wèn)緬甸的美國(guó)在任總統(tǒng)。目標(biāo)：1.遏制中國(guó)的影響力，中國(guó)是緬甸最大的投資國(guó)。2.依托經(jīng)濟(jì)援助，推廣美國(guó)式的民主價(jià)值理念。3.并試圖借此引誘朝鮮棄核，以擺脫孤立并獲得美國(guó)援助。奧巴馬訪問(wèn)緬甸在記者會(huì)上親吻昂山素季對(duì)緬甸的政治拉攏美國(guó)插手南海問(wèn)題的表現(xiàn)及原因

之政治層面二、美國(guó)插手南海問(wèn)題原因：

鞏固地區(qū)內(nèi)同盟關(guān)系，重點(diǎn)是與日本和韓國(guó)的同盟關(guān)系

奧巴馬上臺(tái)后,與韓國(guó)的關(guān)系得到恢復(fù)。2009年6月,李明博訪美期間,兩國(guó)就如何應(yīng)對(duì)眼下朝鮮半島緊張局勢(shì)取得共識(shí),美國(guó)承諾將韓國(guó)置于核保護(hù)傘之下。而在奧巴馬到訪韓國(guó)期間,雙方表示將繼續(xù)努力尋求推動(dòng)雙邊自由貿(mào)易協(xié)定的生效。美日同盟無(wú)疑是美國(guó)亞洲政策的基石。近年來(lái),隨著中國(guó)影響力的不斷上升,日本一直擔(dān)心美國(guó)會(huì)調(diào)整亞洲政策,逐步呈現(xiàn)重華輕日的趨向,使得日本被邊緣化,從而影響日本的國(guó)際地位特別是在亞洲影響力的提升。為了安撫日本,奧巴馬和希拉里都一致將首次亞洲之行的首站選在日本，并一再?gòu)?qiáng)調(diào)日本是美國(guó)在亞洲最重要的盟友。奧巴馬曾經(jīng)說(shuō),“我們?cè)趤喬貐^(qū)的努力在很大程度上將植根于美日之間歷久彌新的同盟關(guān)系”。美國(guó)插手南海問(wèn)題的表現(xiàn)及原因

之政治層面二、美國(guó)插手南海問(wèn)題原因：美國(guó)與印度的接近是美國(guó)全球戰(zhàn)略中一個(gè)十分重要的調(diào)整冷戰(zhàn)結(jié)束后,美國(guó)對(duì)印度真正加以重視的標(biāo)志是2005年小布什政府把美印戰(zhàn)略伙伴關(guān)系提升至全球伙伴關(guān)系。此后,在2006年和2010年版的“美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略”中,印度都是作為一個(gè)十分重要的全球戰(zhàn)略伙伴被納入到美國(guó)的對(duì)外戰(zhàn)略設(shè)計(jì)中。美國(guó)認(rèn)為印度是世界上最大的民主國(guó)家,將印度視為國(guó)際社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。在2010年6月的美印首次戰(zhàn)略對(duì)話期間,美印專(zhuān)門(mén)討論了反衛(wèi)星系統(tǒng),并簽署了情報(bào)共享協(xié)議,針對(duì)中國(guó)的意圖愈加明顯。2010年11月,奧巴馬訪問(wèn)印度,承諾支持印度入常,簽署了100億美元的貿(mào)易協(xié)議,并向印方出口軍用和民用飛機(jī)等產(chǎn)品。隨著中國(guó)的崛起,美印關(guān)系很可能還會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化。美國(guó)插手南海問(wèn)題的表現(xiàn)及原因

之經(jīng)濟(jì)層面二、美國(guó)插手南海問(wèn)題表現(xiàn)：經(jīng)濟(jì)上參與能源開(kāi)發(fā)

