市政工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策研究,市政工程論文內(nèi)容摘要：面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率不斷下滑，我們國(guó)家加大市政工程項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)和就業(yè)帶了正面的作用。的大力投資和招商為建筑施工企業(yè)創(chuàng)造了一定的發(fā)展機(jī)遇，但施工企業(yè)本身就是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，企業(yè)面對(duì)劇烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，要想搶占市場(chǎng)先機(jī)就必須對(duì)財(cái)務(wù)資金進(jìn)行科學(xué)管理，預(yù)防企業(yè)發(fā)展經(jīng)過(guò)中可能遭遇的風(fēng)險(xiǎn)，提升企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力[1]。本文基于企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理中可能碰到的問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出一些可行性建議。本文關(guān)鍵詞語(yǔ)：市政工程項(xiàng)目;風(fēng)險(xiǎn)管理;風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策;一、工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)辨別(一)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)包括設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、施工風(fēng)險(xiǎn)及其他風(fēng)險(xiǎn)，詳細(xì)表如今：1.設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。設(shè)計(jì)內(nèi)容不全面、有缺陷和遺漏、沒(méi)有考慮到當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)條件、可操作性不強(qiáng)等出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)[2]。2.施工風(fēng)險(xiǎn)。施工方案不合理，沒(méi)有考慮到場(chǎng)地限制。3.其他風(fēng)險(xiǎn)。工藝設(shè)計(jì)不夠先進(jìn)，工藝流程不合理等。(二)非技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)非技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)包括下面幾個(gè)方面：1.自然環(huán)境。自然環(huán)境包括洪水、地震、火災(zāi)等自然因素，或地質(zhì)條件、惡劣氣候?qū)κ┕さ挠绊憽?.政治法律。即法律規(guī)章制度的變化。3.經(jīng)濟(jì)。通貨膨脹或通貨緊縮，世界各國(guó)匯率的變化等[3]。4.組織協(xié)調(diào)。項(xiàng)目和上級(jí)主管部門(mén)不協(xié)調(diào)，業(yè)主和施工方、監(jiān)理方不協(xié)調(diào)等。5.合同。合同條款遺漏或不合理，企業(yè)索賠管理力度缺乏等。6.人員。企業(yè)管理人員、技術(shù)員工和一般員工專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)缺乏。7.材料及設(shè)備。原材料供貨時(shí)間有誤差、質(zhì)量規(guī)格出現(xiàn)問(wèn)題或施工企業(yè)原材料使用過(guò)度、施工設(shè)備配套設(shè)施缺乏。二、市政工程項(xiàng)目存在的主要風(fēng)險(xiǎn)(一)低價(jià)中標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)低價(jià)中標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)在初期為了承接工程，在投標(biāo)的企業(yè)中拔得頭籌，存心故意降低報(bào)價(jià)。企業(yè)沒(méi)有對(duì)工程進(jìn)行詳實(shí)的計(jì)算，也沒(méi)有預(yù)估到在施工經(jīng)過(guò)中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，就以較低的價(jià)格承接了工程項(xiàng)目。低價(jià)中標(biāo)給企業(yè)帶來(lái)的不僅僅是經(jīng)濟(jì)上的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)還可能在施工經(jīng)過(guò)中為了不賠本經(jīng)營(yíng)而對(duì)其他環(huán)節(jié)進(jìn)行財(cái)政緊縮。不但影響工程的質(zhì)量，也會(huì)大大降低企業(yè)的聲譽(yù)形象，不利于企業(yè)將來(lái)的發(fā)展。(二)合同法律風(fēng)險(xiǎn)固然市政的項(xiàng)目以為業(yè)主，但實(shí)際上的負(fù)責(zé)人是委派的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，很難保證其在執(zhí)行項(xiàng)目時(shí)存在主觀(guān)臆斷的心理。