隨著石油資源的逐漸匱乏及世界石油市場(chǎng)的動(dòng)蕩不安,越來(lái)越大的石油需求量使中東等老產(chǎn)油區(qū)越來(lái)越不能滿(mǎn)足,因此具有豐富油氣存儲(chǔ)量的南海成為了各國(guó)家競(jìng)相爭(zhēng)奪的目標(biāo),美國(guó)更不甘心落后。近些年來(lái),隨著南海問(wèn)題的繼續(xù)升溫,美國(guó)不斷利用南海能源開(kāi)采大做文章,企圖對(duì)南海地區(qū)的局勢(shì)施加影響。未來(lái)美國(guó)在南海地區(qū)石油利益的不斷深化,美國(guó)會(huì)更有理由在南海爭(zhēng)端上加強(qiáng)介入力度,保護(hù)美國(guó)石油企業(yè)利益與美國(guó)國(guó)家利益。美國(guó)插手南海問(wèn)題的表現(xiàn)及原因

之經(jīng)濟(jì)層面二、美國(guó)插手南海問(wèn)題原因：（一）美國(guó)介入“南海問(wèn)題”企圖攫取南海的貿(mào)易通道價(jià)值和油氣資源

奧巴馬政府介入南海問(wèn)題的根本原因和首要因素就是其在南海地區(qū)的國(guó)家利益，其在南海地區(qū)的利益主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：其一是必須確保美國(guó)在南海海域的航行安全及自由；其二是奧巴馬政府介入南海問(wèn)題的目的是維護(hù)其在南海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)利益。美國(guó)插手南海問(wèn)題的表現(xiàn)及原因

之經(jīng)濟(jì)層面二、美國(guó)插手南海問(wèn)題原因：

（二）

力推TPP（跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議）試圖建立一個(gè)以美國(guó)為中心的泛太平洋經(jīng)濟(jì)合作圈

2011年11月，亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議在美國(guó)夏威夷檀香山舉行，這是美國(guó)又一次主辦APEC領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議。峰會(huì)上美國(guó)力推新的自由貿(mào)易協(xié)定――“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定”美國(guó)插手南海問(wèn)題的表現(xiàn)及原因

之經(jīng)濟(jì)層面二、美國(guó)插手南海問(wèn)題原因：

（二）

力推TPP（跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議）試圖建立一個(gè)以美國(guó)為中心的泛太平洋經(jīng)濟(jì)合作圈

TPP：跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議（Trans-PacificPartnershipAgreement），前身是跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（Trans-PacificStrategicEconomicPartnershipAgreement，P4）。

2002年，亞太經(jīng)濟(jì)合作會(huì)議成員國(guó)中的新西蘭、新加坡、智利和文萊等四國(guó)發(fā)起，原名亞太自由貿(mào)易區(qū)，旨在促進(jìn)亞太地區(qū)的貿(mào)易自由化。2011年11月10日，日本正式?jīng)Q定加入TPP談判，而中國(guó)沒(méi)有被邀請(qǐng)參與TPP談判。美國(guó)插手南海問(wèn)題的表現(xiàn)及原因

之經(jīng)濟(jì)層面二、美國(guó)插手南海問(wèn)題原因：

（二）

力推TPP（跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議）試圖建立一個(gè)以美國(guó)為中心的泛太平洋經(jīng)濟(jì)合作圈美國(guó)力推TPP原因：第一，阻止亞洲形成統(tǒng)一的貿(mào)易集團(tuán)，維護(hù)美國(guó)在亞太地區(qū)的戰(zhàn)略利益。第二，全面介入東亞區(qū)域一體化進(jìn)程，確保其地緣政治、經(jīng)濟(jì)和安全利益。第三，重塑并主導(dǎo)亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合進(jìn)程，稀釋中、日等國(guó)的區(qū)域影響力。美國(guó)插手南海問(wèn)題的表現(xiàn)及原因

之經(jīng)濟(jì)層面二、美國(guó)插手南海問(wèn)題原因：

（二）

力推TPP（跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議）試圖建立一個(gè)以美國(guó)為中心的泛太平洋經(jīng)濟(jì)合作圈復(fù)旦大學(xué)美研中心學(xué)者宋國(guó)友曾在東方早報(bào)發(fā)文，如果TPP成功，這意味著美國(guó)在自貿(mào)協(xié)定的制度競(jìng)爭(zhēng)中要全方位領(lǐng)先中國(guó)，也將會(huì)給中國(guó)在亞太的經(jīng)濟(jì)利益帶來(lái)一些損害。美國(guó)插手南海問(wèn)題的表現(xiàn)及原因

之經(jīng)濟(jì)層面二、美國(guó)插手南海問(wèn)題原因：

（三）

亞投行的影響（亞投行以后，美國(guó)對(duì)南海的態(tài)度軟化）美國(guó)插手南海問(wèn)題的表現(xiàn)及原因

之經(jīng)濟(jì)層面二、美國(guó)插手南海問(wèn)題原因：

（三）

亞投行的影響（亞投行以后，美國(guó)對(duì)南海的態(tài)度軟化）亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(亞投行)的57個(gè)意向創(chuàng)始成員國(guó)代表2015年6月29日在北京出席《亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行協(xié)定》簽署儀式,標(biāo)志著成立亞投行及其日后運(yùn)營(yíng)有了各方共同遵守的“基本大法”,邁出籌建最關(guān)鍵一步。美國(guó)插手南海問(wèn)題的表現(xiàn)及原因

之經(jīng)濟(jì)層面二、美國(guó)插手南海問(wèn)題原因：

（三）

亞投行的影響（亞投行以后，美國(guó)對(duì)南海的態(tài)度軟化）美國(guó)對(duì)亞投行的態(tài)度：

第一，美國(guó)重視亞投行本身是一個(gè)很重要的新的多邊機(jī)制；第二，美國(guó)也希望與亞投行進(jìn)行一定程度上的互動(dòng)；第三，華盛頓內(nèi)部對(duì)亞投行仍然有比較負(fù)面的評(píng)價(jià)，至少有一部分人認(rèn)為亞投行未來(lái)的發(fā)展方向是不明確的，也許會(huì)跟美國(guó)形成某種競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，美國(guó)要非常謹(jǐn)慎的對(duì)待。美國(guó)插手南海問(wèn)題的表現(xiàn)及原因

之經(jīng)濟(jì)層面二、美國(guó)插手南海問(wèn)題原因：

（三）

亞投行的影響（亞投行以后，美國(guó)對(duì)南海的態(tài)度軟化）受到亞投行的影響，美國(guó)對(duì)南海的態(tài)度有所軟化。今年6月在華盛頓舉行的為期兩天的第七輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話為中美雙方提供了一個(gè)進(jìn)一步管控分歧的機(jī)會(huì)。第一，不要讓南海問(wèn)題對(duì)中美雙邊關(guān)系的負(fù)面影響越擴(kuò)越大；第二，就南海問(wèn)題的本身來(lái)講，讓雙方先降溫，再?gòu)目s小分歧的角度去看；第三，也是給相關(guān)國(guó)家發(fā)出信號(hào)，即中美兩個(gè)大國(guó)不愿意被第三方利用，讓一些懷有不可告人目的第三方清楚，很多事情不要做了，做了也沒(méi)有用的。美國(guó)插手南海問(wèn)題的表現(xiàn)及原因

之軍事層面一、美國(guó)插手南海問(wèn)題表現(xiàn)：

軍事上為菲、越提供軍力菲律賓空軍少將羅薩里奧稱(chēng)，菲律賓斥巨資加強(qiáng)軍力計(jì)劃最初在2013年提出，但領(lǐng)導(dǎo)層直到2015年7月才批準(zhǔn)這項(xiàng)總計(jì)9980億比索（約合221.1億美元）的開(kāi)支計(jì)劃。

美國(guó)插手南海問(wèn)題的表現(xiàn)及原因

之軍事層面二、美國(guó)插手南海問(wèn)題原因：美國(guó)在亞洲加緊構(gòu)建一個(gè)以美日韓奧為基礎(chǔ)架構(gòu)的軍事同盟體系，在美國(guó)的精心調(diào)配下，美、日、韓、澳四國(guó)正在逐漸形成酷似北約的國(guó)家軍事同盟體系，并成為保障美國(guó)在遠(yuǎn)東霸權(quán)的基石。這無(wú)疑是對(duì)該地區(qū)格局特別是中國(guó)的國(guó)家安全構(gòu)成的又一次嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