企業(yè)在與業(yè)主交涉的時(shí)候一方面要注意法律條文的規(guī)定，另一方面也要注意簽訂合同時(shí)有沒(méi)有遺漏條款或不平等條約，例如需要施工企業(yè)先行墊付資金而又沒(méi)有寫(xiě)清楚詳細(xì)的還款日期，避免企業(yè)在承接工程后承受合同以外的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。(三)成本控制風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)沒(méi)有制定預(yù)算方案或預(yù)算編制不合理，甚至也沒(méi)有結(jié)合項(xiàng)目的規(guī)模、施工環(huán)境等進(jìn)行有組織的施工活動(dòng)，那么可能造成工期延長(zhǎng)，企業(yè)需要投入更多成本。十分是針對(duì)采購(gòu)環(huán)節(jié)和施工環(huán)節(jié)缺少合理的資源配置，原材料或設(shè)備機(jī)器質(zhì)量不佳也會(huì)嚴(yán)重影響工程質(zhì)量。企業(yè)在不能保證質(zhì)量的同時(shí)，還要遭受成本超出預(yù)算目的的風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致企業(yè)陷入更大的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。(四)質(zhì)量與安全管理風(fēng)險(xiǎn)對(duì)施工企業(yè)來(lái)講，建筑的質(zhì)量永遠(yuǎn)是企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的首要考慮方向。建筑存在一定的安全隱患或企業(yè)偷工減料，一旦發(fā)生事故，不僅給工人或寓居者的家庭帶來(lái)不幸，也會(huì)極大地影響企業(yè)的信譽(yù)。尤其是這種專(zhuān)門(mén)承接工程的企業(yè)更要把握好工程的質(zhì)量問(wèn)題，否則會(huì)被拉入黑名單，甚至重則吊銷(xiāo)企業(yè)的施工資格。(五)工程完工結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)施工企業(yè)在工程完工后還要經(jīng)過(guò)項(xiàng)目業(yè)主和監(jiān)理單位的檢驗(yàn)，待一致通過(guò)后才能拿到工程尾款。企業(yè)若由于工程質(zhì)量或設(shè)計(jì)不合理而需要重新修整建筑時(shí)，不僅會(huì)延遲企業(yè)承接尾款的時(shí)期，企業(yè)也需要為建筑的修理改進(jìn)付出相應(yīng)的資金代價(jià)。在增加企業(yè)施工成本的同時(shí)，也會(huì)增加企業(yè)的財(cái)務(wù)壓力，給企業(yè)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。三、市政工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策研究某市要建立高速路工程項(xiàng)目的高速互通式立交項(xiàng)目(下面稱(chēng)為項(xiàng)目A)，該項(xiàng)目是以市區(qū)為核心區(qū)域，連接外環(huán)高速路的立交，標(biāo)段里程為K17+400.00～K19+237.379，其客運(yùn)通道要將市區(qū)和外環(huán)連在一起，因而在建設(shè)時(shí)需要進(jìn)行雙向六車(chē)道和八車(chē)道的改良。A項(xiàng)目作為半定向互通立交構(gòu)造中的一種，華而不實(shí)囊括了西部外環(huán)主線(xiàn)路，BJ高速公路等線(xiàn)路，并將行駛速度限制在100km/h，公路使用壽命在120年，橋面橫坡和最大縱坡分別為2.5%和1.45%，抗震標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)為7級(jí)。該項(xiàng)目總造價(jià)高達(dá)35236萬(wàn)元，合同期限是2021年6月至2021年10月。下面就以A項(xiàng)目為例，分析市政工程企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管理措施。(一)合理承接工程并防備風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)在進(jìn)行招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)前必需要深切進(jìn)入了解招標(biāo)文件，全面考慮工程施工所需要的財(cái)力投入，預(yù)估施工經(jīng)過(guò)中可能會(huì)遭受的風(fēng)險(xiǎn)，還要結(jié)合企業(yè)本身承受風(fēng)險(xiǎn)的能力，最后核算出一個(gè)科學(xué)的投標(biāo)價(jià)格。其次，企業(yè)還要在簽合同的經(jīng)過(guò)中詳盡了解當(dāng)下的法律條文，尤其要與業(yè)主方交涉好驗(yàn)工計(jì)價(jià)時(shí)間以及工程結(jié)算時(shí)間，并規(guī)定清楚延期責(zé)任的承當(dāng)者。簽約的合同要保證資金到位、設(shè)計(jì)達(dá)標(biāo)、合法合理，還要全面而嚴(yán)密，避免出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)雙方牽扯出法律糾紛。