美國(guó)插手南海問(wèn)題的表現(xiàn)及原因

之軍事層面二、美國(guó)插手南海問(wèn)題原因：美國(guó)進(jìn)一步強(qiáng)化了與韓日澳等盟國(guó)的軍事聯(lián)系；尋找新的伙伴關(guān)系包括與越南、印度、印尼、菲律賓、新加坡等國(guó)建立某種準(zhǔn)軍事關(guān)系。美國(guó)重返亞太戰(zhàn)略是以軍事先行的。美國(guó)重返亞太就是要構(gòu)建并完善“島鏈”戰(zhàn)略。島鏈戰(zhàn)略是重返亞太戰(zhàn)略的核心，其最終目標(biāo)是構(gòu)建對(duì)華C型包圍圈，這對(duì)我國(guó)海洋戰(zhàn)略和能源安全通道構(gòu)成嚴(yán)重威脅。美國(guó)插手南海問(wèn)題的表現(xiàn)及原因

之軍事層面二、美國(guó)插手南海問(wèn)題原因：何為島鏈戰(zhàn)略？

美國(guó)重返亞太就是要構(gòu)建并完善“島鏈”戰(zhàn)略。島鏈戰(zhàn)略是重返戰(zhàn)略的核心。所謂“島鏈”，它既有地理上的含義，又有政治軍事上的內(nèi)容，其源頭是20世紀(jì)50年代美國(guó)國(guó)務(wù)卿杜勒斯提出的島鏈戰(zhàn)略，用途是圍堵亞洲大陸，對(duì)亞洲大陸各國(guó)形成威懾之勢(shì)。美國(guó)插手南海問(wèn)題的表現(xiàn)及原因

之軍事層面二、美國(guó)插手南海問(wèn)題原因：美國(guó)的島鏈戰(zhàn)略由第一島鏈和第二島鏈構(gòu)成。第一島鏈?zhǔn)侵副逼痦n國(guó)、琉球群島，中接臺(tái)灣島，南至新加坡（原為菲律賓）的鏈形島嶼帶。整個(gè)島鏈呈東北—西南走向，共有島嶼兩萬(wàn)多個(gè),全長(zhǎng)5700余公里。我國(guó)臺(tái)灣島位于“第一島鏈”的中央，扼控東海與南海間的咽喉通道，掌控“第二島鏈”內(nèi)海域，仿佛是一艘巨大的航空母艦。

美國(guó)插手南海問(wèn)題的表現(xiàn)及原因

之軍事層面二、美國(guó)插手南海問(wèn)題原因：

第二島鏈”：北起日本本州島東南岸（包括小笠原群島、硫磺列島），南至印度尼西亞的馬魯古群島。該島鏈由l000多個(gè)島嶼組成（包括馬里亞納群島、雅浦群島、帛琉群島及哈馬黑拉馬等島群），綿延4400多公里。

“第二島鏈”的核心基地關(guān)島，是美軍在西太平洋中最大的?？哲娀亍Ｃ绹?guó)插手南海問(wèn)題的表現(xiàn)及原因

之軍事層面二、美國(guó)插手南海問(wèn)題原因：美國(guó)插手南海問(wèn)題的表現(xiàn)及原因

之軍事層面二、美國(guó)插手南海問(wèn)題原因：美國(guó)的“島鏈”戰(zhàn)略完全出于其對(duì)我國(guó)的敵對(duì)態(tài)度和冷戰(zhàn)思維。其目的主要是在太平洋方向?qū)ξ覈?guó)形成封閉態(tài)勢(shì)，以保證在戰(zhàn)時(shí)能夠達(dá)到三個(gè)目的，第一，將我國(guó)海軍封閉在我國(guó)近海，實(shí)現(xiàn)其對(duì)我海軍集中打擊；第二，切斷我國(guó)海上運(yùn)輸線，防止海外石油等戰(zhàn)略資源運(yùn)進(jìn)我國(guó)，切斷我國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)命脈；第三，防止我國(guó)海軍，特別是戰(zhàn)略導(dǎo)彈潛艇進(jìn)入中、東太平洋，防止我國(guó)海軍對(duì)美國(guó)本土形成威脅。美國(guó)“島鏈戰(zhàn)略”目標(biāo)美國(guó)插手南海問(wèn)題的表現(xiàn)及原因