A項(xiàng)目中牽涉的工程種類(lèi)較多，因而承接工程的施工企業(yè)在拿到招標(biāo)書(shū)后就對(duì)工程進(jìn)行了合理的分析，包括工期的總體進(jìn)度計(jì)劃、路基項(xiàng)目施行、道路外表工作、工序進(jìn)展時(shí)間節(jié)點(diǎn)規(guī)劃等進(jìn)行了全面的規(guī)劃，并計(jì)算好時(shí)間和所需要投入的勞動(dòng)力和財(cái)力，做到工期前對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)格把控。(二)加強(qiáng)成本風(fēng)險(xiǎn)控制企業(yè)要針對(duì)項(xiàng)目設(shè)置單獨(dú)的項(xiàng)目成本管理和預(yù)算管理部門(mén)，對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行全方位的預(yù)算和管理，通過(guò)預(yù)算編制找出預(yù)算與實(shí)際誤差出現(xiàn)的原因，并及時(shí)對(duì)預(yù)算目的進(jìn)行改良。除此之外，企業(yè)的成本控制中心要建立相對(duì)應(yīng)的成本責(zé)任制，將成本控制的任務(wù)細(xì)化到每個(gè)工作崗位，嚴(yán)格控制企業(yè)在采購(gòu)、施工等環(huán)節(jié)的資源浪費(fèi)情況，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等的監(jiān)督和管控，降低企業(yè)的成本消耗。除此之外，企業(yè)還要盡可能使用一些科技含量比擬高的材料和設(shè)備，提升建筑的質(zhì)量，也要提高施工效率，縮短工期，降低施工成本。A項(xiàng)目在施工成本管理中固然建立了相關(guān)的成本管理體系，但成本管理整體的約束力比擬弱，也沒(méi)有建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制。尤其是成本責(zé)任制的建立存在著一些缺陷，例如制度本身存在滯后性、沒(méi)有對(duì)責(zé)任范圍進(jìn)行規(guī)范而引發(fā)的矛盾等，導(dǎo)致A項(xiàng)目的成本管理執(zhí)行力度缺乏。(三)強(qiáng)化內(nèi)部控制，加強(qiáng)本身抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力首先，企業(yè)管理層要轉(zhuǎn)變思想觀(guān)念，充分了解外部市場(chǎng)環(huán)境和內(nèi)部控制帶給施工企業(yè)的影響，樹(shù)立深切進(jìn)入市場(chǎng)、加強(qiáng)內(nèi)控的理念；其次，施工企業(yè)在考慮工程利潤(rùn)的情況下也要關(guān)注工程的質(zhì)量問(wèn)題，嚴(yán)格把控工程施工經(jīng)過(guò)中的行為規(guī)范，避免建筑工程質(zhì)量監(jiān)管不到位；最后，企業(yè)要完善內(nèi)部控制，合理配置資源，建立監(jiān)督機(jī)制和鼓勵(lì)機(jī)制，從根本上加強(qiáng)企業(yè)抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。A項(xiàng)目在施行經(jīng)過(guò)中尤其注重對(duì)人力資源的優(yōu)化，加強(qiáng)對(duì)施工員工的培訓(xùn)，嚴(yán)格選取有資質(zhì)的施工分包單位，還對(duì)施工流程進(jìn)行了操作行為規(guī)范的建立，切實(shí)提高施工安全，加強(qiáng)內(nèi)部控制管理。(四)及時(shí)辦理完工結(jié)算企業(yè)要在簽約合同時(shí)期就規(guī)定好因設(shè)計(jì)變更或業(yè)主的客觀(guān)原因?qū)е碌慕?jīng)濟(jì)損失，要由業(yè)主方來(lái)承當(dāng)；而在工程保修期內(nèi)需要進(jìn)行的施工行為，企業(yè)也要制定相應(yīng)的保修計(jì)劃，并控制保修成本，避免造成不必要的浪費(fèi)。A項(xiàng)目在辦理完工結(jié)算時(shí)，由于前期對(duì)質(zhì)量的把控非常嚴(yán)格，因而質(zhì)量方面一次過(guò)關(guān)。但基于后期的設(shè)計(jì)修改問(wèn)題，施工企業(yè)經(jīng)過(guò)與業(yè)主的交涉商議后，以合同為證，由業(yè)主承當(dāng)計(jì)劃變更相對(duì)應(yīng)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)費(fèi)用，沒(méi)有給企業(yè)造成其他損失。四、結(jié)束語(yǔ)建筑施工企業(yè)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)是無(wú)處不在的，企業(yè)不但要避免建筑質(zhì)量帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)，還要承當(dāng)在施工經(jīng)過(guò)中的交涉風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。因而，施工企業(yè)必須完善成本控制制度，嚴(yán)格把控從投標(biāo)到完工結(jié)算各個(gè)程序中的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，及時(shí)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，做到前期預(yù)估、事中控制、后期監(jiān)督，降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)遭遇概率。財(cái)以下為參考文獻(xiàn)