之軍事層面二、美國(guó)插手南海問(wèn)題原因：

（一）美國(guó)與菲、印等國(guó)頻繁舉行雙邊或多邊聯(lián)合軍事演習(xí)

美菲“肩并肩”聯(lián)合軍事演習(xí)是菲律賓和美國(guó)舉行的大型聯(lián)合軍演活動(dòng)，首次“肩并肩”軍演1991年舉行，1995年時(shí)曾一度中斷，1999年又重新恢復(fù)。2015年4月20日，菲律賓和美國(guó)開(kāi)始為期10天的代號(hào)為“肩并肩2015”的聯(lián)合軍事演習(xí)，雙方大約超過(guò)1萬(wàn)人參加演習(xí)，參與人數(shù)較去年增加一倍。美國(guó)插手南海問(wèn)題的表現(xiàn)及原因

之軍事層面二、美國(guó)插手南海問(wèn)題原因：

（一）美國(guó)與菲、印等國(guó)頻繁舉行雙邊或多邊聯(lián)合軍事演習(xí)

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2015年4月20日，美國(guó)與菲律賓兩軍正式開(kāi)始了一年一度的“肩并肩”聯(lián)合軍事演習(xí)。截止4月30日，將有約1.15萬(wàn)名士兵參加此次軍演，人數(shù)相當(dāng)于2014年的兩倍。

圖為軍演現(xiàn)場(chǎng)

美國(guó)插手南海問(wèn)題的表現(xiàn)及原因

之軍事層面二、美國(guó)插手南海問(wèn)題原因：

（一）美國(guó)與菲、印等國(guó)頻繁舉行雙邊或多邊聯(lián)合軍事演習(xí)

時(shí)間：2012年6月29日——8月3日，為期5周。規(guī)模：22個(gè)國(guó)家、42艘艦艇、6艘潛艇、200架戰(zhàn)機(jī)和兩萬(wàn)五千兵員，號(hào)稱(chēng)“世界最大海軍演習(xí)”。目標(biāo)：1971年以來(lái)針對(duì)蘇聯(lián)太平洋艦隊(duì)，蘇聯(lián)解體后，演習(xí)改為兩年一次。第23次環(huán)太平洋軍演美國(guó)插手南海問(wèn)題的表現(xiàn)及原因

之軍事層面二、美國(guó)插手南海問(wèn)題原因：

（一）美國(guó)與菲、印等國(guó)頻繁舉行雙邊或多邊聯(lián)合軍事演習(xí)

第23次環(huán)太平洋軍演2010年參演國(guó)：美國(guó)、澳大利亞、加拿大、智利、哥倫比亞、法國(guó)、印度尼西亞、日本、馬來(lái)西亞、荷蘭、秘魯、韓國(guó)、新加坡和泰國(guó)。（14個(gè)）首次參演國(guó)：俄羅斯、印度、墨西哥、菲律賓、新西蘭、挪威、英國(guó)和湯加。（8個(gè)）中國(guó)、朝鮮和巴基斯坦不在參演名單中。據(jù)說(shuō)中國(guó)和朝鮮被視為假想敵。美國(guó)插手南海問(wèn)題的表現(xiàn)及原因

之軍事層面二、美國(guó)插手南海問(wèn)題原因：

（一）美國(guó)與菲、印等國(guó)頻繁舉行雙邊或多邊聯(lián)合軍事演習(xí)

“環(huán)太平洋－2012”的多國(guó)聯(lián)合軍事演習(xí)

美國(guó)插手南海問(wèn)題的表現(xiàn)及原因

之軍事層面二、美國(guó)插手南海問(wèn)題原因：

（一）美國(guó)與菲、印等國(guó)頻繁舉行雙邊或多邊聯(lián)合軍事演習(xí)

2012年3月13日，美印陸軍舉行代號(hào)“YudhAbhyas2012(印度當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言：準(zhǔn)備戰(zhàn)爭(zhēng))”的聯(lián)合軍事演習(xí)，以交換雙方在特殊地帶作戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)和技能。美軍此次除了派出戰(zhàn)斗部隊(duì)以外還出動(dòng)了斯特瑞克戰(zhàn)車(chē)與戰(zhàn)斗機(jī)器人參演。圖為美軍出動(dòng)戰(zhàn)斗機(jī)器人參演。美國(guó)插手南海問(wèn)題的表現(xiàn)及原因

之軍事層面二、美國(guó)插手南海問(wèn)題原因：

（二）美國(guó)與菲、印等國(guó)積極開(kāi)展軍事外交

2012年6月,美菲達(dá)成協(xié)議,美軍進(jìn)駐蘇比克灣.美國(guó)重返亞太戰(zhàn)略進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段。1992年以前，這里曾是美國(guó)第七艦隊(duì)駐扎港口及美國(guó)最大的海外海軍基地，美軍曾駐扎94年之久。從地理位置上看，蘇比克灣距菲律賓首都馬尼拉110公里，距中菲存在爭(zhēng)議的黃巖島僅250公里，是南中國(guó)海東側(cè)的海上要沖，控制著沿馬六甲海峽向巴士海峽方向的重要國(guó)際水道。它是美國(guó)打造的第一島鏈的重要一環(huán)。美國(guó)插手南海問(wèn)題的表現(xiàn)及原因

之軍事層面二、美國(guó)插手南海問(wèn)題原因：

（二）美國(guó)與菲、印等國(guó)積極開(kāi)展軍事外交

美軍重新進(jìn)駐蘇比克灣美干涉下的南海問(wèn)題之中國(guó)應(yīng)對(duì)政策

一、中國(guó)南海政策的變化20世紀(jì)50-60年代：以主權(quán)宣示為主。20世紀(jì)70-80年代：有限自衛(wèi)與主權(quán)宣示相結(jié)合。20世紀(jì)90年代以來(lái)：以“擱置爭(zhēng)議、共同開(kāi)發(fā)”思想為主導(dǎo)的政策調(diào)整。美干涉下的南海問(wèn)題之中國(guó)應(yīng)對(duì)政策

一、中國(guó)南海政策的變化宣示主權(quán)美干涉下的南海問(wèn)題之中國(guó)應(yīng)對(duì)政策

一、中國(guó)南海政策的變化宣示主權(quán)成立三沙市中國(guó)軍艦下南海巡航美干涉下的南海問(wèn)題之中國(guó)應(yīng)對(duì)政策

一、中國(guó)南海政策的變化宣示主權(quán)漁政船巡航宣示主權(quán)漁政船310號(hào)擔(dān)負(fù)南沙專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)巡航、新安中沙的護(hù)漁護(hù)航、北部灣監(jiān)管以及處置突發(fā)事件。美干涉下的南海問(wèn)題之中國(guó)應(yīng)對(duì)政策

一、中國(guó)南海政策的變化宣示主權(quán)南沙赤瓜礁的第一、二、三代高腳屋美干涉下的南海問(wèn)題之中國(guó)應(yīng)對(duì)政策

一、中國(guó)南海政策的變化捍衛(wèi)主權(quán)1974年西沙群島自衛(wèi)反擊戰(zhàn)我軍重創(chuàng)南海越軍1989年3月14日我軍擊沉越南軍艦一艘，擊傷兩艘。俘虜40多人，越傷亡400人。我艦艇僅1人輕傷。美干涉下的南海問(wèn)題之中國(guó)應(yīng)對(duì)政策